Экологический план действий

строительства станций обезжелезивания воды в сельских населенных пунктах Бубны, Долгиново, Карповичи, Мильча, Луковец, Любань, Матьковцы, Стешицы, Язни (по программе «Чистая вода»);

организации зон санитарной охраны на реконструируемых и проектируемых артскважинах в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности;

тампонирования артскважин, находящихся в неудовлетворительном санитарном состоянии в установленном порядке;

разработки проектов зон санитарной охраны (ЗСО) на объектах сельхозпредприятий;

установки приборов учета воды на отдельно стоящих артскважинах существующих и вновь строящихся, замены насосного оборудования на менее энергоемкое и установки частотных преобразователей;

оборудования шахтных колодцев электронасосами, либо устройства трубчатых колодцев с водоразборными колонками на один или группу домов в мелких сельских поселениях с периодическим контролем качества воды в нецентрализованных источниках (поселения IV типа, всего 94 поселений);

сохранения (восстановления и реконструкции) действующей системы производственного водоснабжения промпредприятий и животноводческих комплексов района;

реконструкции существующих систем водоснабжения на 15 молочно-товарных фермах (включая строительство трех новых МТФ), 4 свинотоварных фермах, 3 фермах по откорму КРС в соответствии с «Республиканской программой реконструкции, технического переоснащения объектов сельскохозяйственного назначения и строительства комплексов по выращиванию свиней в 2011-2015 гг.»;

развития системы хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Вилейка в соответствии с решениями генерального плана города;

усиления материально-технической базы районных служб, обеспечивающих эксплуатацию и ремонт объектов водоснабжения сельских поселений в объемах, соответствующих поставленным задачам.

По водоотведению - реконструкция и развитие систем отведения и очистки бытовых сточных вод, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую защиту, комфорт для населения и охрану природных комплексов путем реализации следующего комплекса мероприятий:

реконструкции действующих систем централизованной канализации, находящихся в неудовлетворительном состоянии в сельских населенных пунктах Мильча, Людвиново, Стешицы, Погост, Илья, Партизанский, Матьковцы, Селище, Бубны, Ижа, Лыцевичи, Куренец, Балаши, Луковец (14 населенных пунктов);

дальнейшего развития существующих систем канализации в сельских населенных пунктах Любань-Дядичи, Порса, Журихи, Нарочь-Марги, Кривое Село-Качанки-Грицуки, Ерхи-Гуторовщиша (6 населенных пунктов), учреждениях отдыха;

подключения к централизованной системе водоотведения г. Вилейки прилегающих сельских населенных пунктов Шиловичи, Избино, Снежково Осиповичи (с ликвидацией существующих полей фильтрации, рекультивацией и благоустройством территории), к централизованной системе водоотведения д. Людвиново системы канализации д. Костеневичи;

строительства очистных сооружений искусственной биологической очистки в сельских населенных пунктах Долгиново, Вязынь, Ободовцы, Заболотье, Карповичи, Коловичи, Баровцы, Рабунь, Ковали, Язни с ликвидацией существующих полей фильтрации (с рекультивацией и благоустройством территории), с размещением ОС вне зоны экологического риска (10 населенных пунктов);

оборудования мест массового отдыха, объектов сельского туризма (не охваченных централизованной канализацией) локальными сантехническими блоками, в том числе передвижными, сезонного использования;

реконструкции существующих систем местной канализации сельских поселений с учетом экологических и санитарно-гигиенических ограничений;

создания системы сливных станций для приема жидких коммунальных отходов от санитарно-технических узлов мест кратковременного отдыха, малоэтажной и усадебной застройки в каждом планировочном образовании специализированными службами;

установки приборов учета сбрасываемых сточных вод;

развития системы бытовой канализации в г. Вилейка в соответствии с генеральным планом города;

реконструкции существующих систем водоотведения на 15 молочно-товарных фермах (включая строительство трех новых МТФ), 4 свинотоварных фермах, 3 фермах по откорму КРС в соответствии с «Республиканской программой реконструкции, технического переоснащения объектов сельскохозяйственного назначения и строительства комплексов по выращиванию свиней в 2011-2015 гг.»;

применения современных методов вывоза жидких фракций на сельскохозяйственные поля на свиноводческих комплексах ОАО «Нарочанские Зори» свинокомплекс «Нарочь» и УП»Борисовский КХП» свинокомплекс «Долгиново»;

усиления материально-технической базы районных служб, обеспечивающих эксплуатацию и ремонт объектов водоотведения сельских поселений в объемах, соответствующих поставленным задачам.

4.1.3 Выводы

В последние годы в Вилейском районе сложилась тенденция к уменьшению сброса недостаточно очищенных сточных вод в озёра и реку Вилия, снижению использования воды на производственные нужды, сельскохозяйственное водоснабжение, увеличению объемов воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжении. Необходимо и дальше добиваться снижения загрязнения природных поверхностных вод стоками от предприятий и животноводческих комплексов, повысить уровень оборотного использования воды, уменьшить безвозвратное водопотребление, построить станции обезжелезивания. И самое важное - обеспечить население района питьевой водой, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям за счет реализации следующего комплекса мероприятий «Модернизация и развитие системы коммунального хозяйства Вилейского района - водоснабжение, водоотведение».

Основная причина загрязнения воды как в Вилейском районе - сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод промышленными предприятиями, коммунальным и сельским хозяйством. Остатки удобрений и ядохимикатов, вымываемые из почвы, попадая в озера и реку, также загрязняют их. Сточные воды - это воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.

Вторым основным потребителем воды является сельское хозяйство, использующее ее для орошения полей. Ядовитые вещества попадают в водоемы в виде пестицидов, используемых для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур. Значительную опасность для водоемов представляют смываемые с сельскохозяйственных полей нитраты, фосфаты и калийные удобрения. Отрицательное действие удобрений на окружающую среду связано прежде всего с несовершенством свойств и химического состава удобрений. Существенными недостатками многих минеральных удобрений являются: наличие остаточной кислоты (свободная кислотность) вследствие технологии их производства; физиологическая кислотность и щелочность. Длительное применение больших доз фосфорных удобрений может привести к так называемому "зафосфачиванию", когда почва обогащается усвояемыми фосфатами и новые порции удобрений не оказывают эффекта, что ведет к большому количеству попадания фосфора в отводимые сточные воды.

Сточные воды крупных животноводческих комплексов отличаются высокой концентрацией растворенных и нерастворенных загрязняющих веществ.

Наиболее негативная сторона воздействия животноводства на ландшафт Вилейского района - загрязнение природных вод стоками животноводческих ферм. Многократное повышение концентрации органических веществ в пресноводных водоемах, а затем в прибрежной зоне существенно уменьшает содержание кислорода в воде, приводит к изменению сообщества водных микроорганизмов, нарушению пищевых цепей, вызывает гибель рыбы и другие последствия.

К числу основных социально значимых экологических проблем Вилейского района относится проблема качества питьевой воды. Она создает неудобства для населения и повышает риск заболевания людей.

Для хозяйственно-питьевых нужд в Вилейском районе используются преимущественно подземные воды. В районе действует система централизованного и нецентрализованного водоснабжения (колодцы). Проблема качества питьевых вод на территории Вилейского района обусловлена двумя факторами, во-первых природными литогеохимическими особенностями покровных отложений, в которых формируются водоносные горизонты, во-вторых, техногенным загрязнением этих горизонтов. Природными причинами вызвана повышенная концентрация в подземных водах железа. Природные причины неудовлетворительного качества питьевых вод характерны преимущественно для источников централизованного водоснабжения. Источники нецентрализованного водоснабжения, использующие первый от поверхности подземный водоносный горизонт, в большей мере подвержены техногенному загрязнению.

Решение проблемы качества питьевой воды в Вилейском районе предполагает принятие соответствующих мер. Для систем централизованного водоснабжения они могут быть связаны с инженерным обустройством колодцев и прилегающих к ним территорий или переводом водоснабжения на использование более глубоких водоносных горизонтов.

Реализация указанных мер затруднена из-за недостатка у сельского населения достаточных средств. Третью часть сельских жителей составляют лица старше трудоспособного возраста, не имеющие больших доходов. Ограничены в средствах и местные сельские органы самоуправления.

Для подземных водосборов необходима установка специального оборудования, обеспечивающего обезжелезивание вод перед их подачей в водопроводную сеть. Его установка сопряжена с существенными затратами. Поэтому задача обезжелезивания питьевых вод особенно сложно решается для небольших городов и населенных пунктов, которые зачастую не в состоянии выделить для этого необходимые средства.

Стратегическая цель охраны и рационального использования водных ресурсов состоит в обеспечении населения водой необходимого санитарного качества и в достаточных количествах при сохранении гидрологических, биологических и химических функций водных экосистем.

В сфере качества воды и водоотведения в Вилейском районе существуют следующие основные проблемы:

большое содержание железа в питьевой воде.

недостаточная мощность очистных сооружений Вилейского района и эффективность очистки стоков;

отсутствие комплексного подхода к экологически безопасному управлению водными ресурсами (включая планирование устойчивого, рационального водопользования, защиту и восстановление водных экосистем);

необходимость реконструкции очистных сооружений Вилейского района с целью глубокой очистки сточных вод в соответствии с прогрессивными технологиями, внедрение мало - и бессточных технологий;

неудовлетворительное качество питьевой воды, характерное преимущественно для источников нецентрализованного водоснабжения в сельской местности Вилейского района.

негативное воздействие сельскохозяйственной деятельности на качество воды поверхностных и подземных источников, водоохранных зон и прибрежных полос рек, озер и водохранилищ, а также зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.

Недостаточно эффективный мониторинг и регулирования качества поверхностных и подземных вод с учетом сокращения объемов загрязнения от крупных точечных и неточечных (диффузионных) источников;

недостаточная материально-технической база районных служб, обеспечивающих эксплуатацию и ремонт объектов водоотведения сельских поселений в объемах, соответствующих поставленным задачам.

отсутствие достаточной системы канализации, необходимой для организованной и достаточно быстрого отвода выпавших на территории города или промышленного предприятия атмосферных осадков или талых вод в Вилейском районе.

В соответствии с методологией МЭПД, а также принимая во внимание всю информацию и факты из технического отчета, с особым акцентом на выводах, определяются следующие основные проблемы в данной области:

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Высокое содержание железа в питьевой воде в общественных системах водоснабжения, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам для питьевой воды.

СТОЧНЫЕ ВОДЫ

Недостаточный охват населенных пунктов Вилейского района системой централизованной водоотведения.

Сооружения для очистки сточных вод находятся в недостаточно удовлетворительном состоянии вследствие старения и недостаточного технического обслуживания.

4.2 Управление коммунальными отходами

4.2.1 Обзор состояния в сфере управления коммунальными отходами

В Вилейском районе насчитывается 407 населенных пункта, в том числе 17 населенных пункта - без населения, 77 населенных пункта численностью населения от 1 до 5 человек, 63 населенных пункта от 5 до 10 человек. В г. Вилейке и Вилейском районе проживает 49700 человек. Коммунальным предприятием ГУП «Вилейское ЖКХ» охвачено сбором и вывозом коммунальных отходов 227 населенных пункта, по количеству обслуживаемых человек в городе - 17678, в Вилейском районе - 13126 человек.

На балансе предприятия кроме полигона ТКО для захоронения коммунальных отходов также находятся 3 мини - полигона: в д. Долгиново, д. Илья, д. Кульшино и одна площадка для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов, которая расположена в д. Шиловичи. На мини - полигонах установлены ограждения и обваловка. Полигон ТКО соответствует требованиям установленным в ТКП 17.11-02-2009 «Объекты захоронения твердых коммунальных отходов. Правила проектирования и эксплуатации». Сам полигон оснащен следующими природоохранными сооружениями: обвалование имеется по всему периметру карт полигона, пруд испаритель объемом 6635 м3, глиняный противофильтрационный экран толщиной 0,5м, система сбора дождевых, талых и дренажных вод, состоящая из кольцевого канала по северной, западной и южной границе полигона, а также водоотводная канава к р. Вилия, контрольно-дезинфекционная установка для обмыва колес при выезде автотранспорта, площадка для мойки автотранспорта, сооружения для контроля качества грунтовых вод. В частности 4 наблюдательные скважины глубиной 9 м, а также имеется противопожарный водоем.

В районе имеется 4 стационарных пункта по заготовке вторсырья. С 2004 году в городе налажен раздельный сбор ПЭТ и иного мусора, охват раздельным сбором коммунальных отходов по городу составляет 87% от общего количества населения. Установлен контроль над сбором вторсырья от населения.

На территории Вилейского района санитарная очистка территории осуществляется в соответствии со «Схемой сбора и вывоза отходов в населенных пунктах Вилейского района».

В районе создана оптимальная сеть сбора и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) на трех мини-полигонах и одном полигоне ТКО г. Вилейка. Планово-регулярной очисткой охвачено 207 населенных пунктов района.

Полигон ТКО г. Вилейка (общей площадью 7,07 га) введен в эксплуатацию в 1993 г, расположен в 3 км юго-западнее города, в районе городских очистных сооружений и находится в удовлетворительном состоянии.

В настоящее время в г. Вилейка имеется 18 контейнерных площадок на которых установлены контейнера для сбора вторичных материальных ресурсов (стекло, бумага, ПЭТ-бутылка), имеется место для крупногабаритных предметов (сложная бытовая техника и иных товаров). Всего установлено 52 контейнера, чего нет в сельских населенных пунктах.

Отходы потребления, непосредственно образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, и отходы производства от объектов обеспечения жизнедеятельности человека в населенных местах (учреждений образования, здравоохранения, общепита, торговли, бытового обслуживания и т. д.) по принятой в республике терминологии определяются как коммунальные отходы и обращение с ними (сбор, перевозку и обезвреживание) осуществляют организации жилищно-коммунального хозяйства. Несвоевременное удаление и отсутствие надежной нейтрализации отходов приводит к ухудшению общего санитарного состояния населенных пунктов и возникновению инфекционных заболеваний, заражению почвы и грунтовых вод, загрязнению водного и воздушного бассейна. Поэтому первоочередной задачей для ГУП «Вилейское ЖКХ» в деятельности по обращению с отходами является их своевременное удаление с территорий населенных пунктов для последующего обезвреживания или использования. Для наведения порядка на земле, благоустройства и улучшения санитарного состояния населенных пунктов района, упорядочения сбора и удаления отходов, а так же раздельного сбора отходов и использования вторичного материального сырья, ГУП «Вилейское ЖКХ» разработало схему по обращению с коммунальными отходами по Вилейскому району на основании Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года «Об обращении с отходами». Население Вилейского района и г. Вилейка составляет более 50 тыс. человек, из которых почти половина проживает в сельских населенных пунктах Вилейского района.

Полигон и мини-полигоны, находящиеся на балансе ГУП «Вилейское ЖКХ», служат для приема твердых коммунальных отходов от жилых домов, общественных зданий и сооружений, предприятий торговли, общественного питания, уличного садово-паркового смета, а также некоторых видов твердых неопасных отходов производства.

ГУП «Вилейское ЖКХ» производит вывоз ТКО согласно перечню коммунальных отходов, утвержденному постановлением министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь № 21 от 30 ноября 2001 года, в соответствии с которым запрещено захоронение строительных отходов.

ГУП «Вилейское ЖКХ» для раздельного сбора твердых коммунальных отходов установил специальные контейнера преимущественно на контейнерных площадках, расположенных возле многоквартирных домов.

Самым распространенным способом обращения с твердыми коммунальными отходами (в дальнейшем ТКО) является их смешанный сбор и обезвреживание путем размещения (захоронения) на полигонах и мини-полигонах. Эта технология предусматривает сбор коммунальных отходов на площадках временного складирования преимущественно в контейнеры или непосредственно в мусороуборочные машины без какой-либо их предварительной сортировки и регулярный вывоз собранных коммунальных отходов к местам захоронения (планово-регулярный метод) или вывоз отходов по заявкам организаций и граждан (заявочный метод). Поступившие на полигон отходы разравниваются на рабочей карте, послойно уплотняются от внешней среды слоем инертного материала. Объемы образования ТКО характеризуются количеством отходов.

Образующихся на расчетную единицу (1 человек в жилфонде; 1 человеко - место в гостинице, больнице и др.; 1 - квадратный метр площади - занимаемой территории на предприятиях, в организациях, частными лицами и т. д) в единицу времени (год). Так же на объемы образования коммунальных отходов и их состав влияют степень благоустройства жилфонда (наличие газа, водопровода, канализации, отопления), уровень общественного питания, культуры, торговли, благосостояние населения и т. д. Учет коммунальных отходов, вывозимых на полигон и мини - полигоны, осуществляется по объему в неуплотненном состоянии.

В настоящее время на полигоне г. Вилейка установлено весовое электронное оборудование марки «ВА» - 20000 - 12, учет поступающих отходов ведется в тоннах по сопроводительным паспортам предприятий по утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охране окружающей среды №112 от 9.12.2008 года с внесенными изменениями от 9.04.2013г. №17 форме. Ведется отметка о принятом количестве отходов производства в «Журнале регистрации отходов», форма которого приведена в приложении Д к ТКП 17.11-02-2009 (02120/02030) «Объекты захоронения твердых коммунальных отходов. Правила проектирования и эксплуатации» и соответственно в сопроводительном паспорте перевозки отходов. В Вилейском районе ежегодно образуется более 80 тыс. м3 (20 тыс. тонн) твердых коммунальных отходов. Объем образования коммунальных отходов имеет устойчивую тенденцию роста, внедрение раздельного сбора коммунальных отходов позволит сократить количество захораниваемых отходов и увеличить количество извлекаемых ВМР. Для уменьшения количества захораниваемых отходов и тем самым уменьшения оказания вредного воздействия на окружающую среду реализованы ряд мероприятий. Это извлечение вторичных материальных ресурсов (далее ВМР), путем раздельного сбора, из образующихся отходов.

Для этой цели на предприятии ГУП «Вилейское ЖКХ» созданы 4 стационарных приемных пункта ВМР для таких трудно разлагающихся отходов, как стекло, пластмасса, текстиль, металлы, изношенные шины. Один приемный пункт находится на ул. Чапаева, 67 («Оранжерея»), второй приемный пункт находится на полигоне ТКО г. Вилейка, третий на ул. Горького,14, четвертый в д. Долгиново, а также создан один передвижной приемный пункт.

Ежегодно, два раза в год предприятием ГУП «Вилейское ЖКХ» производится аккредитованной лабораторией «Молодечненский центр стандартизации и метрологии» анализ золы на цезий от сгорания древесного топлива, сжигаемого на котельных, которая в дальнейшем захоранивается на городском полигоне. Один раз в год проводится мониторинг подземных вод Минским предприятием «Проектно производственное АПБ». С целью уменьшения захораниваемых отходов предприятие максимально использует строительные отходы, образующиеся в организации в собственном производстве. Кроме стационарных приемных пунктов и одного передвижного предприятием установлены в городе и в Вилейском районе контейнера для раздельного сбора отходов.

Для этой цели используются разноцветные контейнера на которых для населения указывается какой вид отходов помещать в данный вид контейнера. Кроме этого создан пункт приема ртутьсодержащих отходов от населения города и района. Установлено 618 контейнеров объемом 0,75м³ для сбора ТКО, для сбора макулатуры установлено 32 контейнера объемом 0,75м³ и 20 контейнеров для сбора стекла также объемом 0,75 м³. Для сбора ПЭТ бутылок установлено 315 штук контейнеров объемом 1м³. Так же предприятием приобретено 90 штук контейнеров для сбора ТКО, которые будут установлены. На полигоне ТКО г. Вилейка установлен пресс и один пресс установлен в Вилейском районе для прессования ПЭТ бутылки и макулатуры, полученных при раздельном сборе отходов. Собранные вторичные материальные ресурсы направляются следующим перерабатывающим организациям: ОАО «Зеленоборское» - макулатура, ГО «Белресурсы» - стекло, ЧУП «Борисовский комбинат текстильных материало» - отходы текстиля, ООО Селем Норд» - ПЭТ бутылка, ПООО «Поступ» - ртутьсодержащие отходы, ГП «Минский областной технопарк» - изношенные шины, ГО «Белвторресурсы» - отработанные батарейки.

Сбор коммунальных отходов от населения в Вилейском районе, кроме установленных контейнеров осуществляется раз в неделю, согласно графика, в объездные машины. Санитарная уборка жилфонда г. Вилейка осуществляется два раза в день объездными машинами с контейнерных площадок, которых оборудовано по городу 18 штук. Крупно - габаритные отходы собираются по разовым заявкам граждан и вывозятся на площадку временного хранения в д. Шиловичи. В связи с недостаточным количеством специальных контейнеров для сбора других видов вторичных материальных ресурсов в настоящее время невозможно полностью исключить их смешивание с коммунальными отходами, поэтому при поступлении на полигон ТКО они сортируются работниками полигона. Для этого на полигоне имеются четыре специализированные площадки для временного хранения отходов (вторичных материальных ресурсов), которые в дальнейшем передаются перерабатывающим организациям. Это:

- площадка для сбора строительных отходов;

- площадка для сбора мягкой кровли;

- для сбора черного металлолома;

- ПЭТ-бутылок;

- установлены контейнеры для сбора стеклобоя;

- площадка для сбора битумсодержащих отходов.

Существуют проблемы и с тетрапаковой упаковкой, которая в целом занимает до 7% от объема образующихся отходов Вилейского района, и пачками от сока постоянно забиты мусорные баки.

Сама "тетрапаковая" коробка на 75% она состоит из высококачественного картона, на 22% - из полиэтилена, и на 3% - из алюминиевой фольги. Кстати, за последние 15 лет фольги в упаковке фирмы Tetra Pak стало на 20% меньше; а в последнее время начали проводить эксперимент по использованию полиэтилена растительного происхождения. А поскольку в "тетрапаках" используется картон высокого качества, то после переработки его можно было бы использовать для производства бумаги высоких сортов.

Существует и следующая проблема - на улицах городов установлены баки для раздельного сбора мусора, на которых написано "пластик, бумага, металл, стекло". А ведь "тетрапаки" как раз состоят из пластика, бумаги и металла. Тем не менее, коммунальщики просят население не выбрасывать в эти баки пачки из-под сока.

4.2.2 Количество сотрудников, занятых в секторе сбора и утилизации отходов

Предприятие ГУП «Вилейское ЖКХ» обслуживает 400 населенных пунктов Вилейского района. Количество человек, обслуживаемых предприятием в Вилейском районе равно 8629, в частном секторе г. Вилейка 5256 человек. Так же планово - регулярной очисткой охвачены все садоводческие товарищества: «Дружба - Принта», «Зенит - Кардон» и «Лесной городок», 5 гаражно - строительных кооперативов, где вывоз отходов осуществляется по разовым заявкам. Для захоронения коммунальных отходов в городе Вилейка имеется полигон ТКО, который расположен в 1 км к юго-западу от города. Общая площадь, которого составляет 7,07 га, рабочая 4,99 га, проектная вместимость полигона 698,6 тыс.м³ в год или 199,6 тыс. тонн в год. Загруженность в данный момент полигона ТКО г. Вилейка составляет около 70%.

Также для упорядочения сбора и удаления отходов в Вилейском районе существуют 3 мини-полигона: мини-полигон д. Илья площадью 1,932 га, мини-полигон д. Кульшино площадью 0,92 га, мини-полигон д. Долгиново площадью 2,3757 га, также имеется площадка для временного складирования крупногабаритных отходов. Среднее годовое количество отходов для данных мини-полигонов до 5 тыс. м³, в данный момент загруженность мини-полигонов составляет около 15% от максимально допустимого объема. Альтернативы для данных полигонов нет.

На балансе ГУП «Вилейское ЖКХ» имеются следующие транспортные средства для сбора отходов и для обслуживания полигона:

- 1 бульдозер БТ10С;

- 1 бульдозер Т130;

- полуприцеп площадка для перевозки бульдозеров BURG BPD012-24L.

Для осуществления обращения с отходами на балансе ГУП «Вилейское ЖКХ» имеется техника:

- ГАЗ 3307 - 2 шт.;

- МАЗ 5902А2 - 3 шт.;

- МАЗ 5337 - 1 шт.;

- ГАЗ 3309 - 5 шт.

Количество людей заняты в секторе сбора и вывоза отходов в составе сотрудников ГУП «Вилейское ЖКХ» составляет 25 человек, которые имеют, среднее - 54%, средне-специальное - 26%, профессионально-техническое - 18% и базовое - 2% образование. Кроме обслуживания жилищного фонда и частного сектора, предприятие обслуживает более двухсот организаций и предприятий, а также частных предпринимателей.

Согласно законодательства Республики Беларусь на полигоне ТКО проводится локальный мониторинг подземных вод с данных скважин. Изначально, после введения в действие полигона, данный мониторинг проводился ежеквартально, но после длительного мониторинга, который показал отсутствие заметной динамики роста загрязнений и спектра загрязняющих ингредиентов подземных вод, так как концентрации основных химических и органических загрязнителей остались стабильными, нашему предприятию Минским областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды был изменен график проведения мониторинга подземных вод. Поэтому в данный момент ГУП «Вилейское ЖКХ» проводит мониторинг подземных вод ежегодно 1 раз в год аккредитованной лабораторией.

Предприятием ГУП «Вилейское ЖКХ» создана система раздельного сбора коммунальных отходов посредством установления 274 специальных контейнеров для сбора стекла, ПЭТ - бутылок, текстиля, макулатуры, также организованы 4 приемных пунктов для сбора ВМР и один передвижной, что позволило выделить из данного вида отходов 54% вторичных материальных ресурсов.

На полигон ТКО г. Вилейка кроме отходов потребления вывозятся и захораниваются также отходы производства от 235 предприятий города и района. Вывоз осуществляется согласно заключенных договоров и специальных разрешений на захоронение отходов производства, выданных территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту нахождения объектов хранения отходов и объектов захоронения отходов, в том числе областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случаях, если среди отходов производства, заявляемых к хранению, захоронению на территории области, имеются отходы первого - второго класса опасности, третьего класса опасности свыше 5 тонн в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 тонн в год.

Ответственность за разделение отходов на виды и выделение из них ВМР несут предприятия, которые получили данные разрешения на захоронение отходов производства. Контроль над недопущением захоронения ВМР осуществляют работники полигона при визуальном осмотре отходов при приемке их на захоронение.

На 01.01.2014 на территории г. Вилейка и Вилейского района отсутствуют предприятия-переработчики отходов, что оказывает отрицательное влияние в управлении отходами.

4.2.3 Выводы

Улучшение ситуации в сфере санитарной очистке территорий Вилейского района возможна при развитии действующей системы удаления и захоронения твердых коммунальных отходов с переходом от системы мини-полигонов к системе региональных и групповых полигонов ТКО с мусоросортировкой и переработкой вторичных ресурсов. Улучшить положение помогло бы привлечение частных организаций к сбору и переработке вторсырья. Твердые коммунальные отходы - это огромный ресурс, который просто выбрасывается; не задумываясь, захламляется природа, наносится ущерб здоровью человека.

Модернизация и развитие системы управления коммунальными отходами сможет улучшить ситуацию в этом направлении при повсеместном введении системы раздельного сбора ТКО от населения, строительстве сортировочной станции в районе полигона ТКО, организации площадок в каждом планировочном районе для сбора крупногабаритных отходов, оборудование контейнерных площадок для сбора мусора в местах кратковременного отдыха, малочисленных сельских населенных пунктов, а также на выезде из садовых кооперативов с их включением в сферу централизованного обслуживания, охват санитарной очисткой территории садоводческих товариществ, гаражных массивов (установка контейнеров для сбора отходов, оборудование площадок для их установки, оборудование площадок временного хранения отходов).

Первоочередными проблемами в сфере управления коммунальными отходами на территории Вилейского района является:

отсутствие контейнерных площадок в каждом планировочном районе города Вилейки и Вилейского района для сбора коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

недостаточные мощности оборудования для работы с коммунальными отходами, в частности пресса для мусора, нехватка контейнеров для раздельного сбора отходов и так далее.

отсутствие в Вилейском районе площадок для складирования отходов сложной бытовой техники, с условием их дальнейшего транспортирования на участок по сбору, сортировке и первичной переработке данного вида отходов.

не достаточно организованная зональная система удаления и захоронения твердых коммунальных отходов с системой сортировочно-перегрузочных станций с учетом расширения полигона ТКО г. Вилейка, строительством полигона ТКО в д. Кульшино, переоборудованием мини-полигонов ТКО Илья, Долгиново в полигоны ТКО;

слабое внедрение системы раздельного сбора ТКО от населения с последующей досортировкой и отгрузкой вторсырья на переработку;

недостаточное оснащение и оборудование контейнерных площадок для сбора мусора в местах кратковременного отдыха, малочисленных сельских населенных пунктов, а также на выезде из садовых кооперативов с их включением в сферу централизованного обслуживания;

необходимость дополнительной установки контейнеров для сбора отходов, оборудование площадок для их установки, оборудование площадок временного хранения отходов.

не повсеместное введение системы раздельного сбора ТКО от населения с отгрузкой вторсырья на переработку.

отсутствие сортировочной станции в районе существующего полигона ТКО.

отсутствие золоотвала Вилейской мини-ТЭЦ в районе очистных сооружений и полигона ТКО.

В соответствии с методологией МЭПД, а также принимая во внимание всю информацию и факты из технического отчета, с особым акцентом на выводах, можно определяются следующие основные проблемы в данной области:

* Недостаточный технический потенциал коммунальных служб района для эффективного управления отходами.

* Недостаточно развитая система разделения и сортировки отходов (первичной и вторичной сортировки).

* Недостаточный охват территории района системой организованного сбора отходов.

* Низкий уровень развития системы управления на полигонах.

4.3 Развитие туризма на охраняемых природных территориях и улучшение состояния общественных зеленых зон

4.3.1 Общественные зеленые зоны

Общая площадь г.Вилейка занятая зелеными насаждениями составляет 177,3 га. Из них парки составляют 8,6 га, территории общего пользования составляют 86,4 га, территории ограниченного пользования составляют 87,7 га.

Нормативная обеспеченность озелененными участками в жилой застройке - 15-20 кв. м и озелененными территориями общего пользования с различной рекреационной нагрузкой 9-13кв. м;

41% территории Вилейского района занята лесами, в том числе хвойными 77%, еловыми - 12%, березовыми - 8%, черноольховыми и осиновыми по 1% территории. Растительность принадлежит Ошмянско-Минскому геоботаническому округу и включена в подзону дубово-темнохвойных лесов.

Наиболее крупные лесные массивы расположены на юго-запад от Вилейки (площадь почти 80 км²) и возле восточной части Вилейского водохранилища (32 км²). Крупные лесные массивы тянутся и вдоль автотрассы от деревни Журихи до границы с Мядельским районом. Эти леса относительно богаты - из охотничье-промысловых животных обитают лось, дикий кабан, волк, куница, заяц-беляк, заяц-русак, белка, лисица, из птиц тетерев, рябчик.

Многие участки леса содержат те или иные природные, культурные, социальные ценности, например места обитания редких видов флоры и фауны, участки, выполняющие защитные функции археологические или природные памятники и др. В тех местах, где эти ценности считаются выдающимися или критически важными, леса могут быть идентифицированы как High Conservation Value Forest (ЛВПЦ).

Экосистемы сосновых лесов, в основном произрастающие на бедных и сухих почвах, имеют, как правило, значительно более простую ярусную структуру и сравнительно бедную фауну. Особенно невелик состав видов, ведущих наземный образ жизни. Фауна еловых лесов, обладающих лучшими защитными свойствами для животных, более богата. Высокая сомкнутость древостоя и густой подлесок этих лесов, кроме того, обеспечивают благоприятные микроклиматические условия в период зимовки, что привлекает сюда животных из других местообитаний.

Существующая сеть особо охраняемых природных территорий Вилейского района включает 26 территорий и объектов (по данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды на 01.01.2011г.) общей площадью 2207,039 га, в том числе:

частично территория национального парка «Нарочанский» (2061,083 га);

11 геологических памятников природы республиканского значения (81,706 га);

4 ботанических памятника природы местного значения (15 га);

8 геологических памятников природы местного значения(45,85 га);

2 гидрологических памятника природы местного значения (3,4 га).

4.3.2 Развитие туризма на охраняемых природных территориях

В г. Вилейка и Вилейском районе существует 7 территориальных рекреационных образований - зон отдыха республиканского значения «Вилейка» и местного значения «Плесы», «Рыбчанка», «Узлянка», «Уречье». Прилегающие к границам района курорт республиканского значения «Нарочь» и зоны отдыха местного значения «Двиноса» и «Зеленый Гай», расположенные на территориях Мядельского, Минского и Логойского районов, также предназначалась для организации оздоровления населения города Вилейка. В развитие Основных положений «Генеральной схемы развития и размещения курортов и зон отдыха» республики Решением Минского облисполкома № 511 от 21.02.1979 года была утверждена «Схема развития и размещения зон отдыха местного значения Минской области» (далее Схема), в соответствии с которой в районе началось освоение намеченных проектом территорий рекреационных образований со строительством ведомственных учреждений, рассчитанных, в основном, на удовлетворение потребности в местах и устройствах отдыха населения г. Минска.

Наибольший потенциал развития оздоровительных и рекреационных функций имеют зона отдыха республиканского значения «Вилейка» и местного значения «Плесы», «Рыбчанка». Но весь потенциал не реализуется в связи со слаборазвитой инфраструктурой и не оборудованными местами отдыха.

В данном приоритетном секторе внимание сосредоточено на парковочных площадках и зеленых зонах связанных с развитием туризма в Вилейском районе, которые на данный момент практически полностью отсутствуют. Рассматриваемая туристско-рекреационная зона выделена с целями развития национального туризма, сохранения историко-культурного наследия, восстановления и использования в качестве экспозиционных объектов памятников архитектуры, истории и культуры, привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания ориентированных на развитие туризма производств товаров и услуг, основанных на новых и высоких технологиях, обеспечения благоприятных условий для эффективного использования имеющихся природных, исторических, культурных ресурсов.

Город Вилейка совместно с Вилейским районом рассматривается как консолидирующий центр таких туристических объектов, как: республиканская зона отдыха «Вилейка» с Вилейским водохранилищем и системой ВМВС, богатым историко-культурным наследием и ГПУ «Национальный парк «Нарочанский».

Развивается экологический туризм на базе 26 особо охраняемых природных территорий - памятников природы республиканского и местного значения с экологическими тропами, смотровыми площадками, местами отдыха, а агротуризм (сельский) - на базе 14 агроусадеб. В данном направлении особый интерес представляют усадебно-парковые комплексы Любань и Луковец и другие.

4.3.3 Анализ тенденций и направлений в ближайшем будущем (от 2 до 5 лет)

В основу стратегии охраны окружающей среды положена необходимость повышения качества условий проживания населения с одновременным сокращением уровня негативного воздействия на природные комплексы.

Оптимизация экологической обстановки в разработанной схеме территориальной организации района проводится по ниже перечисленным направлениям, с применением комплекса градостроительных, природоохранных, инженерно-технологических и организационных мероприятий, заложенных в проектном решении.

Усиление природоохранной и санирующей функции природного комплекса. Для реализации этого направления с целью стабилизации и улучшения состояния окружающей среды района и оптимизации экологических условий предлагается:

проводить природоохранную политику на территории района, основой которой должно стать сохранение и воспроизводство биологического разнообразия природных экосистем, обеспечивающее их экологическую устойчивость;

сформировать природный каркас, как единую систему ландшафтно-рекреационных и особо охраняемых природных территорий района, природных комплексов зон отдыха и зеленой зоны г. Вилейка и г. Минск на основе естественных природных экосистем - пойменных территорий рек, малых водотоков и водоемов, лесных массивов, болот и других путем новых лесных посадок, реконструкции и повышения уровня благоустройства существующих и создания новых лесопарков, прибрежных зон водных объектов, ландшафтно-рекреационных и туристических территорий в населенных пунктах;

максимально возможное сохранение природных экосистем территории района и населенных мест в естественном состоянии, используя для этого режим особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны водозаборов, особо охраняемых природных и рекреационных территорий, лесных массивов зеленых зон г. Вилейка и г. Минск;

выполнить озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных, сельскохозяйственных предприятий и коммунально-складских объектов, обеспечивая санацию атмосферного воздуха; реализовать озелененность СЗЗ в размере нормативных значений в соответствии с требованиями Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь №11 от 10 февраля 2011 г.);

сформировать систему защитного озеленения вдоль основных транспортных (автомобильных и железнодорожных) магистралей, особенно, в районах населенных пунктов, мест отдыха и оздоровления населения;

повысить интенсивность использования территорий разного функционального назначения (в первую очередь, производственных, коммунально-складских), что сократит расход территориальных ресурсов населенных мест и земель района под хозяйственное использование и будет способствовать формированию озелененных и природных ландшафтов, выполняющих санирующую функцию;

максимально использовать ландшафтные преимущества рек с притоками, водохранилищ, своеобразие рельефа, существующей растительности района при формировании и благоустройстве населенных мест и ландшафтно-рекреационных территорий, что придаст индивидуальный облик озелененным пространствам и обеспечит высокое эстетическое и санитарно-гигиеническое качество среды обитания населения.

4.3.4 Выводы

Подводя итоги необходимо отметить, что потенциал природных ресурсов Вилейского района позволяет организовать на его территории самые разнообразные виды и формы отдыха и туризма, но для этого требуется разработка мероприятий по усилению инвестиционного позиционирования туристических возможностей, т.е. развития туризма на охраняемых природных территориях Вилейского района, а также разработка мероприятий по улучшению состояния общественных зеленых зон.

Для улучшения состояния зеленых зон, общественных парков, защитных насаждений, лесополос, дорог и парковочных площадок необходимо стремиться к тому, что бы общая площадь зеленых насаждений во всех функциональных зонах Вилейского района ориентировочно составляла 484 га, уровень озелененности должен составить 40% за счет повышения озелененности всех функциональных зон, при озелененности жилых кварталов: существующих - в среднем не менее 25%, а новых - до 36%. А, в частности, высадкой лиственных пород деревьев в микрорайонах города. Необходимо завершить реконструкцию городского парка площадью 8,6 га, с сохранением старых деревьев, а также сохранить, реконструировать, модернизировать существующие скверы общей площадью 2,1га. Для усиления рекреационной привлекательности города необходима охрана уникального природного ландшафтного комплекса, обеспечение качественного состояния как мегапространственных структур: лесных массивов, пойменных лугов, берегов реки Вилия и ее притоков, прудов так и структур микроуровня - жилых дворов и небольших скверов.

Для реализации направления улучшения состояния общественных зеленых зон с целью стабилизации и улучшения состояния окружающей среды района и оптимизации экологических условий необходимо проводить природоохранную политику на территории Вилейского района, основой которой должно стать сохранение и воспроизводство биологического разнообразия природных экосистем, обеспечивающее их экологическую устойчивость. Максимально возможное сохранение природных экосистем территории района и населенных мест в естественном состоянии, используя для этого режим особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны водозаборов, особо охраняемых природных и рекреационных территорий, лесных массивов зеленых зон г. Вилейка и г. Минск. Сформировать систему защитного озеленения вдоль основных транспортных (автомобильных и железнодорожных) магистралей, особенно, в районах населенных пунктов, мест отдыха и оздоровления населения.

В области общественных зеленых зон Вилейского района имеются следующие проблемы:

отсутствие непрерывной взаимосвязанной системы ландшафтно-рекреационных территорий;

недостаточное резервирование парковых территорий вдоль притока реки Вилия;

плохая организация лугопарковых зон с пляжами на берегу реки Вилия и водохранилища за городской чертой;

слабое водоохранное озеленение водоемов и водотоков;

недостаточное санитарно-защитное и шумозащитное озеленение производственных зон и транспортных автомобильных и железнодорожных магистралей;

В сфере развития туризма на охраняемых природных территориях необходимо максимально использовать природный потенциал Вилейского района, который позволит организовать оздоровительные и экологические программы и туры с отдыхом по территории зон отдыха «Вилейка», «Плесы», «Узлянка», «Рыбчанка» и 26 особо охраняемым природным территориям республиканского и местного значения, которые можно объединить «зелеными» маршрутами с посещением памятников истории и культуры, памятных мест и агроусадеб. Особого интереса с позиций организации экологического туризма заслуживает ГПУ «Национальный парк «Нарочанский», прилегающий к северной границе района и частично расположенный на его землях (район озера Вишневское). Существенным потенциалом для развития сельского и экологического туризма является также наличие 14 агроусадеб. Экологический туризм должен планироваться на базе 26 особо охраняемых природных территорий - памятников природы республиканского и местного значения с созданием подъездных путей, средств передвижения, экологических троп, смотровых площадок, мест отдыха - стоянок туристов.

В сфере охраны животного и растительного мира на природных территориях Вилейского района проявляются следующие отрицательные тенденции:

негативное воздействие на объекты животного и растительного мира и среду их обитания и произрастания в Вилейском районе оказывают инвазивные виды растений и животных;

недостаточно проработан комплекс мероприятий по охране путей сезонной миграции и концентрации биологических видов в период их размножения, нагула, зимовки и миграции;

Также в сфере развития туризма на охраняемых природных территориях и улучшения состояния общественных зеленых зон имеется ряд проблем:

не всегда предусматривается активное применение при проведении реконструкции, модернизации и при новом строительстве автомобильных дорог и транспортных объектов на территории Вилейского района приемов шумозащиты в виде применение территориальных разрывов от автомобильных дорог до населенных мест, жилых территорий, мест отдыха и др.; применение шумозащитных экранов и специально озелененных полос вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей; внедрения новых технологий очистки выбросов, технической оснащенности и видов используемого топлива на транспорте для снижения уровня химического воздействия на почвы примагистральных территорий от передвижных источников;

большинство мест отдыха не благоустроены и не имеют развитой инфраструктуры.

неактивно развивается агро-экоусадебная туристическая сфера.

состояние городского парка требует окончательного формирования ландшафтно-дизайнерской структуры и благоустройства.

слабая и порой недостаточно проработанная подготовка информационных материалов по первоочередным инвестиционным площадкам, намеченным к освоению с размещением рекреационно-туристических объектов в зонах отдыха «Вилейка», «Уречье» и «Рыбчанка»;

отсутствие благоустройства нижнего парка г. Вилейка для отдыха горожан, в частности молодежи, а также развития спортивно-туристической инфраструктуры в нижнем парке.

старинные усадебно-парковые комплексы не используются для развития туристической инфраструктуры, а их парки с каждым годом приходят в плачевное состояние.

не всегда предусматривается разработка проектов СЗЗ по шумовому и электромагнитному факторам для действующих и проектируемых электроподстанций с использованием, в случае необходимости, подтвержденной расчетами, шумопонижающих мероприятий (защитное озеленение, экранирование).

Већина дестинација за одмор не уређеним и немају инфраструктуру.

необходима корректировка проекта планировки зоны отдыха республиканского значения «Вилейка»;

необходима корректировка проекта пригородной зоны города Вилейка;

слабое развитие и не оборудование лесопарковой части зеленой зоны г. Вилейка с разработкой проекта организации и благоустройства лесопарка, прилегающего к южному берегу Вилейского водохранилища;

необходимо продолжать работы по благоустройству зон (мест) отдыха у воды для кратковременного отдыха, организации велосипедных дорожек и прогулочных троп на территории пригородного лесопарка в зоне отдыха «Вилейка»;

отсутствие разработанных мероприятий по перспективному развитию туристско-гостиничных объектов и сети сельских усадеб на «Зеленом» маршруте «Блакiтная стужка Вiлейшчыны»;

отсутствие разработки предложений по оборудованию стоянок для отдыха участников водных походов по р. Вилия и Вилейскому водохранилищу с устройством причалов;

отсутствие разработанных новых туристических маршрутов по историческим и достопримечательным местам района, с максимальным использованием имеющихся историко-культурных, природно-рекреационных, этнографических ресурсов и объектов;

нет организации системы контроля над состоянием наиболее посещаемых и популярных среди населения ценных природных территорий (участков) зон отдыха и туризма на территории района;

В соответствии с методологией МЭПД, а также принимая во внимание всю информацию и факты из технического отчета, с особым акцентом на выводах, определяются следующие основные проблемы в данной области:

Зеленых зон

Отсутствие районной программы для комплексного планирования, развития и содержания общественных зеленых зон.

Недостаток зеленых насаждений (зеленых полос с функцией санитарной охраны и защиты от шума) вдоль промышленных зон, транспортных маршрутов и железных дорог.

Биоразнообразие

Частичная утрата биоразнообразия в связи с увеличением распространенности инвазивных видов растений.

Недостаточно развитые меры по защите биоразнообрази района.

Туризм и отдых

Неразвитая инфраструктура для доступа и использования особо охраняемых природных территорий в рекреационных и туристических целях.

Отсутствие районной политики продвижения охраняемых природных территорий для развития туризма и отдыха в Вилейском районе.

5. Приоритетные цели Местного экологического плана действий (МЭПД)

5.1 Водоснабжение и сточные воды

5.1.1 Улучшение качество питьевой воды до соответствия санитарно-эпидемиологическим нормам

...