Нефтекамское Территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ

Отчет по форме 2-ТП (отходы) является годовой формой отчетности и составляется на основании данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, паспортов отходов I - IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

При заполнении формы 2-ТП (отходы) все сведения об отходах отражаются отдельно по каждому виду отхода с указанием кода по Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом МПР России от 15.06.2001 № 511, в последовательности, начиная с I класса опасности по V класс опасности включительно.

Все показатели, характеризующие количество отходов, отражаются в отчете по массе отхода в тоннах и округляются: с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности; с точностью до трех знаков после запятой (т.е. с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности.

При составлении отчета по форме N 2-ТП (отходы) заполняется необходимое количество бланков, при этом в верхней правой части бланка проставляется номер листа по порядку.

Заполнение показателей формы N 2-ТП (отходы).

В каждой заполняемой строке формы в графах с 1 по 15 проставляются данные о массе отходов, в отношении которых произведена операция согласно наименованию графы. В случае если операция не производилась, отражается 0. Номера строк номеруются натуральными числами начиная с 1 и далее по порядку возрастания.

В справке формы приводится: количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов; количество эксплуатируемых респондентом объектов захоронения отходов, не отвечающих установленным требованиям; отражается площадь, занимаемая всеми эксплуатируемыми респондентом объектами захоронения отходов.

В графе А указывается номер строки. В графе Б приводится наименование видов отходов. В графе В указывается код отхода по федеральному классификационному каталогу отходов. В графе Г отражается класс опасности отхода.

В графе 1 показывается все количество отходов, накопленных в течение предыдущих лет, по состоянию на начало отчетного года, находящихся как на территории респондента, так и за ее пределами в эксплуатируемых респондентом местах хранения, накопления.

В графе 2 приводится количество отходов, образовавшихся в течение отчетного года (без учета отходов, поступивших от других юридических и физических лиц).

В графе 3 указывается количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических и физических лиц.

В графе 4 отражается количество отходов, поступивших в течение отчетного года по импорту из других государств.

В графе 5 приводится количество отходов, использованных респондентом в течение отчетного года для получения какой-либо продукции или оказания услуг (в т.ч. для получения тепла и (или) электроэнергии).

В графе 6 указывается количество отходов, полностью обезвреженных в течение отчетного года (в т.ч. на принадлежащих организации установках по сжиганию отходов без использования полученного тепла и (или) электроэнергии).

В графе 7 отражается общее количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В графе 8 приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования.

В графе 9 указывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обезвреживания.

В графе 10 отражается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для хранения.

В графе 11 показывается количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для захоронения.

В графе 12 приводится общее количество отходов, размещенных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по хранению и захоронению отходов.

В графе 13 отражается количество отходов, образованных и поступивших в течение отчетного года, но не использованных, не обезвреженных, не переданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не захороненных на эксплуатируемых респондентом объектах в течение отчетного года.

В графе 14 указывается количество отходов, захороненных в течение отчетного года на эксплуатируемых респондентом объектах по захоронению отходов.

В графе 15 приводится количество отходов, накопленных на объектах, эксплуатируемых респондентом, на конец отчетного года. Этот показатель определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало отчетного года, образовавшихся и поступивших в течение отчетного года от других организаций, за вычетом количества использованных и обезвреженных в течение отчетного года отходов, а также переданных другим организациям и размещенных на эксплуатируемых респондентом объектах захоронения отходов в течение отчетного года.

Бланк оформления отчетности № 2-ТП отходы в приложении №2.

4.3 Оформление форм отчетности №2-ТП (водхоз)

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, забирающих водные ресурсы из поверхностных или подземных вод и сбрасывающих сточные воды в водные объекты, на рельеф местности, а также в септики и выгребы (накопители), предусмотрена Форма статистической отчетности 2-ТП водхоз.

Заполненная форма 2-ТП водхоз предоставляется территориальному органу Росводресурсов природопользователем по месту своей деятельности ежегодно до 12 января следующего за отчетным годом.

Отчет статистического наблюдения по форме 2-ТП водхоз предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они:

* сбрасывают (отводят) сточные воды;

* забирают (изымают) 50 мі и более воды в сутки из водных объектов;

* получают 300 мі и более водных ресурсов в сутки из систем водоснабжения поставщиков на любые виды использования воды, кроме сельскохозяйственного производства;

* получают 150 мі и более водных ресурсов в сутки из систем водоснабжения поставщиков или путем изъятия воды из водных объектов на производство сельскохозяйственной продукции;

* имеют системы оборотного водоснабжения мощностью 5000 м3 и более в сутки. При этом не имеет значение объем забираемой воды.

Конкретный перечень субъектов хозяйственной деятельности, обязанных отчитываться по форме 2-ТП водхоз определяет территориальный орган Росводресурсов.

Каждая форма отчета 2-ТП водхоз сопровождается пояснительной запиской с документами, которые подтверждают достоверность указанных в отчете данных.

Бланк оформления отчетности № 2-ТП водхоз в приложении №3.

4.4 Разработка и согласование проектов ПДВ, ПНООЛР, ПДС

Проекты ПДВ, ПНООЛР, ПДС должны составляться предприятиями Краснокамского района, осуществляющие выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую среду и согласовываться с Бирским Территориальным комитетом природопользования и экологии РБ. Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Лимиты на размещение отходов, разрабатываемых в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, количеством, видом и классами опасности, образующихся отходов и площадью объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на основании методических указаний Министерства природных ресурсов РФ разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства.

Для утверждения лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ следующие документы:

а) заявление с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

б) копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами;

в) проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной Министерством природных ресурсов РФ.

г) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) учитываются:

-объемы используемого сырья, материалов, изделий с учетом проектной мощности;

-результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения;

-наличие и мощность имеющихся объектов использования и обезвреживания отходов данного вида;

- наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации имеющихся объектов размещения отходов;

- экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к размещению отходов;

- возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у размещаемых отходов;

- экономический целесообразный объем транспортной партии для вывоза отходов;

- наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов;

-предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;

-экологическая обстановка на территории.

Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

1. Определение (расчет) годовых нормативов образования отходов;

2. Определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции(оказание услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

3. Обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

4. Обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.

Предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качетсва атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Нормативы ПДВ устанавливаются сроком на 5 лет при условии, что на предприятии не происходит существенных изменений производственного (технологического) процесса, появлению или ликвидации источников выброса вредных веществ в атмосферный воздух, новых технологий, нового сырья или вида топлива и т.д. (при наличии ВСВ срок действия разрешения не более года).

В разрешении указывается перечень и количества вредных (загрязняющих) веществ, которые допускаются к выбросу в атмосферный воздух по каждой производственной площадке (территории), а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Состав нормативов ПДВ и рекомендации по их оформлению содержатся в Рекомендациях по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987).

Проект нормативов ПДВ должен содержать:

- заключение Роспотребнадзора;

- справку Росгидромета о фоновых концентрациях и климатических характеристиках;

- план-график контроля над соблюдением нормативов выбросов, на основании которого предприятие составляет работы по осуществлению производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;

- мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (в случае установления таких мероприятий);

- мероприятия по уменьшению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух и оценка их достаточности (план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) (в случае установленных для предприятия временно согласованных выбросов).

Разработка проекта ПДВ.

При разработке проекта нормативов ПДВ можно выделить следующие основные этапы:

Проведение инвентаризации всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

Собственно разработку нормативов ПДВ;

Согласование проекта ПДВ в уполномоченных органах и получение Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу представляет собой упорядочивание следующих сведений:

- о наличии источников выделения и источников выбросов;

- о распределении источников выбросов загрязняющих веществ по территории;

- о качественной и количественной характеристике выбросов;

- о параметрах выбросов газовоздушной смеси из источников выбросов (аэродинамические характеристики);

- о параметрах источников выбросов (диаметре устья, высоте);

- об оснащенности источников выбросов газоочистными установками.

Перечень необходимой документации для разработки проекта:

Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).

Реквизиты предприятия. Карта-схема предприятия, ситуационная карта-схема местоположения предприятия.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и сооружения.

Справка о расходе сырья и материалов за год.

Перечень технологического процесса (подробно).

Описание технологического процесса (подробно).

Наличие пылегазоочистного оборудования (ПГУ), паспорта на ПГУ, производительность и т.п.

Схема систем вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием диаметров, высоты всех труб, марки вентиляторов и их производительность, число часов работы в сутки и т.п.

Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.

Предыдущий проект выбросов загрязняющих веществ (если есть).

В соответствии с ГОСТ 17. 1. 01. 77 (п.39) под предельно допустимым сбросом (ПДС) веществ в водный объект принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном пункте.

ПДС устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в местах водопользования и ассимилирующей способности объекта. Величины нормативов Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) определяются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и действующими нормативно-методическими документами.

Для разработки проекта Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) проводится инвентаризация источников сбросов. На данном этапе определяются способы отведения сточных вод с территории, наличие ливневой канализации и очистных сооружений, пути отведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Выявляются водоохранные ограничения в районе расположения исследуемого объекта (зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранные зоны водных объектов).

На основании полученных данных с заказчиком согласовываются сроки проведения работ и их стоимость, после чего заключается договор на разработку и согласование тома ПДС и получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду со сточными, ливневыми, дренажными, фильтрационными водами. По результатам проведенной инвентаризации выполняется непосредственно сам проект предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект, где приводятся общие сведения о предприятии, сведения об арендаторах, характеристики организации как источника загрязнения водной среды, расчет фактических сбросов и предложения по установлению нормативов предельно допустимых сбросов (проект ПДС), а также разрабатывается план водоохранных мероприятий.

Первый этап. Разработка материалов Проекта (ПДС):

Сбор исходной информации. Определение морфологии формирования загрязняющих веществ и образования сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты (на рельеф местности).

Проведение количественных химических анализов (КХА) загрязненности сточных вод аккредитованной лабораторией;

Расчет предельно допустимого сброса (временно согласованного сброса) загрязняющих веществ в окружающую среду. Разработка плана-графика мероприятий экологического контроля; Оформление материалов Проекта ПДС в соответствии с действующими требованиями природоохранных органов;

Второй этап. Согласование проектной документации в уполномоченных государственных органах.

Получение "Разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду" в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, в других специально уполномоченных органах охраны окружающей среды (при необходимости).

Глава 5. Расчет размера платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются предприятия, учреждения, организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской федерации, связанные с природопользованием вне зависимости от формы собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 взимание платы предусмотрено за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

- размещение отходов.

Нормативы платы, дополнительные повышающие и понижающие коэффициенты установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановления №410 от 01.07.2005 г.).

При отсутствии разрешения на выбросы, разрешения на сбросы применяется повышающий коэффициент 25. При отсутствии утвержденных лимитов на размещение отходов применяется повышающий коэффициент 5.

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 г. N 182).

Бланк расчета платы за НВОС (приложение).

Срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа, следующего за отчетным кварталом (Приказ Ростехнадзора от 08.06.2006 №557):

1 квартал - срок предоставления и уплаты до 20 апреля;

2 квартал - срок предоставления и уплаты до 20 июля;

3 квартал - срок предоставления и уплаты до 20 октября;

4 квартал - срок предоставления и уплаты до 20 января 2015 года.

На 2014 год установлены новые коэффициенты инфляции к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую природную среду - 2,33 и 1,89.

Коэффициент 2,33 необходимо применять к нормативам платы за НВОС, установленным постановление правительства РФ от 12.06.2003 г. №344 (вместо коэффициента 2,20, используемого в 2013 году). Коэффициент 1,89 - к нормативам платы за НВОС, установленным постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 г. №410 (вместо коэффицента 1,79, используемого в 2013 году).

Установлены КБК для перечисления расчета платы за НВОС (отдельный для каждого раздела декларации):

04811201010016000120 - плата за выбросы от стационарного объекта в атмосферу

04811201020016000120 - плата за выбросы от передвижного объекта

04811201030016000120 - плата за сбросы загрязняющих веществ

04811201040016000120 - плата за размещение отходов.

5.1 Порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду

Нефтекамское территориальное управление МПР РБ осуществляет расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и контролирует его исполнение.

Общие положения.

1. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 7 сентября 1992 г., N 10, ст. 726, "Российская газета", N 205, 16 сентября 1992 г.) (далее - Постановление от 28 августа 1992 г. N 632).

2. Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

3. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

4. По каждому субъекту Российской Федерации представляется отдельный Расчет.

5. Если у плательщика на территории субъекта Российской Федерации имеется более одной производственной территории, более одного передвижного объекта негативного воздействия или объекта размещения отходов, то расчеты платы по ним включаются в единый Расчет.

6. Расчет состоит из:

Титульного листа, который является единым для всего расчета.

Расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет.

Раздела 1 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами".

Раздела 2 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами".

Раздела 3 "Сбросы вредных веществ в водные объекты".

Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления".

7. Плательщик заполняет и включает в свой Расчет только те разделы, которые ему необходимы.

8.Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, представления расчета платы в электронном виде не требуется.

9. Плательщик производит уплату платы отдельно по передвижным объектам негативного воздействия.

Бланк оформления Расчета платы за негативное воздействие на ОС в приложении №4

Заключение

При прохождении производственной практики в организации Нефтекамского ТУ Министерства природопользования и экологии РБ были раскрыты следующие задачи:

l Закрепление полученных теоретических знаний и практических

l навыков по специальности.

l Получение начальных профессиональных навыков.

l Сбор и последующая систематизация материалов для подготовки отчета.

l Ознакомление с законодательством в области охраны окружающей среды.

l Изучены материалы проверок предприятий и организаций (актов, предписаний, протоколов и постановлений по административным высказываниям и т.д.).

l Ознакомлены с процедурой рейда оперативной группы по контролю атмосферного воздуха в объединённой санитарно-защитной зоне предприятий. Осуществлён выезд на проверку по обращениям граждан.

l Таким образом Нефтекаское территориальное управление Министерства природопользования и экологии РБ осуществляет контроль за соблюдением предприятиями нормативов временно согласованных выбросов (ПДВ и ВСВ) в атмосферу, нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления, участвует в формировании системы особо охраняемых природных территорий, осуществляет государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения.

l Практика позволяет закрепить теоретические знания, полученные в учебном заведении и подготовиться к профессиональной деятельности.

Размещено на Allbest.ru

...