Теоретические и методологические основы экономического анализа движения природных ресурсов

22

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ДВИЖЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Кудрявцева О.В.

Москва 2009

Работа выполнена на кафедре экономики природопользования экономического факультета Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Папенов Константин Владимирович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор Краснощеков Валентин Николаевич доктор экономических наук, профессор Маликова Ольга Игоревна доктор экономических наук, профессор Медведева Ольга Евгеньевна

Ведущая организация - Институт водных проблем РАН

Защита состоится 27 апреля 2009 г. в 15:00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 501.001.08 при Московском государственном университете по адресу: 119991, г. Москва, ГСП-2, Ленинские горы, МГУ, 2-й учебный корпус, экономический факультет, ауд. ____.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научной библиотеки 2-го учебного корпуса МГУ имени Ломоносова.

Автореферат разослан « » 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 501.001.08 кандидат экономических наук, доцент Р.А. Ромашкин

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экологический кризис, к которому в настоящее время все ближе подходит современное общество, проявляется в двух основных аспектах: ограниченность природных ресурсов и загрязнение окружающей среды. Постоянно растущее вмешательство человека в окружающую природную среду с целью обеспечения своих экономических потребностей наносит значительный вред, в частности, самому человечеству через ухудшение качества жизни, здоровья, упущенные возможности. Для преодоления экологического кризиса необходима комплексная, полная и всесторонняя оценка затраченных в экономической деятельности природных ресурсов и выбросов, поступающих в окружающую среду. Экономический анализ движения природных ресурсов, или материальных потоков - незаменимый инструмент для подобной оценки.

В России при исследовании материальных потоков основное внимание уделяется предприятию или группе предприятий. Однако материальные потоки можно и нужно исследовать в рамках общих систем, на региональном и национальном уровнях, включая ресурсы «на входе» и отходы «на выходе». Согласно международной практике, материальные потоки изучаются: на национальном или региональном уровне (другое название «учет материальных потоков»); на уровне предприятия; на протяжении жизненного цикла продукции. Потоки природных ресурсов, изучаемые в работе - это материальные потоки как «на входе», так и «на выходе» из экономической системы, рассматриваемые на всех ее уровнях.

В последнее время широкое распространение в международной практике на макроэкономическом уровне получил подход полного учета потоков ресурсов. При этом неиспользованная в экономическом процессе часть ресурса - отходы, потерянные ресурсы - учитываются как скрытые потоки. Скрытые потоки оказывают значительное влияние на экономическое развитие и экологическую ситуацию, поскольку, не принося экономических выгод, наносят ущерб окружающей среде и человечеству.

В случае, когда речь идет не о первичных ресурсах, а о готовой продукции, необходимо отдельно рассматривать ресурсы, использованные в процессе создания изучаемой продукции (косвенные потоки). Для этой цели применяется модель межотраслевого баланса, в которую включаются экологические параметры: использование ресурсов и образование отходов и выбросов. Такой подход позволяет анализировать взаимосвязь экономических показателей (выпуск продукции) с экологическими (выбросы, отходы, потребление ресурсов). В векторе конечного потребления косвенно учитывается социальный аспект. Для отдельных видов готовой продукции существует и другой метод анализа косвенных потоков ресурсов: определение полной ресурсной потребности продукции.

Природные ресурсы являются незаменимой составляющей современной экономической деятельности, одним из основных компонентов экономического и социального развития общества, жизненно необходимым элементом. В условиях ограниченности ресурсов задача максимизирования ресурсной продуктивности товаров и услуг на протяжении всего жизненного цикла продукции (от ее создания до утилизации) становится стратегически важной. В настоящее время в России не существует практики полного определения используемых природных ресурсов (включающего в себя скрытые потоки для первичных ресурсов и косвенные потоки для готовой продукции), ни на глобальном уровне, ни на уровне предприятия (за рубежом методы для таких расчетов активно разрабатываются и апробируются). В этой связи для нашей страны представляется очень важным развитие и апробация методов, позволяющих эффективно использовать природно-ресурсный потенциал и сохранить для будущих поколений ее природное богатство.

Степень научной разработанности проблемы. В странах Запада существует определенный теоретический и практический опыт полного определения потоков природных ресурсов и применения межотраслевого баланса для выявления косвенных потоков ресурсов, но для России это достаточно новое направление. Проявляются отсутствие нормативно-правовой базы, нехватка методик и отсутствие практики, острый дефицит информации, литературы и исследований по этим вопросам. Исследования проводятся по отдельным направлениям, в то время как для принятия долгосрочных экономических решений необходимы комплексные оценки. Предлагаемая работа направлена на восполнение дефицита исследований по данной проблеме.

Эколого- экономические взаимодействия, проблемы устойчивого развития общества, взаимодействия его с окружающей средой, рационального использования природных ресурсов в разное время рассматривались российскими и зарубежными учеными: академиками В.И. Вернадским, Н.Н. Моисеевым, Т.С. Хачатуровым, член-корр. РАН В.И.Даниловым-Данильяном, докторами наук Ю.В. Бабиной, А.Л. Бобровым, С.Н. Бобылевым, А.А. Гусевым, А.А.Голубом, Д.А.Джангировым, В.А.Иноземцевым, Н.С.Касимовым, С.В.Киселевым, В.Н.Краснощековым, Н.Н.Лукьянчиковым, Д.С.Львовым, О.И.Маликовой, Р.Г.Маминым, О.Е.Медведевой, Е.С Мелехиным, Н.А. Моисеевым, К.В. Папеновым, Н.В. Пахомовой, Р.А. Перелетом, И.М. Потравным, В.С. Петросяном, Н. Ф. Реймерсом, К.К. Рихтером, Е.В.Рюминой, Е.Б. Струковой, А.А.Тишковым, Т. Титенбергом, А.В.Шевчуком и др.

Эффективное использование природных ресурсов и минимизация отходов являются необходимыми условиями устойчивого развития общества. В настоящее время остро ощущается недостаток в методологиях учета потребленных ресурсов и численных индикаторах, которые позволяли бы как можно более полно отражать воздействие экономики на окружающую среду. Методологии оценки потребления природных ресурсов и ресурсоемкости продукции получили свое основное развитие в зарубежной экономической науке. Необходимо отметить методологию оценки общего материального потребления, а также методологию оценки ресурсоемкости (полной ресурсной потребности) продукции (Ф. Шмидт-Блек, С. Брингецу, Ф. Хинтербергер). Динамические межотраслевые модели с учетом затрат на охрану окружающей среды предлагались в работах Д. Тзукуи и И. Мураками. Расчет полной ресурсной потребности продукции осуществлялся в исследованиях М. Хакосало.

В основе современных подходов оценки потребления природных ресурсов лежат методы межотраслевого баланса. Основоположником теории межотраслевого баланса является академик В.В. Леонтьев. Анализ изменений коэффициентов прямых затрат отдельных ресурсов в процессе экономического производства осуществлялся в исследованиях А. П. Картер. Изучение структуры народного хозяйства и межотраслевого движения ресурсов при помощи межотраслевого баланса в нашей стране нашло отражение в исследованиях академиков В.С. Немчинова, С.С. Шаталина, Ю.В. Яременко, а также докторов наук Э.Ф. Баранова, Л.Я. Берри, Э.Б. Ершова, А.Н. Ефимова, Ф.Н. Клоцвога, В.В. Коссова, М.И. Лугачева, Л.Е. Минца, М.Н.Узякова, Ю.Н. Черемных, М.Р. Эйдельмана. В дальнейшем решение задачи прогнозирования экономического развития при помощи межотраслевого баланса получило развитие в работах академика А.А. Петрова, а также И.Г. Поспелова, Б.Н. Кузыка, Ю.В. Яковца, с учетом экологического фактора - в работах П.И. Сафонова. В исследованиях А.А. Ляпиной рассматривались межотраслевые модели с учетом затрат на охрану окружающей среды и средствами межотраслевого баланса анализировались косвенные выбросы в атмосферный воздух. Расчет полной ресурсной потребности для отдельных видов продукции проводился в работах к.т.н. О.И. Сергиенко. Построение экономической модели с учетом природно-экологического блока было осуществлено в диссертации В.В. Лучшевой. В диссертации С.Ю. Шарова межотраслевой баланс применялся при анализе потребления водных ресурсов. Построению региональных межотраслевых балансов в нашей стране в последнее время были посвящены диссертации А.А. Янтовского, Т.Б. Заусониной.

В упомянутых выше исследованиях рассматривались как статические, так и динамические модели. До настоящего времени, однако, не предпринималось попыток комплексного рассмотрения потребления экономикой основных природных ресурсов, с одной стороны, и произведенных выбросов с отходами (как прямых, так и косвенных) - с другой. Рассматривались и анализировались только отдельные аспекты этих проблем. Между тем для изучения комплексного воздействия экономики на окружающую среду необходимо учитывать все указанные аспекты. Не оценивался при помощи межотраслевого баланса прямой и косвенный экологический ущерб (в том числе на региональном уровне). Таким образом, предлагаемая диссертация - первое комплексное количественное исследование движения природных ресурсов в экономике России.

Целью настоящей работы является разработка и совершенствование методов анализа движения природных ресурсов: как на макроуровне и уровне региона (на основе использования межотраслевых балансов), так и на уровне отдельного предприятия, а также апробация указанных методов. В рамках реализации этой цели решались следующие задачи:

1. Разработать методологию анализа движения природных ресурсов посредством межотраслевого баланса. Систематизировать, обобщить и развить модели, позволяющие комплексно определять воздействие отраслей народного хозяйства на окружающую среду.

2. Предложить ряд индикаторов, позволяющих наиболее полно выявить воздействие отраслей народного хозяйства на окружающую среду.

3. Оценить общее потребление в России природных ресурсов. Адаптировать для России зарубежные методы учета потоков ресурсов. Провести оценку потребляемых природных ресурсов для России на макроуровне.

4. Выявить динамику использования природных ресурсов в России.

5. Обосновать применение межотраслевого баланса как составной части схемы оценки взаимодействия экономики и окружающей среды, в частности, для оценки прямого и косвенного экологического ущерба от загрязнений.

6. Показать и обосновать применение межотраслевого баланса при анализе динамики и прогнозировании воздействия отраслей народного хозяйства на окружающую среду.

7. Разработать обобщенную региональную схему оценки воздействия отраслей народного хозяйства на окружающую среду.

8. Показать возможности применения межотраслевого баланса при анализе эффекта природоохранных мероприятий.

9. Обосновать необходимость применения в России на уровне предприятия полного учета используемых природных ресурсов, рассчитать полную ресурсную потребность конечного продукта. Показать значимость полного учета используемых природных ресурсов при проведении экологического аудита.

10. Показать значение полного учета выбросов при производстве продукции для оценки экологического риска и регулирования природоохранной политики в регионе, в частности, при определении лимитов на выбросы предприятий.

Объектом исследования является природно-ресурсный комплекс Российской Федерации, использование природных ресурсов и воздействие на окружающую среду на макро- и микроуровнях, а именно: движение природных ресурсов, экологический ущерб, полная ресурсная потребность продукции. Предметом исследования послужили методологические подходы к оценке движения природных ресурсов, а также экологическая ситуация в России и г. Москве.

Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых по проблемам учета движения ресурсов на макро- и микроуровне, по использованию модели межотраслевого баланса в анализе движения ресурсов, по учету полной ресурсной потребности продукции; статьи в научной и периодической печати, материалы всероссийских и международных научных конференций.

Информационной базой исследования являются отчеты действующих предприятий г. Москвы и Московской области, статистические данные, собранные автором в Мосгорстате, Минприроды РФ; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, нормативно-распорядительные и нормативно-методические документы органов государственной власти, статистические материалы Росстата, материалы международных и всероссийских научно-практических конференций, семинаров и круглых столов, публикации в российской и зарубежной экономической литературе, информационные ресурсы Интернет.

Инструменты исследования, используемые в работе: экономико-статистические методы, методы анализа матриц, межотраслевые балансы. Обработка данных проводилась при помощи компьютерных технологий.

Научная новизна результатов, полученных в диссертации, состоит в следующем:

1. Разработана методология анализа движения природных ресурсов посредством межотраслевого баланса: обобщены и развиты модели потребления ресурсов и загрязнения окружающей среды, а именно:

Предложена модель анализа выбросов и отходов, в которой нет необходимости выделять специально отрасль, «производящую» выбросы и отходы. Построены матрицы технологических коэффициентов загрязнения атмосферного воздуха, полных загрязнений атмосферного воздуха. Построена матрица межотраслевого загрязнения атмосферного воздуха, позволяющая проследить распределение выбросов в экономической системе. Построены матрицы технологических коэффициентов образования отходов, полного образования отходов. Построена матрица межотраслевого образования отходов, позволяющая проследить распределение отходов в экономической системе.

Разработан ряд индикаторов, среди которых: индикатор прямого и показатель косвенного образования отходов, индикатор общего загрязнения атмосферного воздуха на единицу произведенной продукции, индикатор, отражающий отношение полного загрязнения воздуха к реальному, индикатор общего образования отходов на единицу произведенной продукции, индикатор, отражающий отношение полного образования отходов к реальному.

Разработаны индикатор общего потребления воды на единицу произведенной продукции и индикатор, отражающий отношение полного потребления воды отраслями к реальному.

2. Научно обоснованы и определены индикатор прямого ущерба для каждой отрасли и показатель косвенного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и образования отходов в отраслях народного хозяйства.

Разработаны индикатор прямых экологических издержек и показатель косвенных экологических издержек, которые одновременно отражают и потребление ресурса в экономических единицах, и ущерб от его загрязнения.

3. Оценено общее потребление в России природных ресурсов (или общее материальное потребление - ОМП), определенное на основании адаптированной зарубежной методологии.

Адаптированы к российским условиям зарубежные методы учета потоков ресурсов (путем уточнения перечня учитываемых ресурсов и коэффициентов определения скрытых потоков ресурсов), выявлены их сильные и слабые стороны, на их основании разработана и апробирована методология анализа движения ресурсов для России (определены наиболее значимые ресурсы, указаны коэффициенты для определения скрытых потоков ресурсов). Определено полное потребление в России природных ресурсов и ее структура по группам ресурсов: топливные, металлы, промышленные минералы, строительные материалы, биологические ресурсы.

4. Выявлена динамика ресурсного потребления России по группам ресурсов (топливные, металлы, промышленные минералы, строительные материалы, биологические ресурсы).

5. Предложено и обосновано применение межотраслевого баланса для определения прямого и косвенного экологического ущерба от загрязнений, а также для расчета косвенных потоков ресурсов при производстве экспорта (необходимо учитывать при планировании или прогнозе экономического развития).

Показано отношение экологического ущерба водным ресурсам России по регионам к плате за него, что дает возможность сравнить регионы РФ по несоответствию платежей нанесенному экологическому ущербу (результаты способствуют установлению обоснованных размеров платежей за загрязнение и могут использоваться в ходе принятия решений о природоохранных мероприятиях); определено количество водных ресурсов, использованное отраслями в процессе изготовления продукции, потребляемой рассматриваемой отраслью при изготовлении продукции отрасли на экспорт (косвенное потребление). При помощи межотраслевого баланса осуществлен прогноз прямого и косвенного потребления воды в экономике России.

При анализе воздействия отраслей народного хозяйства на окружающую среду предложено использовать межотраслевой экологический ущерб (на примере ущерба от выбросов оксида углерода, оксида серы, оксида азота и углеводородов), что дает возможность одновременно оценивать прямой и косвенный эффект воздействия на окружающую среду различных по свойствам загрязняющих веществ.

6. Посредством межотраслевого баланса осуществлены анализ динамики воздействия народного хозяйства на окружающую среду (на примере выбросов оксида углерода) и прогнозирование воздействия народного хозяйства на окружающую среду (на примере выбросов оксида углерода и оксида серы).

7. Разработана обобщенная региональная схема оценки воздействия отраслей экономики на окружающую среду по комплексу основных воздействий: потребление и загрязнение водных ресурсов, загрязнение атмосферного воздуха, образование отходов, базирующаяся на региональном межотраслевом балансе (МОБ) через оценку экологического ущерба.

Составлена агрегированная матрица прямых затрат для г. Москвы и на ее основе рассмотрен экологический ущерб от выбросов оксида углерода в динамике.

8. Выявлены отрасли промышленности России, в которых, несмотря на сравнительно небольшое прямое образование отходов, происходит значительное косвенное (в процессе изготовления продукции, потребляемой рассматриваемой отраслью при изготовлении продукции отрасли). Это дает возможность проследить полное изменение количества образующихся отходов при потреблении ими продукции других отраслей при изменениях вектора конечного спроса. Показаны возможности применения межотраслевого баланса при анализе эффекта природоохранных мероприятий (на примере переработки отходов производства и образования дополнительной энергии). На конкретных примерах показано, как снижение прямого образования отходов в одних отраслях приводит к снижению косвенного образования отходов в других, с образованием дополнительного резерва энергии, которую можно использовать для получения дополнительной продукции в отраслях.

9. Обоснована необходимость и показаны преимущества применения в России на микроуровне анализа полной ресурсной потребности продукции. На основе зарубежного опыта определения полной ресурсной потребности продукции вычислена полная потребность в невозобновимых ресурсах конечного продукта на протяжении основных этапов его жизненного цикла (схема адаптирована автором к конкретному продукту, выделены этапы жизненного цикла и учитываемые ресурсы). Показано, как эколого-экономический анализ полной ресурсной потребности может использоваться на предприятии при принятии производственного решения. Разработана обобщенная схема определения стоимости ресурсов, затраченных на производство продукта.

На примере конкретных предприятий показано, в какой мере анализ полной ресурсной потребности и выбросов может использоваться при проведении экологического аудита на предприятии.

10. Показано, как смена технологии на предприятии может привести к изменению экологического риска от выбросов в регионе. Предложено определять прямой и косвенный вклады предприятия в экологический риск. Предложено в регионе устанавливать лимиты на выбросы при производстве конечной продукции группе предприятий, производящих продукцию, что дало бы возможность группе предприятий самостоятельно определять, на каком из них необходимо снизить выбросы с соответствующим снижением экологического риска, чтобы конечная продукция соответствовала экологическим требованиям (внутри группы предприятий происходит «интернализация» косвенного вклада в экологический риск предприятий группы). Знание о нанесенном экологическом риске на различных стадиях производства продукции полезно предприятию при выборе лучшей в экологическом смысле стратегии развития, а природоохранным органам - при установлении адекватных лимитов на выбросы и разработке необходимых мер в случае необоснованного повышения экологического риска.

Апробация работы. Материалы диссертации использовались при проведении семинарских и лекционных занятий на экономическом факультете Московского Государственного Университета имени М.В. Ломоносова. Автор принимал участие в 16 научных и научно-практических конференциях (в том числе 10 международных), проводившихся в Москве, Санкт- Петербурге, Пензе, Азове. Среди них: «Стратегические проблемы водопользования России»: Всероссийская конференция, 2008, г. Азов; «Есть ли у России несырьевое будущее?»: VI Международная Кондратьевская конференция, 2007, Москва, Международный фонд Н. Д. Кондратьева; «Водохозяйственный комплекс России: состояние, проблемы, перспективы»: V Всероссийская научно-практическая конференция, Пенза, 2007, «Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития»: V Всероссийская научно-практическая конференция, Пенза, 2007, «Проблемы управления качеством образования в Вузе», II Международная научно-практическая конференция, Пенза, 2007; «Ресурсы недр России: экономика и геополитика, геотехнологии и геоэкология, литосфера и геотехника», Пенза, 2007; «Окружающая среда и здоровье»: IV Всероссийская научно-практическая конференция, Пенза, 2007; «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании»: XIX Международная научно-техническая конференция, Пенза, 2007; «Конкурентоспособность предприятий и организаций»: V Всероссийская научно-практическая конференция, Пенза, РИО ПГСХА, 2007; «Материалы и технологии XXI века»: V Международная научно-техническая конференция, Пенза, 2007; «Место встречи - камень»: Международная конференция бывших стипендиатов ДААД, 2007, Санкт-Петербург; Инновационное обновление социального сектора России: перспективы и последствия: ХIV Кондратьевские чтения, 2006, Москва, Международный фонд Н. Д. Кондратьева; «Экономика природопользования и природоохраны»: X Международная научно-практическая конференция, Пенза, 2006; «Аналитические и численные методы моделирования естественнонаучных и социальных проблем»: I Международная научно-техническая конференция, Пенза, 2006; «Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве»: VIII Международная научно-практическая конференция, Пенза, 2006; «Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании»: XVII Международная научно-техническая конференция, Пенза, 2006; «Экономика природопользования и природоохраны»: IX Международная научно-практическая конференция, Пенза, 2006; «Экономическая эффективность развития России», Хачатуровские чтения, ноябрь 2006, МГУ им. М.В. Ломоносова; «Экономика природопользования»: Всероссийская научно-практическая конференция, Пенза: РИО ПГСХА, 2005. Некоторые полученные в ходе исследования результаты нашли отражение в работе Научно-Исследовательского и Проектно-Изыскательского института Экологии города (образовательная деятельность, чтение курса лекций).

Полученные в ходе исследования результаты использовались при подготовке раздела «Разработка математических моделей для оценки потребления водных ресурсов, водосбережения и охраны вод» в рамках НИР «Анализ проблем водопользовании для разработки проекта программы развития водного хозяйства России», выполняемой совместно с ИВП РАН в рамках темы: «Разработать концепцию «Водные ресурсы как стратегический фактор развития экономики России на долгосрочную перспективу».

Теоретическая значимость работы состоит в развитии методологии полного учета влияния экономической системы на окружающую среду, а именно, в части оценки косвенного влияния и определения скрытых потоков природных ресурсов.

Практическая значимость работы состоит в том, что указанная методология приведена к виду, обеспечивающему возможность ее непосредственного использования при принятии решений об экономическом развитии, экологических стратегиях, выборе природоохранных мероприятий государственными структурами, осуществления ресурсосбережения и анализа воздействия на окружающую среду мероприятий с экологическими последствиями. Результаты и рекомендации исследования могут использоваться при разработке методик оценки экономического ущерба и ставок платежей, при оценке мероприятий с экологическими последствиями, для повышения эффективности применения экономических инструментов в природоохранной политике, для снижения экологического риска здоровью населения, на предприятиях при проведении внутреннего экологического аудита и выборе стратегии их развития, также в учебном процессе (в учебном курсе «экономика природопользования», при обучении экологов-аудиторов).

Структура работы. Цели и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, пяти приложений, списка литературы из 192 наименований, включая 59 на английском и немецком языках. Объем работы - 358 страниц текста, она включает в себя более 200 таблиц и 80 графиков.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 44 работах (в том числе 3 монографии объемом по 18, 12 и 4 п.л. и 11 публикаций в изданиях, рекомендуемых ВАК). Общий объем публикаций составляет 55,3 п.л. (из них автору принадлежит 54,3 п.л.).

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность работы, формулируются цели и задачи исследования, определяются объект и предмет исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость. Первая глава диссертации посвящена вопросам анализа движения природных ресурсов в экономической системе и межотраслевому балансу как инструменту оценки влияния экономической системы на окружающую среду, обобщаются и развиваются схемы оценки влияния. Во второй главе представлена модифицированная для России методология оценки затраченных природных ресурсов, рассматривается движение природных ресурсов в российской экономике и динамика агрегированных показателей уровня использования ресурсов. Даются рекомендации по совершенствованию методов определения ресурсного потребления России. В третьей главе на основе межотраслевого баланса (МОБ) проведен анализ использования ресурсов (на примере водных ресурсов), осуществлена оценка косвенного экологического ущерба, оценка динамики и прогнозирование воздействия отраслей народного хозяйства на окружающую среду (на примере водных ресурсов и атмосферного воздуха). Эти главы посвящены учету потоков ресурсов на макроуровне. В четвертой главе показаны способы оценки воздействия на окружающую среду мероприятий, имеющих ярко выраженные экологические последствия, в том числе на региональном уровне (на примере переработки отходов промышленности), предложена обобщенная схема оценки воздействия отраслей экономики на окружающую среду (адаптированная к региональному уровню). В пятой главе показано, как полученные при учете потоков ресурсов на предприятии сведения можно использовать при оценке экологического риска и проведении экологического аудита, рассчитана полная ресурсная потребность продукта.

В исследовании обобщаются существующие методы и подходы к анализу движения природных ресурсов и предлагается унифицированная схема оценки косвенных потоков выбросов и отходов для отраслей экономической системы. При изучении распределения какого-либо ресурса (или выбранной группы ресурсов), широко используемого в различных отраслях, в экономическом анализе применяется межотраслевой баланс. Это дает возможность проследить как прямое использование ресурса (непосредственно для удовлетворения конечному спросу), так и косвенное (в процессе изготовления продукции, потребляемой рассматриваемой отраслью).

В диссертации предлагается оценка нанесенного прямого и косвенного экологического ущерба при производстве продукции (по отраслям экономической системы). При этом разнородные загрязняющие вещества оцениваются посредством нанесенного ими экологического ущерба, выраженного в экономических терминах, что открывает возможности для построения матриц межотраслевого экологического ущерба по интересующим загрязнителям или их комплексу аналогично матрицам межотраслевого загрязнения. И нанесенный ущерб, и использованный ресурс могут оцениваться унифицированными методами, в экономических единицах, что обеспечивает возможность комплексной оценки влияния экономической системы на окружающую среду.

Основные результаты исследования можно описать следующим образом:

1. Предлагается использовать следующую модель для определения загрязнений атмосферного воздуха, возникающих в процессе изготовления продукции, потребляемой какой-либо рассматриваемой отраслью экономики (в модели не присутствует явно отрасль, «производящая» загрязнения, в отличие от моделей В.В. Леонтьева, это дает возможность на основании одинаковых принципов строить матрицы как для изучения потребления ресурсов, так и для анализа отходов, а при помощи дополнительных индикаторов описывать косвенные взаимодействия экономики с окружающей средой). Пусть:

z - вектор реального, или непосредственного, загрязнения атмосферного воздуха;

zi - количество выбросов, произведенных непосредственно отраслью i;

zi* - количество выбросов, произведенных непосредственно отраслью i, на единицу произведенной ей продукции zi*= zi /xi, где x - вектор произведенной продукции.

Z - матрица межотраслевого загрязнения атмосферного воздуха;

zij - элемент матрицы Z, который определяет количество выбросов, произведенное отраслью i в процессе производства продукции, потребленной j в своем производственном процессе;

M - матрица технологических коэффициентов для загрязнения атмосферного воздуха; учитывает прямое загрязнение;

mij - элементы матрицы M, определенные как технологические коэффициенты загрязнения, выражающие отношение количества выбросов, произведенных i для производства продукции, потребляемой j в своем производственном процессе, к общему количеству выбросов отрасли j: mij = zij/zj;

(Е - M)-1 - обратная матрица Леонтьева для загрязнения воздуха, элементы которой указывают на изменение количества выбросов, произведенных i, если «потребность» в выбросах отрасли j (через увеличение потребности в ее продукции) увеличится на одну единицу; учитывает полное загрязнение.

zy - вектор, выражающий количество выбросов, произведенных экономической системой непосредственно, для удовлетворения спроса, внешнего по отношению к рассматриваемым отраслям, или для удовлетворения конечному спросу, также это вектор прямых выбросов;

zi y - элементы вектора z y , или для каждой отрасли i количество выбросов, произведенных ей непосредственно, для удовлетворения спроса, внешнего по отношению к рассматриваемым отраслям, или для удовлетворения конечному спросу;

Е - единичная матрица.

Основное равенство производства и распределения товаров и услуг модели Леонтьева будет выглядеть следующим образом: количество выбрасываемого отраслью i загрязняющего вещества (реальный выброс) зависит от межотраслевых отношений, установленных между этой отраслью и другими отраслями экономики, и от количества вещества, выбрасываемого отраслью i при производстве продукции для удовлетворения своему конечному спросу:

zi = Уzij + ziу, j = 1…n.

Технологические коэффициенты выбросов загрязнителя (mij) определяются как количество выбросов, произведенных отраслью i при производстве продукции, потребляемой отраслью j, по отношению к общему количеству выброса отрасли j - по аналогии со стандартной моделью Леонтьева (реальный выброс - выброс, фиксируемый непосредственно для каждой отрасли):

mij = zij/zj = zi*aij/zj*, j = 1…n.

Тогда:

zi = Уmijzj + ziy, j = 1…n

или в матричном выражении:

z = Mz + zy

где M является квадратной матрицей технологических коэффициентов загрязнения воздуха с элементами mij. Решая это уравнение, получаем выражение, которое определяет модель загрязнения:

z = (E - M) -1zy

где (Е - M)- 1 - обратная матрица Леонтьева для загрязнения воздуха, или матрица полных выбросов (определена автором по аналогии с матрицей коэффициентов полных затрат в модели Леонтьева). Матрица (Е - M)- 1 указывает на дополнительные выбросы отрасли i, если «потребность» в них отрасли j (через потребность в продукции) увеличивается на одну единицу.

Полные выбросы - сумма прямых и косвенных выбросов. В работе употребляется следующая общепринятая терминология: прямые выбросы отрасли i - количество выбрасываемого загрязнителя отраслью i при удовлетворении своему конечному спросу, они равны zi*уi; косвенные выбросы отрасли i - количество выбрасываемого загрязнителя отраслью j в процессе производства продукции, требуемой отраслью i для удовлетворения своему конечному спросу (в том числе и количество выбросов, произведенных самой i при производстве продукции, потребленной внутри самой себя). Обозначив элементы матрицы (E - M)-1 через гij, получим матрицу межотраслевого загрязнения воздуха Z:

г11 z1*у1…………… г1n zn*уn

гn1 z1*у1……………… гnn zn*уn.

В этой матрице сумма элементов каждого столбца обозначает для соответствующей отрасли j полное загрязнение воздуха этой отраслью ztj для удовлетворения конечному спросу, а общее загрязнение воздуха всей экономической системой можно выразить как скаляр:

zt = Уztj.

Рассмотрим данные о реальных выбросах каждой отрасли. Получим вектор реальных выбросов (z). Известен вектор произведенной каждой отраслью продукции (x), элементы которого выражены в экономических единицах. Это позволяет вычислить вектор индикаторов выбросов на произведенную единицу (z*), элементы которого определены следующим образом:

zi* = zi/xi.

Этот вектор также определяет прямые выбросы на единицу продукции.

Определим z*(Е - A)- 1 - вектор, каждый элемент которого определяет общие прямые и косвенные выбросы экономической системы, если спрос какой-нибудь отрасли изменится на одну единицу, или индикатор полных выбросов:

ztot* = z*(Е - A)- 1

Элементы обратной матрицы Леонтьева (Е-M)- 1 для выбросов обозначают дополнительное количество выбросов, которые отрасль i сделала бы, если бы выброс отрасли j увеличился на одну единицу. Сумма строк в этой матрице выражает дополнительное количество выбросов экономической системы в целом, когда сектор j увеличивает свои выбросы на одну единицу.

Аналогично строится модель анализа межотраслевого образования отходов.

2. Предложены дополнительные индикаторы, позволяющие анализировать косвенные воздействия экономической системы на окружающую среду. Предлагается ввести индикатор прямого образования отходов (o ind_dir), показывающий, как увеличивается полное образование отходов при увеличении прямого их образования в какой-либо отрасли:

o ind_diri = ototi*/zi*

Таким образом, o ind_dir определяет отношение полного образования отходов на единицу продукции к количеству прямого образования отходов на единицу продукции. Далее можно определить показатель косвенного образования отходов (о ind_ind) на единицу продукции, вычитая единицу из этого множителя:

о ind_ind i = о ind_dir - 1 = оtoti*/zi*- 1

Этот индикатор определяет косвенное образование отходов в данной отрасли на каждую единицу прямого.

Для атмосферного воздуха определяются также:

1) Индикатор общего загрязнения атмосферного воздуха на единицу произведенной продукции, отражающий как реальное загрязнение отраслью, так и загрязнение воздуха отраслями, продукция которых используется исследуемой отраслью, что позволит получать сведения о загрязнении воздуха всей экономической системой в целом, имея данные об изменении вектора произведенной продукции (одной или нескольких искомых отраслей) и матрицу коэффициентов прямых затрат. Для отрасли i этот индикатор имеет вид

zsi * = (zti +Уj zij - zii)/xi , j = 1…n

2) Индикатор, выражающий отношение полного загрязнения воздуха к реальному:

zri = zti / zi.

Этот индикатор показывает отношение количества загрязнителя, которое образовалось в отрасли в процессе производства в виде экологически «грязной» продукции других отраслей и своей «грязной» продукции, к количеству загрязнителя, которое она «вернула» в систему при производстве своей продукции. Он позволяет выявлять отрасли, которые при незначительном реальном загрязнении имеют значительное полное, что свидетельствует о скрытом их воздействии на окружающую среду: если отношение больше некоторой определенной величины, то даже в случае, когда реальное загрязнение воздуха рассматриваемой отраслью не так значительно, как другими, следует рассмотреть ее межотраслевые связи для выявления продукции тех отраслей, которую она использует, и при производстве которой происходят значительные загрязнения.

Определим теперь нижнюю границу ущерба, наносимого загрязнением воздуха (реальный ущерб может быть больше из-за взаимного усиления влияния веществ). Элементы матрицы zij определены для некоторого интересующего загрязнителя i. Если известны коэффициенты удельного ущерба для соответствующего загрязнителя YБудi,, то возможно определить матрицу YZ(i) экологического ущерба от выбросов загрязнителя i, элементы которой yz(i)ij могут быть найдены как

yz(i)ij =YБуд i * zij

где YБуд i- руб./ т - базовый показатель удельного ущерба от выброса загрязняющего вещества, являющийся константой перевода ущерба в экономическое измерение.

Аналогичные матрицы межотраслевого ущерба от загрязнения атмосферного воздуха можно построить для всех интересующих загрязняющих веществ, и получить результирующую матрицу ущерба от загрязнения атмосферного воздуха YZ, являющуюся их суммой:

YZ =УYZ(i)

Определим индикатор прямого ущерба для каждой отрасли как отношение полного ущерба в отрасли к прямому ущербу. Показатель косвенного ущерба для каждой отрасли определяет, сколько ущерба причиняется косвенно данной отраслью на каждую единицу ущерба, причиняемого прямо.

Все сказанное выше предлагается использовать при анализе образования отходов в экономической системе. Также предлагается включить в модель потребления ресурса дополнительные индикаторы: индикатор общего потребления ресурса на единицу произведенной продукции ws и индикатор отношения полного потребления ресурса к реальному wr; также индикатор прямых экологических издержек, для каждой отрасли отражающий отношение полных экологических издержек в отрасли к прямым издержкам, и показатель косвенных экологических издержек, определяющий величину косвенных экологических издержек для каждой отрасли на каждую единицу прямых издержек в ней (предварительно определена матрица экологических издержек, отражающая как потребление ресурса, так и нанесенный ущерб).

3. Традиционные методы экологической политики, как в России, так и в других странах ориентированы в основном на снижение влияния на окружающую среду путем сокращения отходов и выбросов на конечных звеньях экономической цепочки, для чего применяются административно-командные механизмы. На локальном уровне при решении конкретной проблемы такая политика может быть оправдана, но в случае глобального перепотребления ресурсов и энергии подобный подход неэффективен. При его использовании невозможно добиться долговременного снижения материалоемкости, поскольку оно не подкрепляется экономическими стимулами. Многие экологические проблемы вызваны именно нерациональным использованием ресурсов, и единственным выходом является политика ресурсосбережения. Для достижения цели рационализации использования ресурсов, снижения их потребления необходим учет потоков ресурсов и выбросов, или материальных потоков. С одной стороны, он позволяет исследовать как валовые, так и удельные показатели, а с другой - при совмещении с экономическими таблицами «затраты и выпуск» - в комплексе исследовать экологические, экономические и социальные аспекты. Экологическая политика должна быть нацелена именно на предотвращение причин возникновения экологических проблем (что часто удается сделать с меньшими затратами), а не на борьбу с их последствиями. Для определения эффективности экологической политики и снижения использования ресурсов на единицу продукции нужна полная и достоверная информация о взаимосвязях между экономической системой и окружающей средой, для чего необходимы адекватные инструменты и индикаторы. В настоящее время анализ потоков природных ресурсов на национальном уровне проводится во многих странах (начало ему было положено в 1990-х гг. ЕВРОСТАТом).

Выделяют следующие категории потоков ресурсов:

1.Использованная внутренняя добыча - сырье, добытое из окружающей среды (ОС) внутри страны, которое непосредственно используется в последующих экономических процессах.

2.Неиспользованная внутренняя добыча (внутренние скрытые потоки) - первичные ресурсы, связанные с отечественной добычей ресурсов, но непосредственно не используемые в производственных процессах, не представляющие экономической ценности (неиспользованные добытые ресурсы, потери урожая). Неиспользованные ресурсы могут рассматриваться как экстерналии рынка.

3.Импорт - вещества, входящие в состав импортируемых товаров.

4.Скрытые потоки, связанные с импортом - сырьевые ресурсы при производстве импортируемых товаров. Для первичных ресурсов это неиспользованная добыча при добыче импортных ресурсов, в случае готовой продукции к ней прибавляются косвенные потоки, а именно, ресурсы, использованные при производстве продукции, потребленной в процессе изготовления изучаемой готовой продукции.

Основные индикаторы потоков ресурсов на «входе» в экономическую систему:

прямое материальное использование (ПМИ) - ресурсы, имеющие экономическую ценность и прямо использованные в процессе производства или потребления. ПМИ вычисляется как сумма внутренней использованной добычи и импорта;

общая материальное потребление (ОМП) - сумма ПМИ и скрытых потоков.

В представленной работе автор использует эти определения.

Осуществляется оценка общего материального потребления Россией основных природных ресурсов на основе следующего алгоритма. Неиспользованное количество ресурса, или скрытые потоки добычи, рассчитывались на основании данных об использованном ресурсе согласно следующей формуле: S=kI, где S - скрытые потоки ресурса, I - использованная часть, k - коэффициент, для каждого ресурса свой (коэффициенты подбирались с учетом российских условий).

При определении общего материального потребления Россией природных ресурсов учитывались природный газ, нефть, уголь, основные металлы (принималась во внимание именно руда, а не концентраты или чистые металлы), промышленные минералы, строительные материалы, продукция лесного, рыбного хозяйства, животноводства, растениеводства.

Изучение потоков ресурсов дает возможность оценить потери природных ресурсов, особенно на стадии добычи. По оценкам автора, в России наблюдаются большие относительные потери топливных ресурсов, металлов и биологических ресурсов на стадиях добычи и первичной переработки (они сравнимы с импортом). Также велики скрытые потоки добычи (объем вскрышных пород). Наблюдаются большие потери почвенного слоя из-за эрозии.

Агрегированные индикаторы в счетах материальных потоков (общее материальное потребление - ОМП) - меняются во времени незначительно. В прямом материальном использовании России преобладают невозобновимые ресурсы, как и в других странах. Накопление запаса достаточно велико, в дальнейшем в случае более быстрого развития строительства и инфраструктуры можно ожидать роста образования отходов в этих сферах.

4. Начиная с 2001 г. в России наблюдается рост добычи топливных ресурсов, как следствие, растут и скрытые потоки добычи. Общее количество добытых руд увеличивается медленно, это объясняется нелегким выходом из кризиса металлургической промышленности. Отношение использованной части к неиспользованной сохраняется стабильным на протяжении многих лет. При анализе динамики добычи промышленных минералов учитывались фосфатное сырье, карналлит обогащенный, нефелиновый концентрат, сера, серный колчедан флотационный (пирит), соль. Также имелись данные по добыче кварцитов и магнезитов. Доля неиспользованных минералов и неиспользованных биологических ресурсов в течение рассматриваемого периода повышается.

Выявлено общее материальное потребление России по категориям ресурсов. Для топливных ресурсов хорошо заметна увеличивающаяся отечественная добыча, возрастающие скрытые потоки добычи (следовательно, и общее материальное потребление), в 2001 заметно увеличение общего материального потребления за счет импорта, но уже в следующем году отечественная добыча начала резко возрастать. Потребление Россией металлов за этот период также возрастало. Наблюдалось увеличение импорта и его скрытых потоков. По биологическим ресурсам доля импорта меняется незначительно, отечественная добыча растет.

...