Повышение эффективности управления туризмом в условиях транзитивной экономики

5. Методический аппарат оценки риска региональной целевой программы развития туризма

Для управления инновационной деятельностью по производству региональных турпродуктов основной интерес представляет механизм измерения и анализа рисков, т.к. риск представляется как возможность возникновения таких условий, которые приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта.

Исходя из принципов управления рисками, при выборе эффективного варианта и принятия решения о его реализации следует исходить из соотношения «доход-риск», то есть необходимо учитывать величину отдачи как в случае неблагоприятной (пессимистической) ситуации, так и в случае наиболее благоприятной (оптимистической) ситуации. Поэтому, как правило, методика оценки риска региональной целевой программы должна предусматривать в следующую последовательность:

· на первом этапе - определяются конкретные виды риска, соответствующие аспектам сформированной целевой программы, направлениям инновационной и предпринимательской деятельности по производству турпродуктов и их реализации; выявляются внутренние и внешние факторы, увеличивающие или уменьшающие конкретный вид риска;

· на втором этапе - производится анализ выявленных факторов;

· на третьем этапе - оцениваются конкретные виды риска с финансовой точки зрения на основе двух подходов с учетом выбранных методов моделирования: 1) определение финансовой состоятельности (ликвидности) инновационного проекта; 2) определение экономической перспективы при участии в бизнес проекте (эффективности вложения финансовых средств);

· на четвертом этапе - устанавливается допустимый уровень риска;

· на пятом этапе - проводится анализ отдельных операций по выбранному уровню риска;

· на шестом этапе (в случае положительного решения об участии в проекте) разрабатывается комплекс мероприятий по снижению риска.

При большом количестве случайных параметров определение риска инновационного проекта в сфере туризма становится чрезвычайно сложной задачей. Вот почему оценку риска инновационного проекта предлагается осуществлять с применением комплексного показателя - категории риска.

Для расчета данного комплексного показателя воспользуемся качественным методом оценки риска региональной целевой программы развития туризма, основанным на логико-аналитическом моделировании сложных систем путем предложения:

· описания системы рисков целевой программы в терминах взаимосвязанных иерархий;

· оценки показателей риска, описывающих структуру системы иерархий.

Метод оценки риска региональной целевой программы развития туризма заключается в декомпозиции рисков на все более простые составляющие ? показатели риска и дальнейшей оценки категории риска с учетом полученных оценок показателей риска.

На первом этапе предусматривается структурирование критериев риска в виде иерархии на основании принципа декомпозиции. Иерархия строится от варианта расчета категории через промежуточные уровни (группы показателей и подгруппы показателей риска) к самому низкому уровню, которым является перечень соответствующих критериев риска. Предусматриваются следующие уровни структурирования категории риска:

А. Варианты расчета категории риска с учетом групп риска.

Б. Группы показателей риска:

· качество разработки целевой программы, включающее распределение риска на подгруппы показателей риска: выбор концепции целевой программы, формирование целевой программы, направления инновационной деятельности;

· качество инновационного проекта, включающее распределение риска на подгруппы показателей риска: технологические, производственные, маркетинговые, экологические, политические, валютно-финансовые, региональные и природные риски;

· качество реализации инновационного проекта, включающее распределение риска на подгруппы показателей риска: качество обеспечения, структура бюджетного финансирования, степень контроля за выполнением инновационного проекта.

В. Показатели риска каждой подгруппы.

Вторым этапом является оценка установленных критериев и параметров риска в баллах.

Третьим этапом является синтез параметров, критериев и показателей риска и выбор варианта управленческого решения. Указанный процесс проводится над последовательностью иерархий: в этом случае результаты, полученные в одной из них, используются в качестве входных данных при изучении последующей. В зависимости от полученных значений (в баллах) по таблице 5 определяется категория риска и соответствующий рекомендуемый вариант управленческого решения о выборе инновационного проекта.

Категория риска определяется с учетом показателей риска и их весовых коэффициентов представленных в таблице 7:

(10)

гдеКЦП - показатель риска «качество разработки целевой программы»;

КИП - показатель риска «качество разработки инновационного проекта»;

КРИП - показатель риска «качество реализации инновационного проекта».

Группа показателей риска «Качество разработки целевой программы» включает три подгруппы, указанные в таблице 6. Итоговый балл по каждой подгруппе определяется как сумма значений (баллов) показателей, входящих в подгруппу с учетом их критериев оценки.

Группа показателей риска «Качество разработки инновационного проекта» включает три подгруппы показателей риска, указанные в таблице 7. Итоговый балл по каждой подгруппе определяется как сумма значений (баллов) показателей, входящих в подгруппу с учетом их критериев оценки.

Подгруппа показателей риска «Качество обеспечения». Итоговый балл подгруппы определяется суммой значений показателей, указанных в таблице 8 с учетом их критериев оценки.

Подгруппа показателей риска «Структура бюджетного финансирования». Итоговый балл подгруппы определяется суммой значений показателей, указанных в таблице 9.

Подгруппа показателей риска «Степень контроля». Итоговый балл подгруппы определяется суммой значений показателей, указанных в таблице 10.

Таблица 5 ? Варианты решения по категории риска

Таблица 6 ? Весовые коэффициенты для расчета показателя «Качество разработки целевой программы»

Таблица 7 - Подгруппы рисков и их весовые коэффициенты

Таблица 8 - Показатели риска подгруппы «Качество обеспечения»

Таблица 9 - Показатели риска подгруппы «Структура бюджетного финансирования»

Таблица 10 - Показатели степени контроля

Таким образом, предлагаемый метод оценки степени риска с использованием логико-аналитического моделирования для получения управленческого решения должен включать выполнение следующих этапов:

· этап постановки задачи на моделирование;

· этап формирования модели инвестиционной деятельности;

· этап проведения моделирования в целях оценки степени риска и выбора управленческого решения;

Преимуществом данного метода является то, что он эффективно действует в слабо структурированных проблемах инновационной деятельности в сфере туризма и позволяет:

· объединять суждения экспертов, опытных менеджеров организаций и заинтересованных лиц, занимающихся инновационно-инвестиционной деятельностью в сфере туризма;

· обеспечивает объяснение динамического взаимодействия между элементами проблемы инвестирования посредством логического перехода от цели инвестирования через критерии риска к варианту управленческого решения.

III. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате проведенного исследования решена научная задача, имеющая существенное значение для теории экономики и управления и заключающаяся в совершенствовании теоретических и методических основ стратегического управления развитием туристской отрасли региона на основе инновационных и антикризисных механизмов, а также в предложении рекомендаций по повышению эффективности ее функционирования в условиях транзитивной экономики.

Конкретный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем.

1. Разработана оригинальная авторская модель развития туристской отрасли, которая позволит сформировать на уровне региона единую политику, направленную на эффективное использование существующего природно-рекреационного потенциала и повышение доходности туристской отрасли, а также разработать региональную целевую программу развития туризма.

2. Предложены методические рекомендации по разработке целевой программы развития туризма, которые в отличие от известных ранее позволяют привести ее к единой структуре, учесть в целях взаимоучета заложенные темпы роста в федеральных, региональных и муниципальных программах относительно друг друга. Они также могут обеспечить повышение эффективности регулирования стратегического и программного планирования, а также процессов согласования и формирования общих приоритетов, позволяющих улучшить сотрудничество регионов между собой и с федеральным центром с учетом специфических особенностей социально-экономического развития региона.

3. Разработана методика оценки эффективности инновационных проектов развития регионального туризма, основанная на применении адекватных математических методов и моделей, позволяет в отличие от имеющихся в научной литературе количественно оценить и произвести экспертизу перспективных инновационных проектов с разным уровнем коммерческой привлекательности и различным периодом окупаемости. Она предусматривает три этапа: отбор инновационных проектов, формирование портфеля перспективных проектов и их экспертизу. Инструментарий предлагаемой методики позволяет обеспечить объективную оценку инновационных проектов как по основным, так и дополнительным показателям эффективности при различных состояниях социально-экономического уровня развития региона.

4. Предлагаемая автором классификация рисков, влияющих на инновационную деятельность развития регионального туризма, отличается от существующих, так как в ней учитываются классификационные признаки, на основании использования которых может быть получена итоговая классификация рисков инновационной деятельности сферы туризма. Это позволяет судить о целесообразности осуществления инновации в рамках конкретной региональной целевой программы или обеспечить возможность построения эффективной системы управления рисками.

5. Разработанный автором методический аппарат оценки риска с применением комплексного показателя «категории риска» позволяет применить его для слабо структурированных проблем инновационной деятельности в сфере туризма при разработке региональных целевых программ.

ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Смирнов А.Л., Бурыкин А.А. Анализ рисков инновационной деятельности// Вестник Национальной академии туризма. 2009. № 1(9). С. 41- 43. - 0,5 п.л., авторский вклад 0,4 п.л. (перечень ВАК).

2. Смирнов А.Л. Теоретические аспекты формирования региональных целевых программ развития туризма // Вестник Национальной академии туризма. 2010. № 3(15). С. 36 - 41. - 0,6 п.л. (перечень ВАК).

3. Смирнов А.Л. Разработка инновационной программы развития туристкой отрасли региона: основные принципы и подходы // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. Выпуск 1. СПб.: БАТиП, 2008. С. 137-146. 0,6 п.л.

4. Смирнов А.Л., Бурыкин А.А. Оценка эффективности инновационных проектов развития туристской отрасли региона // Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. Выпуск 1. СПб.: БАТиП, 2008. С. 147-154.- 0,6 п.л., авторский вклад 0,4 п.л.

5. Смирнов А.Л. Государственно-частное партнерство: государственное регулирование инновационной деятельности // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Государственно-частное партнерство в туризме: практика, проблемы, перспективы». 10-11 апреля 2009. СПб.: Д.А.Р.К, 2009. С. 79-83. 0,5 п.л.

6. Смирнов А.Л. Формирование региональной целевой программы развития туризма // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Индустрия гостеприимства как основной фактор динамичного развития въездного и внутреннего туризма в России». 16-17 апреля 2010. СПб.: Д.А.Р.К, 2010. С. 133-140. 0,6 п.л.

7. Смирнов А.Л. Оценка риска региональной целевой программы развития туризма // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Индустрия гостеприимства как основной фактор динамичного развития въездного и внутреннего туризма в России». 16-17 апреля 2010. СПб.: Д.А.Р.К, 2010. С. 212-217. 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru