Дотримання екологічних вимог суб’єктами малого і середнього бізнесу в умовах критичного стану довкілля Донбасу

4. Запуск інструментів і ресурсів з використанням інформаційних технологій. Продовжуючи поширювати друкарські матеріали в допомогу МСП, природоохоронні органи повинні в міру можливості і необхідності приступити до розробки простих інтерактивних інструментів для використання через інтернет, а також зручних для використання програм, призначених для допомоги суб'єктам малого і середнього підприємництва в роботі з екологічними вимогами і звітністю.

Співробітництво з недержавними зацікавленими сторонами

Громадськість і інші «треті сторони» можуть внести істотний вклад в забезпечення дотримання нормативних вимог. Тиск третіх сторін, особливо з використанням ринкових механізмів, є потужним стимулом, що примушує суб'єктів господарювання змінювати свою поведінку. У цьому напрямі можуть бути зроблені наступні заходи:

1. Робота з третіми сторонами, здатними вплинути на суб'єкти МСП. Може бути розглянута можливість проведення кампаній щодо інформування громадськості з метою розширення можливостей останньої щодо впливу на діяльність суб'єктів МСП. Інформація про дії, що плануються або робляться державними органами для підтримки дотримання екологічних вимог, також може доводитися до відома громадськості. Може знадобитися додатковий аналіз для визначення найкращих методів і каналів взаємодії з третіми сторонами.

2. Створення можливостей для розвитку мережевої взаємодії між суб'єктами господарювання. Продуктивним інструментом може виявитися організація і регулярне проведення форумів малого і середнього бізнесу, у тому числі на національному рівні. Такі заходи сприяють встановленню горизонтальних зв'язків між компаніями, а також підвищенню інформованості бізнесу з актуальних питань, а інших сторін про специфіку і проблеми МСП.

3. Заохочення зусиль вищих учбових закладів щодо організації учбових програм щодо екологічної політики і екологічного менеджменту, орієнтованих на запобігання дії. Спеціалізовані програми є кращим засобом вирішення довгострокової проблеми формування корпусу кваліфікованих фахівців, здатних працювати над рішенням екологічних проблем і проблем дотримання екологічних вимог в державних органах і приватному секторі. Першим кроком на цьому шляху може бути розробка окремих спеціалізованих курсів щодо систем екологічного менеджменту, чистішого виробництва і сучасної екологічної політики.

Заходи інституціонального характеру

Для зміни ситуації з дотриманням екологічних вимог в регіонах України потрібна участь цілого ряду різних державних органів. Проте передумовою досягнення результатів в цій сфері є ефективна координація їх зусиль, причому доцільно покласти функції щодо координації на один з органів, що бере участь в процесі. В якості можливого варіанту може бути також розглянуте створення робочої групи, що складається з представників органів, які мають або можуть мати відношення до проблем дотримання нормативних вимог МСП. Така робоча група може розробити детальний план дій з підтримки дотримання нормативних вимог в країні і спрямовувати процес змін. Оскільки дотримання екологічних вимог тісно пов'язане із загальною ситуацією в секторі МСП, бажано координувати розвиток і застосування інструментів підтримки дотримання вимог з іншими ініціативами, спрямованими на цей сектор.

Джерела фінансування. Вибір і застосування конкретних механізмів підтримки дотримання вимог, що якнайкраще відповідають місцевим умовам, повинні спиратися на місцеві ресурси. У середньостроковій перспективі доцільно забезпечити підтримку організацій-донорів для впровадження інструментів, що вимагають значних ресурсів. У контексті застосування таких інструментів суб'єктів господарювання, як система екологічного менеджменту, чистіше виробництво і т. п. слід заохочувати відповідні дослідницькі і консалтингові організації, а також інші державні і приватні організації до підготовки заявок на отримання фінансування від міжнародних донорів. Державним органам слід сприяти цьому процесу. У довгостроковій перспективі діяльність щодо підтримки дотримання нормативних вимог повинна спиратися, головним чином, на внутрішні джерела фінансування.

екологічний довкілля бізнес природоохоронний

Література

1. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про державний екологічний контроль».

2. Звіт про стратегічну екологічну оцінку. Додаток до Стратегії розвитку Донецької області на період до 2027 року.

3. Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року: Закон України від 28 лютого 2019 р. № 2697-VIII.

4. Іванов С. В., Ляшенко В. І., Харазішвілі Ю. М., Кучеров А. В., Коритько Т. Ю. Локалізація та ліквідація наслідків катастрофи довкілля на Донбасі. Економічний вісник Донбасу. 2019. № 3 (57). С. 217-240. DOI: https://doi.org/10.12958/ 1817-3772-2019-3(57)-217-240.

5. Звіт про стратегічну екологічну оцінку. Додаток до Регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва в Донецькій області на 20212022 роки».

6. Звіт про стратегічну екологічну оцінку до внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2020 рік. URL: https://dn.gov.ua/ua.

7. Сайт Головного управління статистики у Донецькій області.

8. Проєкт регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва на 2021-2022 рр. URL: https://dn.gov.ua/ua.

9. Commission of the European Communities. (2000). Report on SMEs and the Environment. Produced by Ecotec Research and Consulting.

10. Austrian Institute for Small Business Research. (1999). Economic Performance Database.

11. Environmental Management Tools for SMEs: A Handbook. (1996). Centre for Corporate Environmental Management (CCEM).

12. Экологизация малых и средних предприятий: пособие по инструментам природоохранной политики для стран Восточного партнерства ЕС. 2015.

13. Commission of the European Communities. (2002). European SMEs and social and environmental responsibility, Observatory of European SMEs.

14. UNIDO, Introducing Environmental Management Accounting at Enterprise Level, Methodology and Case Studies from Central and Eastern Europe.

15. Global Reporting Initiative. (2006). Sustainability reporting Guidelines. URL: http://www.globalreporting.org/Home/BottomBlock3/Block3.htm.

16. Business Environment in Georgia, as Seen by Small and Medium Enterprises. (1997). KPMG Environmental Consulting.

References

1. Poiasniuvalna zapyska do proektu Zakonu Ukrainy «Pro derzhavnyi ekolohichnyi kontrol» [Explanatory note to the draft Law of Ukraine "On State Environmental Control"]. Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/web- proc4_1?pf3511= 68186 [in Ukrainian].

2. Zvit pro stratehichnu ekolohichnu otsinku. Dodatok do Stratehii rozvytku Donetskoi oblasti na period do 2027 roku [A report is on a strategic ecological estimation. Appendix to Strategy of development of the Donetsk area on a period 2027 to]. Retrieved from https://dn.gov.ua/ua [in Ukrainian].

3. Pro Osnovni zasady (stratehiiu) derzhavnoi ekolohichnoi polityky Ukrainy na period do 2030 roku: Zakon Ukrainy vid 28 liutoho 2019 r. № 2697-VIII [On Basic principles (strategy) of public ecological policy of Ukraine on a period 2030 to: Law of Ukraine from February, 28 in 2019 № 2697-VIII]. Retrieved from https://za- kon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19#Text [in Ukrainian].

4. Ivanov, S.V., Liashenko, V.I., Kharazishvili, Yu.M., Kucherov, A.V., Korytko, T.Yu. (2019). Lokalizatsiia ta likvidatsiia naslidkiv katastrofy dovkillia na Donbasi [Localization and elimination of the consequences of the environmental catastrophe in the Donbass]. Ekonomichnyi visnyk Donbasu - Economic Herald of the Donbas, 3 (57), pp. 217-240.

5. Zvit pro stratehichnu ekolohichnu otsinku. Dodatok do Rehionalnoi prohramy rozvytku maloho i serednoho pidpryiemnytstva v Donetskii oblasti na 2021-2022 roky» [A report is on a strategic ecological estimation. Appendix to the Regional program of development of small and middle enterprise in the Donetsk area on 2021-2022]. Retrieved from https://dn.gov.ua/storage/app/sites/1Zuploaded [in Ukrainian].

6. Zvit pro stratehichnu ekolohichnu otsinku do vnesennia zmin do Prohramy ekonomichnoho i sotsialnoho rozvytku Donetskoi oblasti na 2020 rik [Report on the strategic environmental assessment before making changes to the Economic and Social Development Program of the Donetsk Region for 2020]. Retrieved from https://dn.gov.ua/ua [in Ukrainian].

7. Sait Holovnoho upravlinnia statystyky u Donetskii oblasti [Site of Main administration of statistics is in the Donetsk area]. Retrieved from http://donetskstat.gov.ua/ statinform 1/activity_pidpr.php [in Ukrainian].

8. Proiekt rehionalnoi prohramy rozvytku maloho i serednoho pidpryiemnytstva na 2021-2022 rr. [Project of the regional program for the development of small and medium-sized enterprises for 2021-2022]. Retrieved from https://dn.gov.ua/ua [in Ukrainian].

9. Commission of the European Communities. (2000). Report on SMEs and the Environment. Produced by Ecotec Research and Consulting.

10. Austrian Institute for Small Business Research. (1999). Economic Performance Database.

11. Environmental Management Tools for SMEs: A Handbook. (1996). Centre for Corporate Environmental Management (CCEM).

12. Ekologizatsiya malykh i srednikh predpriyatiy: posobiye po instrumentam prirodookhrannoy politiki dlya stran Vostochnogo partnerstva ES [Greening small and medium-sized enterprises: a manual on environmental policy instruments for the EU's Eastern Partnership countries]. (2015).

13. Commission of the European Communities. (2002). European SMEs and social and environmental responsibility, Observatory of European SMEs.

14. UNIDO, Introducing Environmental Management Accounting at Enterprise Level, Methodology and Case Studies from Central and Eastern Europe.

15. Global Reporting Initiative. (2006). Sustainability reporting Guidelines. Retrieved from http://www.globalreporting.org/Home/BottomBlock3/Block3.htm.

16. Business Environment in Georgia, as Seen by Small and Medium Enterprises. (1997). KPMG Environmental Consulting.

Размещено на Allbest.ru