Стратегия развития химической промышленности

Произошло сокращение количественного и качественного состава научных сотрудников в отраслевых научных и проектно-конструкторских организациях. Существует явный перекос в сторону людей старших возрастов, что вызвано отсутствием в большинстве научных организаций условий для привлечения и закрепления молодых специалистов. При такой возрастной структуре крайне трудно, если не сказать - невозможно, обеспечить воспроизводство кадрового ресурса.

9) Экологическая ситуация.

Химический комплекс является значительным источником загрязнения окружающей среды. По валовым выбросам вредных веществ в атмосферу он занимает десятое место среди отраслей промышленности, по сбросам сточных вод в природные поверхностные водоемы - второе место (после электроэнергетики).

Выбросы химических и нефтехимических предприятий в атмосферу ежегодно составляют около 428 тыс. тонн. Основными видами загрязнителей являются (в % от общей массы): оксид углерода (30%), летучие органические соединения (21%), диоксид серы (14%), окислы азота (10%), окислы углеводородов (9%). Более четверти (26,8%) валовых выбросов приходится на предприятия, расположенные в Татарстане (ОАО «Нижнекамснефтехим» и др.), Башкортостане (ОАО «Сода», г. Стерлитамак и др.), в Мурманской (ОАО «Апатит») и Иркутской областях (ОАО «Ангарская НХК»).

Ежегодно на предприятиях отрасли образуется около 15,0 млн. т токсичных веществ (без учета отходов 5 класса), из которых обезвреживается только порядка 20% веществ. Типичными видами накапливаемых отходов 1 и 2 классов являются ртуть и ее соединения, третьего класса - нефтешламы, лигнин и др., четвертого - фосфогипс, пиритные огарки. Ликвидация отходов затруднена отсутствием рентабельных технологий их переработки.

Другими проблемами в химическом комплексе являются также устранение ртутного загрязнения окружающей среды, наличие незаложенных пустот, образовавшихся в результате добычи руды шахтным способом для производства калийных удобрений.

Незавершена кодификация и классификация отходов производства в химическом комплексе. В настоящее время действует система классификации, основанная на систематизации отходов по принадлежности к классам химических соединений, в то время как большинство отходов имеют смешанный состав. Так, например, хромсодержащие отходы относятся к первому и второму классу опасности.

Разработанные рядом компаний программы экологических мероприятий на 2004-2010 гг. не смогут без государственной поддержки решить всех связанных с химическими предприятиями экологических проблем городов и отдельных регионов.

Рассмотренные выше факторы и причины так или иначе зависят друг от друга и образуют своего рода порочный круг или клубок проблем, результирующий в системную проблему химического комплекса России. Очевидно, что для преодоления препятствий на пути решения этой проблемы нужны согласованные усилия государства и частного бизнеса, необходим комплекс мер промышленной политики.

Обсуждение таких мер с широким участием крупных бизнес-структур выявило их заинтересованность в проведении четкой государственной политики, в наличии стратегии развития химического комплекса, рассчитанной по меньшей мере до 2015 года, обеспечивающей согласование интересов бизнеса и государства, способствующей выбору эффективных направлений развития, а также снижению рисков, связанных, прежде всего, с ошибками в определении направлений развития.

В качестве критериев и индикаторов разрешения системной проблемы выбраны:

1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Целевое значение данного показателя к 2015 г. - не менее 4700 млрд. рублей в ценах данного года;

2. Доля химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам. Значение данного показателя должно возрасти с 10,2% в 2006 г. минимум до 12,0% в 2015 г.;

3. Производство ряда важнейших видов продукции - пластических масс и синтетических смол, химических волокон и нитей, синтетических каучуков и латексов - на душу населения. В индустриально развитых странах значения этих показателей, за исключением производства синтетических каучуков, в настоящее время в 2-4 раза превышают отечественные показатели. Производство на душу населения пластических масс и синтетических смол прогнозируется на 2015 г. в объеме не менее 68,0 кг/чел (против 25,9 кг/чел в 2005 г.), химических волокон и нитей - не менее 5,0 (против 1,1) кг/чел, синтетических каучуков и латексов - не менее 14,5 (против 8,0) кг/чел.

3.2 Альтернативные сценарии

При выборе вариантов развития химического комплекса рассмотрены два сценария развития: инерционный (пассивный) и инновационный (активный).

1) Сценарий инерционного развития химического комплекса.

Сценарий инерционного развития базируется на показателях первого варианта развития экономики до 2020 г. (МЭРТ России), инерционной динамике инвестиционного процесса и низкой инновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывных инновационных и новых масштабных инвестиционных проектов.

В расчетах прогноза цен до 2015 г. учтены прогнозы цен на газ природный, электроэнергию, железнодорожные перевозки, взятые из проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Таблица 9 - Темп прироста цен и тарифов на продукцию естественных монополий (в % к предыдущему году)

Год	Оптовые цены на газ природный, включая акцизы и транс. (без НДС)	Электроэнергия для всех категорий потребителей	Тарифы на желез. перевозки
2007 г.	15,0	12,0 - 13,0	8,0
2008 г.	25,0	16,0 - 17,0	11,0
2009 г.	27,7	15,0 - 16,0	9,0
2010 г.	27,7	13,0 - 15,0	8,0
2011 г.	44,3	14,9	10,2
2012 г.	17,3	10,6	9,9
2013 г.	21,9	9,8	9,4
2014 г.	4,2	5,5	7,1
2015 г.	5,9	5,5	6,3

К 2015 г., с учетом реального курса рубля, цены на природный газ для всех категорий потребителей должны достигнуть 138,8 долл. США за 1 тыс. м³. Темпы роста цен на газ составят 533,7% по сравнению с 2006 г., тарифов на электроэнергию - 262,2-273,9%, тарифов на железнодорожные перевозки - 212,9%.

Конкурентоспособность важнейших отечественных товаров на внутреннем рынке оценивалась за период 2005-2006 гг., с прогнозом на 2007-2011 гг.

Инерционный сценарий развития химического комплекса показывает снижение конкурентоспособности отечественной химической продукции.

Намеченный рост тарифов на продукцию естественных монополий приведет к тому, что из 45 рассмотренных важнейших продуктов, с учетом снижения таможенных пошлин, к 2010 г. сохранят конкурентоспособность на внутреннем рынке лишь 15 продуктов (30%), к 2011 г. - 8 продуктов (20%).

Таблица 10 - Оценка ценовой конкурентоспособности по основным видам химической продукции на внутреннем рынке в 2005-2006 гг. и прогноз до 2011 г. (соотношение цен мирового рынка и цен российских товаропроизвод.), %

Продукт	Год	Запас конкурентоспособности (+, -)
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	отчет	оценка	прогноз
Минеральные удобрения
Калий хлористый	298,0	294,5	283,7	260,4	263,3	243,1	202,6	+102,6
Карбамид	163,7	155,2	150,7	128,0	123,1	118,3	96,4	-3,6
Аммиачная селитра	185,1	139,1	133,8	117,8	114,0	112,9	91,0	-9,0
Пластмассы и синтетические смолы
Поливинилхлорид	184,7	149,2	144,6	134,6	130,7	128,1	98,6	-1,4
Полистирол	130,7	126,9	117,4	107,3	102,2	98,2	75,6	-24,4
Полиэтилен	114,8	104,1	90,1	82,1	81,4	79,8	63,4	-36,6
Полипропилен	113,4	101,8	86,0	80,0	77,8	76,2	59,6	-40,4
Химические нити и волокна
Волокна и нити искусственные	178,6	164,2	142,6	135,8	131,8	128,0	102,4	+2,4
Волокна и нити синтетические	64,0	67,7	63,1	58,9	55,6	53,0	39,2	-60,8
Лакокрасочные материалы
Эмали, грунтовки, шпатлевки на конденсационных смолах	225,7	213,7	190,6	183,3	179,3	174,1	145,1	+45,1
на эфирах целлюлозы	220,5	205,2	182,7	175,6	170,5	167,2	139,3	+39,3
Шины руб./шт.
Для легковых машин	203,3	216,8	204,3	184,7	177,5	167,5	128,9	+28,9
Для грузовых машин	129,7	122,5	110,1	101,3	98,3	98,0	80,3	-19,7
Тара полимерная, тыс. шт.	116,3	137,5	125,9	108,5	106,4	104,3	89,1	-10,9
Апатитовый концентрат	102,3	96,6	102,1	100,1	100,3	98,3	84,8	-15,2
Трубы и детали для трубопроводов из полимеров	153,0	123,7	119,8	112,6	108,3	106,1	81,7	-18,3
Аммиак	137,4	125,9	117,8	112,2	107,9	101,7	79,9	-20,1

Таблица

Продукт	Год	Запас конку-рентоспособ-ности (+, -)
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	отчет	оценка	прогноз
Пленки полимерные	121,1	110,3	96,4	90,6	88,9	87,1	72,6	-27,4
Сода кальцинированная	134,5	110,5	104,0	99,5	95,7	92,9	70,3	-29,7
Сода каустическая	134,3	112,4	89,1	98,2	93,5	89,9	64,6	-35,4
Красители синтетические	90,2	100,5	99,7	90,7	84,0	79,2	63,4	-36,6
Листы из термопластов	104,5	82,9	78,1	72,0	69,9	67,8	56,5	-43,5
Синтетические каучуки	63,8	63,7	49,7	46,9	44,6	42,9	33,0	-67,0

Рентабельность производства продукции (товаров, работ, услуг) снизится с 11,9% в 2006 г. до 8,8% в 2011 г., а к 2015 г. химический комплекс станет убыточным.

Затраты на 1 руб. продукции (товаров, работ, услуг) в химическом комплексе увеличатся к 2011 г. относительно 2006 г. на 2,8%, а к 2015 г. - на 13,2%.

2) Сценарий инновационного развития химического комплекса.

Сценарий инновационного развития исходит из необходимости увеличить российское химическое производство за период с 2007 по 2015 гг. не менее, чем в 3 раза, и базируется на следующих предпосылках и допущениях:

- третий вариант развития экономики до 2020 г. (МЭРТ России);

- масштабный рост инвестиций и ускорение инвестиционного процесса;

- масштабная технологическая модернизация производства, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной продукции.

Компенсация негативных последствий снижения ценовой конкурентоспособности в результате роста цен на сырье и энергоресурсы обеспечивается в рамках сценария инновационного развития за счет технологического обновления производственного потенциала, прежде всего, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, и увеличения объема инвестиций, направленных на развитие высоких технологий в химическом комплексе.

Разработка и внедрение в производство инновационной продукции в химическом комплексе будет осуществляться на основе:

- использования собственного научно-технического потенциала, обеспечивающего за счет результатов фундаментальной и прикладной химической науки реконструкцию действующих и создание новых высокоэффективных технологий;

- освоения выпуска наукоемкой продукции, производящейся в развитых индустриальных странах;

- использования имеющегося зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для освоения производства продукции новых поколений.

В целом, потребуется концентрация инновационной деятельности в химическом комплексе на разработке и внедрении технологических процессов нового уровня, характеризующихся ограниченным количеством операций, безотходностью, глубоким переделом исходного сырья. Цель ожидаемой технологической смены - переход отрасли к концепции устойчивого развития, отвечающей экономическим, экологическим и социальным нуждам общества и учитывающей интересы будущих поколений.

Предполагается разработка и внедрение в промышленных масштабах новых технологий практически во всех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии - новой межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения физики, химии и биологии.

В рамках сценария инновационного развития прогнозируется увеличение темпов роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за счет дополнительного прироста инвестиций, осуществляемых из прибыли предприятий, и снижение затрат на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг) за счет снижения норм расхода сырья и топливно-энергетических ресурсов.

По данному сценарию развития ожидается также существенное улучшение финансово-экономического состояния предприятий химического комплекса за период 2010-2015 гг.

Прибыль от производства продукции (товаров, работ, услуг) в фактических ценах в химическом комплексе увеличится в 2015 г. в 12,1 раза к уровню 2006 г., в 2,4 раза к уровню 2010 г. и достигнет 1339,4 млрд. руб.

Затраты на 1 руб. продукции (товаров, работ, услуг) в химическом комплексе в 2010 г. составят 75,0 коп. (83,9% к уровню 2006 г.), в 2015 г. - 71,7 коп. (95,6% к уровню 2010 г.).

Таблица 11 - Прогноз динамики развития химического комплекса по видам экономической деятельности (индексы производства) по полному кругу предприятий

Наименование	2006 г., отчет	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.
		(прогноз)
Химический комплекс В % к 2006 г. В % к предыдущему периоду	100,0 104,2	111,0 111,0	124,7 112,3	141,5 113,5	162,3 114,8	334,5 206,1
В том числе:
Химическое производство В % к 2006 г. В % к предыдущему периоду	100,0 101,9	108,0 108,0	117,7 109,0	129,5 110,0	143,7 111,0	251,7 175,2
Производство резин. и пластмассовых изделий В % к 2006 г. В % к предыдущему периоду	100,0 111,7	120,0 120,0	145,2 121,0	177,1 122,0	217,8 123,0	576,9 264,9

3.3 Выбор способа решения проблемы и ожидаемый результат реализации Стратегии

Как показывает анализ, реализация сценария инерционного развития приведет уже в 2011-2012 гг. к стагнации российского химического производства, вытеснению отечественных компаний с внутреннего и внешнего рынков, углублению производственно-технологического и научно-технического отставания от мирового уровня, утрате отечественного научного потенциала. Очевидно, что с таким сценарием не может согласиться ни российское государство, ни российский бизнес.

Сценарий инновационного развития позволит российским производителям организовать производство высокотехнологичной химической продукции, повысить уровень отечественной химической продукции до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Новый импульс развития получит российская наука и инженерия.



Таблица 12 - Основные показатели реализации сценариев развития млрд. руб.

Наименование показателя	2006 г.	2007-2010 гг.	2011-2015 гг.
Прибыль от производ. продукции (товаров, работ и услуг)
Сценарий инерционного развития	110,7	719,7	х
Сценарий инновационного развития	110,7	1231,2	4879,7
Прибыль до налогообложения
Сценарий инерционного развития	120,2	652,0	х
Сценарий инновационного развития	120,2	1140,7	4410,0
Налог на прибыль, подлежащий перечислению в бюджет,
Сценарий инерционного развития	26,9	157,7	х
Сценарий инновационного развития	26,9	275,1	1058,3
В том числе в федеральный бюджет
Сценарий инерционного развития	9,5	40,7	х
Сценарий инновационного развития	9,5	70,0	264,7
Прибыль, направляемая на инвестиции в основной капитал
Сценарий инерционного развития	25,8	105,7	х
Сценарий инновационного развития	25,8	189,5	1130,0

Таблица 13 - Основные целевые индикаторы реализации сценариев развития

Наименование показателя	2006 г.	2010 г.	2015 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в ценах соответствующих лет (без НДС и акцизов), млрд. руб.
Сценарий инерционного развития	1041,2	1632,2	х
Сценарий инновационного развития	1041,2	2269,0	4729,5
Наименование показателя	2006 г.	2010 г.	2015 г.
Доля химического комплекса в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам, %
Сценарий инерционного развития	10,2	10,3	х
Сценарий инновационного развития	10,2	10,6	12,2
Производство важнейших видов продукции на душу населения, кг/чел.:
Синтетические смолы и пластические массы
Сценарий инерционного развития	27,7	42	х
Сценарий инновационного развития	27,7	44,2	68,5
Химические волокна и нити
Сценарий инерционного развития	1,1	2,9	х
Сценарий инновационного развития	1,1	3,0	5,2
Синтетические каучуки
Сценарий инерционного развития	8,6	10,0	х
Сценарий инновационного развития	8,6	10,7	14,5

Реализация сценария инновационного развития предусматривает:

- стимулирование инвестиций в развитие химического комплекса за счет применения регулирующих функций государства на основе частно-государственного партнерства;

- повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства;

- расширение на территории России производства продукции химического комплекса с высокой добавленной стоимостью;

- снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов на производство химической и нефтехимической продукции;

- развитие импортозамещающих производств;

- углубление переработки углеводородного и минерального сырья на основе новейших технологий, в том числе за счет эффективного использования попутного нефтяного газа;

- разработку нанотехнологий и расширение их использования для получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химо-термостойкость, химическая и каталитическая активность и др.), широко используемых практически во всех сферах деятельности;

- максимальное внедрение результатов отечественных разработок и использование новейшего оборудования отечественных машиностроительных предприятий при реконструкции, техническом перевооружении и строительстве новых производств;

- расширение обеспечения химических производств отечественным оборудованием посредством стимулирования создания интегрированных структур, включающих производителей оборудования, систем управления и контроля, их потребителей и профильные научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, и способных выпускать комплектное оборудование для конкретных технологических производств, осуществлять его поставку и сервисное обслуживание;

- внедрение экологически безопасных технологий с целью снижения выхода отходов и удельных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны, а также автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды;

- обеспечение предприятий высококвалифицированными кадрами за счет более широкого привлечения новых специалистов и переподготовки работающих в химическом комплексе.

Для этого имеется как ряд предпосылок и возможностей, так и ограничения.

1) Наличие крупных корпоративных структур, способных самостоятельно или при поддержке государства организовывать выпуск конкурентоспособной химической продукции, а также широкой сети предприятий малого и среднего бизнеса, работающих во взаимосвязи с крупными компаниями.

Хотя структура российского химического комплекса еще далека от развитых стран, где она носит олигополистический характер, в ней имеются достаточно стабильно функционирующие крупные корпоративные структуры (компании), к числу которых относятся:

- ОАО «Сибур Холдинг» (Группа «Сибур»);

- крупнейшая холдинговая компания ОАО «МХК «ЕвроХим»;

- холдинг ЗАО «ФосАгро»;

- группа ЗАО «Лукойл-Нефтехим» - вертикально интегрированный холдинг в составе группы ОАО «Лукойл»;

- ОАО «Татнефть»;

- ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг»;

- ОАО «ТАИФ».

К числу крупных компаний следует также отнести ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», холдинговую компанию «Акрон», ОАО «Уралкалий», ОАО «Сильвинит», ООО «ХК Амтел», ОАО «Тольяттиазот», ОАО «Уфанефтехим», ЗАО «Куйбышевазот», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Саянскхимпласт» и ряд других.

Особую актуальность для химического комплекса имеет формирование крупных интегрированных научно-производственных структур, которые позволят наиболее полно реализовывать преимущества законченных технологических цепочек, начиная от добычи и переработки углеводородного сырья до выпуска и реализации продукции высоких переделов. Наряду с крупнейшими химическими компаниями и предприятиями в химической индустрии успешно функционирует и развивается малый бизнес. В 2006 г. в химическом производстве функционировало 4,9 тыс. малых предприятий, в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 6,0 тысячи (в 2005 г., соответственно, 5,1 и 5,3 тысячи). Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в химическом производстве в 2006 г. составила 87,1 тыс. человек (в 2005 г. - 74,8 тыс. человек), в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 98,0 тыс. человек (в 2005 г. - 83,0 тыс. человек), что составляет, соответственно, 5,0 и 5,7% от численности малых предприятий в обрабатывающих производствах (в 2005 г. - 4,7 и 5,2%).

Оборот малых предприятий в химическом производстве в 2006 г. составил 65,3 млрд. руб. (в 2005 г. - 57,5 млрд. руб.), в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 80,8 млрд. руб. (в 2005 г. - 59,1 млрд. руб.), что составляет, соответственно, 5,7 и 7,0% от оборота малых предприятий в обрабатывающих производствах (в 2005 г., соответственно, 6,2 и 6,4%). Расширение сети малого предпринимательства в период до 2015 г., благодаря своей мобильности и способности реализовывать новые идеи, позволит улучшить ассортимент товаров бытовой химии, лакокрасочных материалов, изделий из полимерных материалов и других продуктов, а также улучшить их качество и внешний вид (упаковку).

Это в свою очередь будет способствовать созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы и увеличению выпуска высококачественной, пользующейся спросом у потребителя отечественной продукции.

2) Наличие собственного углеводородного и минерального сырья.

По разведанным запасам и добыче природного газа Россия стоит на первом месте в мире, нефти - на втором. Разведанные запасы отдельных видов минерального сырья обеспечат работу предприятий химического комплекса на 100 и более лет (подробнее - см. Дополнительные материалы).

Таблица 14 - Фактическая выработка продукции ТЭК России за 2005-2006 гг., млн. т

Наименование	2005 г.	2006 г.
Добыча нефти, включая газовый конденсат	470,2	480,0
в том числе газовый конденсат	17,7	18,4
Первичная переработка нефти	207,7	219,6
Бензиновые фракции - всего	46,5	47,5
в том числе бензин прямогонный	12,9	13,2
Газ природный (добыча), млрд. куб. м	640,8	656,3
Попутный нефтяной газ, млрд. куб. м	...	43,8

Таблица

Наименование	2005 г.	2006 г.
в том числе переработка ПНГ, млрд. куб. м	...	21,0
Газы углеводородные сжиженные - всего	8695,5	9382,8
в том числе:
фракция пропановая	1058,9	1064,6
фракция пропан-пропиленовая	474,9	529,4
фракция пропан - бутановая	3007,4	3365,0
фракция нормального бутана	1764,5	1820,7
фракция изобутановая	837,1	908,9
технический бутан	1151,5	1295,4
фракция углеводородная сжиженных газов прочих	401,2	398,8



Таблица 15 - Прогноз выработки продукции ТЭК России на период до 2015 г., млн. т

Наименование	2007 г., оценка	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.
		min	max	min	max	min	max	min	max
Добыча нефти, включ. газ. Конден.	490	490	500	490	507	492	514	500	530
в том числе газовый конденсат	18,5	19,0	19,0	19,5	19,5	20,0	20,0	22,5	22,5
Первичная переработка нефти	228	228	230	228	232	228	235	235	245
Бензиновые фракции - всего	49,7	49,8	51,4	50,7	53,4	51,5	55,1	55,8	60,6
в том числе бензин прямогонный	13,7	13,0	14,1	13,0	14,5	13,0	14,9	14,0	15,5
Газ природ. (добыча), млрд. куб. м	665	674	679	692	702	702	711	805	822

Анализ сложившейся ситуации, мировых тенденций развития технологий органического синтеза, отечественных научных и прикладных разработок, инвестиционных программ ведущих нефтяных и нефтехимических компаний России, прогнозов развития нефтяной, газовой и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности позволяет сделать вывод о том, что в части развития ресурсной базы для нефтехимического производства возможно достижение показателей инновационного варианта развития.

Таблица 16 - Прогноз потребности химического комплекса в углеводородном сырье, тыс. т

Показатель	2005 г.	2006 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2005 г.
			сценарий инерционного развития	сценарий инновационного развития
Бензиновые фракции - всего	7041	7158	11184	12405	159-176
В том числе:
прямогонный	6450	6566	10255	11375	159-176
Из него:
на производство аромат. углеводородов	3634	3736	5790	6464	159-178
на пиролиз	2816	2831	4465	4910	153-174
Газы углеводородные сжиженные - всего	3506	3599	6178	6857	176-196
В том числе:
фракция пропановая	144	163	660	781	458-542
фракция пропан-пропиленовая	450	469	759	885	169-197
фракция пропан-бутановая	307	341	913	980	297-319
фракция бутана	1758	1790	2541	2806	145-160
фракция изобутановая	655	670	954	1033	146-158
фракция углеводородных сжиж. газов прочих	193	165	351	372	182-193
Фракция изопентановая	466	481	731	829	157-178
ШФЛУ (пиролиз)	684	673	1022	1259	149-184
Этан	297	321	1684	2120	567-714
Итого	11995	12231	20798	23469	173-196
Газ природный (млн. м3)	19942	20611	24817	27511	124-138

Государством уже принят ряд принципиальных решений по вопросам утилизации попутного нефтяного газа, а также по ускорению модернизации нефтеперерабатывающих заводов и стимулированию углубленной переработки нефти.

3) Активизация и повышение эффективности инвестиционного процесса зависит от ряда факторов: рост прибыли российского химического комплекса, адекватное стратегическое планирование, развитие финансового рынка, поддержка со стороны государства и др.

Значительный объем инвестиционных ресурсов на предыдущем этапе химический комплекс получил в результате процессов консолидации предприятий, центром которых стали крупнейшие российские энергетические компании - «Газпром» и «ЛУКойл». Продолжение процесса концентрация капитала путем создания крупных вертикально-интегрированных компаний, «горизонтальной интеграции» средних и мелких будет способствовать аккумулированию мощных финансовых средств и повышению эффективности инвестиционного деятельности.

Ключевое значение имеет обеспеченная адекватным стратегическим планированием готовность компаний вкладывать средства как в модернизацию уже имеющихся производств, так и в строительство новых мощностей. Представление о наличии такой готовности, например, в области производства полимерных материалов дает табл. 17.

Таблица 17 - Заявленные и реализуемые инвестиционные проекты в области полимерных материалов (тыс. т)

Наименование	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011-2015 гг.
Полиэтилен
ОАО «Казаньоргсинтез»	95	30	120	-	-
ООО «Томскнефтехим»	30	-	-	-	-
ОАО «Нижнекамскнефтехим»	-	230	-	-	-
ОАО «Астраханский ГПЗ»	-	-	-	-	300
Предприятие в Самарской обл.	-	-	-	-	200
Полипропилен
ОАО «Ставролен»	120	-	-	-	-
ОАО «Астраханский ГПЗ»	-	-	-	300	-
ОАО «НОВАТЭК»	-	-	-	-	200
Поливинилхлорид
ЗАО «Каустик», г. Стерлитамак	-	-	-	40	50
ОАО «Саянскхимпласт»	-	-	-	-	350
ОАО «Сибур-Нефтехим»	-	-	-	-	330
ООО «Химпромусолье»	-	-	-	-	120
Полиэтилентерефталат (ПЭТФ)
ОАО «Сибур-ПЭТФ», г. Тверь	30	-	-	-	-
ЗНП «Сенеж», Московская обл.	-	10	110	-	-
ОАО «ПОЛИЭФ», Республика Башкортостан	120	-	-	-	-
ОАО «Нижнекамскнефтехим»	-	-	-	-	250
Предприятие в Калининградской обл.	-	-	240	-	-
Поликарбонат
ОАО «Казаньоргсинтез»	65	-	-	-	-

Следует отметить, что в условиях повышенной инвестиционной активности особую важность приобретает стратегическое планирование, обеспечивающее грамотную политику в отношении товарной структуры инвестиций и позволяющее избежать снижающее эффективность инвестиций перепроизводство одинакового товара, намечаемого к выпуску рядом компаний.

Государство постоянно расширяет спектр форм своего участия в инвестиционном процессе. Наряду с налоговым стимулированием и совершенствованием механизма бюджетных целевых программ в 2005-2007 гг. были созданы Инвестиционный фонд и Банк развития, предназначенные инвестировать в рамках государственно-частного партнерства существенные суммы и предоставлять государственные гарантии.

Немаловажную роль в управлении инвестиционным процессом играют меры таможенно-тарифного и технического регулирования.

Как показывает опыт ОЭЗ в Елабуге (Татарстан) одной из эффективных форм государственной поддержки развития химического комплекса служит создание особых экономических зон.

4) Наличие на территории России крупных химических узлов (центров, комплексов), представляющих собой совокупность взаимоувязанных производств, объединенных производственно-технологическими связями и общей инфраструктурой (очистные сооружения, ТЭЦ, водозаборы, транспорт и т.д.).

В целом, сложившееся территориальное размещение отраслей химического комплекса с преимущественным развитием производств в нескольких крупных зонах и субъектах европейской части России сохранится как в ближайшей, так и отдаленной перспективе.

Так, возрастут конкурентные преимущества Приволжского федерального округа, который останется основным и крупнейшим регионом развития химического комплекса. Наряду с использованием имеющихся в регионе крупных и разнообразных природных ресурсов, в нем все в большей степени будет использоваться нефтегазовое сырье, получаемое из Уральского и Сибирского федеральных округов.

Намечен рост и сохранение специализации сложившихся производств: в Республиках Татарстан (полимерная химия, продукция основного органического синтеза), Башкортостан (полимерная химия, продукция основного органического и неорганического синтеза, хлорорганическая продукция), Пермском крае (минеральные удобрения, продукция основного органического и неорганического синтеза), Самарской (полимеры, изделия из пластмасс, шины), Томской (полимеры) и Нижегородской областях (организация новых производств полимерной химии, хлорорганическая, а также продукция органического и неорганического синтеза) и др.

Намечается организация нового производства полимеров в Уральском федеральном округе.

В других крупных регионах размещения химических и нефтехимических производств (Центральном, Южном и Сибирском федеральных округах) прогнозируется сохранение основной специализации и дальнейшее развитие производства на основе использования прогрессивных ресурсосберегающих технологий.

«Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР» (одобренная Правительственной комиссией по вопросам ТЭК и воспроизводства минерально-сырьевой базы и утвержденная приказом Минпромэнерго России № 340 от 03 сентября 2007 г.) будет способствовать развитию химического комплекса в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

В прогнозе потребления газа по интенсивному варианту предусматривается газ на газохимию по Восточной Сибири в объемах по 6,6 млрд. куб. м в 2020 г. и 2030 г., по Дальнему Востоку - по 7,0 млрд. куб. м соответственно.

Ввод новых мощностей продукции нефтегазохимического комплекса с учетом добычи сырья и ожидаемой потребности прогнозируются, в основном, за рамками настоящей Стратегии, в Восточной Сибири с 2017 г., на Дальнем Востоке - не раньше 2020 г. Предусматривается создание газохимических комплексов в Красноярском крае, в Республике Саха (Якутия), а также реконструкция Ангарского и Саянского НХК. В рамках настоящей Стратегии прогнозируется начало производства этилена, винилхлорида и поливинилхлорида в 2012 г., этиленгликоля в 2013 г. и пропилена в 2015 г.

Особой проработки требуют вопросы развития химии и нефтехимии в Дальневосточном федеральном округе, которые могут быть рассмотрены в рамках Программы социально-экономического развития этого региона. Одним из вариантов может быть развитие нефтехимической промышленности Дальнего Востока на базе глубокой переработки углеводородного сырья шельфа Охотского моря (о. Сахалин). При этом может быть удовлетворена не только потребность в продукции полимерной химии восточных регионов страны, но и усилен экспортный потенциал региона.

Исходя из задачи развития конкурентоспособности российского химического комплекса новые мощности целесообразно размещать на площадках рядом с крупными транспортными узлами в непосредственной близости от экспортных рынков и в точках, удобных для подключения к нефте- и газопроводам. Такие производства могут быть размещены в Республике Коми, Вологодской (Череповец), Ленинградской, Иркутской (Саянск) и Астраханской областях.

В ряде регионов намечается и уже реализуется создание конкурентоспособных на глобальном рынке химических и нефтехимических кластеров.

В области химии и нефтехимии под кластерами следует понимать сообщество сконцентрированных фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга. Кластерное развитие позволяет снизить затраты на переподготовку кадров, консалтинговые и инжиниринговые услуги, разработку новых технологий и продуктов, решить социальные и инфраструктурные задачи и др. Кроме того, кластеры способны стать формой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса.

5) Наличие потенциала по отдельным направлениям научно-технического развития, способного разрабатывать самые современные технологии и продукты.

По состоянию на 2006 г. научный потенциал химического комплекса состоит из 53 отраслевых научно-исследовательских организаций, в том числе 24 ФГУПов и 29 акционерных обществ. Научными исследованиями и разработками в области химии и нефтехимии занимаются профильные институты РАН и кафедры ВУЗов, научные подразделения крупных вертикально интегрированных структур и ЦЗЛ отдельных предприятий.

Ряд научных коллективов способны в своей области предложить предприятиям инновационные разработки по актуальным направлениям развития химического комплекса на уровне мировых достижений, реализация которых сможет коренным образом изменить положение в ряде направлений и приблизить их к уровню, достигнутому в промышленно развитых странах.

Обследование около 400 инновационно-инвестиционных проектов показало, что более половины из них (57%) защищены патентами РФ, а некоторые - патентами в ведущих зарубежных странах; 53% проектов направлено на создание и разработку новых технологий, 36% - на создание принципиально новых химических продуктов, а 11% на разработку нового оборудования.

Для повышения эффективности НИОКР в химическом комплексе необходимо:

· повышение уровня участия науки в развитии отрасли, усиление интеграции с предприятиями;

· обеспечение концентрации научно-технического потенциала отрасли, которая позволит направить усилия нескольких коллективов на решение перспективных задач развития промышленных предприятий;

· создание благоприятных правовых и экономических условий для формирования и развития малого инновационного предпринимательства;

· формирование единой стратегии продвижения инновационных продуктов на рынке;

· обеспечение оптимизации расходов предприятий на разработку проектов;

· создание благоприятных условий для привлечения молодых специалистов в научно-техническую сферу.

Механизмы реализации политики в научно-технической и инновационной сфере:

· концентрация бюджетных и внебюджетных средств для создания и реализации инновационных продуктов;

· создание научно-производственных центров с привлечением частного капитала для обеспечения непрерывности функционирования цикла «наука - производство»;

· формирование финансово-кредитной инфраструктуры с целью комплексной поддержки инновационной деятельности;

· сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями, создание технопарков.

6) Исправить ситуацию в области отечественного химического машиностроения могут как общие меры развития химического комплекса и инновационной деятельности, так и специальные усилия по организации интегрированных структур, включающих производителей оборудования, их потребителей, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, внедрение на всех заводах, производящих химическое оборудование, систему управления качеством в соответствии с ISO 9001 и другие меры. Определение и реализация таких мер могло бы стать предметом ведомственной целевой программы.

Реализация Стратегии даст возможность:

1. Увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015 г. по сравнению с 2006 г. в 3,3 раза, что составит в ценах данного года 4729,5 млрд. рублей (152,1 млрд. долл. США).

2. Довести долю химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по обрабатывающим производствам до 12,2% в 2015 году.

3. Увеличить производство важнейших видов продукции на душу населения. Производство пластических масс и синтетических смол на душу населения прогнозируется в 2015 г. в объеме 68,5 против 25,9 кг/чел. в 2005 г., химических волокон и нитей - 5,2 против 1,1 кг/чел., синтетических каучуков и латексов - 14,5 против 8,0 кг/чел. соответственно.

4. Увеличить объемы производства важнейших видов продукции, качественной социально-ориентированной продукции и обеспечить возрастающие потребности внутреннего рынка в химикатах и новых материалах, расширить ассортимент выпускаемой продукции (на 20-25% ассортимент композиционных материалов, смесей и сплавов на основе базовых полимеров, сложных минеральных удобрений, химических во...