Стратегия развития химической промышленности

1,4

7,0



Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всей технологической цепочки от добычи сырья до конечной товарной продукции;

- горизонтальной интеграции (кластеры и «химические парки»);

- создания инжиниринговых центров и центров компетенции;

- межотраслевых программ сотрудничества предприятий химического комплекса с потребителями их продукции.

4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	Целевое значение
Объем отгруженной инновационной продукции, млрд. руб.	46,2	185,0

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- технологического форсайта развития химического комплекса;

- ФЦП, ВЦП, программы НИР федеральных органов исполнительной власти;

- особых экономических зон, технопарков и т.п.;

- налогового стимулирования инновационной деятельности, в том числе за счет:

· освобождения от НДС реализации любыми организациями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции и технологий,

· включения в состав средств целевого финансирования, не учитываемых при определении базы налога на прибыль, средств, получаемых из зарегистрированных в установленном порядке фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности,

· установления к основной норме амортизации повышающего коэффициента (в размере 3) в отношении основных средств, используемых только для осуществления научно-технической деятельности;

- комплексных инновационных проектов, обеспечивающих реализацию полного инновационного цикла от научного исследования до серийного выпуска продукции;

- деятельности Российской корпорации нанотехнологий, созданной в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ.

5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	Целевое значение
Глубина переработки нефти	72,0	80,0
Доля перерабатываемых попутных нефтяных газов	48,0	85,0

Решение данной задачи обеспечивается за счет:

- мер по увеличению глубины переработки нефти;

- мер по развитию промышленной утилизации попутных нефтяных газов;

- мер по разработке новых технологий производства химической продукции на основе использования в качестве исходного сырья природного газа;

- мер по расширению ресурсно-сырьевой базы (восстановление и расширение добычи на существующих и ввод в эксплуатацию новых месторождений) и обеспечению углубленной переработки минерального сырья;

- оптимизации тарифов на продукцию естественных монополий.

6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

С учетом прогнозируемого в рамках Стратегии роста объемов производства химической и нефтехимической продукции необходимо адекватное развитие транспортной инфраструктуры, предназначенной для ее перевозки, в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года. Транспортная техника для перевозки опасных химических продуктов должна соответствовать международным и национальным требованиям.

С целью исключения диспропорций в развитии химического комплекса и соответствующих видов транспорта, в том числе предназначенного для перевозки опасных видов химических грузов, обеспечения безопасности перевозок и готовности транспортных предприятий к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с их перевозкой, необходимо:

- увеличение производства специальных видов транспортных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.);

- лицензирование организаций, занимающихся транспортировкой опасных видов химической продукции;

- страхование ответственности и рисков, связанных с транспортировкой опасных видов химической продукции;

- развитие портов для отправки химических грузов.

Критерием оценки достижения данного результата является модернизация и создание новых инфраструктурных транспортных объектов, в том числе строительство портов для отправки химических грузов, а также специальных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.).

Предусмотрено строительство собственных портов и терминалов по отгрузке химической продукции на Балтийском (Усть-Луга) и Черном (Туапсе) морях.



4.2 Этапы и сроки реализации Стратегии

Реализацию Стратегии предусматривается осуществить в два этапа - 2007-2010 гг. и 2011-2015 гг.

На первом этапе (2007-2010 гг.) развитие химического комплекса намечается за счет направления средств компаний, холдингов и предприятий в основном на модернизацию и реконструкцию действующих мощностей, частичный ввод новых производств и более эффективное использование имеющихся мощностей.

Задача 1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств.

На первом этапе обеспечивается модернизация и реконструкция действующих мощностей, завершение начатых инвестиционных проектов, строящихся на основе импортных технологий и оборудования.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2010 г.
Степень износа основных фондов, %	49,5	40,0
Коэффициент обновления основных фондов, %	2,6	5,5

Применительно к первому этапу Стратегии развития отрасли основными приоритетами являются:

В промышленности пластмасс и синтетических смол:

модернизация действующих и строительство новых производств крупнотоннажных полимеров с новыми свойствами и сырья для их производства на базе агрегатов большой единичной мощности;

резкое увеличение мощностей по переработке пластмасс с расширением марочного ассортимента товаров народного потребления и изделий для потребляющих секторов экономики (машиностроение, строительство, сельское хозяйство, медицина и т.д.).

В подотрасли химических волокон и нитей:

увеличение производства полиэфирной текстурированной текстильной нити и модернизация производств вискозных текстильных нитей и капроновых технических и кордных нитей.

В производстве соды каустической и в хлорпотребляющих производствах:

постепенный вывод ртутных производств каустической соды и организация новых мощностей с использованием мембранной и диафрагменной технологии;

реконструкция и развитие хлорпотребляющих производств (комплексов винилхлорида-поливинилхлорида, хлорметанов, эпихлоргидрина, перхлорэтилена и др.).

В промышленности синтетических красителей:

развитие сырьевой базы для производства красителей, текстильно-вспомогательных веществ, химикатов-добавок для полимерных материалов и изделий из них.

В производстве малотоннажной химической продукции:

разработка и организация производства современных композиционных материалов с высокими прочностными, теплоизоляционными и другими специальными характеристиками для авиационно-космического и энергетического машиностроения, двигателестроения, автомобилестроения металлургии и других высокотехнологичных отраслей.

В шинной промышленности:

совершенствование структуры шинного производства для удовлетворения современных и перспективных требований к ним автомобилестроителей по их долговечности, эксплуатационным свойствам, экономии ресурсов (топлива) и экологической безопасности.

В производстве минеральных удобрений:

поддержание и развитие сырьевой базы;

создание и внедрение в производство новых видов удобрений - органоминеральных, водорастворимых, пролонгированного действия, с микроэлементами;

строительство производства продуктов глубокой степени переработки с использованием современных технологий на базе минерального и углеводородного сырья, кооперированных с производством минеральных удобрений.

Задача 2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2010 г.
Объем экспортных поставок, млрд. долл.	11,3	16,3
Доля импорта в объеме потребления на внутреннем рынке, %
Полиэтилен	19,7	9,3
Полипропилен	30,3	8,2
Полистирол и сополимеры стирола	38,3	38,7
Поливинилхлоридная смола и сополимеры винилхлорида	15,1	29,8
Полиэтилентерефталат	89,8	31,7
Поликарбонаты	100,0	14,0
Сода каустическая	1,3	0,0
Сода кальцинированная	7,3	7,0
Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2010 г.
Минеральные удобрения (100% питательных веществ)	1,8	0,5
Синтетические каучуки и латексы	10,4	9,5
Шины для легковых автомобилей	31,5	32,4
Шины для грузовых автомобилей	10,4	10,0
Волокна и нити химические	60,3	45,0
Лакокрасочные материалы	33,7	30,8
Синтетические моющие средства (товарная композиция)	12,9	8,6

На первом этапе обеспечивается сохранение экспортного потенциала, удержание позиций на внешнем и внутреннем рынке.

Для обеспечения потребности внутреннего и внешнего рынков предполагается доведение объемов производства:

- по минеральным удобрениям - до 19,5 млн. тонн;

- по полиэтилену - до 1835 тыс. тонн;

- по полипропилену - до 695 тыс. тонн;

- по поливинилхлориду - до 665 тыс. тонн;

- по полистиролу - до 385 тыс. тонн;

- по синтетическим каучукам - до 1,5 млн. тонн;

- по шинам для грузовых автомобилей - до 15,5 млн. штук;

- по шинам для легковых автомобилей - до 35,0 млн. штук;

- по химическим волокнам и нитям - до 343,9 тыс. тонн;

- по соде каустической - до 1410 тыс. тонн.

Задача 3. Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции.

На первом этапе реализации Стратегии целевые значения для решения данной задачи не устанавливаются.

Задача 4. Повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий химического комплекса.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2010 г.
Объем отгруженной инновационной продукции, млрд. руб.	46,2	74,0

На первом этапе основными целями в научно-технической и инновационной сфере будут являться:

· технологический форсайт развития химического комплекса;

· стимулирование инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение новых экономически эффективных, экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий химического производства;

· разработка и внедрение нанотехнологий;

· повышение спроса на научно-технические новшества;

· развитие кадрового потенциала в научно-исследовательской сфере;

· комплексное техническое перевооружение химического комплекса.

Задача 5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2010 г.
Глубина переработки нефти	71,0	75,0
Доля перерабатываемых попутных нефтяных газов	48,0	65,0

Задача 6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

Строительство собственных портов и терминалов на Балтийском (Усть-Луга) и Черном (Туапсе) морях.

На втором этапе (2011-2015 гг.) предусматривается концентрация усилий на вводе новых мощностей и создании конкурентоспособных производств по выпуску инновационной продукции.

Задача 1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств.

На втором этапе обеспечивается ввод в действие новых высокотехнологичных производств.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2010 г.	2015 г.
Степень износа основных фондов, %	40	30,0
Коэффициент обновления основных фондов, %	5,5	15,0

На втором этапе основными приоритетами развития отрасли являются:

В промышленности пластмасс и синтетических смол:

разработка и организация производств прогрессивных видов полимерных композиционных материалов инженерно-технического назначения и способов их переработки в изделия.

В подотрасли химических волокон и нитей:

значительное увеличение обеспечения потребности внутреннего рынка в химических волокнах и нитях за счет развития отечественного производства.

В промышленности синтетических красителей:

расширение ассортимента и создание новых видов красителей: фталоцианиновые пигменты и красители, сернистые красители в виде порошков широкой цветовой гаммы, азокрасители, азопигменты и др.

В производстве малотоннажной химической продукции:

разработка и организация производства негорючих полиимидных стеклопластиков конструкционного и радиотехнического назначения, стеклокерамических и кремнийорганических стекловолокнистых материалов с высокими эксплуатационными техническими характеристиками, а также разработка способов производства изделий из них.

В шинной промышленности:

увеличение объемов производства целиком металлокордных шин для автобусов, грузовых автомобилей и троллейбусов с показателями качества на уровне ведущих зарубежных фирм;

постепенный переход на выпуск «зеленых» шин, обеспечивающих сочетание экономии топлива (до 5%), эксплуатационную безопасность (оптимальный баланс между сцеплением и износостойкостью) и экологическую безопасность (уменьшение вредных примесей при производстве и утилизации шин).

Задача 2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции.



Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2010 г.	2015 г.
Объем экспортных поставок, млрд. долл.	16,3	18,1
Доля импорта в объеме потребления на внутреннем рынке, %
Полиэтилен	9,3	5,7
Полипропилен	8,2	5,2
Полистирол и сополимеры стирола	38,7	17,2
Поливинилхлоридная смола и сополимеры винилхлорида	29,8	11,6
Полиэтилентерефталат	31,7	21,4
Поликарбонаты	14,0	8,3
Сода каустическая	0,0	0,0
Сода кальцинированная	7,0	7,0
Минеральные удобрения (100% питательных веществ)	0,5	0,4
Синтетические каучуки и латексы	9,5	7,0
Шины для легковых автомобилей	32,4	31,1
Шины для грузовых автомобилей	10,0	10,0
Волокна и нити химические	45,0	34,0
Лакокрасочные материалы	30,8	26,9
Синтетические моющие средства (товарная композиция)	8,6	9,0

Для обеспечения потребности внутреннего и внешнего рынков предполагается доведение объемов производства:

- по минеральным удобрениям - до 21,3 млн. тонн;

- по полиэтилену - до 2720 тыс. тонн;

- по полипропилену - до 1028 тыс. тонн;

- по поливинилхлориду - до 1350 тыс. тонн;

- по полистиролу - до 705 тыс. тонн;

- по синтетическим каучукам - до 2,025 млн. тонн;

- по шинам для грузовых автомобилей - до 19,0 млн. штук;

- по шинам для легковых автомобилей - до 42,5 млн. штук;

- по химическим волокнам и нитям - до 502,7 тыс. тонн;

- по соде каустической - до 2250 тыс. тонн.

Задача 3. Организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2005 г.	2015 г.
Доля в структуре химич. комплекса (по объему отгруженных товаров):
Объема производства пластмассовых изделий	10,07	30,0
Объема производства резиновых изделий	9,0	20,0
Объема производства химических средств защиты растений (пестицидов) и прочих агрохимических продуктов	0,23	0,5
Объема производства красок и лаков	2,45	7,0
Объема производства искусственных и синтетических волокон	1,4	7,0

Задача 4. Реализация инновационных программ по обеспечению структурной перестройки производства и созданию нового научно-технического задела.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2010 г.	2015 г.
Объем отгруженной инновационной продукции, млрд. руб.	74,0	185,0

На данном этапе усилия научного потенциала будут направлены на разработку и реализацию «прорывных» инновационных проектов, технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий по следующим важнейшим направлениям:

· материалы на базе нанотехнологий со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химо-термостойкость, химическая и каталитическая активность и др.) для химической и аэрокосмической отрасли; атомных станций, авто-судостроения, при разработке и производстве современных образцов вооружений, лекарственных препаратов и т.д.;

· пластмассы новых поколений и продукты их переработки для различных сфер применения с учетом обновления и расширения сырьевой базы и переработки вторичных полимеров;

· эластомерные материалы новых поколений с более высокими потребительскими свойствами, в т.ч. резинотехнические изделия и шины оптимальных конструкций с ресурсом работы, соизмеримым со сроком службы комплектуемой техники;

· оптимальный ассортимент химических волокон и нитей различного назначения с улучшенными потребительскими и гигиеническими свойствами;

· расширенный ассортимент минеральных удобрений: органоминеральных, пролонгированного действия с микроэлементами и других видов на основе местных источников сырья;

· обновленный ассортимент лакокрасочной продукции, красителей широкой цветовой гаммы, пигментов, текстильно-вспомогательных веществ с повышенными потребительскими свойствами на базе гибких, модульных технологических процессов с использованием широкой сырьевой основы;

· стекловолокно, стеклоткани, стеклопластики, нетканые материалы, волокнисто-оптические элементы новых поколений;

· гигиенически безопасный ассортимент товаров бытовой химии, производимых с использованием сырьевой основы нового поколения, для насыщения внутреннего рынка;

· обновленный ассортимент продукции малотоннажной химии (сорбенты, катализаторы, абсорбенты, адсорбенты, добавки к полимерным материалам, химические реактивы и особо чистые вещества, ингибиторы, комплексоны и др.) для повышения эффективности производственных процессов в различных сферах народного хозяйства и улучшения качества жизни и здоровья населения;

· новые менее опасные формы химических средств защиты растений и технологии их производства на основе импортных и отечественных действующих веществ, снижающих воздействие их на окружающую среду и человека.

Реализация «прорывных» инновационных проектов в химическом комплексе позволит снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции.

Задача 5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса.

Таблица

Критерий оценки достижения данного результата	2010 г.	2015 г.
Глубина переработки нефти	75,0	80,0
Доля перерабатываемых попутных нефтяных газов	65,0	85,0

4.3 Приоритетные программы, важнейшие инвестиционные проекты и обеспечивающие мероприятия

Реализация Стратегии предполагает осуществление ряда важнейших инвестиционных проектов на условиях частно-государственного партнерства:

1. Создание Каспийского газо-химического комплекса - организация производства этилена и его производных и конверсии метана в крупнотоннажную химическую продукцию - 3,7 млрд. долл. США (ЗАО «Лукойл-Нефтехим»).

2. Строительство производства пропилена и полипропилена мощностью около 500 тыс. тонн в год по полипропилену на площадке ООО «Тобольск-Полимер» - инвестиции составят около 24 млрд. рублей (ОАО «СИБУР Холдинг»).

3. Реализация проекта по созданию нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в г. Нижнекамске (Республика Татарстан) - переработка 7 млн. т нефти с получением нефтепродуктов и нефтехимической продукции - 4,8 млрд. долл. США (ОАО «Татнефть»).

4. Строительство в Нижегородской области комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. тонн в год (СП с бельгийской фирмой «Сольвей») и реконструкция ЭП-300 - по предварительным оценкам суммарные инвестиции составят около 23,5 млрд. рублей (ОАО «СИБУР Холдинг»).

5. Развитие газоперерабатывающих и газофракционирующих мощностей в Западной Сибири с целью увеличения и углубления переработки попутного нефтяного газа, увеличения извлечения и транспортировки широкой фракции легких углеводородов - предполагаемый объем инвестиций 28 млрд. рублей (ОАО «СИБУР Холдинг»).

Данные проекты имеют параметры, соответствующие требованиям, предъявляемым для участия в конкурсе на получение средств из Инвестиционного фонда.

Разработка НИОКР в рамках прикладных исследований (см. Приложение 11) и их реализация предполагает участие бизнес-структур на условиях частно-государственного партнерства во внедрении новейших технологий в производство.

Оценка объемов и источников финансирования каждой из планируемых к реализации ведомственных целевых программ будет произведена после принятия решения об их разработке и реализации.

Экологическая безопасность и рациональное использование природных ресурсов обеспечивается системой мероприятий, включающей в себя:

- Создание безотходных и малоотходных технологий и их реализация в промышленности.

- Снижение токсичных выбросов загрязняющих веществ (аммиак, хлор, ртуть и др.) и отходов при увеличении объемов производства за счет внедрения передовых технологических процессов, нового оборудования и материалов.

- Переработка накопленных и образующихся промышленных отходов по экологически безопасным и экономически эффективным технологиям.

- Повышение качества эксплуатации и ремонта оборудования химических предприятий, что позволит избегать чрезвычайных ситуаций.

- Приведение российских правил и нормативов промышленной безопасности к международным стандартам.

- Реконструкция водооборотных циклов на горнохимических предприятиях.

- Снижение нагрузки на земельные площади от горнохимических предприятий (использование отходов обогащения для закладки выработанного пространства, использование вскрышных горных пород в качестве вторичного минерального сырья, рекультивация объектов хранения отходов и др.).

- Проведение экологической экспертизы проектной документации новых химических производств.

Кадровое и социальное обеспечение потребует принятия следующих мер:

1). Совершенствование социально-трудовых отношений на уровне предприятий на условиях социального партнерства при разработке норм, правил, условий и обязательств Генерального тарифного и Отраслевого тарифного соглашений по определению минимальных уровней затрат на оплату труда, на подготовку кадров, на удовлетворение социальных потребностей работников, имея в виду, прежде всего:

- внедрение эффективных форм оплаты труда с учетом рыночных механизмов хозяйствования;

- осуществление мероприятий по созданию безопасных условий труда и снижению производственного травматизма, существенному повышению уровня медицинского обслуживания и профилактики профзаболеваний;

- качественное улучшение общественного питания на производстве;

- создание на крупных предприятиях непрофильных производств для использования высвобождаемых работников;

- разработка и внедрение системы выдачи ссуд молодым специалистам на социальное обустройство, включая приобретение жилья.

2). Укрепление (воссоздание) на средних и крупных предприятиях материально-технической базы подготовки кадров на производстве на новой учебно-технологической и методической основах, развитие внутрифирменного обучения.

3). Повышение значимости периодической аттестации инженерно-технического персонала и руководителей предприятий от начального до высшего звена управления; воссоздание системы формирования кадрового резерва руководителей различного уровня управления.

4). Организация подготовки и переподготовки специалистов отрасли для работы в условиях присоединения России к ВТО.

5. Финансирование

5.1 Объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии

Химическая индустрия относится к наиболее капиталоемким отраслям промышленности. По размерам капиталовложений и основного капитала она занимает одно из ведущих мест среди отраслей обрабатывающей промышленности развитых стран мира: в нее направляется от 11 до 16% всех инвестиций и на ее долю приходится 11-14% основного капитала. Высокая капиталоемкость химической промышленности объясняется спецификой ее производства: быстрый физический и моральный износ оборудования по преимуществу сложного, высокотехнологичного; крупные затраты на автоматизацию и электронизацию производства и управления; непрерывное усложнение химических процессов; обеспечение надежности эксплуатации машин и оборудования; необходимость в дорогостоящих очистных сооружениях. В основе прогноза инвестиций в химический комплекс Российской Федерации до 2015 г. лежит аналогичный прогноз МЭРТ, а также анализ динамики инвестиций в 2002-2006 гг. (см. табл. 7 на стр. 27), которые определили основные пропорции источников финансирования.

При оценке потребности в инвестициях до 2015 г. учитывалась необходимость полного технического перевооружения имеющегося производственного потенциала химического комплекса России каждые 5 лет, в соответствии с установившимся в последнее время в мировой практике жизненным циклом химического оборудования, в среднем, 5-7 лет, что необходимо для поддержания конкурентоспособности предприятий на современном рынке химической продукции.

Таблица 19 - Заявленные проекты по выпуску крупнотоннажных химических и нефтехимических продуктов в России

Продукт	Предусматриваемый в Стратегии прирост мощности в 2007-2015 гг.	Заявленная мощность	Стоимость, млрд. руб.
Полиэтилен	1555 тыс. т	500 тыс. т 400 тыс. т 230 тыс. т 200 тыс. т 200 тыс. т 120 тыс. т 200 тыс. т (бимодальный полиэтилен)	11,4 4,4 6,4 4,4 4,2 2,8 3,4
Продукт	Предусмат. в стратегии прирост мощ. в 2007-2015 гг.	Заявленная мощность	Стоимость, млрд. руб.
Полипропилен	600 тыс. т	400 тыс. т 200 тыс. т 180 тыс. т	9,2 3,4 3,7
Полистирол и сополимеры стирола	450 тыс. т	60 тыс. т (АВС пластики) 50 тыс. т 50 тыс. т	3,2 2,7 1,6 1,6
Поливинилх. и сополимеры винилхлорида	770 тыс. т	330 тыс. т 200 тыс. т 200 тыс. т 30 тыс. т 10 тыс. т 10 тыс. т	5,0 17,5 5,5 1,5 1,0 0,8
Удобрения минеральные	4,9 млн. т (в пересчете на 100% питательных веществ)	529 тыс. т (карбамид) 500 тыс. т (карбамид) 300 тыс. т (карбамид) 400 тыс. т (аммиак) 500 тыс. т (карбамидно-аммиачная селитра)	4,0 3,8 0,9 3,0 0,6
Волокна и нити химические	290 тыс. т	140 тыс. т (полиэфирное волокно) 100 тыс. т (вискозное волокно) 50 тыс. т (ПАН волокно)	7,5 5,2 2,8
Сода каустическая	750 тыс. т	150 тыс. т 150 тыс. т 80 тыс. т	2,3 1,6 1,4
Каучуки синтетические и латексы	1130 тыс. т	150 тыс. т (полиизопрен) 80 тыс. т (бутил- и галобутилкаучуки) 50 тыс. т (бутадиеновый каучук) 45 тыс. т (бутил- и галобутилкаучуки) 20 тыс. т (каучук ДССК/СКДЛ) 10 тыс. т (этиленпропиленовый каучук)	5,7 7,0 0,9 0,6 1,5 0,2
Шины для легковых автомобилей	9,3 млн. шт.	4,5 млн. шт. 2,5 млн. шт. 2,0 млн. шт.	1,2 0,7 0,9
Продукт	Предусмат. в Страт. прирост мощ. в 2007-2015 гг.	Заявленная мощность	Стоимость, млрд. руб.
Шины для грузо-вых авт., автобусов и трол.	7,95 млн. шт.	1 млн. шт. 200 тыс. шт.	4,5 0,6

Прогнозируемые объемы финансирования отечественного химического комплекса, необходимые для реализации Стратегии (включая расходы на НИОКР) в ценах соответствующих лет составят 4040,7 млрд. руб., в том числе в 2007-2010 гг. 718,7 млрд. руб., в 2011-2015 гг. 3322,0 млрд. руб.

Таким образом, в период 2011-2015 гг. прогнозируется увеличить объем финансирования за счет всех источников в 4,6 раза по сравнению с предыдущим периодом.

Реализация Стратегии будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств компаний химического комплекса.

Бюджетное финансирование НИОКР прогнозируется в объеме 3,0 млрд. руб. за счет средств на научные исследования и разработки Минпромэнерго России, предусматриваемых в федеральных законах о бюджетах на соответствующий период.

5.2 Инвестиционный потенциал отрасли, источники финансирования реализации Стратегии

Процессы в инвестиционной сфере, в том числе в химическом комплексе, в значительной мере определяются складывающейся экономической ситуацией в стране и, прежде всего, состоянием финансово-кредитной системы.

Экономическая политика Правительства Российской Федерации, проводимая в последние годы позволила сформироваться позитивным тенденциям в инвестиционной сфере.

Динамика инвестиционной деятельности в химическом комплексе России в 2002-2007 гг. по отдельным видам экономической деятельности представлена в табл. 7 (на стр. 27), а объемы иностранных инвестиций в химический комплекс России в 2003-2007 гг. по отдельным видам экономической деятельности - в табл. 8 (на стр. 28).

В условиях складывающейся положительной производственной конъюнктуры, улучшения финансового положения предприятий, наметилась тенденция к развитию инвестиционных процессов в реальном секторе экономики и, в частности, в химическом комплексе. Так, если в 2004 г. объем инвестиций в химический комплекс России (без учета затрат на НИОКР) составил 51,0 млрд. руб., то в 2005 г. - 75,8 млрд. руб., а в 2006 г. - 78,6 млрд. рублей.

Таблица 20 - Инвестиционная деятельность в химическом комплексе России в 2002-2007 гг. и прогноз до 2015 г.

Год	Капитальные вложения, млрд. руб. (в ценах соответствующих лет)	Иностранные инвестиции, млн. долл. США
2002, отчет	29,7	334
2003, отчет	38,7	685
2004, отчет	51,0	940
2005, отчет	75,8	1308
2006, отчет	78,6	1367
2007, оценка	118,5	3747
2008, прогноз	138,8	5700
2009, прогноз	178,8	9700
2010, прогноз	219,5	13200
2011, прогноз	290,8	16000
2012, прогноз	403,8	20000
2013, прогноз	542,5	25000
2014, прогноз	787,5	30000
2015, прогноз	1133,3	36000

Вместе с тем, формирующиеся тенденции в инвестиционной сфере не приобрели пока характер устойчивых и необратимых.

Основная часть инвестиций в настоящее время формируется за счет собственных средств предприятий (около 60%). В структуре же собственных средств, чрезмерно высока доля прибыли (48% в 2004-2005 гг. и 57% в 2006 г.).



Таблица 21- Структура инвестиций в основной капитал химического комплекса России в 2005-2007 гг. и прогноз до 2015 г., в % к общему объему инвестиций

Источники инвестиций	2005 г., факт	2006 г., факт	2007 г., оценка	2008 г., прогноз	2009 г., прогноз	2010 г., прогноз	2015 г. прогноз
Собственные средства	62	56	64	55	50	45	40
Прибыль	30	33	35	30	25	20	15
Амортизация	32	23	29	25	25	25	25
Привлеченные средства	38	44	46	45	50	55	60
Кредиты	28	29	20	30	35	45	55
Прочие	10	15	26	15	15	10	5

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения целей технического развития. Капиталовложения будут осуществляться в основном за счет частного сектора экономики, однако, роль государства в финансировании инвестиционных проектов возрастет благодаря созданным Инвестиционному фонду Российской Федерации, Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Российской венчурной компании, особым экономическим зонам и налоговому стимулированию инвестиционного процесса.

Значительным источником возможного дополнительного объема инвестиций должны стать крупные корпоративные структуры, включающие в себя предприятия, на базе которых возможно формирование законченных технологических цепочек от добычи углеводородного и минерального сырья до выпуска наукоемкой химической продукции высоких переделов.

5.3 Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Контроль реализации Стратегии осуществляется на основании разработанных Сетевого плана-графика решения задач и Плана мероприятий.

Мониторинг выполнения этапов реализации Стратегии проводится ежегодно по итогам работы предприятий химического комплекса, участвующих в исполнении ее мероприятий. Кроме того, осуществляется мониторинг мирового рынка химической и нефтехимической продукции и обеспечения предприятий химического комплекса углеводородным сырьем.

Минпромэнерго России с участием Росстата организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по ее реализации. Перечень показателей и порядок представления отчетности устанавливаются Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации.

Корректировка разработанных мероприятий Стратегии осуществляется по результатам выполнения отдельных этапов на основе данных мониторинга.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и заинтересованных органов государственной власти субъектов Российской Федерации организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Стратегии. При этом обращается внимание на достижение конечных результатов, выполнение сроков реализации мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования.

По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Российской Федерации о целесообразности продолжения работ и финансирования мероприятий Стратегии или об их прекращении, применении санкций к участникам реализации мероприятий.

Реализация Стратегии позволит получить многоуровневый эффект, а именно:

на макроуровне:

- увеличение вклада химического комплекса в прирост ВВП за счет опережающего роста производства и продаж продукции по отношению к динамике роста экономики страны;

- повышение эффективности использования минерально-сырьевой базы страны за счет более глубокой переработки углеводородных и минеральных ресурсов;

- улучшение структуры внешнеторгового оборота, ослабление зависимости экономики страны от импорта наукоемкой химической продукции, расширение высокотехнологичного экспорта;

- увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации;

- увеличение экспортной выручки;

- снижение зависимости национальной экономики от поставок химической продукции из зарубежных стран;

на микроуровне:

- обеспечение потребности рынка в химической продукции по объемам, ассортименту и качеству;

- формирование в химическом комплексе эффективных рыночно-ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения;

- повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий химического комплекса и смежных отраслей;

- доступ предприятий отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов;

- повышение производительности труда;

- сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли и за рубеж;

- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры.



6. Сущность концентрации производства, ее пути и формы, показатели уровня концентрации

Концентрация производства - это сосредоточение производства промышленной продукции на крупных предприятиях и увеличение размеров предприятий или объединений.

Концентрация -- это процесс, направленный на увеличение выпуска продукции или оказания услуг на предприятии.

Концентрация выражает процесс сосредоточения производства на более крупных предприятиях. Этот процесс характеризуется увеличением размеров предприятий и ростом доли крупных предприятий в общем объеме отрасли. Концентрация производства находится в тесной взаимосвязи с другими формами общественной организации производства и имеет среди них определяющее значение. Высокий уровень концентрации является обязательной предпосылкой применения новейшей высокопроизводительной техники, осуществления рациональных форм специализации, кооперирования и комбинирования.

Сущность концентрации производства проявляется в укрупнении размеров предприятий (абсолютная концентрация) и в распределении общего объема производства отрасли между предприятиями разного размера (относительная концентрация).

Относительная концентрация формируется под воздействием абсолютной, поэтому при анализе и планировании первостепенное значение имеет определение абсолютной концентрации.

С точки зрения основных направлений процесса укрупнения отрасли, концентрация имеет такие формы, как собственно концентрация и централизация.

Централизация означает создание крупных хозрасчетных комплексов при слиянии отдельных предприятий, теряющих при этом свою индивидуальную самостоятельность. Создание производственных объединений на базе действующих предприятий - наиболее быстрый путь усиления концентрации производства.

Собственно концентрация представляет собой рост отрасли за счет производственного накопления. Она реализуется через создание новых крупных предприятий и реконструкцию и расширение действующих.

Научно-технический прогресс оказывает сильное влияние на процесс концентрации производства, который проявляется в промышленности в четырех формах: агрегатная, технологическая, заводская и организационно-хозяйственная, в зависимости от того, на каком уровне и как происходит укрупнение производства.

Во всех этих формах, кроме агрегатной, концентрация может осуществляться как интенсивным, так и экстенсивным путем.

С экономической точки зрения наиболее целесообразный путь развития концентрации -- интенсивный, т.е. за счет внедрения новой техники и технологии и увеличения единичной мощности машин и оборудования, так как в данном случае увеличение выработки продукции достигается за счет повышения производительности оборудования.

Экстенсивный путь концентрации связан в первую очередь с увеличением количества однотипного оборудования и менее эффективен.

Под агрегатной концентрацией понимается увеличение мощности отдельных агрегатов, основного технологического оборудования за счет укрупнения размеров отдельных аппаратов, повышения скорости процессов (температуры, давления) или внедрения новых технологических процессов. Этот вид концентрации характерен для крупнотоннажных процессов непрерывной технологии. В условиях химической отрасли он является определяющим. Характерная особенность агрегатной концентрации - снижение капитальных вложений в производство в расчете на единицу вырабатываемой продукции. Это объясняется тем, что при увеличении мощности основного технологического оборудования его размеры и масса, а следовательно, и стоимость увеличиваются в меньшей степени, чем мощность.

Важным достоинством агрегатной концентрации является также относительное снижение численности основных рабочих.

Технологическая концентрация - это увеличение мощности участков, цехов или производств. При этом возможен как интенсивный путь - за счет укрупнения мощностей отдельных агрегатов и оборудования (агрегатной концентрации), так и экстенсивный - за счет механического увеличения количества оборудования, технологических линий и участков.

Заводская концентрация - это увеличение мощности отдельных предприятии, которое также может быть как интенсивным, так и экстенсивным. И в этом случае интенсивный путь развития оказывается значительно эффективнее.

При технологической или заводской концентрации снижение капитальных затрат в расчете на единицу мощности также происходит, однако в меньшей степени. Основной причиной снижения удельных капитальных вложений в этом случае является то, что увеличение размеров основного производства не влечет за собой такого же расширения вспомогательного хозяйства (ремонтная служба, транспортное хозяйство).

Организационно-хозяйственная концентрация - разновидность заводской концентрации - заключается в административно-хозяйственном обеспечении нескольких предприятий объединения. В состав объединения могут входить промышленные предприятия, научно-исследовательские и проектные институты, опытные заводы и пр. Основное достоинство организационно-хозяйственной концентрации состоит в централизации органов управления, увеличении концентрации капитала.

Увеличение масштабов производства в процессе концентрации и централизации осуществляется по следующим путям и направлениям:

· горизонтальная интеграция - слияние двух или более компаний, занятых в одной сфере производства:

· вертикальная интеграция - комбинация разноотраслевых компаний, производство в которых связано единой целью.

· комбинация разноотраслевых компаний, технологически не связанных между собой.

Существует ряд показателей, характеризующих уровень концентрации химических производств. Среди них показатели абсолютные (натуральные и стоимостные) и относительные.

Для отрасли в целом уровень концентрации оценивается по следующим показателям:

· доля крупных и крупнейших заводов в общем количестве заводов отрасли;

· доля продукта выпускаемого крупными и крупнейшими заводами в общем объеме производства продуктов отрасли.

Агрегатная и технологическая концентрация характеризуется долей установок или технологических линий определенной мощности в общем количестве установок данного типа.

Применительно к заводской концентрации и определению уровня концентрации на предприятиях вообще используют четыре показателя:

· объем производства валовой (товарной) продукции в оптовых ценах предприятия;

· стоимость основных фондов предприятия или их активной части;

· численность производственно-промышленного персонала.

· объем потребляемой электроэнергии

По мере научно-технического прогресса снижается роль численности персонала и соответственно растет роль объема потраченной энергии.

При оценке уровня заводской концентрации все эти четыре показателя должны рассматриваться совместно.

Известно, что одним из основных путей повышения технического уровня химических производств, улучшения технико-экономических показателей производства является строительство установок большой производственной мощности. Они обеспечивают следующие преимущества (по сравнению с мелкими установками):

· снижение капитальных вложений на производство единицы продукции;

· снижение себестоимости производства продукции;

· рост производительности труда;

· лучшая организация производства.

6.1 Преимущества и недостатки концентрации. определение оптимального размера предприятия

Экономические показатели работы предприятия (себестоимость, прибыль, рентабельность, производительность труда, материалоемкость и др.) в значительной мере зависят от развития концентрации производства, т.е. от объема выпускаемой продукции. С развитием концентрации экономические показатели работы предприятия, как правило, улучшаются до его оптимальных размеров, а затем могут ухудшаться.

Известно, что объем выпускаемой продукции зависит от величины задействованных производственных ресурсов, т.е. от величины переменного и постоянного капитала.

На предприятии объем выпуска продукции может быть увеличен за счет наиболее полного использования мощностей, в этом случае цель достаточно быстро достигается путем привлечения дополнительного количества переменного капитала. Если на предприятии отсутствует резерв производственных мощностей, то в этом случае увеличение выпуска продукции требует достаточно длительного времени и привлечения не только переменного, но и постоянного капитала. В первом случае экономический эффект достигается за счет снижения условно-постоянных затрат на единицу продукции.

Крупные предприятия имеют существенные как преимущества, так и недостатки перед средними и мелкими предприятиями.

Преимущества крупных предприятий в общем плане проявляются в следующем:

· они являются проводниками научно-технического прогресса, так как имеют возможность осуществления всего цикла «наука--производство», т.е. проведения крупномасштабных научно-исследовательских, поисковых и прикладных работ, проектных и конструкторских работ, создания новой техники и ее распространения;

· легче внедряются и лучше используют более современное и высокопроизводительное оборудование;

· создают лучшие предпосылки для применения более совершенной организации производства;

· с увеличением объема производства постоянные расходы на единицу продукции снижаются, что ведет к снижению издержек производства;

· больше возможностей для углубления разделения и кооперирования труда;

· концентрация позволяет добиваться монопольного положения в отрасли;

· концентрация позволяет расширить рыночную власть путем централизации и лоббировать интересы крупных компаний.

Крупные предприятия, как уже отмечалось, имеют не только преимущества, но и недостатки, которые следует учитывать при проектировании и создании предприятий такого масштаба.

К недостаткам крупных предприятий следует, прежде всего, отнести:

· увеличение транспортных расходов на подвоз сырья, материалов и комплектующих изделий к предприятию и отправку готовой продукции потребителям вследствие возрастания радиуса транспортировки;

· при строительстве крупных химических производств требуются значительные единовременные капитальные вложения, сроки строительства увеличиваются, что приводит к омертвлению капитала;

· усложнение процесса управления с возрастанием масштабов предприятия;

· повышение нагрузки на природную среду со всеми вытекающими отсюда последствиями;

· нарушение принципа равномерного размещения промышленного производства и комплексного развития отдельных регионов страны;

· возможность монополизации производства и др.

Концентрация на любом предприятии должна контролироваться с целью достижения минимальных затрат на выпуск продукции независимо от того, по каким формам развивается этот процесс, т.е. на предприятии должны стремиться к выпуску оптимального объема продукции,

6.2 Пути и формы концентрации производства на примере предприятий химической и нефтехимической промышленности

С экономической точки зрения наиболее целесообразный путь концентрации -- интенсивный, так как в данном случае увеличение выработки продукции достигается за счет повышения производительности оборудования. Примеров выбора интенсивного пути концентрации производства в химической и ненефтехимической промышленности много. Такой путь концентрации осуществляется в агрегатной, технологической и заводской формах. Как правило, выбор такой схемы концентрации приносит ощутимую прибыль, но для ее реализации требуются крупные финансовые вложения на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Такие вложения по плечу только крупным компаниям с высоким уровнем концентрации.

Преимущество проведения крупномасштабных научно-исследовательских, поисковых и прикладных работ можно проследить в научно-техническом ра...