Совершенствование системы планирования деятельности МУПЭП "Омскэлектро"

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретические аспекты планирования деятельности предприятий электроэнергетики

1.1 Основные подходы к определению планирования

1.2 Виды и принципы планирования

1.3 Особенности планирования в электроэнергетике

2. Анализ плановой работы МУПЭП «Омскэлектро»

2.1 Общая характеристика предприятия

2.2 Анализ основных экономических показателей деятельности МУПЭП «Омскэлектро»

2.3 Механизм планирования в компании

3. Совершенствование системы планирования деятельности МУПЭП «Омскэлектро»

Заключение

Список литературы

Приложения



ВВЕДЕНИЕ

Эффективная система планирования - важнейший стратегический фактор успешной деятельности современного предприятия.

B условиях рынка, ориентирующего каждого произво-дителя и предпринимателя на получение высоких конечных результатов, планирование приобретает новые функции. Оно призвано обеспечить процесс производства конкурентоспособной продукции, способствовать достижению полной занятости ресурсов, справедливому распределению доходов и росту качества жизни.

Планирование превращается в особую сферу хозяйственной деятельности, которая может осуществляться при определенных экономических, материальных условиях. Оно становится необходимым условием функционирования хозяйствующего субъекта при сложившемся уровне обобществления производства. Сложность плана повышается. Он становится комплексом различных показателей, мероприятий, различных как по характеру, так по срокам и исполнителям. Успех внутрифирменного планирования во многом определяется эффективностью его организации. Уровень организационного обеспечения планово-экономической работы в значительной степени обуславливает конечные финансовые результаты производственно-экономической деятельности предприятия, его рентабельность, конкурентоспособность.

Об эффективности планирования для конкретного хозяйствующего субъекта можно судить по степени его использования на практике как руководства к действию.

В последние годы уровень планирования на предприятиях снизился. Такое положение обусловлено рядом объективных и субъективных причин. Объективные причины заключаются в недостатках централизованной системы планирования, созданной в дореформенный период, которая оказалась неадекватной изменившимся условиям работы предприятий. Субъективные причины обусловлены противоречиями между экономической наукой и практикой хозяйствования, недостаточной квалификацией руководителей и специалистов предприятий. Сегодня большинство компаний испытывает трудности именно в связи с недостаточным планированием. Растет осознание, что выживание и успех зависят только от терпеливого и тщательного планирования и подготовки рынка. Это подчеркивает актуальность изучения выбранной темы.

Целью данной дипломной работы является поиск направлений совершенствования системы планирования деятельности предприятия на примере МУПЭП «Омскэлектро». Для реализации поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи:

1) изучить теоретические аспекты планирования деятельности предприятия;

2) рассмотреть особенность планирования в электроэнергетике;

3) провести общую характеристику предприятия;

4) исследовать и проанализировать основные экономические показатели деятельности компании;

5) провести оценку механизма планирования на предприятия;

6) разработать мероприятия по повышению эффективности внутрифирменного планирования деятельности организации.

Изложенные задачи обуславливают структуру дипломной работы, которая состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Объектом исследования является муниципальное производственно-эксплуатационное предприятие «Омскэлектро» г. Омска, период исследования 2008-2010 годы.

Предметом исследования является процесс планирования деятельности анализируемого предприятия.

Источниками исследования является годовая и промежуточная бухгалтерская отчетность МУПЭП «Омскэлектро» за 2008-2010 годы, руководящие материалы по финансово-экономическому планированию, внутреннему учету на предприятии, внутренние организационно-распорядительные и нормативные документы, внеучетные данные.

Теоретической и методологической базой исследования являются соответствующие концепции менеджмента, экономической теории, планирования и прогнозирования.

В процессе работы над дипломом использовались труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой теме. Наиболее существенный вклад в отечественную школу планирования внесли М.М. Алексеева, М.И. Бухалков, М.В. Виноградова, А.И. Ильин, Г.К. Лапушинская, Н.В. Максименко и др. Особенности планирования деятельности предприятий энергетической отрасли рассматривались в работах: Н.С. Александрова, В.С. Самсонова, П. Шингарева и др.

При исследовании вопросов планирования деятельности предприятия применялись методы статистического и системного анализа, прогнозирование систем, экономико-математическое моделирование.

Информационную базу исследования составили материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных ученых, периодических изданиях, законодательных и нормативных документах, справочно-методической литературе.

Практическая значимость дипломной работы состоит в выработке рекомендаций по улучшению системы внутрифирменного планирования деятельности предприятия.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

1.1 Основные подходы к определению планирования

Развитие современной мировой экономики характеризуется усилением ее планомерности и организованности.

Рыночные отношения не отменяют необходимости планомерного управления развитием предприятия, которое становится практически невозможным без стратегического замысла, определения целей оперативного регулирования и координации из единого центра. Планомерность как способ преодоления рыночной стихии и порождаемых ею социальных конфликтов приобретает принципиально новую ценность и качество [25, с. 10].

Вопросами планирования различных видов деятельности люди начали заниматься с древних времен. Первым учебным пособием по планированию считается самый древний китайский письменный источник «Книга перемен» - «И-цзин». Она была написана примерно в IV веке до н.э. С тех пор развитие науки о планировании не прекращалось никогда. Современная система научных взглядов о сущности планирования, осуществляемого на различных фирмах, предприятиях, тесно связана с рыночной экономикой [45, с. 110].

В экономической литературе даются различные определения понятия «планирование деятельности предприятия».

Н.В. Максименко [28, с. 14] определяет планирование как процесс научного обоснования стратегических и тактических целей хозяйствующего субъекта, выбор оптимальных путей их достижения в соответствии с имеющимися ресурсами.

Целый ряд определений дают в своей работе М.В. Виноградова и З.И. Панина [13, с. 213-214]: «Планирование - представляет собой особую форму деятельности, направленную на разработку и обоснование программы экономического развития предприятия и его структурных звеньев на определенный (календарный) период в соответствии с целью его функционирования и ресурсным обеспечением»; «Планирование - это процесс разработки и последующего контроля за ходом реализации плана создания, развития и функционирования предприятия»; « Планирование служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей».

По мнению М. Бухалкова, планирование в условиях рыночной экономики:

1) это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач;

2) это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей;

3) это определение будущего желаемого состояния всего предприятия, отдельных производственных систем, экономических показателей или иных конечных результатов и тех целесообразных решений, которые необходимо осуществить, чтобы вывести объект или фирму из существующего положения в новое предполагаемое и планируемое [11, с. 6 -- 11].

В научно-популярной периодике можно встретить следующие определения: «Планирование -- неотъемлемая функция управления, от эффективной реализации которой во многом зависит место организации на рынке продуктов и услуг» [33, с. 24]; «Планирование -- это, прежде всего, практическая деятельность, ориентирующаяся на достижение желаемых результатов, в качестве которых для большинства предприятий выступает прибыль» [30, с. 8].

Рассмотрим определение, которое дает «Современный экономический словарь». В данном издании планирование трактуется как одна из составных частей управления, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств достижения [39.]. В «Большом энциклопедическом словаре» содержится следующее определение: «Планирование -- разработка планов экономического и социального развития, а также комплекса практических мер по их выполнению» [9.].

По мнению М. Алексеевой, «планирование деятельности фирмы» имеет два смысла:

1) общеэкономическое планирование с точки зрения общей теории фирмы, ее природы;

2) конкретно-управленческое планирование, когда оно является одной из функций менеджмента, умение предвидеть будущее предприятия и использовать это предвидение, т. е. М. Алексеева считает планирование первым и наиболее значимым этапом менеджмента. Обе стороны планирования тесно связаны между собой. Возможность планирования как конкретного вида деятельности вытекает из природы фирмы, напрямую определяется общими условиями хозяйствования.

Планирование -- один из способов идентификации внутренних и внешних условий деятельности, инструмент пре-одоления неопределенности. Там, где есть планирование неопределенность сокращается.

«Экономикс» С.Л. Брю и К.Р. Макконела предлагает следующее: «Планирование -- важнейшая составная часть современной экономической науки, исследующая проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью достижения максимального удовлетворения материальных потребностей человека» [25, с. 20].

В работах отечественных и зарубежных авторов можно выделить несколько направлений определения термина «планирование» (рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Планирование в определениях. Источник: Разработано автором на основе анализа литературы

Ряд авторов определяет планирование как размышление о будущем: «Планирование -- процесс, опирающийся на определенное понимание реалий формирования образца будущего в сознании субъекта, и потому -- обязательная предпосылка воплощения поставленных целей, непременное условие успеха во всем» [24, с. 4].

Планирование является одной из функций менеджмента, которая служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей [21, с. 6].

По мнению Лапушинской, «Планирование - это формализованная процедура для получения четкого результата в форме интегрированной системы решений» [25, с. 12].

Ряд авторов определяет планирование как работу: «Планирование -- работа, сознательно вписанная в текущую деятельность организации и имеющая своей целью объективный учет будущего».

А.И. Ильин рассматривает планирование как науку. Он считает, что планирование представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем [21, с. 13].

Многоаспектность планирования отражает многообразие проблем, решаемых в процессе управления развитием предприятия. Существует избыток написанного о теории планирования, но есть лишь несколько моментов, с которыми согласны все авторы:

1) конкретизируется вовлекаемое в анализ время, т. е. детализируется по времени управляемый период;

2) для принятия решения информации должно быть достаточно, но не больше, чем необходимо;

3) план предшествует действию, но сам действием не является;

4) вероятность выполнения плана выше, если те, кто его составлял, участвуют в реализации и развитии данного плана;

5) план должен адаптироваться к имеющимся условиям (не должен быть жестким);

6) должен осуществляться мониторинг состояния объекта планирования в ходе выполнения плана («контроль успеха»).

Таким образом, планирование - это процесс подготовки управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную подготовку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и принятие наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития [25, с. 26].

Главным и определяющим во всех приведенных понятиях является представление о планировании как виде управленческой деятельности, направленной на постановку и реализацию целей предприятия.

Целями предприятия как экономической организации являются удовлетворение потребностей клиентов в продукции, оказании услуг, выполнении работ и извлечение прибыли. Кроме названных предприятие может ставить и другие, более конкретные цели: увеличение объема реализации товаров, услуг; расширение доли предприятия на региональном рынке товаров и услуг; расширение ассортимента продукции и другие [13, с. 214].

М.В. Виноградова и З.И. Панина отмечают, что одной из составляющих планирования деятельности предприятия является ресурсное обеспечение. Сюда относится обеспечение предприятия персоналом соответствующего профессионального и квалификационного уровня, материально-энергетическими ресурсами, технологическим и другими видами оборудования, производственными площадями, соответствующей информацией. Данные компоненты составляют, в конечном счете, издержки предприятия, поэтому задача планирования заключается в формировании рациональных потребностей во всех видах ресурсов и поиске путей их эффективного использования при производстве продукции, выполнении работ, услуг [13, с. 215].

Планирование - это не единовременное, одноразовое действие, а непрерывный процесс. Планирование является основой обеспечения конкурентоспособности предприятия на рынке товаров и услуг. Оно выполняет ряд функций, которые Т.А. Виницкая и Н.М. Лисовая перечисляют в следующем порядке:

1) ориентирует руководителей на перспективное мышление;

2) способствует согласованию целей и задач предприятия в целом и отдельных его подразделений;

3) обеспечивает координацию действий руководителей различных уровней и функциональных областей менеджмента;

4) устанавливает перспективные показатели хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и обеспечивает контроль за их выполнением;

5) делает фирму более подготовленной к внезапным переменам;

6) наглядно демонстрирует взаимосвязь обязанностей всех должностных лиц [12, с. 7].

Планирования является важнейшей частью предпринимательской практики. Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Смысл высказывания заключается в том, что фирма, которая не считает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Конечно, планирование - не всемогущий инструмент, не золотой ключик, способный открыть любую дверь. Однако серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы фирмы. Планирование является естественной частью менеджмента. Его можно определить как умение предвидеть цели ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей [32, с. 8].

По мнению Т.Н. Бабич, сущность планирования заключается в научном обосновании на объектах планирования предстоящих экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности; выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров; выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и количественных результатов [5, с. 24].

Внутрифирменное планирование имеет своей целью:

1) определение основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его реализации и спроса рынка;

2) повышение эффективности хозяйственной деятельности путем обеспечения оптимального использования возможностей и всех видов ресурсов предприятия [15, с. 257].

Задачи планирования В.И. Гончаров формулирует следующим образом:

1) конкретизация целей развития предприятия и каждого его подразделения в отдельности на планируемый период;

2) определение, детализация и координация хозяйственных задач всех подразделений, обеспечивающих достижение целей предприятия;

3) определение сроков и последовательности реализации задач подразделений для достижения целей предприятия в целом и отдельных его подразделений;

4) определение и выявление материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач и достижения целей предприятия;

5) обеспечение скоординированности научных исследований, разработки, производства и сбыта продукции;

6) интеграция и согласование процесса планирования с маркетинговой деятельностью предприятия и другими функциями управления(организация, мотивация, контроль) в целях повышения обоснованности принимаемых решений, постоянной корректировки и адаптации показателей производства и сбыта к условиям рынка;

7) разработка комплекса мероприятий по достижению конкретных целей и задач предприятия, его производственных отделений и дочерних компаний с учетом возможностей и наиболее эффективного использования ресурсов.

Внутрифирменное планирование, вбирая в себя результаты ситуационного анализа, выбор целей и моделирование деятельности, способно обеспечить руководство предприятия и весь коллектив выверенной и внутренне согласованной программой деятельности на перспективу. Потребность в обеспечении внутрифирменного планирования деятельности современного промышленного предприятия обусловлена возрастающим обобществлением, концентрацией, специализацией и кооперацией производства [15, с. 258].

Результатом процесса планирования деятельности предприятии является план, дающий описание будущего (желаемого) состояния и (или) тенденций развития объекта управления, в котором находят отражение цели субъекта управления, разрабатывающего этот план. План всегда должен включать систему целей и схему действий по их реализации (мероприятия, задания, ресурсы).

Планы устанавливают не только общую длительность процесса достижения поставленной цели, но и продолжительность и последовательность всех входящих в него работ и их этапов, сводя к минимуму нерациональные затраты различных ресурсов. Таким образом, планирование увеличивает эффективность, производительность труда. Создание системы планирования у хозяйствующего субъекта требует затрат, но эффект от рациональной организации его функционирования всегда превышает эти затраты. Поэтому на всех этапах внутрифирменного планирования деятельности предприятия в зависимости от выбранной цели, применяемых методов и многих иных факторов необходимо разрабатывать несколько видов планов, опираясь на научно обоснованные принципы планирования.

1.2 Виды и принципы планирования

Повышение эффективности разработки планов в современных условиях предполагает необходимость идентификации и применения в практике хозяйствования разнообразных видов внутрифирменных планов.

В экономической литературе все виды планов внутрихозяйственной деятельности группируются по различным признакам классификации.

1. В зависимости от времени реализации плана принято различать: долгосрочное (перспективное), среднесрочное; краткосрочное (текущее) планирование.

Долгосрочные планы -- планы, разрабатываемые предприятием на период более 5 лет. Они определяют долгосрочную стратегию развития предприятия, включая экономическую, природоохранную, социальную деятельность.

Среднесрочные планы -- планы, разрабатываемые предприятием на период от 1 года до 5 лет, являются продолжением долгосрочных планов, определяют конкретные величины показателей по различным направлениям финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Краткосрочные (текущие) планы -- планы предприятия, в которых происходит дальнейшая детализация среднесрочного плана по подразделениям. Они охватывают период до 1 года, включая полугодовые, квартальные, месячные, недельные, суточные планы [28, с. 17].

2. По содержанию плановых решений выделяют: стратегическое, тактическое, оперативно-календарное планирование.

Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития хозяйствующего субъекта. Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, стимулировать процесс удовлетворения нужд потребителей, какие усилия следует предпринять для удовлетворения рыночного спроса, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать или какие услуги оказывать и т.п. Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы. В результате стратегического планирования предприятие ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения. В условиях плановой экономики, когда внешняя среда, в которой функционировало предприятие, не отличалась динамизмом, стратегическое планирование не получило должного развития ни в теории управления, ни на практике. И только сейчас делаются первые шаги в разработке механизма стратегического планирования [21, с. 49].

Тактическое планирование создает условия и формирует предпосылки для реализации стратегических планов развития организации. Тактический план - это комплексная программа деятельности организации или план социально-экономического развития организации на предстоящий период.

Бизнес-планирование - это форма обоснования инновационных проектов создания новых организаций, внедрения достижений научно-технического прогресса в производство и т.п. В бизнес-плане производится технико-экономическое обоснование проектов, раскрываются коммерческие, рыночные проблемы будущего бизнеса. Без хорошо разработанного и обоснованного бизнес плана практически невозможно вести переговоры с будущими кредиторами и инвесторами. Бизнес-планирование - это обоснование стратегии бизнеса на перспективу [28, с. 18].

Оперативно-календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений. Оперативно-календарные планы имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большой разновидностью приемов и методов разработки. Они завершают процесс планирования хозяйственной деятельности организации. Оперативно-календарное планирование увязывает все элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.п.

3. С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Они имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией. Выполнение директивных планов жестко контролируется. В формировании таких планов исполнители участвуют слабо. Директивное планирование может служить эффективным средством решения многих задач, например, в области охраны окружающей среды, обороны, социальной политики и т.п.

Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер [25, с. 40-43].

4. В зависимости от сферы применения выделяют планирование продаж, планирование производства, планирование труда и персонала, планирование расходов, финансовое планирование и др.

Планирование продаж является важнейшим и определяющим этапом разработки внутрифирменного плана. План продаж служит базой для расчета объема производства, численности работающих и фонда заработной платы, плана материально-технического обеспечения, расходов на производство, прибыли и рентабельности. В нем предусматриваются задания по исследованию спроса на производимые товары, планированию конъюнктуры рынка, определению качества, номенклатуры и объема продаж на предстоящий период.

Планирование производства продукции предполагает расчет как стоимостных, так и натуральных показателей развития организации в планируемом периоде. K основным из них относятся объем реализуемой продукции, объем товарной и валовой продукции, а также номенклатура и количество продукции в целом на год и по кварталам. Для обеспечения увязки между планируемым объемом продукции и необходимыми производственными мощностями разрабатывается баланс мощностей организации, рассчитывается коэффициент использования производственных мощностей и коэффициент загрузки оборудования в текущем периоде и в перспективе. Разработанные в плане производства продукции задания по организации в целом распределяются между цехами и производственными участками.

План по труду и персоналу как раздел внутрифирменного плана организации состоит из трех частей: плац персонала, план по заработной плате, план повышения производительности труда. Планирование потребности в персонала осуществляется раздельно по следующим категориям: основные и вспомогательные рабочие, персонал охраны и ученики. Планирование заработной платы предполагает расчет фонда и среднего заработка по всем категориям работающих. В плане повышения производительности труда устанавливаются абсолютный размер выработки в планируемом периоде и темпы ее роста в сравнении с предыдущим периодом Темпы роста средней заработной платы сравниваются с темпами роста производительности труда. В планируемом периоде темпы роста производительности труда должны опережать темпы роста заработной платы.

Планирование расходов производства продукции предполагает расчет затрат на производство, калькулирование себестоимости единицы продукции, расчет себестоимости товарной, реализованной продукции, затрат на рубль товарной продукции, определение себестоимости по факторам и исчисление прибыли и рентабельности производства. Основной целью планирования расходов является определение затрат организации на производство и реализацию продукции, рационализация используемых ресурсов и повышение конкурентоспособности производимой продукции.

Финансовый план организации составляется в форме баланса доходов и расходов, отражающего все поступления средств, расходы и отчисления, а также кредитные взаимоотношения с бюджетом и другими кредиторами. Он содержит расчеты необходимых оборонных средств, размеры платы за производственные фонды, а также другие платежи, регламентирующие распределение прибыли организации, и обобщает в денежной форме все плановые показатели ее работы, установленные внутрифирменным планом.

Комплексность и завершенность внутрифирменному плану придает разработка плана технико-организационного развития, охраны природы и рационального использования ресурсов, социального развития коллектива [28, с. 20].

В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса. В частности, планирование можно классифицировать по следующим критериям:

1) по степени охвата:

- общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;

- частичное планирование, охватывающее только определенные области и параметры;

2) по глубине планирования:

- агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков;

- детальное планирование, например, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта;

3) по координации частных планов во времени:

- последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;

- одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования;

4) по учету изменения данных:

- жесткое планирование - планирование с жестко детерминированным и неизменным в процессе реализации плана набором параметров;

- гибкое планирование - набор используемых характеристик и параметров, могущих меняться в процессе реализации плана в зависимости от состояния внешней среды и других факторов;

5) по очередности во времени:

- упорядоченное (текущее) планирование, при котором по завершении одного плана разрабатывается другой план (планы чередуются последовательно один за другим);

- скользящее планирование, при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период;

- внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции предприятия [21, с. 52-54].

Рассмотренные виды планирования имеют широкое распространение как в отечественных организациях, так и в зарубежных фирмах. В то же время существует ряд других подходов к группировке внутрифирменных планов по различным классификационным признакам, которые не противоречат друг другу и применяются в практике планово-экономической работы чаще всего комплексно во взаимосвязи.

При разработке любого вида плана, планировании и прогнозе ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы.

Планирование на предприятии может быть эффективным, если оно научно обоснованно, отвечает определенным условиям, осуществляется на основе соответствующих принципов и требований.

Анализ трудов ученых и практиков, посвященных проблематике управления и планирования на предприятии позволяет сформулировать определенные принципы планирования деятельности компании, а также требования к планам. От того, какие принципы лежат в основе планирования, как они реализуются на практике, в значительной мере зависит действенность этого вида деятельности и в целом управления. При этом принципы планирования деятельности предприятия, формируют своеобразный каркас организационно-управленческой деятельности и носят объективно-обязательный характер.

Группа авторов под руководством Е.Н. Симунина [38, с. 45] определяют принципы планирования, как основополагающие правила, на базе которых осуществляется процесс планирования.

Впервые четыре общих принципа планирования сформулировал А. Файоль, который называл их общими чертами хорошей программы действия: единство, непрерывность, гибкость, точность. Р. Анкофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

В современной отечественной науке и практике планирования наиболее распространенными являются принципы гибкости, сбалансированности, оптимальности, комплектности и другие. Они постоянно совершенствуются, изменяются, наполняются новым содержанием по мере развития экономики. Многие принципы тесно взаимосвязаны и переплетены между собой, дополняют и углубляют друг друга. Отдельные из них (например, гибкость и точность) носят разнонаправленный характер, другие (комплектность и непрерывность) имеют одинаковую направленность. Однако каждый из них в отдельности и все они вместе являются важным составляющим элементом методологии планирования и по своему влиянию на повышение его обоснованности и эффективности универсальны для всех отраслей экономики страны и ориентируют организации на достижение высоких экономических результатов [28, с. 22-23].

Принципы планирования деятельности предприятия исследуются большим числом авторов, рассмотрим характеристику принципов планирования, которую дает в своей работе Н.В. Максименко.

Принцип единства предполагает, что планирование на предприятии должно носить системный характер. Понятие «система» означает: существование совокупности элементов, взаимосвязанных между собой, и наличие единого направления их развития, ориентированного на общие цели. Основные понятия системы при планировании можно описать, используя категории «координация» и «интеграция». Координация плановой деятельности предполагает взаимосвязь элементов планирования на горизонтальном уровне и выражается в том, что деятельность каждого подразделения организации нельзя планировать эффективно, если оно не связано с планированием других подразделений этого уровня, всякое видоизменение в планах одного подразделения должно переноситься в планы других подразделений. Интеграция в процессе планирования обеспечивает единое направление плановой деятельности, единство целей всех элементов планирования на вертикальном уровне. Каждая из подсистем действует в рамках общей стратегии организации, а каждый отдельный план - это часть плана более высокого в управленческой иерархии ее подразделения. Все планы организации представляют собой единую взаимосвязанную систему. Принцип единства планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных элементов планирования и подразделений организации [28, с. 24].

Смысл принципа непрерывности заключен в том, что процесс планирования на предприятии должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла, а разработанные планы должны приходить на смену друг другу, уточнять и дополнять друг друга. Процесс планирования должен быть непрерывным, это обусловлено неопределенностью внешней и внутренней среды и наличием непредвиденных обстоятельств, что приводит к постоянной корректировке ожиданий предприятия и соответствующим исправлениям и уточнениям в планах. Планы должны учитывать изменения фактических условий и представлений о внутренних условиях и возможностях предприятия для получения запланированного результата [5, с. 27].

Принцип гибкости означает, что план не должен сковывать инициативу людей, работающих по этому плану. Планы целесообразно разрабатывать вариантными рассчитанными на различные условия их реализации. При этом в процессе деятельности предприятия выбирается вариант предприятия, обеспечивающий выполнение запланированной цели с наименьшими затратами на ее разработку и реализацию. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Чем большая гибкость присуща планированию, тем меньше вероятность получения убытков в случае непредвиденных событий [13, с. 323].

Принцип точности означает, что план должен быть сформулирован так, чтобы не допускать разночтений. Планы предприятия должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют условия деятельности предприятия. Организация в целом и каждое подразделение должны иметь четкие ориентиры для своей хозяйственной деятельности. Степень точности планов в условиях становления рыночных отношений обуславливается целями, задачами и конкретными намерениями организаций, направленными на повышение ее эффективности и конкурентоспособности. Определяющим образом она зависит от применяемых подходов и методов планирования. Так, при долгосрочном или стратегическом планировании обычно определяется общая цель, и приводятся примерные параметры, а при краткосрочном или оперативном - требуется более высокая степень точности плановых показателей. Высокая степень точности планирования повышает эффективность планов, позволяет контролировать ход их выполнения и судить о том, в какой степени решены поставленные задачи [28, с. 26].

Принцип участия заключается в том, что исполнители должны понимать цели и ограничения, сформулированные в плановом задании. Он также означает, что каждый член коллектива должен быть участником плановой деятельности независимо от занимаемой должности и выполняемых функций. В процессе планирования должны принимать участие все, кого оно непосредственно касается. Никто не может планировать более эффективно для другого, чем для себя. Реализация принципа участия способствует более глубокому пониманию каждым участником планирования целей организации, получению более глубоких знаний разных сторон его жизни. Личное участие, в том числе и рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому, что планы организации становятся личными планами работника. У каждого работника появляются новые ярко выраженные мотивы к эффективному труду, укрепляется корпоративный дух в организации. Принцип участия способствует развитию у работников, занимающихся планированием, личностных качеств, а организация приобретает дополнительные ресурсы для решения своих будущих заданий. При этом планы перестают быть чем-то внешним для руководителей, они сами приобщаются к их составлению [28, с. 26].

Принцип сбалансированности планирования заключается в балансовой увязке, установлении и обеспечении соблюдения общеэкономических, межотраслевых, внутриотраслевых, территориальных и других пропорций. Сбалансированность планов - это необходимое достигнутое количественное соотношение между спросом и предложением, потреблением и накоплением, доходами и расходами государства, денежной массой и товарными ресурсами, ростом производительности труда и заработной платы, различными отраслями экономики и регионами др. Нарушение указанных пропорций сопровождается инфляцией, спадом производства и другими негативными явлениями экономики. На уровне субъектов хозяйствования принцип сбалансированности планирования проявляется во взаимосвязи и координации взаимозависимых разделов и показателей планов, реальности их выполнения и основывается на соотношении потребности в ресурсах и их фактическом наличии [28, с. 27].

Принцип оптимальности планирования заключается в необходимости выбора из всех возможных альтернативных вариантов планов наилучшего. Оптимальным считается такой вариант плана развития предприятия, который предусматривает максимальное удовлетворение потребностей предприятия, при наиболее эффективном использовании имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Использование ресурсов организации должно ориентироваться на потребности, интенсификацию производства, внедрение достижений научно-технического прогресса и др. Главным при оптимальном подходе к планированию является достижение наиболее высоких конечных результатов. Критерием оптимальности различных отраслевых планов могут быть минимальная трудоемкость, энергоемкость и издержкоемкость продукции, товаров и услуг, а также максимальный доход, прибыль и другие конечные результаты. Обеспечение оптимальности при планировании реализуется посредством использования оптимизационных задач [28, с. 27].

Принцип комплексности в планировании предполагает рассмотрение всех сторон объекта исследования во взаимосвязи с другими процессами и явлениями. Планирование должно охватывать все стороны деятельности организации, все ее подразделения, качественные и количественные показатели деятельности с учетом внутренних и внешних факторов, обуславливающих их изменение. К основным из них относятся: уровень внедрения новой техники и технологий, организация технологического процесса, качество товара, материально-техническое обеспечение, использование основных средств, материальное стимулирование персонала, уровень рентабельности и платежеспособности и др. Увязка этих факторов является главным требованием принципа комплексности в планировании, так как всякое изменение хотя бы одного из них приводит, как правило, к соответствующему изменению других экономических показателей. Поэтому комплексный подход к планированию позволяет учитывать изменение как отдельных параметров, так и конечных результатов в целом по предприятию. Он позволяет сконцентрировать ресурсы на решении ключевых задач субъектов хозяйствования [28, с. 27-28].

В зависимости от отрасли, в которой работает компания можно выделить ряд особенностей планирования деятельности предприятия.

1.3 Особенности планирования в электроэнергетике

Электроэнергетика -- отрасль энергетики, включающая в себя производство, передачу и сбыт электрической энергии. Электроэнергетика является наиболее важной отраслью энергетики, что объясняется такими преимуществами электроэнергии перед энергией других видов, как относительная лёгкость передачи на большие расстояния, распределения между потребителями, а также преобразования в другие виды энергии (механическую, тепловую, химическую, световую и др. [37]

Федеральный закон «Об электроэнергетике» даёт следующее определение: «Электроэнергетика -- отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения» [42].

Определение электроэнергетики содержится также в ГОСТ 19431-84: «Электроэнергетика -- раздел энергетики, обеспечивающий электрификацию страны на основе рационального расширения производства и использования электрической энергии».

Непрестанное развитие прогресса требует новых затрат электрической энергии. С появлением теплых полов, электросаун и современной бытовой техники, потребляющей значительно большее количество электроэнергии, мощность нагрузочной сети существенно увеличилась. Если потребление электроэнергии на один дом составляло от 2 до 5 кВА, то сейчас оно достигает 30-60 кВА.

Производство электроэнергии определяется как генерация электроэнергии, т.е. процесс преобразования различных видов энергии в электрическую на индустриальных объектах, называемых электрическими станциями.

Передача электроэнергии от электрических станций до потребителей осуществляется по электрическим сетям. Электросетевое хозяйство -- естественно-монопольный сектор электроэнергетики: потребитель может выбирать, у какой энергосбытовой компании покупать электроэнергию, энергосбытовая компания может выбирать среди оптовых поставщиков (производителей электроэнергии), однако сеть, по которой поставляется электроэнергия, как правило, одна, и потребитель технически не может выбирать электросетевую компанию [37].

Энергосбытовые организации - гарантирующие поставщики. В сферу их деятельности входит обслуживание всех обратившихся розничных региональных потребителей по территориальному признаку. Данные компании реализуют электроэнергию по устанавливаемым государственными органами регулирования тарифам на основании договоров энергоснабжения, являющихся публичными [1, c.9].

В связи с тем, что реализация электрической энергии является основной деятельностью энергосбытовах компаний, то составление планов предприятия (стратегических, долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных) осуществляется на основании утвержденных тарифов на реализацию электрической энергии. В этом состоит основная особенность и отличие планирования предприятий, работающих в электроэнергетической сфере от планирования в компаниях других отраслей.

По мнению группы авторов [36, c.107 - 108], тарифы на электрическую энергию можно классифицировать следующим образом:

1) одноставочные тарифы - оплата фактически потребленной электрической энергии по определенной ставке. Так расплачиваются с поставщиками бытовые, сельскохозяйственные потребители электроэнергии, а также - промышленные и приравненные к ним, если их присоединенная мощность не превышает 750 кВА.;

2) двуставочные тарифы -- оплата заявленного максимума нагрузки (основная ставка) независимо от того, используется величина этого максимума или нет; и плата за фактически потребленную энергию по счетчику (по так называемой дополнительной ставке). Такой порядок расчетов введен для всех промышленных и приравненных к ним потребителей, присоединенная мощность которых выше 750 кВА.;

3) многоставочные тарифы -- двуставочный тариф дополняется дифференцированной оплатой: повышенные тарифы в часы максимума нагрузки и льготный тариф на электроэнергию в ночные часы. Такой порядок расчетов имеет смысл только для крупных потребителей. Однако многостаночные тарифы введены в некоторых регионах России и для бытовых потребителей -- тариф возрастает при повышении потребления энергии;

4) штрафные тарифы -- постоянные или одноразовые экономические санкции за невыполнение договорных обязательств. Так, введена оплата по штрафному тарифу за количество энергии, перерасходованной или недоиспользованной по сравнению с величиной, определенной хозяйственным договором. Штрафы могут предъявляться также потребителями к поставщику за некачественное энергоснабжение, в частности за перерывы электропитания, вызывающие существенный ущерб. Тогда энергоснабжающая организация должна оплатить недоотпущенную электроэнергию по штрафному (обычно семикратному) тарифу;

5) льготные тарифы -- включают льготный тариф на «ночную» электроэнергию, премирование (разовое снижение тарифа) за повышение (в определенных пределах) коэффициента мощности и др. Кроме «ночного» тарифа другие льготы потребителям в настоящее время предоставляются редко.

Энергетические тарифы являются, прежде всего, ценами. Цена на продукцию энергопредприятия, цена производства (Ц), может быть представлена как сумма себестоимости (С) и минимальной нормативной прибыли (Пн):

Нормативная прибыль представляет собой минимальный размер прибыли, при получении которого предприятие может выжить в условиях рынка, обеспечивая свою финансовую устойчивость, своевременно обновляя технологию и проводя другие действия для того, чтобы соответствовать современным требованиям рынка [36, c.108].

Тарифы на электроэнергию устанавливаются государственными органами один раз в год до принятия, соответственно, федерального и региональных бюджетов и ограничиваются жесткими рамками, выше которых они не могут быть подняты. В Омской области тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливает и регулирует Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Омской области.

При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) [35].

Другая особенность планирования - в современных рыночных условиях задача минимизации затрат для энергокомпаний, как, впрочем, и для других субъектов рынка, является первоочередной и жизненно важной, особенно с учетом необходимости снижения аварийности и сокращения расходов, связанных с проведением технического обслуживания и ремонта основных средств [49].

Специфика предприятий энергетического сектора состоит в том, что в их управлении находятся значительные производственные фонды, являющиеся центрами возникновения ключевых затрат. Таким образом, управление затратами прежде всего касается процессов создания новых и модернизации существующих активов, управления ремонтами, обслуживания энергооборудования и т. д.

Электроэнергетика - весьма капиталоемкая отрасль и управление затратами во многом зависит от их качественного планирования в соответствии с той или иной программой развития.

В настоящее время очень часто схема планирования на предприятиях электроэнергетической сферы строится по принципу «от достигнутого». При этом принятие бюджета замыкается на решении конкретного руководителя, который анализировал предыдущий период, сопоставлял его с будущим, учитывал некую политическую составляющую, например мнение управляющей компании [49].

Подобная практика планирования обычно приводит к тому, что либо закладывается избыточное количество ресурсов, либо наоборот - для каких-то новых задач их не достаточно. Поэтому усилия компаний должны быть направлены на создание единой планово-бюджетной системы, которая должна обеспечить:

1) возможность стратегического и оперативного планирования производства и сбыта;

2) единую целевую направленность, пропорциональность и сбалансированность всех звеньев;

3) постоянный контроль выполнения плановых заданий, их корректировку в соответствии с меняющимися условиями.

Еще одной особенностью планирования деятельности предприятий электроэнергетической отрасли является обязательное планирование ремонтов.

Электрическая энергия выступает как товар особого вида, характеризующийся совпадением во времени процессов производства, транспортирования и потребления и невозможностью его хранения и возврата. Вместе с тем, к электрической энергии, как к товару любого вида, применимо понятие “качество”, т.к. электрическая энергия характеризуется совокупностью свойств, обуславливающих ее пригодность для обеспечения нормального функционирования технических средств (электрических, электронных, радиоэлектронных и других) потребителей электрической энергии.

Ухудшение качества электроэнергии может привести к ущербу имущества у потребителей, нарушению работы электронной техники, увеличению потерь электроэнергии, нерегламентируемым изменениям технологического процесса, снижению качества выпускаемой продукции, производительности труда и др. В отдельных случаях качество электроэнергии может повлиять на безопасность жизни и здоровье людей.

...