Системы национальной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРС ЛЕКЦИЙ

на тему: «Системы национальной экономики»

Содержание

1. Национальная экономика как система

1.1 Понятие национальной экономики

1.2 Субъекты национальной экономики и их отношения

1.3 Этапы развития национальной экономики России

2. Типы и модели национальных хозяйственных систем

2.1 Понятие «экономическая система». Классификация экономических систем

2.2 Модели национальных хозяйственных систем

2.3 Российская модель переходной экономики

3. Структура национальной экономики: макроэкономические показатели

3.1 Основные макроэкономические показатели национальной экономики

3.2 Оценка ВВП в постоянных ценах

4. Макроэкономическая сбалансированность и развитие национальной экономики

4.1 Макроэкономические пропорции и сбалансированность экономики

4.2 Макроэкономическая несбалансированность в переходной экономике. Структурный кризис

4.3 Структурная политика и ее главные направления в переходный период

5. Совокупный экономический потенциал национальной экономики

5.1 Национальное богатство как часть экономического потенциала

5.2 Территориально-ресурсный потенциал

5.3 Трудовой потенциал национальной экономики

5.4 Научный потенциал страны

6. Экономическая безопасность национальной экономики

6.1 Сущность и содержание экономической безопасности

6.2 Показатели национальной экономической безопасности

6.3 Продовольственная безопасность национальной экономики

1. Национальная экономика как система

1.1 Понятие национальной экономики

Национальная экономика - народное хозяйство определенной страны.

Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый организм многосторонними экономическими связями.

Термин «национальная экономика» имеет несколько значений

1. Национальная экономика - это система общественного хозяйства, сложившаяся на территории определенного государства.

2.Национальная экономика - это отрасль экономической науки, изучающая закономерности формирования, функционирования и развития хозяйства страны.

Как отрасль науки национальная экономика исследует:

-эк потенциал страны, его размещение, нац рынок, место страны в мировой экономике

-специфику проявления универсальных экономических причинно-следственных связей, таких как рост производительности и снижение трудоемкости изделий; повышение доли сбережений по мере роста доходов; различное воздействие экспорта и импорта на эк рост.

-степень гос вмешательства в экономику

-традиции и нац психологию, ответственные за поведенческие реакции членов общества.

Национальная экономика представляет собой взаимосвязь условий производства и его результатов и формируется как единый хозяйственный организм с взаимосвязанными внутренними процессами, как единая экономическая система страны. Однако такое единство сформировалось не сразу. Национальная экономика как единая система сложилась на определенном уровне развития производительных сил, при достаточной глубине разделения труда и соответственно обмене продуктами труда между отдельными участниками процесса производства, распределения, обмена и потребления. Именно эти процессы превращают экономику страны в единую хозяйственную систему, которая и является предметом национальной экономики.

Основа национальной экономики - социально-экономическая система, которая характеризуется соотношением экономических и внеэкономических методов управления национальным хозяйством. Определяющую роль среди экономических методов играют частная собственность и конкуренция, а в системе внеэкономических отношений -- властные функции государства.

Признаками национальной экономики как целостного организма являются:

1. Общее экономическое пространство с единым законодательством, единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой системой.

2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными субъектами с общим воспроизводственным контуром.

3. Территориальная определенность с общим экономическим центром, который выполняет регулирующую и координационную роль.

Национальной экономике как системе присущ ряд свойств. К общесистемным свойствам национальной экономики можно отнести целостность, иерархичность и интегративность.

Целостность национальной экономики проявляется в том, что изменение структуры, связей и поведения любого экономического субъекта оказывает воздействие на все другие экономические субъекты и изменяет систему в целом. Верно и обратное: любое изменение национальной экономики вызывает преобразование структуры, связей и поведения экономических субъектов.

Иерархичность национальной экономики означает, что она включена подсистемой в систему более высокого порядка - мировую экономику, а каждый ее компонент также является системой.

Интегративность национальной экономики представляет собой обладание свойствами, отсутствующими у ее компонентов.

Исследование национальной экономики как системы требует также изучения ее среды, которая играет немаловажную роль в ее развитии. Среда национальной экономики неоднородна и сложна. Можно выделить следующие типы сред национальной экономики:

Типы среды национальной экономики:

Внешняя экономическая среда - национальные экономики других стран.

Внешняя общественная среда - государство, политика, идеология, образование, культура, право, религия, обычаи, нравы, ценности, нормы других стран.

Внешняя природная среда - состояние природной среды других стран.

Государство данной страны.

Внутренняя социальная среда.

Внутренняя природная среда страны.

В последнее время влиятельным компонентом внешней среды стала мировая экономика в целом, которая характеризуется возрастающим ускорением темпов глобализации, расширением и ускорением интеграционных процессов. Все более прозрачными становятся границы и сужаются возможности государства по защите отечественных производителей и потребителей на внутреннем и внешнем рынках.

Внешняя экономическая среда может составить серьезную конкуренцию отечественным производителям, в результате чего национальная экономика будет терять средства в виде не поступивших налогов, производители - в виде неполученной прибыли, работники - зарплаты.

Факторы, которые оказывают наибольшее влияние на национальную экономику можно также поделить на:

Внутренние: экономические субъекты национальной экономики, типы экономической системы, формы ведения хозяйства.

Внешние: экономические факторы мирового сообщества, политические, демографические и культурные факторы в мировом сообществе.

Поскольку экономические субъекты оказывают значительное влияние на функционирование национальной экономики, следующий вопрос посвящен их рассмотрению.

1.2 Субъекты национальной экономики и их отношения

В условиях рыночной экономики производство сосредоточено в рамках самостоятельных субъектов экономики, которые обособлены отношениями собственности. Субъекты национальной экономики иерархичны, т.е. субъекты более низкого уровня входят в состав субъектов более высокого уровня. Субъект более высокого уровня включает в свой состав не только субъектов более низкого уровня, но и совокупность взаимосвязей между ними. Например, предприятие состоит из совокупности индивидов, связанных друг с другом производственными отношениями.

В экономической науке выделяют три группы субъектов - домашние хозяйства, фирма и государство.

Домашнее хозяйство охватывает индивидов или группу лиц, являющихся резидентами, живущих вместе, имеющих общий бюджет, коллективно потребляющие товары и услуги.

В методологическом плане представляется важным выделить первоэлемент национальной экономики. Наиболее распространенные точки зрения называют в качестве такого элемента либо семью или домашнее хозяйство, либо индивида с его потребностями. Однако многие отмечают, что всем необходимым требованиям, предъявляемым к элементу национальной экономики, удовлетворяет лишь индивид, но не сам по себе, а во всей совокупности своих социальных связей и отношений, как социально обусловленное существо.

Человек как субъект хозяйствования выполняет функции работника, производителя, потребителя, собственника, формирует комплекс интересов и предпочтений. Среди важнейших функций выделяют функцию целеполагания, т.к. индивид задает цели субъектам хозяйствования, в которые входит составной частью, а также функцию - удовлетворение конкретных потребностей, которую он, в качестве носителя общественных потребностей, объективно задает каждому элементу национальной экономики.

Фирма - самостоятельный субъект хозяйствования, реализующий собственные интересы посредством изготовления и реализации товаров и услуг путем планомерного комбинирования факторов производства.

В новой институциональной теории фирма рассматривается как совокупность индивидов, объединенных для достижения определенной цели, но имеющих собственную функцию полезности, максимизация которой оказывает влияние на их поведение.

Роль фирмы в национальной экономике связана с ее функцией. Функция фирмы определяется общественным разделением труда и состоит в удовлетворении общественных потребностей в каком-либо товаре или услуге.

Наиболее значимыми целями, которые преследуют современные фирмы, являются:

максимизация прибыли;

завоевание большей доли отраслевого рынка;

рост фирмы как в пределах отрасли, так и за ее пределами;

достижение определенного объема производства и уровня продаж;

достижение власти над рынком.

Государство как особая общественная подсистема возникло для выполнения определенных функций. На определенном этапе эволюции и развития общества выделился и укрепился институт государства с соответствующим аппаратом принуждения, поскольку он создавал наиболее благоприятные условия жизнедеятельности. Государство не только обеспечивало внутренний порядок, но и защищало внешние границы экономической системы.

В целом без государства национальной экономики не было бы в принципе, так как национальная экономика - это относительно самостоятельное территориально-обособленное хозяйственное образование. На уровне национальной экономики государство - главный субъект, который реализует общенациональный интерес.

Общенациональный интерес - это достижение оптимального и устойчивого роста национальной экономики как целостной системы. Он предполагает устойчивый рост благосостояния нации, максимальный прирост научно-технического потенциала, достижение экономической безопасности.

В национальной экономике государство выполняет пять основных функций.

Функциями являются:

1.поддержка целостности национальной экономики, через установление государственных границ и охраны их с помощью военной силы, таможенных пошлин и квот

2.обеспечение баланса интересов социальных групп. Государство призвано выступать представителем коллективного интереса нации в целом и тех членов общества, реализация интересов которых рынком в силу разных причин затруднена или невозможна (безработные, нетрудоспособные и т. д.)

3.создание «правил игры» в сфере социальных и экономических отношений, включает гражданское, уголовное право, налоговое, антимонопольное законодательство, о защите прав потребителей

4.осуществление надзора и контроля над соблюдением «правил игры» и взаимных обязательств, взятых на себя участниками кооперации;

5.минимизация трансакционных издержек (эта функция тесно связана с двумя предыдущими)

При реализации своих функций государство должно «запустить» механизмы самоорганизации национальной экономики и корректировать возникающие в этом механизме сбои, но не подменять его административным регулированием, поскольку результатом этой подмены нередко выступают тоталитаризм и падение эффективности экономики.

В национальной экономике государство выступает не только в качестве субъекта, ее составным компонентом, но и частью среды.

В той мере, в какой государство осуществляет законодательное оформление экономической жизни общества, административное регулирование, воплощает на практике принципы социальной справедливости, обеспечивает социальный контроль, оно является частью среды национальной экономики. С другой стороны, государство является компонентом национальной экономики, выступая в роли собственника, предпринимателя или партнера частного бизнеса.

Следующим неотъемлемым элементом национальной экономики являются институты

Социально - экономические институты национальной экономки.

Преследуя свои собственные интересы, индивиды сталкиваются между собой. Для устранения или уменьшения отрицательных последствий человеческого взаимодействия создаются институты - созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимодействие между людьми. национальный счет экономика финансовая безопасность

Институты позволяют предсказать результаты определенной совокупности действий и тем самым облегчают проблему экономического выбора и привносят в экономическую действительность более высокую степень устойчивости.

Институциональный аспект позволяет рассматривать национальную экономику и ее компоненты в их целостности с системных позиций. Вне экономических институтов национальную экономику представить невозможно. Любая экономическая деятельность возможна только в соответствующих институциональных рамках, в соответствии с определенными нормами и правилами, принятыми в стране и мировом сообществе.

Социально - экономические институты национальной экономки -

«правила игры» в обществе, или созданные человеком ограничительные рамки, которые организовывают взаимоотношения между людьми, уменьшают неопределенность, структурируя повседневную жизнь.

Различают:

1.Формальные институты - имеют законодательную основу, это правила, утвержденные государством или любой организацией, признаваемой государством.

2.Неформальные институты - включают обычаи, традиции, морально-этические нормы поведения, религиозные убеждения.

Как отмечает Д. Норт, представитель институциональной теории, в любой институциональной системе формальные институты занимают лишь небольшую часть. Главная же часть институциональной системы - это неформальные институты. Они склонны к устойчивости, развиваются очень медленно и сопротивляются резким изменениям, особенно переносу чуждых институтов из других обществ и культур.

Сущность социально-экономических институтов проявляется в их функциях.

Функции институтов:

1.регулирование поведения экономических субъектов. Социально-экономические институты направляют деятельность экономических субъектов в русло, наиболее полезное экономике в целом, и пытаются приостановить деятельность субъектов, приносящую отрицательные последствия.

2.организация процесса передачи информации (обучение). Информационная функция экономических институтов заключается в накоплении, селекции и передаче информации в пространстве и во времени. Выполняя информационную функцию, экономические институты обеспечивают непрерывность общественного воспроизводства.

3.минимизация трансакционных издержек, т.е. издержек связанных с обменом правами собственности (включают издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки измерения, издержки спецификации и защиты прав собственности, издержки оппортунистического поведения).

1.3 Этапы развития национальной экономики России

На характер и основные направления функционирования национальной экономики существенное влияние оказывают исторические тенденции формирования национальной экономики и менталитет большинства граждан любой страны. Таким образом, анализ истории политического и экономического развития той или иной страны позволяет понять своеобразие ее пути. В рамках данного курса нас интересует, прежде всего, формирование национальной экономики России.

Для изучения национальной экономики России необходимо выделить основные этапы ее развития. Важным критерием выделения этапов развития национальной экономики является соотношение экономических и внеэкономических (административных и т.д.) методов управления.

В России первый этап развития национальной экономики связывают с образованием Российского государства, которое характеризуется формированием административной и территориальной целостности. Завершение формирования Российского государства происходит в ХVI веке. Россия окончательно вступила на собственный, специфический путь развития. На этом этапе политические институты и механизмы их функционирования играли решающую роль.

Второй этап - период до отмены крепостного права, характеризуется развитием рыночного хозяйства, при решающей роли государства.

Наиболее значительные изменения в национальной экономике России в этот период происходят в первое десятилетие 18века, что связано с реформами Петра 1 и в конце 18 века в период правления Екатерины II. В России развивается многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале, значительно увеличились темпы роста промышленного производства. Например, за 34 года царствования Екатерины II прибавилось более двух тысяч фабрик и заводов, или открывалось по 64 фабрики в год - более одной в неделю!

Для первых двух этапов можно лишь весьма условно говорить о национальной экономике в современном понимании, так как в стране степень разделения труда и товарности производства была весьма низкой

Третий этап - период после отмены крепостного права в 1861 г. до конца XIX, характеризуется переходом от феодальных отношений к капиталистическим. Происходит промышленная революция, появляются ростки индустриального развития общества. Делаются первые шаги в повышении уровня и качества жизни населения. Но внеэкономические методы управления, пережитки личной зависимости, сословная градация общества еще сохраняются и оказывают сильное влияние на экономическое развитие.

Четвертый этап - конец XIX - начало XX в., характеризуется экономическими реформами (С. Ю. Витте, П. А. Столыпин и др.).

Россия в начале XX века оставалась аграрно-крестьянской страной. Доход от сельского хозяйства составлял 2/3 национального дохода. В этой отрасли народного хозяйства было занято подавляющее большинство населения страны. Положение крестьянства оставалось крайне тяжелым. Оно страдало от малоземелья, налогового бремени, выкупных платежей, аграрного перенаселения, сословной неполноправности. В связи с этим важным условием развития национальной экономики России в этот период выступает решение крестьянского вопроса.

С.Ю. Витте был убежденным сторонником государственного вмешательства в экономику. При помощи государственных рычагов управления он стремился осуществить ускоренную индустриализацию страны, превратить Россию из отсталой страны в великую. Он отстаивал необходимость признания надельных земель собственностью их владельцев и установления порядка добровольного выхода из общины. Главное внимание С. Ю. Витте уделял укреплению финансов, а также развитию промышленности и железнодорожного транспорта. За время пребывания Витте во главе финансового ведомства государственный бюджет возрос более чем в два раза. При Витте увеличилась протяженность железных дорог, осуществлено строительство Транссибирской железной дороги, что стимулировало развитие тяжелой промышленности.

Столыпинские реформы. Важнейшей задачей реформы было разрушение системы общинного землевладения В 1905 г. в России имелось 12,3 млн. крестьянских дворов. Из них 77% владели 82% всех надельных земель на общинном праве. П. А. Столыпин считал, что каждый крестьянин имеет право свободного выхода из общины. Он подчеркивал нельзя создать правовое государство не имея независимого гражданина. В ноябре 1906 г. был издан знаменитый указ о праве выхода из общины с принадлежащим каждому крестьянину в данное время земельным наделом в личную собственность. Полученный в собственность участок земли крестьянин имел право продать или заложить. Не воспрещалось и покупать землю. Реформа была рассчитана на превращение крестьянина - наемного работника в крестьянина работника, напрямую заинтересованного в результатах эк деятельности, привязанного к земле, тяготеющего к обогащению.

Из общин выделились 2 млн. крестьянских хозяйств, в частную собственность передано 20% общинных земель. Благодаря реформе урожайность увеличилась на 10-20%, вырос экспорт с/х продукции, снизилась опасность голода. Расширился земельный рынок, так как бедные крестьяне стали продавать, а зажиточные -- покупать землю. Однако кардинального повышения урожайности не произошло. Помешал этому консерватизм крестьянина, отсталость технической базы с/х производства.

На этом этапе государство сделало попытку использовать экономические институты регулирования экономики (государственное предпринимательство, налогообложение, частную собственность на землю и т.д.). Активизировалось освоение Сибири и Дальнего Востока. Была построена Транссибирская железная дорога. Промышленность развивалась высокими темпами до 15% в год. В результате индустриального развития появились крупные корпорации в промышленности, монополистические союзы. Все это было результатом экономической политики государства.

Пятый этап - период с октября 1917 г. до августа 1991 г., характеризуется усилением административных методов управления. Внутри него можно выделить три периода: ?военный коммунизм?, нэп и командно-административный.

Военный коммунизм был вызван Гражданской войной 1938--1920 гг.

В этот период в России проводилась политика, характерная для закрытой экономики. Связь с внешним миром была ликвидирована, все ресурсы были мобилизованы, подчинены нуждам войны. В России не стало никаких признаков товарно-денежных отношении. Почти 100% населения работало на государственных предприятиях фактически бесплатно; частная торговля вначале ограничивалась, а затем была запрещена; вместо денежной заработной платы выдавались натуральные пайки. В деревне была введена продразверстка. У крестьян отбирались все излишки продовольствия. Была установлена всеобщая трудовая повинность. Все это вызвало недовольство населения, его активное сопротивление.

К 1921 г. Россия столкнулась с необходимостью отмены ?военного коммунизма?.

Новая экономическая политика (нэп) была рассчитана на более широкое использование экономических методов управления, рынка и его инструментов, прежде всего торговли и денег, при этом следует заметить, что товарно-денежные отношения в период НЭПа «поддерживались» принуждением и уголовными санкциями по отношению к предприятиям, не получающим прибыли.

Нэп восстановила институты частной собственности, товарно-денежных отношений, заработной платы и цен. Все это привело к оживлению экономики России. В результате нэп оживились промышленность и сельское хозяйство.

После ликвидации нэпа, что было связано с индустриализацией страны, начинается период, отличительной особенностью которого становится командно-административная, плановая система управления экономикой, в которой преобладали не стоимостные, а натурально-вещественные отношения. Она сыграла большую роль в развитии национальной экономики как единого народно-хозяйственного комплекса.

С 1991 г. после распада СССР начался переходный период от командно-административной системы к построению социально-ориентированной рыночной экономике. Этот период характеризуется возрастанием значимости экономических методов управления, созданием новых инструментов рыночной экономики, изменением форм и методов государственного управления, отменой монополии внешней торговли, государственного контроля над ценами и заработной платой, возросшей ролью рыночного саморегулирования, значительным усилением роли регионов в управлении социально-экономическими процессами.

Произошло реформирование бюджетной, финансовой и денежно-кредитной систем, была создана новая двухуровневая банковская система. Наряду с подавленной инфляцией появилась открытая. Возникли рынок труда и безработица. Возросли социальная дифференциация и бедность населения. Обострилась проблема социальной защиты населения. В обществе стала усиливаться социальная напряженность

Этот период характеризуется также ростом масштабов коррупции и теневой экономики.

Новые институциональные нормы рыночной экономики были закреплены Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, а также Трудовым, Налоговым, Бюджетным, Таможенным кодексами РФ и другими правовыми актами.

Последствия и итого либеральных реформ, осуществляемых в России в начале 90-х мы обсудим в следующей теме.

В целом анализ этапов развитии национальной экономики России и обобщение результатов реформаторских и контрреформаторских курсов правящей элиты России на рубеже XIX и XX вв. позволяют сделать следующие выводы:

1. Наблюдается четко выраженное «волновое» развитие экономических и политических курсов сменяющих друг друга правительств, особенно в отношении «крестьянского вопроса» и

изменения роли государства в экономической и общественной жизни.

2. Основными целями реформ в большинстве случаев были: совершенствование (модернизация) государственного управления страной; попытки решения проблемы ослабления зависимости крестьян от власти общины; попытки демократизации экономической деятельности и общественной жизни.

3. Политика контрреформ, как правило, подчинялась принципам усиления вмещательства государства в экономическую и общественную жизнь всех слоев (сословий) общества, усиления протекционистских и автаркических тенденций в -практических решениях правительства.

4. Реформы, проводимые «сверху», в силу отсутствия их поддержки со стороны, прежде всего тех классов и слоев населения, на изменение жизни которых они предположительно были направлены, не давали должного эффекта, а порой приводили к обратному результату.

5. Основными причинами отсутствия подобной поддержки-реформ являются; противоречивость последствий реформ для разных классов и слоев населения; исторически сложившийся характер менталитета основной массы народа, приверженной принципам общинности и патернализма, а для значительной доли населения -- и принципам эгалитаризма.

2. Типы и модели национальных хозяйственных систем

2.1 Понятие «экономическая система». Классификация экономических систем

В процессе хозяйственной деятельности экономические отношения между людьми функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, различные формы связи между ними.

Экономическая система - совокупность экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма.

Экономическая система - это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества.

Экономическая система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики. Вне системного характера экономики не могли бы воспроизводиться экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, не могло бы быть скоординированной и эффективной экономической политики.

В любой экономической системе первичную роль играет производство, распределение, обмен, потребление.

В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:

-социально-экономические отношения;

-организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;

-хозяйственный механизм;

-система стимулов и мотиваций участников;

-экономические связи между предприятиями и организациями.

Типы экономических систем

По способам регулирования хозяйственной деятельности (координации хозяйственных связей) выделяется

1. Традиционная экономика - основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности, общей (общинной) собственности и натуральном хозяйстве.

Отличительные черты:

-крайне примитивные технологии;

-преобладание ручного труда;

-все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с традициями и обычаями;

-производство материальных благ и услуг осуществляется для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы;

-организация и управление экономической жизнью осуществляется на основе решений совета старейшин.

Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных слаборазвитых государствах.

Административно-командная система - система, в которой доминирует:

-общественная (а в реальности государственная) собственность на средства производства;

-коллективное принятие решений (хозяйственный субъект лишен юридического права решать что, как и для кого производить);

-государственное планирование и прямое администрирование;

-жесткая централизация управления

-сильная монополизация и бюрократизация экономики

Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.

В странах с административно-командной системой решение ключевых экономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение непосредственным производителям -- промышленным предприятиям, колхозам и совхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей.

Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей. Оно происходило в соответствии с заранее выбранными как «общественные» целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.

Рыночная экономика свободной конкуренции - основана:

- на частной собственности;

- свободе выбора и конкуренции;

- опоре на личный интерес;

- ограниченной роли государства.

В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно.

Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, т.е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.

Решение ключевых экономических задач в рассматриваемой экономической системе осуществляется опосредованно, через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую, прежде всего, уровнем и динамикой цен, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей.

Хотя эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX -- первых десятилетиях ХХ в. (в разных странах по-разному), значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему.

Современная рыночная экономика

В ходе длительной эволюции, преимущественно в ХХ в., рыночная экономика свободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами являются:

Отличительные черты:

-многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных её видах;

-развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;

-более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.

-изменение структуры производства и потребления (возрастание роли услуг);

-рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного. Например, в России уже 52% работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование;

-повышение внимания к окружающей среде, прежде всего через переход к устойчивому развитию, т.е. ограничивающему безоглядное использование природных ресурсов;

-гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов бюджета становится сам человек («человеческий потенциал»);

-информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество);

-глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операцией.

В зависимости от доминирования технико-экономического уклада в национальной экономике различают следующие экономические системы:

-доиндустриальную

-индустриальную

-постиндустриальную

Доиндустриальный сектор является в основном добывающим. Определяющим фактором развития в доиндустриальной системе выступает сельское хозяйство, рыбоводство, заготовка леса, добыча полезных ископаемых вплоть до природного газа и нефти. Производство носит ограниченный, локальный характер.

Индустриальное общество. Промышленная революция означала качественный скачок в развитии производительных сил, замену естественных производительных сил общественными. Главным фактором производства в этой системе - капитал, главной сферой экономики является промышленность

Постиндустриальное общество. В ходе НТР наука превращается в непосредственную производительную силу, возникает постиндустриальная экономика. Центр тяжести переносится в непроизводственную сферу. В современной экономической системе лимитирующим фактором становятся информация и накопленные знания.

По социально-экономическому уровню выделяются высокоразвитые; развивающиеся и слаборазвитые национальные хозяйственные системы, страны с переходной экономикой.

Высокоразвитые страны - это промышленно развитые страны с высоким уровнем доходов. Эта группа объединилась в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Позже к ней примкнули: Турция, Мексика, Чехия, Венгрия и Южная Корея. Из этих стран, своими успехами добившихся высокого уровня доходов, выделяют самых преуспевающих -- страны большой семерки 7: США, Германию, Японию, Великобританию, Францию, Канаду, Италию. Каждая из перечисленных стран производит ВВП, намного превышающий ВВП любой другой развитой страны. Для ВВП этих стран характерно преобладание нематериального сектора, что обусловлено интенсификацией национального производства. Причем в нематериальном секторе основную долю занимают услуги гуманитарного характера, направленные на повышение качества жизни и накопление человеческого капитала - это образование, здравоохранение, здоровый образ жизни, благоприятная экологическая среда и так далее.

Доля нематериально производства в ВВП в среднем составляет - 65-67% ВВП, доля промышленности - 23-38% от ВВП, доля сельского хозяйства в среднем 2-7%

Данные показатели отражают общую тенденцию интенсификации национального производства и переход к постиндустриальному этапу экономического развития.

В использовании национального продукта также наблюдаются общие признаки:

На личное потребление 57-60% ВВП

На государственное потребление - 12-20% ВВП

На накопление 17-22% ВВП

В целом данная структура характеризует так называемое общество массового потребления, в рамках которого основная масса производимой продукции направляется на удовлетворение личных потребностей.

Этот тип национальной экономики охватывает только 15,6 % населения мира, которое вместе с тем производит более 2/3 ВВП мира, использую основную часть ресурсов. На его долю приходится более 95% расходов мира на НИОКР.

Развивающиеся и низко развитые страны. Эта группа включает 132 страны, в основном в Азии, Африке, Латинской Америке. Для них характерно преобладание в ВВП промышленного производства или сельского хозяйства, что обусловлено очень низким уровнем и качеством жизни, низким уровнем доходов, и соответственно нормой накопления. Это в свою очередь создает препятствия для повышения инвестиционной и инновационной активности. Конкурентные преимущества данных стран основаны на использовании национальных природных ресурсов, дешевой рабочей силы и приобретении иностранных технологий. В этих странах проживает более 78% мирового населения, но их доля в производстве ВВП мира составляет всего около 40%, а в мировом экспорте и того меньше - всего 20%.

Страны с переходной экономикой. Эта группа представлена странами СНГ, а также Центральной и Восточной Европы, которые переживают этап смены общественно-политической и экономической системы (28 государств). Для них характерно примерно равное соотношение промышленного и нематериального производства, что однако не является проявлением экономического развития, а выступает следствие системного кризиса, который сопровождался снижением уровня реального производства, банкротством предприятий, безработицей, снижением уровня и качества жизни населения.

2.2 Модели национальных хозяйственных систем

Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для административно-командной системы характерны советская модель, китайская модель и др. Современной рыночной системе также присущи различные модели.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели.

Американская либеральная модель - построена на системе поощрения предпринимательской активности, высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха. В основе модели лежит принцип личной ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.

Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения гарантируется приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Задачи социального равенства здесь вообще не ставятся. Политика правительства США в области занятости направлена на обеспечение стабильного функционирования рынка труда, отличающегося крайней мобильностью, а не на формирование законодательной базы, ограничивающей увольнения.

Эта модель учитывает социально-культурные особенности нации -- массовую ориентацию на достижение личного успеха. Предприимчивость и самостоятельность населения закреплена не только в хозяйственной практике, но и религиозных установках - протестантской этике. Именно в рамках протестантизма в ранг смысла жизни вводятся ценности материального благополучия, самореализации, индивидуализма, инициативности.

В целом для американской модели характерно государственное воздействие, направленное на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Традиционный пример - США, Канада, Греция, Великобритания.

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Через бюджет перераспределяется свыше 50% ресурсов, более половины этих расходов направляется на социальные нужды. При этом в руках находится всего 4% основных фондов. масштабного Соответственно такой модели свойственны высокое налогообложение и универсальные (неадресные) принципы оказания социальной помощи. Правовая основа такого государства - равное социальное обеспечение всех граждан. Важной частью политики государства является политика полной занятости. Такая модель получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) -- да государство.

Данная модель социально-устойчивого развития свойственная Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии.

Германская модель или социальное рыночное хозяйство - характеризуется соединением свободного конкурентного рынка с социальной справедливостью, т.е. рыночный принцип координации экономической деятельности, сочетающийся с развитой системой социальной защиты населения. Первостепенное значение в этом хозяйственном порядке имеет свободный рынок, обеспечивающий высокую экономическую эффективность, а вторичное -- социальная справедливость (или выравнивание), осуществляемая через механизм государственной перераспределительной политики.

Данная модель предполагает разделение между государством и работодателями ответственности за социальное благополучие граждан. Гарантом социального обеспечения выступает государство, а финансируется оно через разнообразные страховые фонды. Уровень социального обеспечения зависит от стажа работы, уровня заработной платы и т.д. Классический пример - Германия.

Среди важнейших особенностей германской модели выделяются следующие: традиционно высокая роль государства в экономике; поддержка свободы предпринимательства, зародившаяся в начале XIX в.; целенаправленная политика содействия конкуренции; значительное влияние различных союзов (корпораций); развивающееся со времени реформ Бисмарка «социальное государство»

Японская модель Экономическое развитие этой страны продемонстрировало в послевоенный период пример построения оптимального варианта «экономической системы догоняющего типа» ее отличительными чертами были высокая степень государственного вмешательства в экономику и наличие специфической формы организации бизнеса - так называемого группирования. Важным направлением государственного регулирования является стимулирование накопления капитала, которое осуществляется через масштабные государственные инвестиции, направляемые на расширение и совершенствование экономической инфраструктуры, налоговое стимулирование мелких сбережений населения. Японская экономическая модель базируется на особой системе ценностей. В основе поведения хозяйствующих субъектов в Японии сильны устои своеобразного коллективизма или философии групповых целей и устремлений. Высоко развито национальное самосознание, приоритет интересов нации над интересами конкретного человека, готовность населения идти на определенные жертвы ради процветания страны. В качестве особенности модели следует назвать систему оплаты труда, в которой заложен следующий принцип: оплата труда должна расти по мере возрастания трудового стажа и возраста работника

В экономике восточноазиатских стран используются принципы конфуцианской морали: преданность работодателю и строгую систему подчинения и старшинства, понимание своего места. В Японии сложилась своя школа современного менеджмента, отличающаяся высокой эффективностью. Попытки механического переноса японской системы управления в западные страны (с другой социальной средой) не дают такого эффекта, как в восточноазиатских государствах.

2.3 Российская модель переходной экономики

Исходные позиции для перехода к рыночным отношениям

После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 80-х и 90-х гг. начался переход к рыночным отношениям.

Исходные позиции для перехода к рыночной экономике, сложившиеся к концу 80-х гг. в России, в целом были неблагоприятными по следующим обстоятельствам (объективные факторы):

-крайне высокая (даже для стран с административно-командной системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»; на долю государственной собственности приходилось 91%, частной - 9 % в 1191 г.

-сложившиеся монополистические структуры. Монополизм деформирует рынок и ведет к сдерживанию научно-технического прогресса, росту качества производимой продукции и расширения ее ассортимента, провоцируют инфляцию.

-длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной роли государства

-социальное иждивенчество, т.е. склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере

-крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;

-неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Стратегическая цель переходного периода в России -- это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией. Условиями создания такой экономики являются:

а) преобладание частной собственности;

б) создание конкурентной среды;

в) эффективное государство, обеспечивающее надежную защиту прав собственности и создающее условия для экономического роста;

г) эффективная система социальной защиты;

д) открытая конкурентоспособная на мировом рынке экономика.

Пути перехода к рыночной экономике

В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них называется «градуализм» (от английского слова «gradual» - постепенный), а вторая - «шоковая терапия».

Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Сторонники этой концепции считают, что для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы командно-административной экономики рыночными отношениями. Это позволит смягчить процессы преобразований и избежать резкого снижения производства и жизненного уровня населения.

Градуализм - научное течение, сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое

Центральная идея для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы командно-административной экономики рыночными отношениями

Основные элементы создание институтов рыночной экономики (право собственности, юридическая система, система коммерческих и инвестиционных банков, торговый кодекс, бухгалтерский учет, страхование, финансовая система, реклама)

Поддержка конкуренции (содействии формированию конкурентной и стабильно правообеспеченной «окружающей среды» для предпринимательской деятельности, содействие созданию новых предприятий)

Управление - активные действия органов власти на всех уровнях, начиная с общенационального вплоть до провинциального (областного), поселкового и деревенского.

Яркий образец градуализма - реформы в Китае.

В Китае реформы носили постепенный характер. Государство сохранило значительный контроль за экономикой, а его роль в экономическом развитии заметно возросла. Государство активно участвовало в каждом из основных направлений экономической политики (политика занятости, социальная, внешнеэкономическая, денежно-кредитная, бюджетная политика). К тому же в Китае реформы проводились в благоприятных условиях политической стабильности, когда государство имеет возможность добиться исполнения своих решений.

С начала 80-х гг. Китаю удается поддерживать высокие темпы развития, примерно 10 % прироста ВВП в год. Политическая стабильность, способность создать благоприятные условия для предпринимательства в сочетании с дешевой рабочей силой привлекают в Китай иностранный капитал, вложивший сюда за годы реформ более 300 млрд долл. Это в пятнадцать - десять раз превышает накопленный объем иностранных инвестиций в Россию.

«Шоковая терапия» - комплекс радикальных экономических реформ, направленных на оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса. Она основана на идеях монетаризма. Монетаризм исходит из того, что рынок - это самая эффективная форма экономической деятельности. Рынок способен к самоорганизации. Поэтому преобразования переходного периода должны происходить с минимальным участием государства. Главная задача государства в переходный период - поддержание устойчивости финансовой системы, поскольку без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией - стержень монетаризма.

Центральная идея создать рыночные условия, при которых преследующие свои собственные экономические интересы хозяйствующие субъекты обеспечат эффективный экономический рост и реализацию национального экономического интереса.

Основные элементы

Макроэкономическая стабилизация, установление предельных размеров дефицитов госбюджетов и других переменных макроэкономической политики.

Либерализация цен введение свободных цен и их доминирование в большинстве секторов экономики, либерализация внешней торговли

Приватизация передача государственного или муниципального имущества за плату или безвозмездно в собственность частных лиц или организаций. Широкомасштабная передача государственной или муниципальной собственности в собственность фирм или домохозяйств

Жесткая денежно-кредитная политика

Недолгая история переходной экономики показывает, что почти все постсоциалистические страны в той или иной степени руководствовались доктриной «шоковой терапии». В некоторых странах (например: в Польше, Чехии и Эстонии) этот опыт был вполне успешен.

В России результатом проведенных реформ в начале 90-х стали инфляция (составившая в 1992 году 2600%), нарушение сложившихся производственных, хозяйственных связей между предприятиями, банкротства предприятий, спад производства, снижение жизненного уровня населения и рост дифференциации населения по доходам, усиление имущественного неравенства.

За десятилетний период рыночных реформ объем ВВП и выпуска промышленной продукции сократился более чем в 2 раза, на четверть - сельскохозяйственной, почти в 5 раз уменьшился объем инвестиций. Особенно сильным явилось падение промышленного производства 1993-1994 годов, его темпы приобрели катастрофический масштаб, и спад приобрел самовоспроизводящийся инерционный характер.

...