Статья 16 говорит о соглашениях федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, ограничивающих конкуренцию. Запрещаются соглашения указанных органов власти между собой либо с хозяйствующими субъектами, если это может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов других хозяйствующих субъектов или граждан (повышение, снижение или поддержание цен и тарифов, раздел рынка по территориальному или другим признакам, ограничение доступа на рынок или устранение с рынка отдельных хозяйствующих субъектов).

Все решения о нарушении антимонопольного законодательства принимаются судом. В случае координации хозяйственной деятельности, приведшей к монополизации рынков, иск подает антимонопольный орган. В России антимонопольная система создана на двух уровнях. На федеральном - это Федеральная антимонопольная служба (ФАС). На уровне субъектов Федерации существуют территориальные органы ФАС. Функции и полномочия антимонопольных органов подробно рассмотрены в статьях 22-26 Закона «О защите конкуренции».

В случае нарушения антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями, органами власти и управления всех уровней, антимонопольный орган создает комиссию по рассмотрению дела. По результатам рассмотрения дела на основании решения комиссия выдает предписание ответчику. Предписание подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Лицо, чьи действия (бездействие) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный от таких действий (бездействия). В случае неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску антимонопольного органа. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в России пока весьма незначительна и предусмотрена статьями 36-38 Закона «О защите конкуренции».

В России не было таких крупных дел о нарушении антимонопольного законодательства, как например в США. Но можно привести пример одного из последних дел Хилько В. «Большая тройка» ущемляет маленьких // Коммерсант. - 20.10.2006. - № 197 - с. 18.. В конце сентября 2006 года ФАС возбудило дело в отношении ОАО «Мобильные Телесистемы» (МТС), ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпелком» («Билайн») по признакам нарушения статьи 6 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Это произошло в связи с тем, что данные компании установили для обмена трафиком между собой тариф 0,95 рубля за минуту, в то время как все остальные мобильные операторы должны платить им по 1,1 рубля за минуту. ФАС квалифицировало эти действия как согласованные и ограничивающие конкуренцию. «Вымпелком» и МТС решили не доводить дело до суда и сообщили о том, что готовы представить региональным операторам скидки. В ходе рассмотрения дела комиссии ФАС были представлены документы о прекращении нарушения закона о конкуренции со стороны этих двух компаний, и в отношении этих операторов дело было прекращено. «Мегафону» антимонопольное ведомство предписало устранить нарушение и возместить убытки.

Сегодня можно констатировать, что в системе регулирования российской экономики государственная поддержка конкуренции все еще не позиционируется в качестве основополагающего элемента этой системы, а скорее рассматривается как некая защита интересов предпринимателей. Вместе с тем регулирующие функции антимонопольной политики государства не исчерпываются правовой охраной экономических свобод конкретных потерпевших и предполагают управляющее воздействие на более широкий круг общественных отношений.

Для решения проблем антимонопольной политики России необходимо скорректировать антимонопольные законы в указанных выше направлениях с одновременным сжатием их объема. В данном случае краткость, максимальная ясность и прозрачность законов являются залогом успеха. Нагромождение статей, норм, ограничений и санкций приведет лишь к дополнительным нарушениям и негативным эффектам в экономике.

Не следует провоцировать излишнюю активность антимонопольного органа. Если он будет выступать в качестве инициатора судебных дел, то это будет неизбежно приводить к злоупотреблениям властей для нажима на неугодные им хозяйственные структуры. Поэтому нужно придерживаться традиционной процедуры: в любом деле должен быть истец и ответчик. В качестве истца должны выступать хозяйствующие субъекты, которые испытали на себе действие недобросовестной конкуренции со стороны потенциального монополиста, а со стороны ответчика - этот потенциальный монополист. Сама же жалоба может подаваться в антимонопольный орган, который выступает в качестве буфера: он проводит предварительное разбирательство и по его результатам обращается в суд совместно с истцом. Такая процедура представляется более логичной и эффективной.

Должен измениться характер отношений с конкурентами и монополистами. Имеет смысл сосредоточить внимание на оказании помощи конкурентам и их поддержке в оказании сопротивления монополисту, нежели на «зажиме» самого монополиста. Особое место в помощи конкурентам должно принадлежать местным властям.

Данное положение непосредственно перекликается с тезисом, что основной интерес антимонопольного органа должен быть перенесен на работу с истцом, а не с ответчиком.

При проведении антимонопольной политики имеет смысл полностью использовать арсенал «невидимых регуляторов». К ним относятся: хорошее информационное обеспечение сферы регулирования и личные контакты властей с хозяйствующими субъектами. Таким образом, информационная открытость страны и готовность чиновников к личным контактам и позитивному диалогу с предпринимателями являются «невидимыми» для общества, но очень важными и эффективными способами современного регулирования разных сторон экономической жизни.

Резюме

Мы рассмотрели три важных направления отраслевой политики государства - регулирование деятельности естественных монополий, внешнеторговую политику и антимонопольное законодательство.

Естественные монополии могут возникать как в силу особенностей производства конкретного товара, так и в результате недостаточной емкости внутреннего рынка. На рынке естественной монополии сохранение единственного производителя и продавца обеспечивает эффективность производства. Для предотвращения злоупотребления монопольным положением необходимо государственное регулирование деятельности естественной монополии ценовыми и неценовыми методами.

Внешнеторговая политика служит важной частью отраслевой политики государства. Оптимальная внешнеторговая политика зависит от структуры как внутреннего, так и мирового рынка товара. В условиях несовершенной конкуренции в международной торговле к повышению общественного благосостояния может привести отказ от либеральной внешнеторговой политики и использование протекционизма. В частности, оптимальной внешнеторговой политикой в условиях ценового лидерства зарубежной фирмы на внутреннем рынке является использование импортного тарифа.

Наиболее важными законодательными актами, лежащими в основе антимонопольной политики США, являются закон Шермана и закон Клейтона. Первый отличается достаточно строгими формулировками и запрещает монополию, созданную с целью использования доминирующего положения на рынке. Второй касается ограничений относительно ценовой дискриминации, связанных контрактов, регулирования слияний.

Вопросы для самопроверки

1. Какие цели преследует государство при вмешательстве в деятельность рынка?

2. Охарактеризуйте признаки естественной монополии. Каковы основные причины возникновения естественной монополии?

3. Какие отрасли экономики России могут рассматриваться в качестве отраслей естественной монополии?

4. Какие методы используются государством для регулирования естественных монополий?

5. Возможно ли внедрение конкуренции в отрасль естественной монополии? Каким образом?

6. Когда следует применять франчайзинг?

7. Что такое «перекрестное субсидирование», каковы результаты его использования?

8. Дайте характеристику основным проблемам, связанным с государственным ценообразованием на продукцию естественных монополий.

9. Возможно ли развитие конкуренции на рынке естественной монополии?

10. Каким образом либеральная/протекционистская внешнеторговая политика влияют на развитие структуры внутреннего рынка?

11. Что такое «встречная торговля»? Как встречная торговля отражается на благосостоянии стран - торговых партнеров?

12. Известно, что международная торговля способствует развитию международного разделения труда, повышению эффективности производства путем специализации и в конечном итоге - росту благосостояния вовлеченных в нее стран. Почему же отмена внешнеторговых ограничений осуществляется большинством государств крайне медленно и требует заключения специальных многосторонних соглашений?

13. Каким образом, по-Вашему, нужно относиться к практике фиксирования цен? Приведите аргументы в поддержку своей точки зрения. Является ли заключение профсоюзами коллективных договоров практикой фиксирования цен?

Задачи и ситуации

1. Товар Х производит фирма - естественная монополия, имеющая функцию издержек TC(g) = 50 + 10q, где q - выпуск продукции фирмой. Спрос на продукцию фирмы описывается уравнением Qd = 100 - P. Государство рассматривает три варианта политики по отношению к естественной монополии:

а) не регулировать деятельность естественной монополии;

б) установить «социально справедливую цену». Известно, что государственное регулирование цены естественной монополии повысит переменные издержки производства товара на 30%;

в) сформировать на основе одной фирмы пять самостоятельных производителей. Известно, что каждый из пяти производителей будет обладать функцией издержек, аналогичной функции издержек первоначального варианта компании. Однако конкуренция между ними понизит цену на товар Х до уровня средних издержек.

Сравните результаты выбора того или иного варианта и определите оптимальную политику государства, ставящего целью максимизировать общественное благосостояние.

ГЛАВА 9. РЫНОЧНАЯ СПЕЦИФИКА НЕФТЕГАЗОВОГО СЕКТОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Проблемы нефтегазодобычи Тюменской области

Развитие нефтегазовой отрасли России характеризуется многолетним недофинансированием разведки углеводородов, ухудшением сырьевой базы, переходом на позднюю стадию разработки многих месторождений.

Следует учитывать особенности нефтяной отрасли:

- высокую капиталоемкость производства,

- зависимость вложений в разведку и разработку новых месторождений от уровня цен на энергоносители.

Основным регионом нефтегазодобычи является Западная Сибирь. Положение нефтяных компаний в условиях кризиса 2008-2010 годов ухудшается: растёт налоговая нагрузка на предприятия, замораживается добыча на малодебетных скважинах, сворачиваются капитальные вложения, падает общий объем добычи в связи с выработанностью значительной части западносибирских месторождений.

Прирост добычи нефти в Западной Сибири рос до 2007 года, включительно, как за счет новых скважин, так и за счёт активного воздействия на пласт уже действующих месторождениях. Постепенно нарастала глубина разведывательного бурения. Одновременно росла средняя глубина скважин. Все это вызывает рост себестоимости добытой нефти.

С вступлением крупнейших месторождений в стадию разработки, характеризующуюся значительным обводнением, необходимость покрытия падения дебита за счет ввода в действие новых мощностей возрастает начиная с 1960-ых годов до настоящего времени. Решение этой задачи связано с освоением обширных малодоступных территорий Западной Сибири (во второй половине 20-го века) и Восточной Сибири (в начале 21 века).

Проблемами отрасли были в конце 20-го века и остаются в начале 21-го века: низкий коэффициент нефтеотдачи, потери газа и нефти при транспортировке, сбор попутного газа.

Еще одной проблемой является техническое состояние основных фондов, на которые приходится большая часть активов нефтяных и газовых компаний.

Крупнейшими нефтяными компаниями в России и в Тюменском регионе являются - «Роснефть», «Лукойл», «ТНК-ВР», «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз».

2. Качественные характеристики месторождений

Для нефтяных месторождений, помимо величины запасов и дебитности скважин (т.е. с хорошими геофизическими свойствами коллектора), большое значение имеет качество нефти. Этот показатель может быть решающим при выборе первоочередных объектов разработки. Для народного хозяйства наиболее ценны легкие, малосернистые нефти с высоким содержанием светлых фракций. Их переработка более экономична по сравнению с переработкой низкосортных нефтей. Тяжелые же, высоковязкие, высокосернистые нефти не экономичны в переработке, не дают возможности получать из них все необходимые нефтепродукты и потому имеют весьма ограниченный спрос. Следовательно, месторождение с большими запасами, но низкокачественной нефти, не будет относиться к первоочередным объектам разработки.

Концентрированность запасов нефти и газа, т. е. размер площади нефтегазоносности и величина запасов, приходящихся на единицу площади, также учитываются при выборе очередности объектов разработки. Если одинаковые по величине запасы сосредоточены на различных площадях, то более ценным для разработки будет месторождение, в котором запасы сконцентрированы на меньшей площади, т. е. на единицу площади приходится большая абсолютная величина запасов. Такое месторождение будет более экономично в разработке, так как его можно быстрее включить в разработку меньшим числом скважин, на нем будет более комплектное промысловое хозяйство, на его обслуживание потребуются более низкие эксплуатационные затраты, чем на месторождение, где запасы рассредоточены на большой площади. Месторождения сравниваются также по числу нефтегазосодержащих пластов. При прочих равных условиях предпочтение должно отдаваться многопластовым месторождениям, так как его разработке свойственно улучшение показателя эффективности капитальных вложений за счет уменьшения потребного числа скважин и увеличения срока их работы. Особенно большие возможности в этом отношении открывает совместная эксплуатация одной скважиной нескольких нефтяных или газовых горизонтов. Кроме того, степень использования запасов можно повысить за счет ввода в разработку пластов, эксплуатировать которые специально пробуренными на них скважинами не целесообразно. На многопластовых месторождениях имеется также вероятность открытия дополнительных нефтегазосодержащих горизонтов в более глубокозалегающих пластах.

Наконец, месторождения сопоставляют по глубинам залегания нефтегазоносных горизонтов и характеру покрывающих их пород. Эти показатели в значительной мере определяют объем капитальных вложений на разбуривание месторождения и сроки ввода их в эксплуатацию. Разбуривание и ввод в разработку месторождений, залегающих на глубинах до 3 км, существенных проблем не вызывают. Бурение же скважин на глубины 4--5 км сопровождается большими затратами времени и средств, требует применения сложного оборудования. Оно еще более усложняется, если нефтегазоносный горизонт покрыт крепкими горными породами. Непосредственно сопоставить характер покрывающих горных пород довольно трудно. Поэтому для оценки этого показателя чаще пользуются расчетом времени разбуривания месторождения, заданным числом буровых установок или же потребного числа буровых установок для разбуривания месторождения в заданный отрезок времени.

Газовые месторождения, кроме того, сопоставляют по местоположению-- расстоянию до крупных потребителей газа или до магистральных газопроводов. Если месторождение со значительными запасами газа расположено близко к его крупным потребителям или же при вводе в разработку может быть включено в проходящий неподалеку магистральный газопровод, то оно должно быть отнесено к первоочередным объектам разработки, так как при вводе его в эксплуатацию потребуется меньше капитальных вложений в трубопроводный транспорт.

Районы возможного создания в них нефтегазодобывающей промышленности оцениваются по наличию в них энергетической базы, источников водоснабжения и транспортных магистралей. Отсутствие в районе такой базы при вводе в разработку новых месторождений (особенно нефтяных) приводит, в первую очередь, к росту капитальных вложений и удлиняет сроки промышленного освоения месторождений.

При оценке районов создания в них нефтегазодобывающей промышленности очень важно учитывать при прочих равных условиях наличие трудовых ресурсов и обеспеченность жильем. Ввод в разработку здесь нефтяных и газовых месторождений сопровождается большими дополнительными капитальными вложениями в общее обустройство районов, прокладку трубопроводов, железных и шоссейных дорог, жилищное и культурно-бытовое строительство. Однако эффект, получаемый от разработки нефтяных и газовых месторождений, во много раз перекрывает эти дополнительные издержки.

3. Пути повышения эффективности использования основных фондов в нефтяной и газовой промышленности

Для нефтяной и газовой промышленности характерен высокий удельный вес активной части основных фондов: в добыче нефти и газа, в трубопроводном транспорте - до 90%, в бурении и нефтепереработке - до 60% и более.

С улучшением использования основных производственных фондов обеспечивается:

-- увеличение объема производства без дополнительных капитальных вложений;

-- ускоренное обновление средств труда, что сокращает возможность морального износа оборудования и способствует техническому прогрессу в отрасли;

-- снижение себестоимости продукции.

Главные пути улучшения использования основных производственных фондов в нефтяной и газовой промышленности следующие.

Экстенсивный путь. Резервы увеличения времени работы оборудования во всех отраслях промышленности достаточно большие. Например, в бурении оборудование занято непосредственно в процессе разрушения горной породы, т. е. в основном производственном процессе лишь 15 % всего календарного времени строительства скважины. Остальное время оборудование занято работами других видов (хотя и технически необходимыми -- спуско-подъем, вспомогательные работы и т. д.), либо вообще не находится в производственном процессе. Около 50 % времени оборудование в хозяйстве вообще не работает, поскольку находится в процессе монтажа, демонтажа, перебазирования, ремонта, консервации, резерва, ожидания ремонта и т. д. Поэтому удельный вес времени участия его в проходке скважин еще меньше.

Кроме того, только около 70-85 % календарного времени работы бурового оборудования приходится на долю производительного времени, а остальное тратится непроизводительно: на ликвидацию аварий и осложнений, организационные простои из-за несогласованности в работе отдельных звеньев производства, проведение ремонтных работ. Улучшение использования баланса рабочего времени даст возможность при том же парке установок получить значительно больший объем проходки.

Один из резервов улучшения экстенсивного использования оборудования -- увеличение межремонтного периода его работы.

В добыче нефти и газа увеличение времени работы скважин может быть достигнуто, во-первых, ускоренным вводом в эксплуатацию бездействующих скважин; во-вторых, ликвидацией аварий и простоев по действующему фонду скважин, в-третьих, ускорением ремонтных работ, особенно текущего подземного ремонта.

На предприятиях нефтяной и газовой промышленности система планово-предупредительных ремонтов включает межремонтное обслуживание, периодические осмотры (ревизии), текущий, средний и капитальный ремонты. При этом, большое значение имеет автоматизация добычи нефти и газа и механизация ремонтных работ.

В нефтеперерабатывающей промышленности большая часть простоев связана с ремонтом технологических установок и неизбежна, но случаются простои и по организационным причинам: отсутствие сырья, емкостей, электроэнергии и т. д. Анализ причин аварий показал, что чаще всего они происходят вследствие нарушений технологического режима, правил эксплуатации или из-за брака оборудования.

Значительное увеличение времени работы установок может быть достигнуто в результате удлинения межремонтного периода. Наиболее часто технологические установки останавливают на ремонт вследствие коррозии аппаратуры и трубопроводов под влиянием содержащихся в сырье солей и сернистых соединений. Простои, вызванные этими причинами, связаны с недостаточно качественной подготовкой сырья, недоброкачественными ремонтами, низким качеством материала и покрытий, несоблюдением технологического режима, отсутствием некоторых средств автоматизации.

Следовательно, улучшая степень подготовки сырья, улучшая качество ремонтов и материалов, можно добиться удлинения межремонтных периодов.

Интенсивный путь. Он ведет к получению на том же оборудовании большего объема продукции в единицу времени за счет более полного использования его мощностей.

Примером интенсивного использования основных фондов может служить работа бурового оборудования на форсированных режимах, поскольку за тот же отрезок времени (при более высокой механической скорости проходки) достигается больший объем проходки. Интенсивный путь улучшения использования основных фондов более эффективен, чем экстенсивный, так как для максимального использования мощности оборудования необходимо его модернизировать, постоянно совершенствовать и разрабатывать новые, более производительные конструкции.

Более интенсивное использование бурового оборудования достигается применением прогрессивной буровой техники и технологии, комплексным использованием технических средств, соответствующих геологическим требованиям.

В добыче нефти и газа увеличение производительности скважин достигается применением новых методов воздействия на пласт и призабойную зону, совершенствованием способов эксплуатации и оборудования для добычи нефти и газа, поддержанием оптимальных технологических режимов разработки месторождений, одновременной эксплуатацией двух и более пластов одной скважиной, сокращением потерь нефти и газа в процессе добычи и транспортирования.

В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности это связано с увеличением суточной производительности установок. Опыт работы показывает, что увеличение суточной производительности достигается ежегодно в результате улучшения технологического режима, улучшения качества сырья и ритмичности его поставки. Однако анализ работы технологических установок показал недостаточную стабильность этого процесса.

Основные причины подобного положения -- нарушение ритмичности поставки сырья, отклонение его качества от межзаводских норм, нарушение внутризаводской пропорциональности в мощностях технологических установок, связанных последовательно технологической схемой. Ликвидация этих недостатков может обеспечить дальнейшее повышение коэффициента интенсивного использования оборудования.

4. Особенности организации капитального строительства в нефтяной и газовой промышленности

Капитальное строительство в нефтяной и газовой промышленности непосредственно связано с решением сложных проблем, имеющих не только отраслевое значение. К таким проблемам, прежде всего, следует отнести обеспечение:

1) соответствующих межотраслевых рациональных пропорций между добычей нефти и газа, производством нефтегазопродуктов и их потреблением в каждый период;

2) внутриотраслевых пропорций между:

а) объемами добычи и подготовленными запасами нефти и газа;

б) отдельными взаимосвязанными элементами единого комплексного процесса воспроизводства -- прироста запасов нефти всех категорий, переводом низших категорий в высшие и отбором их из недр;

в) объемами глубокого поисково-разведочного и эксплуатационного бурения и подготовленными перспективными структурами и месторождениями с учетом стадий разработки эксплуатируемых месторождений.

Нефтепромысловому строительству присущи следующие особенности, определяющие его организацию:

- неблагоприятные в большинстве случаев условия для строительства; удаленность промышленных центров и транспортных путей; многочисленность и рассредоточенность объектов на территории; малообъемность сооружений; непрерывность строительства нефтепромысловых объектов на протяжении всего времени эксплуатации месторождения, при этом в процессе разработки месторождения меняются мощности и назначения технологических установок; большой объем трубопроводных и линейных работ;

- значительные объемы работ по строительству жилья, дорог и подземных путей; наличие интенсивного роста объемов капиталовложений в первые годы развития нефтегазодобывающего района, что вызывает трудности организации строительно-монтажных работ.

Капитальное строительство в нефтяной и газовой промышленности -- неотъемлемая часть технологического процесса добычи нефти и газа, так как обустройство промыслов в той или иной форме продолжается на протяжении всего периода эксплуатации месторождений.

Процесс нефтепромыслового обустройства ведется непрерывно. До начала эксплуатационного бурения строительные организации должны подготовить участок нефтяной площади для буровых работ, т. е. проложить систему автодорог, водоснабжения, связи, электроснабжения. После окончания работ на участке месторождения, подлежащего разбуриванию в текущем году, эти работы продолжаются для подготовки следующего района бурения. Тем временем скважины, выходящие из бурения на первом участке, требуют прокладки системы сбора нефти и газа и всех коммуникаций и объектов, входящих в комплекс нефтепромыслового обустройства.

После завершения основного объема эксплуатационного бурения и перехода разработки месторождения на второй и третий этапы начинается форсированное строительство установок подготовки нефти, очистки и утилизации пластовых вод, добываемых с нефтью, и установок для проведения технологических процессов, способствующих снижению темпа падения добычи нефти.

В связи с непрерывностью нефтепромыслового строительства строители вынуждены на действующих промыслах через 2 - 3 года расширять или реконструировать созданные мощности, прокладывать дополнительные коммуникации.

Развитие нефтяной промышленности в ещё большей степени требует новых, более прогрессивных решений для организации обустройства нефтепромыслов. Труднопроходимые заболоченные территории, удаленные от баз и промышленных населенных пунктов, полное бездорожье делают практически невозможным проведение работ при организации строительной площадки на каждом промысловом объекте.

Единственный путь, позволяющий решить проблему строительства промыслов,-- его максимальная индустриализация, основанная на заводском изготовлении отдельных промысловых объектов, вывозимых на место сборки в виде готовых к эксплуатации блоков, которые необходимо установить на строительной площадке.

На локальных рынках Тюменской области, где собственно и добывается большая часть российской нефти, преобладают дочерние компании «большой пятерки» - ЛУКОЙЛа, Роснефти, ТНК-ВР, СНГ, Газпромнефти. Так, в Тюменской области такие дочерние компании добывают от 88 до 91% всей нефти из года в год.

Резюме

Развитие нефтегазовой отрасли характеризуется многолетним недофинансированием разведки углеводородов, ухудшением сырьевой базы, переходом на позднюю стадию разработки многих месторождений.

Следует учитывать особенности нефтяной отрасли:

- высокую капиталоемкость производства,

- зависимость вложений в разведку и разработку новых месторождений от уровня цен на энергоносители.

Концентрированность запасов нефти и газа, т. е. размер площади нефтегазоносности и величина запасов, приходящихся на единицу площади, также учитываются при выборе очередности объектов разработки. Если одинаковые по величине запасы сосредоточены на различных площадях, то более ценным для разработки будет месторождение, в котором запасы сконцентрированы на меньшей площади, т. е. на единицу площади приходится большая абсолютная величина запасов. Такое месторождение будет более экономично в разработке, так как его можно быстрее включить в разработку меньшим числом скважин, на нем будет более комплектное промысловое хозяйство, на его обслуживание потребуются более низкие эксплуатационные затраты, чем на месторождение, где запасы рассредоточены на большой площади. Месторождения сравниваются также по числу нефтегазосодержащих пластов. При прочих равных условиях предпочтение отдавается многопластовым месторождениям, так как его разработке свойственно улучшение показателя эффективности капитальных вложений за счет уменьшения потребного числа скважин и увеличения срока их работы. Месторождения сопоставляют по глубинам залегания нефтегазоносных горизонтов и характеру покрывающих их пород. Эти показатели определяют объем капитальных вложений на разбуривание месторождения и сроки ввода их в эксплуатацию. Месторождения, кроме того, сопоставляют по местоположению-- расстоянию до крупных потребителей или до магистральных трубопроводов.

Вопросы для самопроверки

1. Поясните, в чем состоит проблема максимизации прибыли для монополиста?

2. Что представляют собой данные факторы: взаимное влияние отраслей друг на друга; поведение монополиста; естественная монополия; продолжительность монополии?

3.В каких случаях фирма будет вкладывать слишком много, а в каких - слишком мало средств в финансирование технических разработок?

4.В чем заключается экономическое значение роялти?

5.К какому типу отраслей по высоте и эффективности барьеров входа относится нефтедобыча в Тюменской области?

Задачи и ситуации

1. Определить показатели концентрации в нефтяной промышленности

Название компании	Выручка, млрд.долл.	Доля рынка, %	Доля рынка нарастающим итогом, %
Малые нефтяные компании, в совокупности	25,0
Башнефть	4,2
Русснефть	4,7
Славнефть	6,6
Татнефть	14,0
Газпромнефть	21,1
Сургутнефтегаз	24,8
ТНК-ВР	38,1
Роснефть	49,2
ЛУКОЙЛ	81,9
Всего по компаниям	269,6	100,00	Х

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучение методологии отраслевых рынков стало играть значительную роль после перехода российской экономики на рыночные отношения, когда появилась необходимость учитывать факторы концентрации и интеграции. Логическая схема учебного пособия позволяет разобраться с сущностью предметной области и закрепить изученный материал при решении практических задач.

Так, в первой главе теоретического материала, подробно были рассмотрены цели, предмет и особенности экономики отраслевых рынков. Вторая глава пособия позволила охарактеризовать ассиметричность и ограниченность информации на рынке. В третьей главе раскрыта сущность концентрации, монополии и рыночной власти фирмы.

Наибольший практический интерес представляет четвертая и пятая глава учебного пособия, посвященные олигополии и вертикальной интеграции. Шестая глава посвящена типам и методам ценовой дискриминации. В седьмой главе рассмотрен феномен дифференциации продукта. Государственная отраслевая политика, в том числе антимонопольная, рассмотрена в восьмой главе. Специфика нефтегазового сектора Тюменской области, как пример отраслевого рынка, раскрыта в девятой главе.

Для углубленного изучения экономики отраслевых рынков необходимо, опираясь на представленную базу в учебном пособии, осуществить подбор информации по применению методологии в различных операциях. Этому может поспособствовать самостоятельная проработка рекомендуемой литературы, приведенной в списке источников учебного пособия.

Изменения экономики России в трансформационный период ставят новые задачи перед экономистами и вызывают необходимость исследований развития отдельных отраслей и регионов. Одной из таких дисциплин является экономика отраслевых рынков, раскрывающая особенности поведения предприятий в различных конкурентных условиях, складывающихся как на уровне отдельных отраслей, так и на уровне регионов.

Экономика отраслевых рынков является относительно новой областью экономических исследований, которая получила широкое развитие в наше время. Она изучает организацию отдельных рынков и отраслей, деятельность фирм в отрасли и влияние их решений на отраслевую организацию. Также она исследует закономерности формирования и функционирования ведущих рыночных структур, принципы поведения фирм в различных конкурентных условиях, основы формирования отраслевой и антимонопольной государственной политики.

Экономика отраслевых рынков предусматривает развитие инструментария экономического анализа, позволяющего применительно к более глубокому исследованию рыночных структур, углубление понимания закономерностей функционирования отраслей, рынков и фирм, более полное изучение возможности и необходимости государственного регулирования отраслевой структуры.

Одна из проблем, решаемых экономикой отраслевых рынков, заключается в идентификации факторов, определяющих экономическое положение фирм.

Обширная сфера применения экономики отраслевых рынков позволяет использовать результаты исследований экономистами, маркетологами, менеджерами, частными предпринимателями.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

Тесты для самоконтроля

ВАРИАНТ 1

1. Что не входит в общепринятую классификацию рыночных структур:

а) монополия;

б) олигополия;

в) теневой бизнес;

г) совершенная конкуренция.

2. Что не относится к нестратегическим барьерам отраслевого рынка:

а) стратегическое ценообразование;

б) вертикальная интеграция;

в) диверсификация деятельности фирмы;

г) дифференциация товаров.

3.Олигополия - это:

а) содружество частных предприятий;

б) тип рыночной структуры;

в) фирма монополист;

г) способ интеграции производств.

4. Какая из следующих характеристик относится к понятию «объединение вертикально типа»:

а) все предприятия объединения производят однородный продукт;

б) объединяет технологически не связанные между собой предприятия различных отраслей в целях получения стабильно высокой прибыли;

в) все предприятия объединения относятся к последовательным стадиям процесса производства общего конечного продукта.

5. Олигополия как рыночная структура характеризуется следующими чертами:

а) производство дифференцированных продуктов;

б) производство однородных продуктов;

в) наличие множества производителей;

г) функционирование нескольких крупных фирм;

д) концентрация производства в руках одного производителя;

е) все ответы неверны.

ВАРИАНТ 2

1. Что из ниже перечисленного не относится к типологии границ разделения рынков:

а) локальные;

б) финансовые;

в) временные;

г) продуктовые.

2. К нестратегическим барьерам входа на рынок относится интеграция:

а) горизонтальная;

б) прямая;

в) вертикальная;

г) условная.

3. В отношении каких из ниже приведенных случаев, с Вашей точки зрения, было бы целесообразно принять антимонопольное законодательство:

а) на основе тайного сговора директора нескольких фабрик по производству бытовых электроприборов устанавливают единые цены на свою продукцию, что позволяет им диктовать условия продаж в отрасли;

б) происходит слияние одной из многочисленных страховых компаний и завода по производству синтетических волокон;

в) происходит слияние нескольких заводов по производству синтетических волокон;

г) завод по производству химических удобрений, благодаря внедрению новой технологии и полученному эффекту экономии на масштабах производства, имеет возможность диктовать условия продаж в отрасли.

4. Факторами формирования монополии не являются:

а) авторские права;

б) лицензии;

в) контроль над единственным источником сырья;

г) производство и сбыт товара, имеющего заменителей.

5. Олигополия - это рыночная структура, где оперирует:

а) большое количество фирм, производящих однородный продукт;

б) большое количество конкурирующих фирм, производящих дифференцированный продукт;

в) небольшое количество конкурирующих фирм;

г) только одна крупная фирма;

д) только один крупный покупатель.

ВАРИАНТ 3

1. Найдите соотношение:

1) Экономика отрасли. а) группа хоз. однородных единиц

2) Отрасль. б) совокупность институциональных единиц

3) Сектор экономики. в) наука об источниках рыночной власти

4) Отраслевая структура. г) состав отраслей входящих в промышленность

2. Какой из ниже перечисленных методов не относится к неценовой конкуренции:

а) более высокая надежность товара;

б) более современный дизайн;

в) зачет сданного старого товара в качестве первого взноса за новый;

г) продажа нового товара с существенно улучшенными потребительскими качествами и незначительным (по сравнению с улучшением) повышением цен.

3. Какие из ниже перечисленных факторов при прочих равных условиях усиливают, а какие ослабевают степень власти монопсониста:

а) развитие транспортной сети;

б) развитие трудосберегающих технологий в данной отрасли;

в) повышение квалификационного уровня работников данного предприятия.

4. Примером естественной монополии является:

а) ОПЕК - международный нефтяной картель;

б) компания IBM;

в) издательство «Известия»;

г) городской метрополитен.

5.Почему закупка яблок в отдаленной деревне обойдется Вам значительно дешевле, чем в городе?

ВАРИАНТ 4

1. Какое из определений фирмы является наиболее полным:

а) фирма - это организация под единым управлением учреждения в целях принесения прибыли ее собственникам посредством предложения на рынке одного или нескольких товаров и услуг;

б) фирма - это хозяйственная единица коллективного характера, обладающая всей полнотой прав для заключения контрактов, обеспечивающих все стороны ее деятельности;

в) фирма - это организационно-экономическая система, с помощью которой осуществляются производственные процессы по созданию товаров и услуг с целью дальнейшей их продажи.

2. Вы стали обладателем большого состояния, доставшегося Вам в наследство, и решили открыть собственное дело: создать завод (фирму) по производству автомобилей. Какие барьеры для вступления в эту отрасль Вам придется преодолеть:

а) эффект масштаба, б) финансовые барьеры, в) лицензии, г) связи с исполнительной или законодательной властью, д) необходимость дачи взятки, е) рекламная компания, ж) нечестная конкуренция со стороны уже функционирующих автомобильных фирм.

Одинаково значение этих пунктов для Вас в России и в стране с развитой рыночной экономикой (США, страны Европы)?

3.Продавцы любят раскладывать свой товар на рынке в разные кучки: яблоки покрупнее, помельче, совсем мелкие, и, соответственно, назначать разные цены. Какое отношение имеет этот пример к ценовой дискриминации?

4. К наиболее вероятным путям решения проблемы асимметрии информации относятся все перечисленные, кроме:

а) стандартизация и сертификация товаров;

б) принятие соответствующих законодательных актов;

в) отсутствие гарантий по обслуживанию;

г) введение института независимых экспертов.

5.Допустим, что в отрасли существуют всего 4 фирмы, т.е. представлен олигополистический рынок. Каким путем фирма-олигополист предпочтет максимизировать прибыль:

а) повышением цен на свою продукцию;

б) улучшением качества своих товаров;

в) активной рекламной политикой;

г) снижением цен на свою продукцию;

д) разработкой явного или неявного соглашения о совместной ценовой политике с другими фирмами этой же отрасли;

е) снижением издержек.

ВАРИАНТ 5

1. Какая из приведенных целей фирмы является наиболее важной:

а) получение прибыли;

б) максимизация прибыли;

в) повышение качества продукции;

г) увеличение заработной платы работников;

д) расширение рынка сбыта товаров и услуг.

2. Какой из барьеров входа на рынок является стратегическим:

а) дифференциация продукта;

б) эластичность и темпы роста спроса;

в) применение запретительных цен;

г) иностранная конкуренция.

3.Можно ли осуществить ценовую дискриминацию:

а) при продаже яблок одинакового качества в гастрономе?

б) при продаже учебников по курсу «Экономика» для студентов старших и младших курсов?

в) при продаже трикотажных женских платьев одинакового качества в престижном супермаркете в центре Москвы и в маленьком магазинчике на её рабочей окраине?

4. В каких пределах находится величина показателя монопольной власти - коэффициент Лернера? Какое он имеет значение в условиях совершенной конкуренции?

5. Представьте, что Вы - «чистый» монополист. Динамика средних издержек, валовой прибыли и прибыли на одну единицу продукции складывается следующим образом: при продаже 6 единиц продукции прибыль на единицу продукции снижается, зато максимальна валовая прибыль. Но если Вы будете продавать только 5 единиц продукции, то прибыль на единицу продукции будет максимальной. На каком варианте Вы остановитесь: продавать 5 или 6 единиц продукции?

ВАРИАНТ 6

1. Расположить понятия от более широкого к более узкому:

а) фабрика;

б) подотрасль;

в) отрасль;

г) межотраслевой комплекс.

2. К ценовым барьерам относится:

а) дополнительное инвестирование;

б) применение запретительных цен;

в) дифференциация продукции;

г) вертикальная интеграция.

3.Какие из перечисленных факторов можно отнести к источникам монопольной власти фирмы:

а) количество фирм и концентрация производства на отраслевом рынке;

б) вхождение (доступ) в структуры исполнительной и законодательной власти;

в) уровень средних издержек фирмы;

г) эластичность спроса на продукцию фирмы;

д) эластичность предложения;

е) взаимодействие (явный или неявный сговор) между фирмами данной отрасли.

4. Дифференциация продукта - это …товаров, которые удовлетворяют одну и ту же потребность и обладают одними и теми же базовыми ….

5. Какая зависимость существует между эластичностью спроса на продукцию фирмы и степенью ее монопольной власти?

Ключи к тестам для самоконтроля

ВАРИ-АНТЫ	ОТВЕТЫ
1	1.в; 2. а; 3.б; 4 в; 5.б,г
2	1.б; 2.в; 3.а и в; 4.г; 5.в
3	1.1-в, 2-а, 3-б, 4-г; 2.в; 3. а и в - ослабляют, б - усиливает; 4.г. 5. Возникает положение монопсониста, а в городе вам составляют конкуренцию многочисленные покупатели.
4	1.а; 2.а, б, в, е, ж - в странах с развитой рыночной экономикой. В России особое значение приобретают пункты г и д, хотя и остальные имеют значение. 3. Никакого отношения. Ценовая дискриминация - это установление разных цен на товары одинакового качества и произведенные с одинаковыми издержками. 4.а; 5.б,в,д
5	1.б; 2.в; 3.в; 4. от 0 до 1. в условиях совершенной конкуренции = 0.; 5. 6 единиц
6	1. г,в,б,а; 2. б; 3.а,г,е; 4. разнообразие, характеристиками; 5. обратная зависимость.

Задания для контрольных работ

Все студенты определяют свой вариант для написания контрольной работы по таблице

Вариант	№ 1	№ 2	№ 3	№ 4	№ 5	№ 6	№7	№8	№9
Первая буква фамилии	А, Б, В	Г, Д, Е	Ж, З, И	К, Л, Щ,	М, Н, Я	О, П, Ш, Ч	Р, С, Э	Т, У, Ю	Х, Ц, Ч

В контрольной работе должно быть раскрыто пять вопросов из списка вопросов для подготовки к зачету (номера вопросов выбираются по номеру варианта) и решена одна задача (первая из той темы, номер которой соответствует варианту).

В качестве источников литературы для написания контрольной работы рекомендуется использовать основную и дополнительную литературу, приведенную в списке источников информации данного учебного пособия. Рекомендуется не мене пяти источников литературы при ответе на теоретические вопросы. При написании работы обязательны сноски на источники используемой литературы.

Оформление работы согласно общепринятым требованиям.

Вопросы для подготовки к зачету (экзамену)

1. Показатели концентрации продавцов на рынке.

2. Виды барьеров входа на рынок и выхода из него.

3. Показатели монопольной власти.

4. Причины неполноты информации на рынке.

5. Способы решения проблемы неполноты информации.

6. Виды дифференциации продукта.

7. Преимущества и недостатки вертикальной интеграции.

8. Классификация некооперативных стратегий поведения фирм в условиях олигополии.

9. Кооперативные модели поведения фирм на олигопольном рынке.

10. Типы ценовой дискриминации.

11. Парадокс Коуза.

12. Методы ценовой дискриминации.

13. Цель, принципы и типы государственной отраслевой политики.

14. Причины возникновения естественных монополий.

15. Формы государственного регулирования естественных монополий.

16. Цели антимонопольной политики государства.

17. Антимонопольная политика в России.

18. Экономическая классификация отраслей и анализ отраслевой структуры.

19. Межотраслевые комплексы: принципы их формирования.

20. Отраслевой рынок: его структура, источники и причины рыночной власти, измерение рыночной власти.

21. Экономика размещения предприятий отрасли и факторы, ее обуславливающие.

22. Концентрация производства в отрасли и формы ее проявления.

23. Экономическая эффективность концентрации производства.

24. Конкуренция и формы ее проявления в отрасли.

25. Механизм государственного регулирования отраслевых рынков на современном уровне.

26. Функции и структура отраслевых рынков.

27. Объекты, формы и методы государственного регулирования отраслевых рынков.

28. Современные формы интеграции предприятий.

29. Рыночное ценообразование в отрасли.

30. Диверсификация: актуальность, цель, критерии оценки, классификация.

31. Особенности олигополистического взаимодействия.

32. Специализация и кооперирование в отрасли.

33. Экономическая эффективность специализации и кооперирования.

34. Экономика отрасли: признаки, основные показатели, структура.

35. Рыночная концентрация и монопольная власть.

36. Ценовая и неценовая дискриминация.

37. Охарактеризуйте объект и предмет исследования в экономике отрасли.

38. Перечислите экономические законы, без учета которых невозможно эффективное управление отраслью.

39. Что относится к экономическим категориям?

40. Дать понятие отрасли и перечислите признаки ее характеризующие.

41. Дайте понятие интенсивных и экстенсивных факторов роста.

42. По уровню сложности и организационному оформлению какие могут быть отрасли?

43. Что относится к управляющей и управляемой подсистеме в отрасли?

44. Какими показателями характеризуется отрасль?

45. Что понимается под структурой отрасли?

46. Назовите типы развития социально-экономической системы.

47. Какими соотношениями может быть представлена структура отрасли при автоматизированном и механизированном производстве.

48. Что следует понимать под структурой совокупности применяемых ресурсов в отрасли и от чего она зависит?

49. Что является главным фактором формирования отраслей и отраслевых групп.

50. Раскройте экономическую классификацию отраслей промышленности.

51. Перечислите факторы, влияющие на формирование структуры промышленности.

52. Какими показателями осуществляется анализ структурных сдвигов в отдельных отраслях?

53. Назовите три группы показателей, характеризующих территориальную структуру промышленного производства.

54. Межотраслевые комплексы: принципы их формирования.

55. Основные движущие силы функционирования отраслевого рынка.

56. Дать классификацию рынка по различным признакам.

57. Чем вызвана необходимость и возможность государственного регулирования рыночной экономики?

58. Перечислите систему мер государственного воздействия на экономику в условиях рынка.

59. Раскройте причины государственного вмешательства в экономику.

60. Перечислите проблемы, требующие государственного регулирования экономики.

61. Классифицируйте предпосылки государственного регулирования экономики.

62. Перечислите объекты, которые требуют государственного регулирования.

63. Раскройте способы воздействия государства на интересы участников экономических отношений.

64. Назовите косвенные формы государственного вмешательства в экономику.

65. Дать понятие рыночной власти.

66. Что включает в себя инфраструктура рынка?

67. Перечислите показатели, с помощью которых можно измерить уровень рыночной власти.

68. Функции и структура рынка.

69. Что показывает технологический подход к фирме? В каких случаях он может использоваться?

70. Что отражает контрактная теория фирм? Где ее целесообразно применять?

71. Зачем нужен стратегический аспект деятельности фирмы? В каких случаях этот подход является наиболее эффективным?

72. Какие принципиальные формы внутренней организации фирмы существуют и по какому принципу их выделяют?

73. Каковы возможные критерии классификации внутренних структур фирмы?

74. Почему фирма может преследовать разные цели? Каково место прибыли в иерархии целей?

75. Дать понятие сущности концентрации производства.

76. Формы концентрации производства.

77. Перечислите направления увеличения масштабов производства в процессе концентрации и централизации.

78. Перечислите условия, которые следует учитывать при обосновании оптимальных размеров предприятия.

79. Существует ли связь между концентрацией и уровнем монопольной власти продавцов на рынке.

80. Перечислите показатели концентрации.

81. Перечислите основные нестратегические факторы рыночной структуры и покажите их влияние на уровень монопольной власти на рынке.

82. Раскройте причины и результаты горизонтальных объединений фирм.

83. Какие хозяйственные проблемы фирм позволяет решить вертикальная интеграция.

84. Сущность ценовой дискриминации и основные мотивы использования данного метода стратегической политики фирмы.

85. В каких случаях вертикальная интеграция позволяет использовать схему ценовой дискриминации.

86. Каковы основные причины возникновения естественной монополии ?

87. Возможно ли развитие конкуренции на рынке естественной монополии?

ГЛОССАРИЙ

А

Абсолютное преимущество в издержках - ситуация, когда фирма выпускает товар при более низких средних (и совокупных) издержках, чем ее ближайшие конкуренты.

Аутсорсинг - продажа или передача низкоэффективных активов с целью сокращения видов бизнеса внутри компании, и повышения эффективности использования оставшихся активов. Аутсорсинг позволяет эффективней контролировать активы и загружать работой свои подразделения в фирме.

Б

Барьер входа - все факторы, которые препятствуют фирме организовать безубыточное производство в отрасли.

Барьер выхода - все факторы, которые препятствуют фирме уйти из отрасли, не неся значительных потерь.

В

Взаимосвязанные продажи - продажа одного товара осуществляется только при условии, что потребитель покупает какой-либо другой товар.

Вертикальная дифференциация продукта - выпуск фирмой товаров - близких субститутов с различными качественными характеристиками.

Вертикальная интеграция - процесс объединения в рамках одной фирмы последовательных стадий выпуска продукта. При вертикальной интеграции устанавливается полный контроль, как над собственностью, так и над поведением фирм по всей технологической цепочке.

Вертикальные ограничения - запреты и обязательства, налагаемые фирмой на своих контрагентов в ходе последовательных стадий выпуска и сбыта продукции.

Внешний рост - рост фирмы посредством слияний, поглощений или создания совместных предприятий. Внешний рост может принимать форму горизонтального, вертикального или диверсифицированного расширения.

...