Свободные экономические зоны

Проведенное выше исследование позволяют сделать заключение, что и в условиях России создание СЭЗ может являться действенным орудием региональной политики, служить катализатором созидательных экономических процессов. Среди проблем различного характера, встающих на пути их создания и функционирования, нет действительно неразрешимых. Однако, необходимо наличие политической воли у государственной власти. При этом достижение компромисса в интересах региональных и федеральных властей явится основной гарантией стабильного развития таких зон, а вместе с ними и государства в целом. Именно в этом должна состоять основная цель всех экономико-политических экспериментов и нововведений в нашей стране.

Временные неудачи функционирования СЭЗ следует рассматривать в контексте общих неудач экономических реформ, состоящих, по нашему мнению, в игнорировании международного опыта, некомпетентности и безволии государственной власти. И выход из сложившейся ситуации видится, в первую очередь, в стабилизации политической ситуации в стране, в смене экономических приоритетов. В конечном счете, главной целью государственной политики является повышение благосостояния народа, а, следовательно, и построение концепций свободных экономических зон должно быть подчинено в первую очередь этой цели.

Изучение мирового опыта показывает, что имеются существенные различия в динамике, формах, методах, а главное, эффективности функционирования СЭЗ в различных странах. Результаты функционирования СЭЗ в развивающихся странах можно оценить как неоднозначные. Наибольший экономический эффект от СЭЗ был получен в тех развивающихся странах, которые отличались ситуацией общего экономического подъема (Китай). Здесь деятельность СЭЗ способствовала структурной перестройке и модернизации национальной экономики, превращению этих стран в крупных поставщиков на мировой рынок современной продукции.

Изучение проблемы функционирования СЭЗ в России показало, что неудачи первого опыта их деятельности объясняются не только неблагоприятным инвестиционным климатом, но и такими причинами, как непродуманность организационной структуры управления и отсутствие жесткого контроля за исполнением бюджетных субсидий и деятельностью хозяйствующих субъектов СЭЗ.

Проблемы свободных экономических зон могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон. Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.

С помощью механизма СЭЗ в отдельных случаях может быть успешно решена проблема региональных неравенств в системе взаимоотношений Федерального центра с субъектами РФ. В целях дальнейшего развития взаимовыгодных отношений между Федеральным центром и субъектами РФ, необходимо принятие ряда законодательных актов, определяющих разграничение прав и полномочий, статус стратегически важных регионов, бюджетных взаиморасчетов. При этом разделение полномочий не должно наносить вред другим субъектам Федерации. Успехи в развитии СЭЗ окажут положительное воздействие на преодоление дезинтеграционных и депрессивных тенденций в экономике всей России.

Весьма важно, чтобы развитие СЭЗ не останавливалось на посредничестве в сфере торговой деятельности, а было направлено на развитие экспортно-производственной и технологической базы экономического роста.

Нельзя рассматривать свободные экономические зоны как панацею от всех бед, сама эта форма внешнеэкономической деятельности обеспечивает успех отнюдь не автоматически, а лишь при условии ее гибкого применения с учетом всего комплекса внешних и внутренних предпосылок, прежде всего, геополитического и ресурсного факторов, наличия минимума инфраструктуры и, главное, благоприятного инвестиционного климата, дополняемого умелой стратегией и тактикой использования данной сложной формы интенсификации хозяйственного развития внешнеэкономической деятельности на региональном уровне. С точки зрения потенциальных возможностей, СЭЗ - это перспективный инструмент, способный содействовать решению многих экономических и геополитических вопросов, им необходимо уделить должное внимание.

С более общих позиций можно утверждать, что создание свободных экономических зон будет способствовать активизации внешнеэкономических связей, экономическому и социальному развитию всей страны и ее отдельных регионов на основе задействования иностранных и местных инвестиций, технологий и управленческого опыта.

Список литературы

1.Законодательство и экономика: Сб.нормат. актов и документов / Под общ. ред. Г.З. Иванова. - М: Московский издательский дом, 1999. - 485 с.

2.Данько, Т.П. Свободные экономические зоны: учеб.пособие / Т.П.Данько, З.М. Окрут. - М: ЮНИТИ, 2000. - 328 с.

3.Зименков, Р.И. Свободные экономические зоны. / Р.И. Зименков. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 223 с.

4.Ларина, Н.Н. Региональная политика в странах рыночной экономики: учеб.пособие для ВУЗов / Н.Н.Ларина, А.А.Кисельников. - М.: Наука, 1998. - 259 с.

5.Лычагин, А.И. Деятельность специальных экономических зон в условиях реформ: современный китайский опыт / А.И. Лычагин ; М-во общ. и проф. образования РФ, Нижегор. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского, Ин-т стратег. исслед. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 1998. - 178 с.

6.Пи Цяньшэн. Опыт китайских зон технико-экономического развития / Пи Цяньшэн, Ван Кай. - Пер. с кит.-- СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2006. -- 82 с.

7.Рыбаков, С.А. Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества / С. А. Рыбаков, Н. А. Орлова. - М. : Вершина, 2006. - 248 с.

8.Зоны особого внимания / Текеева А., Лесков Ф. // Экономика и жизнь. -2003. - N43. - С. 18.

9.О законодательной базе свободных экономических зон в России / В.А.Савин // Бизнес. -1999. - N7. - С. 38-39.

10.Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив / Н.Смородинская // Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ. -1999. - N3.

11.Приманка для инвестора. В развитие особых экономических зон бизнес вложит 600 миллиардов рублей / Е. Кукол // Российская газета - Центральный выпуск. - 2009. - N4897.

12.Развитие свободных и оффшорных зон / Г.Семенов // Российский экономический журнал. - 1995. - N11. - С. 34-44.

13.Рекомендации по созданию СЭЗ в России / А.Капустин // БИКИ. - 2000. - N39 (7465).-С.2.

14.Роль специальных экономических зон в привлечении иностранных инвестиций в экономику КНР / Бэйбэй Чжан // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - N3. - С. 65-68.

15.Рывок к мировому лидерству. Китай после тридцати лет реформ / В. Овчинников // Российская газета - Центральный выпуск. - 2009. - N4825.

16.Свободные зоны не свободны от кризиса / М. Лемешко//Деловые люди. - 1999. - N3.-C. 44-46.

17.Свободные экономические зоны: мифы и реальность / А.Капустин // Экономика предприятия. - 2000. - N2. - С. 27.

18.Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы /Н. Смородинская, А. Капустин // Вопросы экономики. - 1999. - N12. - C. 126-144.

19.Свободные экономические зоны, ориентированные на высокотехнологичное экспортное производство - перспективная вещь / Шохин А. // Экономика и жизнь. - 2002. - N10. - С. 12.

20.СЭЗ: мифы и действительность/Л.Васильев//Биржевые ведомости.- 2000.- N1-2. - С.8.

21.Туманно будущее свободных зон / Н.Смородинская // Экономика и жизнь. - 1997. - N12. -С. 1-14.

22.Александров, В. На восточном направлении / В. Александров // Липецкая газета [Электронный ресурс]. - Электрон. журн. - 2009. - Режим доступа: URL: http://www.lpgzt.ru/aticle/3128.htm

23.Баранов, М. Специальные экономические зоны Китая // Оффшор Экспресс : [Электронный ресурс]. - [Б.м.], 1995-2004. - URL: http://www.nalogi.net/1997/199708_2.htm (06.03.09).

24.В ОЭЗ промышленно-производственного типа инвестировано более 14 млрд. руб. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:http://www.metalinfo.ru/ru/news/32510

25.Дроздов, М.В. Политические предпосылки создания свободных экономических зон в КНР // Русский клуб в Шанхае : [Электронный ресурс]. - [Б.м., б.г.]. - URL: http://www.russianshanghai.com/old/china/sez.php (06.03.09).

26.Интернет-сайт "Российские особые экономические зоны" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.rosez.ru/

27.Китай. Наличие и особенности развития свободных экономических зон страны [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://catalog.fmb.ru/china12.shtml

28.О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 03.06.2006 № 76-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.rosoez.ru/upload/www/files/76-FZ.pdf

29.О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30.10.2007 № 240-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95423

30.О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25 декабря 2009 года № 340-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2009/12/28/oez-dok.html

31.Об особых экономических зонах в РФ: Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. N116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 76-ФЗ) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.rosez.ru/law/law0000_fz116.html

32.Особые зоны прорыва // Аргументы недели [Электронный ресурс]. Электрон. журн. - 2009. - N 19 (156). - Режим доступа: URL: http://www.argumenti.ru/publications/9573

33.Официальный сайт Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.rosoez.ru/

34.Путин подписал закон "Об особых экономических зонах" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.nalogi.net/press_prew.htm?id=667В

35.Регионы стали самостоятельнее в управлении ОЭЗ [Электронный ресурс]. 2009. - Режим доступа: URL: http://baikal-daily.ru/news/15/3652/

36.Регистрация в зонах льготного налогообложения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.nsk.su/~alteks/alt.htm

37.Рост ВВП в Шеньчжэне в 2008 году превысил 12 процентов // Жэньминь Жибао

38.Специальные экономические зоны в Китайской Народной Республике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.russchinatrade.ru/ru/about-china/invest-in-china/special-economic-zones

39.Территории особого внимания [Электронный ресурс]. 2009. - Режим доступа: URL: http://www.gzt.ru/Gazeta/ekonomika-klimat-v-gazete/276548.html

Размещено на Allbest.ru