Организация учета и контроля расчетов по оплате труда в бюджетных учреждениях

Это может служить достаточным основанием для согласования штатного расписания (численности работников) федеральным органом исполнительной власти (иным государственным органом или организацией), в ведении которого находится учреждение.

При согласовании штатного расписания на содержание работников федерального бюджетного учреждения рекомендуется обращать внимание на его обоснованность в части соответствия включенных в него данных функциям, задачам и объемам работ каждого из подведомственных федеральных бюджетных учреждений.

Итак, государственные проверяющие органы интересуются соблюдением трудового законодательства по оплате труда в анализируемой организации:

1. Федеральная инспекция труда (далее - ФИТ).

2. Федеральная налоговая инспекция.

3. Фонд социального страхования РФ.

4. Прокуратура.

Известно, что расходы каждого бюджетного учреждения определяются сметой, утверждаемой на год по отдельным статьям вышестоящей организацией. Несмотря на это, необходимо проверить правильность и обоснованность каждой суммы, предусмотренной сметой. Ревизор, в частности, должен проверить, правильно ли определены показатели по контингентам, штатам, классам на начало планируемого года и в среднегодовом исчислении, фонды заработной платы, соответствуют ли принятые расходы по каждой статье сметы установленным нормативам и положениям, не включены ли в смету расходы на содержание учреждений, которые еще не закончены строительством, и т. д.

Ревизиями в ряде случаев вскрываются факты: завышения ассигнований в сметах, что дает возможность получать излишние без учета действительной потребности суммы, содержания сверхштатных работников за счет вакантных должностей: включения в платежные ведомости вымышленных лиц и присвоения выписанной на них заработной платы; излишних выплат по совместительству за фактически не отработанное время; завышения расходов на отопление зданий из-за неправильного определения кубатуры зданий, количества имеющихся печей и превышения норм снабжения топливом; бесплатного отпуска топлива сотрудникам и списания ее стоимости за счет расходов учреждения.

Анализируя правильность составления сметы, следует также проверить ее исполнение, установить, нет ли случаев расходования средств без учета фактического выполнения производственных показателей, нет ли излишеств в расходах, приобретения дорогостоящих и ненужных предметов, расходования средств не по прямому назначению. Необходимо обратить внимание на своевременность финансирования предусмотренных мероприятий.

При выявлении фактов неправильного составления сметы или несвоевременного финансирования следует наряду с отражением в акте ревизии сообщить об этом вышестоящей организации и соответствующему финансовому органу для принятия мер к устранению недостатков и внесения необходимых исправлений в смету на оставшееся до конца года время.
Необходимо проверить, соблюдают ли руководители ревизуемых бюджетных учреждений установленный порядок расчетов за товары и услуги.
При проверке постановки учета в бюджетных учреждениях и организациях следует иметь в виду, что при правильной постановке учета объективно и достоверно отражаются все операции финансово - хозяйственной деятельности каждого учреждения или организации и обеспечивается систематический контроль: за расходованием денежных средств и материальных ценностей в соответствии с их целевым назначением и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных планом и утвержденных сметой расходов; за строжайшим соблюдением режима экономии и сохранностью социалистической собственности.

Синтетический учет в бюджетных учреждениях должен осуществляться только в книге журнал - главная ф. № 308. Ведение других регистров не разрешается. Для аналитического учета предусмотрены соответствующие регистры: книги, карточки и ведомости.

Определение и утверждение размеров ставок заработной платы и должностных окладов учителям, преподавателям и другим работникам просвещения производятся:

1. По учреждениям, состоящим на сельском, поселковом, районном или городском (городов, не имеющих районного деления) бюджете -соответственно заведующим районным, городским отделом народного образования;

2. По учреждениям, состоящим на краевом, областном, городском бюджетах или республиканском бюджете автономных республик - соответственно заведующим краевым, областным, городским отделом народного образования, министром просвещения автономной республики.

При проверке правильности установления заработной платы работникам здравоохранения следует иметь в виду, что: должностные оклады (ставки), размеры их повышения, а также размеры надбавок, доплат, коэффициентов к должностным окладам (ставкам) работников определяются руководителями учреждений здравоохранения, а руководителей учреждения вышестоящими органами здравоохранения; руководители учреждений должны лично проверять представленные работниками документы об образовании, стаже работы по специальности, присвоении квалификационной категории, разряда, наличии ученой степени, присвоении почетного звания “заслуженный врач республики”; учреждения здравоохранения ежегодно должны составлять тарификационные списки по форме, приложенной к смете расходов учреждения.

При ревизии правильности начисления заработной платы учителям контролер ревизор должен проверить по платежным ведомостям, соответствуют ли ставки заработной платы ставкам, установленным по тарификации с учетом последующих изменений, число оплаченных уроков - установленному учебному плану, правильно ли начислены суммы за кружковую работу, классное руководство, проверку письменных работ учащихся и др.

При ревизии правильности начисления заработной платы работникам здравоохранения ревизующий обязан проверить по платежным ведомостям, соответствуют ли ставки заработной платы тарификационным спискам с учетом изменений, штатным расписаниям, графикам и табелям учета фактически отработанного времени.

При проверке правильности выплаты заработной платы следует проверить правильность составления платежных ведомостей, наличие подписей, а также правильность итогов па каждой странице ведомости. В ревизионной практике имеются случаи, когда частные суммы не соответствуют общим итогам по ведомости, а полученные в связи с этим из банка излишние суммы присваивались. Необходимо проверить правильность удержания подоходного налога с каждого работающего и своевременность перечисления этих сумм в бюджет, а также сумм по социальному страхованию. Распоряжения о перечислении этих сумм должны даваться одновременно с получением по чеку средств на выплату заработной платы.

При ревизии бюджетных учреждений необходимо также тщательно проверить:

1) не включены ли в платежные ведомости лица, фактически не работающие в организации, с. целью присвоения денежных средств, начисленных этим лицам. Ревизиями такие случаи устанавливались;

2) состояние расчетов с рабочими и служащими по не выплаченным по каким - либо причинам заработной плате, пенсиям, пособиям по временной нетрудоспособности, т. е. по депонентским счетам.

Ревизиями выявлялись факты, когда кассир бюджетного учреждения выписывал на имя депонента подложный расходный кассовый ордер, в котором подделывал подпись депонента, а полученные по чеку в банке деньги присваивал.

Следует обратить особое внимание на своевременность выплаты заработной платы. Каждый случаи задержки выплаты заработной платы работникам бюджетного учреждения должен быть зафиксирован в акте с указанием причин и виновных должностных лиц. Одновременно в ходе ревизии необходимо принять меры, чтобы имеющаяся задолженность была погашена.

Заключение

Размеры оплаты труда работников государственных учреждений далеки от уровня оплаты труда в производственных отраслях, т.к. тарифная ставка первого разряда не соответствует прожиточному минимуму. Низкая заработная плата приводят к тому, что в учреждении возникает проблема с кадровым обеспечением. Попытки экономиста и руководителя учреждения изыскать резервы для поощрения работников и их стимулированию к ответственному исполнению своих должностных обязанностей не способны в полной мере решить сложившуюся проблему. Для решения проблемы с квалифицированным кадровым обеспечением требуется внимание со стороны вышестоящих органов, т.к. именно от них зависит уровень заработной платы работников бюджетных учреждений, основанных на Единой тарифной сетке. Период исследования 2009 год.

МУЗ «Беловская ЦРБ» одно из учреждений здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь больным как детского, так и взрослого населения. Учреждение осуществляет свою лечебно - профилактическую деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Администрации Кемеровской области.

Учет оплаты труда и заработной платы в МУЗ «Беловская ЦРБ» осуществляется в соответствии с нормативно - правовыми документами, регулирующими оплату труда. К их числу относятся гражданский, трудовой, налоговый кодексы, федеральные законы, указы Президента и т.д., номера и даты, утверждения которых отмечались по тексту.

В соответствии с этими документами на предприятии определяют минимальный размер оплаты труда, различные отчисления и удержания из заработной платы и во внебюджетные фонды.

В целом состояние бухгалтерского учета по начислению и выплате заработной платы отвечают требованиям действующему законодательству.

Рассмотрев организацию учета оплаты труда в «Беловская ЦРБ», можно отметить следующее:

1) учет в организации осуществляется по мемориально - ордерной форме, с частичным применением автоматизированного способа обработки данных в бухгалтерии, возглавляемой главным бухгалтером;

2) состояние бухгалтерского учета оплаты труда в целом положительное, аналитический учет делает возможным более детально рассмотреть операции по учету труда и заработной платы;

3) тобы усовершенствовать организацию бухгалтерского учета, следует повысить его оперативность и аналитичность. Для этого надо упорядочить, унифицировать и стандартизировать процесс документирования с учетом требований автоматизированной обработки на ЭВМ.

Необходимо ликвидировать несоответствие системы документации средствам автоматизации учета, максимально упростить первичные документы, совместить их с машинными носителями, выбрать оптимальную периодичность их составления. Сокращение затрат времени и труда на сбор, регистрацию, накопление, хранение, обработку и передачу информации в условиях автоматизации достигается благодаря широкому применению новейших технических средств непосредственно в процессе совершенствования хозяйственных операций.

Созданные средства вычислительной техники и разработанные специальные методики регистрации первичной информации позволяют осуществлять сбор исходных данных, минуя стадию выписки бумажного документа. Автоматизация учета требует дальнейшего развития его методологии, применения более совершенных форм бухгалтерских регистров, разработки технологического процесса ввода и обработки экономических данных, сокращения документооборота, создания массивов постоянной информации. Задачи и функции бухгалтерского учета будут успешно выполнены только при наличии высококвалифицированных кадров.

Список использованных источников

1. Аврашков Л.Я. "Чистый доход" - показатель конечного финансового результата производственно-хозяйственной деятельности предприятий/ Л.Я. Аврашков // Аудитор. - 2010. - № 3. - С. 34-37.

2. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебное пособие для вузов / под ред. П. П. Табурчака, В.М. Тумина, М. С. Сапрыкина. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 348с.

3. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учебное пособие / Д. А. Панков, Е. А. Головкова, Л. В. Пашковская и др.; под. общ. ред. Д. А. Панкова, Е. А. Головковой. - 2-е изд., испр. - М.: Новое знание, 2007. - 409с. - (Экономическое образование).

4. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: учебник для студ. вузов /под ред. В. И. Стражева. - 6-е изд. - Мн. Вышэйш. шк., 2008. - 480 с.

5. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: учебник для студ. вузов /под ред. В. И. Старжева, Л. А. Богддановской. - 7-е изд., испр. - Мн. Высш. шк., 2009. - 527 с.

6. Борщ-Компанеец Н. Патентование и результаты хозяйственной деятельности предприятия/ Н. Борщ-Компанеец // Консультант директора. - 2009. - № 24. - С. 23-26.

7. Бухгалтерский финансовый учет: учебное пособие для вузов / под ред. В. А. Пипко. - М. : Финансы и статистика, 2010. - 352 с. : ил.

8. Гуськов С.В. Оценка эффективности производственно-хозяйственной деятельности организаций: учебное пособие/ С.В. Гуськов. - М.: Академия, 2010. - 192 с.

9. Егоров А. Особенности мебельного импорта России/ А. Егоров// Внешнеэкономический бюллетень. - 2007. - № 9. - С. 75-78.

10. Каморджанова Н.А. Бухгалтерский финансовый учет: учебное пособие для студентов экономических вузов / Н.А. Каморджанова, И.В.Карташова. - СПб.: Питер, 2006. - 480с.: ил.

11. Камышанов П.И. Бухгалтерский финансовый учет/ П.И. Камышанов, А.П Камышанов. - М.: Омега - Л, 2011. - 591с.

12. Керимов В.Э. Бухгалтерский финансовый учет: учебник для студентов вузов / В.Э. Керимов. - М.: ИТК "Дашков и К", 2011. - 724 с.

13. Ковалев В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник для студ. вузов / В. В. Ковалев, О. Н. Волкова. - М.: Велби: Проспект, 2009. - 424 с.: ил.

14. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: учебник/ Н.П. Кондраков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: МНФРА-М, 2011. - 720с. - (Высшее образование).

15. Лаврухова Н. Мебельная промышленность: импортеры завоевывают российский рынок./ Н. Лаврухова // Рынок ценных бумаг. - 2010. - № 18. - С. 97-100.

16. Михалева О.Л. Теоретические основы оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятия/ О.Л.Михалева //Вестник Иркутского государственного технического университета. - 2008. - № 1. - С. 46-52.

17. Никитин Г.Г. Хозяйственная деятельность предприятий/ Г.Г.Никитин // Эко. - 2009. - № 3. - С. 25 - 38.

18. Положение по бухгалтерскому учету "Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01 // Официальные документы в образовании. - 2011. - № 4. - С. 53 - 65.

19. Петров А.В Налоги и налогообложение : учебное пособие/ А.В Петров - 9-е изд. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 986 с. - (Основы наук).

20. Прыкина А.В. Экономический анализ предприятия: учебник для вузов/ А.В. Прыкина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 360с.

21. Раицкий К.А. Экономика предприятия: учебник для студ. вузов. / К.А. Раицкий. - М.: Дашков и К*, 2009. - 1010с.

22. Романова Л. Е. Анализ хозяйственной деятельности: краткий курс лекций Л.Е.Романова. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 220с.

23. Савицкая Г.В. Развитие анализа хозяйственной деятельности в условиях перехода к рыночной экономике/ Г.В. Савицкая //Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 9. - С. 15-19.

24. Табаков М. В борьбе за рынок, или Можем, если захотим!/ М.Табаков // Идеи вашего дома. - 2007. - № 4. - С. 40-45.

25. Токаренко Г.С. Организация контроля результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия/ Г.С. Токаренко // Финансовый менеджмент. - 2008. - № 1. - С. 3-18.

Размещено на Allbest.ur