Экономическая оценка пассажирских перевозок Сахалинской железной дороги, деятельности Дорожной Дирекции

- постоянное увеличение огромной массы капиталов, крайняя подвижность которых создает напряженную обстановку, высокая степень концентрации финансовых ресурсов как на макроэкономическом уровне (бюджетные системы государств и международных организаций), так и на глобальном уровне (межгосударственная экономическая интеграция, включая ее финансовую и валютную составляющую);

-растущая автономизация субгосударственных субъектов (ТНК, ТНБ и др.), располагающих значительной финансовой властью, их влияние на хозяйственные комплексы отдельных стран;

- высокая степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков на базе новейших информационных технологий;

- многообразие финансовых инструментов и высокая степень их динамизма;

- беспрецендентное взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств, которые все больше и больше зависят от мировых финансов (многие специалисты признают, что глобальная финансовая система больше не проводит границу между внутренней и внешней экономической политикой страны, обе они проникают друг в друга и формируют друг друга по мере того, как глобальные рынки переносят последствия внутренней политики любой страны также на экономики других стран);

- усиление конкуренции и трений между государствами в экономической и иных сферах, использование мощными экономическими факторами стратегий завоевания мирового экономического пространства;

- чрезмерная зависимость национальных экономик (в частности, бюджетного сектора) от иностранного краткосрочного спекулятивного капитала, делающая их финансовые системы чрезвычайно уязвимыми;

- глобальное нарастание неустойчивости мировой финансовой системы, возникновение угрожающих кризисных тенденций, неспособность современных финансовых институтов (в том числе международных) эффективно их контролировать.

В таких условиях проблему финансовой безопасности России трудно переоценить. Поэтому, в современных условиях особую актуальность имеет задача разработки государственной стратегии финансовой безопасности.

По моему мнению, государственная стратегия финансовой безопасности России должна включать как минимум:

- определение геофинансовых зон влияния России (исходя из экономической, климатической, этнонациональной и иной общности народов России);

- определение критериев и параметров (количественных и качественных пороговых значений) финансовой системы России, отвечающих требованиям финансовой безопасности;

- разработку механизмов и мер идентификации угроз финансовой безопасности России и их носителей;

- характеристику областей их проявления (сфер локализации угроз);

- установление основных субъектов угроз, механизмов их функционирования, критериев их воздействия на национальную экономическую (включая финансовую) и социально-политическую систему;

- разработку методологии прогнозирования, выявления и предотвращения возникновения факторов, определяющих возникновение угроз финансовой безопасности, проведения исследований по выявлению тенденций и возможностей развития таких угроз;

- организацию адекватной системы органов государственного финансового контроля (ГФК), соответствующей определенным геофинансовым зонам;

- формирование механизмов и мер финансово-экономической политики и институциональных преобразований, нейтрализующих или смягчающих воздействие негативных факторов;

- определение объектов, предметов, параметров контроля за обеспечением финансовой безопасности России.

В то же время возникает необходимость разработки системы мер по регулированию специальными государственными органами в России мировых финансовых потоков, воздействующих на Россию, в соответствии с ее национальными интересами (включая меры по предотвращению негативного влияния на воспроизводственные процессы по сути навязанных иностранных займов или по предотвращению возникновения каких-либо финансовых обязательств, не подкрепленных правовыми или этическими нормами).

При этом в России есть необходимость выработки правовых и финансовых приемов борьбы с нечистоплотным поведением контрагентов по внешнеэкономическим договорам для защиты национальной финансовой системы от финансовых кризисов вызванных из вне, механизмы защиты от всевозможных финансовых рисков, от несогласующихся со стратегией государственного развития инвестиций, механизмы обеспечения подобающего для России участия в перераспределении мирового дохода и т.д.

Учет геоэкономических и геофинансовых интересов России жизненно необходим в государственном управлении.

6.5 Пути совершенствования системы финансовой безопасности России

Пути совершенствования системы финансовой безопасности России:

- установление пределов иностранного участия в капитале отечественных организаций;

- отраслевые ограничения (ограничение или запрещение доступа иностранных инвестиций в отрасли, признаваемые особо важными для экономического и социокультурного развития государства);

- меры в отношении кампаний, осуществляющих ограничительную деловую политику, искажающую условия конкуренции;

- требования в области производства, использования местных компонентов, передачи технологий и т.п.;

- применение результативных систем контроля привлечения и использования средств иностранных заимствований.

На последний аспект следует обратить особое внимание. Важнейшим направлением обеспечения финансовой безопасности РФ считается оптимизация привлечения и использования средств займов международных финансово-экономических организаций (МВФ, МБРР и др.). Этот вопрос в связи с его актуальностью следует подвергнуть анализу подробнее.
Невозможно переоценить важность займов международных финансово-экономических организаций (далее - МФЭО) для укрепления российской экономики (особенно в условиях бюджетного дефицита), построения развитого рыночного хозяйства в нашей стране. Займы МФЭО по идее должны играть роль финансовой базы проведения структурных преобразований в экономике, формирования рыночной инфраструктуры, решения острых социальных проблем. В свете же проблемы недостатка финансовых ресурсов для развития отечественного высокотехнологичного производства вопросы оптимизации привлечения и использования займов МФЭО становятся все более актуальными. Вполне очевидно, что и привлекать и использовать займы МФЭО необходимо на основе принципов законности, целесообразности и эффективности.

Такие «займы» чреваты для России в лучшем случае:

а) финансово-экономическим закабалением -если не "долговой ямой",

б) прямыми потерями бюджетных средств ,включая средства российских налогоплательщиков, в результате обслуживания и погашения практически ничего полезного для российской экономики не принесших займов , например, потраченных на: финансирование недоработанных, ненужных или в принципе нереализуемых проектов; различного рода консультации тем же иностранным специалистам: на те или иные консультации в отдельных случаях используется средств до 90% от суммы займа; те или иные совершенно бесполезные для дела оргмероприятия - разного рода банкеты и т.п. в процессе реализации проектов и т.д.),

в) обвинениями в коррумпированности российских должностных лиц (которую отдельные бесполезные или необоснованные займы, по сути, и обуславливают). Все вышеизложенное, включая и коррупцию, является мощным фактором снижения уровня финансово-экономической безопасности России. Ряд проектов, финансируемых МБРР, реализуются плохо. Причины могут быть разными.

Большое влияние на замедление темпов использования средств могут оказывать: невыполнение договорных обязательств соисполнителями, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств при их недостатке, недоработка (неэффективная система реализации, неучет существенных факторов и др.) проектов, чрезмерная волокита и др. Одной из существенных проблем сегодня является отставание в темпах использования средств по сравнению с темпами использования времени по предоставленным займам. Замедление скорости траты заимствованных средств грозит дополнительными расходами по выплате комиссий МФЭО. Обеспечить соблюдение вышеуказанных принципов законности, целесообразности и эффективности привлечения и использования займов МФЭО призвана адекватная система государственного финансового контроля (ГФК). Привлечение и использование заемных средств необходимо обеспечивать эффективным и действенным контролем и на стадии подготовки проектов и привлечения соответствующих займов, и в процессе реализации проектов. Последующий контроль использования займов предоставляет возможность не только выявить "узкие места" в организационной структуре и порядке реализации программ, а также многочисленные нарушения договорной дисциплины, но и разработать мероприятия для их предотвращения в будущем. Отчеты о работе органов государственного финансового контроля свидетельствуют о том, что некоторые государственные органы, на которые в соответствии с законодательством РФ возложены функции контроля за привлечением и использованием займов МФЭО, не выполняют их надлежащим образом, что в принципе способствует многочисленным нарушениям при использовании займов и реализации соответствующих проектов. Приведем лишь некоторые из множества примеров. Так, свойством инвестиционных займов МФЭО является то, что основные закупки по финансируемым проектам производятся на конкурсной основе, т.е. закупки конкретных товаров, работ и услуг обусловливаются в результате международных тендеров. Ограничения по страновой принадлежности к поставщикам не допустимы. Но многие российские предприятия не могут участвовать в конкурсах-тендерах, Россия не может использовать в проектах российское оснащение и материалы, которые за частую качественнее и дешевле, чем импортные.

Анализируя действующую систему учета и контроля привлечения и использования иностранных займов в Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что она не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям полноты и достоверности раскрытия отвечающей информации и нуждается в существенной доработке и в совершенствовании. Можно ратифицировать, что адекватная система учета и контроля иностранных займов в России пока отсутствует. При разработке системы финансовой безопасности РФ особый акцент нужно сделать именно на это обстоятельство.

В подавляющем большинстве эпизодов возникает необходимость закупать это оборудование по импорту у иностранных фирм. По этой причине российские предприятия - участники проектов сталкиваются с многочисленными проблемами при получении импортных товаров. На российские предприятия возлагается уплата таможенной пошлины и иных платежей. Из-за отсутствия у многих российских хозяйствующих субъектов достаточных финансовых средств под таможенным режимом на складах находится закупленное оборудование на значительные суммы, что затрудняет своевременный ввод в эксплуатацию производственных объектов, осложняет финансовое положение предприятий и не дает возможность рассчитаться с федеральным бюджетом за предоставленные кредиты. В то же время результаты проверок, проведенных контрольными органами, свидетельствуют о том, что органы государственной власти и управления Минфин России и др., не принимают, несмотря на многочисленные обращения организаций, должных мер по предъявлению претензий и экономических санкций к инофирмам, не выполняющим соглашения и контракты в полном объеме.

Особую роль в обеспечении финансовой безопасности государств играют аппараты экономической разведки. Только в Америке среди таких органов следует выделить специальный отдел ЦРУ под названием Strategic and Business Group, в Японии - Departament of Research and Planning, в Швеции - Defence Research Establishment, а также SAPO (Служба национальной безопасности). Органы экономической разведки -по своей сути являющиеся частью национальных систем ГФК, занимаются контролем за экономической активностью на национальной территории враждебных в политическом и военном отношениях стран. Среди различных видов разведывательной деятельности следует выделить:

- противодействие:

- незаконной конкуренции в ущерб национальным предприятиям;

- нелегальным коммерческим операциям иностранных конкурентов;

- враждебным приобретениям "стратегических" предприятий;

- дезинформации, наносящей урон национальным предприятиям;

мониторинг:

- зарубежных технологических достижений, которые могут отрицательно сказаться на конкурентоспособности отдельных отраслей национальной экономики;

- международных финансовых рынков с целью прогнозирования спекулятивных операций или ситуаций, способных дестабилизировать национальную экономику;

- наблюдение:

- за рынками слияний и поглощений;

- за источниками энергии и стратегического сырья с целью предотвратить неожиданные перебои со снабжением.

Однако экономическую разведку необходимо понимать гораздо шире, а именно как систему информационных сетей, способную проводить поиск, обработку и распространение информации, полезной для национальной экономики и ее субъектов; за поведением крупных мультинациональных компаний.

Последний аспект - контроль крупных мультинациональных компаний, в связи с его особой важностью рассмотрим подробнее. Известно, что контролировать так называемые негосударственные, а, точнее, субгосударственные финансовые системы, представляющие собой пространственные сетеузловые транснациональные структуры с множеством центров принятиязаключений, можно лишь в областях их проявления, т. е. там, где они пытаются воздействовать на государство и общество. Например, действующие в настоящее время около шести тысяч международных неправительственных организаций охватывают своей деятельностью почти все сферы экономики и развития, а также политические, культурные, религиозные, этнические и идеологические проблемы. Одно из наиболее ярко выраженных полей деятельности субгосударственных финансовых систем - разнообразные транснациональные бизнес-структуры (ТБС), включая ТНК, ТНБ и т.п. Мощные экономические акторы (в первую очередь ТНК и ТНБ), действующие в глобальных масштабах, пытаются для облегчения своих целей завоевания экономического пространства "денационализировать" территорию государств.

Это особенно характерно для сферы экономики и финансов. Достаточно сказать, что многие сферы государственного управления, относящиеся к макроэкономическому уровню, - налогообложение, валютные курсы, учетная ставка и т.п. становятся "регулируемыми" крупнейшими ТБС, когда речь идет о соблюдении их интересов в каких-то областях мирового хозяйства. Воздействие ТБС на макроэкономическую ситуацию может проводиться как в прямой форме (немало примеров тому, когда ТБС проводят активное лоббирование своих интересов в правительствах стран, а в ряде стран "третьего мира" были случаи их участия и в государственных переворотах), так и в косвенной - через планирование своего бизнеса влияния на объемы и структуру экспорта и импорта (а от этого зависят и курсы национальных валют, и темпы роста национального дохода, и инвестиционная привлекательность стран и т.д.). Интересно мнение на этот счет А.В. Колосова: "Формирование экономической модели каждой страны идет в напряженной борьбе за контроль над институтами государственной власти между представителями транснационального и национального капиталов, мировой олигархией и национальной элитой. У них разные (часто противоположные) интересы и ценности, различные инструменты воздействия на экономику.

Международная финансовая олигархия и крупный транснациональный капитал стремятся к тотальному контролю над мировым рынком и каждой его страновой составляющей. Неопределенность сохраняющихся отношений с Россией объясняется противоречивым сочетанием национальных интересов ведущих стран и интересов мировой олигархии". В связи с вышесказанным контроль функционирования ТБС для финансовой безопасности страны приобретает особую важность. Для контроля ТБС необходимо установить определенные предметы и параметры контроля, разработать специальные модели, формулы и т.п. Например, предметами контроля могут быть:

- взаимодействие и взаимозависимость между различными ТБС, их конфигурация в экономическом пространстве государства;

- происхождение, циркуляция и трансформация инициируемых ими финансовых потоков (прямых и портфельных инвестиций, кредитов и т.д.), методы и результаты воздействия на национальную экономическую систему (включая вклад в теневой сектор);

- механизмы влияния ТБС на общество и государство (предоставление рабочих мест, воздействие рекламными и иными методами на общественную психологию, "культурная агрессия", лоббирование в органах власти нужных государственных заключений, тех или иных нормативно-правовых актов, скрытое финансирование политических и иных общественных структур и т.д.);

Проанализируем основные вопросы формирования организационных структур ГФК, обеспечивающих финансовую безопасность России. В связи с широким спектром геофинансовых вопросов необходима система контрольных органов, так как вряд ли геофинансовую проблему эффективно сможет разрешить какая-то одна служба (при этом оптимален вариант именно направляющей, координирующей и систематизирующей роли какой-либо спецслужбы). Например, в США такими органами являются Совет экономических консультантов при Президенте и Агентство по национальной безопасности, в Германии - Отдел принципов экономической политики в составе Министерства экономики. В России создана Межведомственная комиссия по экономической безопасности при Совете Безопасности. Принимаемые этой службой решения носят рекомендательный характер и порой остаются без внимания соответствующих исполнительных органов. При этом отсутствует орган, который бы ежедневно отслеживал вопросы экономической безопасности, оперативно реагировал на изменение обстановке, регулярно готовил документы правительству для принятия заключений по тем или иным проблемам и контролировал их исполнение.

Следует подчеркнуть, что вопросы организации эффективной системы органов финансовой безопасности в России мы рассматриваем в контексте организационного обеспечения формирования системы ГФК в целом.

Естественно, анализируя вопросы наделения каких-либо органов ГФК конкретными функциями контроля за обеспечением финансовой безопасности страны, необходимо учитывать их реальные возможности. Например, в свете важности затронутой проблемы, по моему мнению, возникает необходимость исследования и обоснования целесообразности дополнения системы направлений деятельности Счетной палаты РФ направлением деятельности по контролю за обеспечением финансовой безопасности Российской Федерации в ходе бюджетного процесса.

Одним из важнейших направлений контроля за обеспечением финансовой безопасности Российской Федерации в ходе бюджетного процесса являются межбюджетные отношения в РФ. Действительно, вряд ли у кого возникнут сомнения, что для обеспечения финансовой безопасности особую роль играет грамотное регулирование межбюджетных отношений в стране. Так, здесь как минимум должны быть:

1) разработаны и внедрены механизмы регулирования межбюджетных отношений:

- предотвращающие предоставление необоснованных привилегий в расходных полномочиях органов власти и управления всех уровней и обеспечивающие реальные механизмы их ответственности за выполнение своих финансовых обязательств;

- исключающие необоснованное предоставление финансовой помощи регионам в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности;

- исключающие несоответствие разграничения расходных обязательств между разными уровнями бюджетной системы закреплению доходных источников и налоговых полномочий за ними;

- включающие усиление контрольных функций федеральных органов власти в сочетании с оказанием финансовой помощи регионам;

- обеспечивающие "прозрачность" межбюджетных расчетов и различного рода компенсаций для общественного контроля;

2) определены четкие и обоснованные критерии выравнивания бюджетной обеспеченности регионов, а также критерии бюджетной эффективности (при этом эффективность может определяться соотношением доходов и расходов, соотношением бюджетных вложений и их результата и др.);

3) оптимизированы маршруты и ритмичность бюджетных потоков (в целях минимизации смены направлений бюджетных потоков на пути к конечным потребителям).

Добавим, что основным фактором обеспечения финансовой безопасности страны в ходе бюджетного процесса должно являться полное доверие между федеральным Правительством и регионами, финансовые взаимоотношения которых должны быть построены на принципах законности, эффективности, целесообразности, прозрачности (или открытости для общества), баланса ответственности и ресурсов, реального согласования всехзаключений по аспектам, затрагивающим интересы регионов (по поводу уменьшения налоговой базы и т.д.).

Для разработки вопросов финансовой безопасности государства и проведения соответствующих контрольных мероприятий потребуется особо высокая квалификация. Ведь контролеры, например, будут:

- осуществлять оценку обоснованности финансируемых государством программ и проектов;

- проводить анализ заключенных договоров по предоставлению бюджетных инвестиций с точки зрения обеспечения государственных интересов;

- осуществлять оценку законности и обоснованности (в плане влияния на финансовую безопасность) принимаемых государственными органами заключений в рамках финансово-экономической политики (например, оценивать: ценовую политику, налоговую политику, политику в отношении валютного курса рубля, решения по проведению денежной эмиссии, изменению учетной ставки или нормативов обязательных резервов коммерческих банков, пополнению золотовалютных резервов органов денежно-кредитного регулирования, индексации заработной платы и пенсий, выпуску государственных ценных бумаг, приватизации государственных предприятий, определенные приоритеты в формировании структуры экономики и т.д.);

- осуществлять проверку качества представляемой для принятия данных заключений информации;

- осуществлять оценку обоснованности размеров государственного долга, бюджетного дефицита, дефицита платежного баланса и т.д.

Следует также добавить, что контролеры должны будут заниматься самой постановкой проблемы и разработкой концепции обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации. Поэтому, вполне очевидно, что для грамотного качественного выполнения всех этих задач потребуются кадры, квалификация которых как минимум выше контролируемых работников остальных государственных структур. А чтобы привлечь особо высококвалифицированных специалистов, потребуется, как минимум повысить размеры оплаты труда в государственном контрольном органе до уровня коммерческих структур, что пока, к сожалению, нереально. Например, Председатель Счетной палаты РФ С.В. Степашин, в своем интервью журналу БОСС (2000, №9) упомянул, что "невысокие по сравнению с коммерческими структурами зарплаты не позволяют привлечь к работе палаты многих известных экспертов на постоянной основе" (с целью хоть отчасти решить эту проблему, например, был организован общественный совет при Счетной палате, куда вошли почти все крупные специалисты).

Основной результат предлагаемого общественно-государственного контроля - информирование Президента РФ о реальном состоянии финансовой (экономической) безопасности в стране и формирование устойчивого общественного мнения о работе государственной бюрократии (создание ее репутации), а, следовательно, и ее необходимости. Одним из путей совершенствования общественного контроля является использование в его деятельности независимого аудита, так как аудиторы имеют квалификацию, необходимую для ревизии в сложных финансовых системах.

В России, объединение усилий общественных и аудиторских контрольных систем не только решит кадровую проблему общественного контроля, но и, в соответствии с принципом супераддитивности, даст принципиально новый эффект в контроле общественных финансов. Аудиторские организации, накопив значительный опыт регулярных проверок и анализа состояния платежеспособности, финансовой устойчивости, экономической эффективности деятельности самых разных организаций и их ассоциаций, сумеют правильно и своевременно подметить тенденции и определенные закономерности в их деятельности, что очень важно в плане предупреждения финансовых проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Более пяти лет экономика России динамично развивается. Значительная роль в этом процессе отводится железнодорожному транспорту. Однако без принятия энергичных мер по модернизации инфраструктуры и обновлению подвижного состава к 2011 году железнодорожный транспорт может стать сдерживающим фактором экономического роста.

Достигнутая за последние годы макроэкономическая стабильность и прогнозируемость роста национальной экономики позволяет существенно расширить горизонты видения перспектив развития железнодорожной отрасли и определить ее долгосрочные цели в изменяющихся условиях.

Состав основных факторов, оказывающих влияние на объем перевозок и развитие ОАО «РЖД» до 2015-2030гг. в социальной, экономической и технологической сфере, имеет вполне прогнозируемые тенденции.

На внутреннюю среду российского железнодорожного транспорта оказывает влияние социодемографические, технологические, экономические и политические факторы внешней среды. Среди позитивных воздействий можно отметить возможность появления новых видов услуг железнодорожного транспорта, например, перевозку личных автомобилей пассажирскими поездами к местам отдыха (что связано с интенсивным ростом цен на автомобильное топливо) и отток пригородных пассажиров на железнодорожный транспорт в случае дальнейшего распространения комфортабельных поездов, обусловленный перегрузкой автомобильных дорог.

Развитие железнодорожного транспорта и ее дальнейшее развитие должны стать элементами единой общегосударственной стратегии. Такое мнение высказал первый вице-президент ОАО «РЖД» В. Морозов на Международном транспортном форуме «Транспорт России - 2007». Стратегическое развитие железнодорожного транспорта предполагается разделить на два крупных этапа.

Первый этап с 2008 по 2015гг. - инновационный, в течение которого будет выполнена коренная модернизация железнодорожной отрасли, что позволит ликвидировать «узкие» места в инфраструктуре, снизить износ основных фондов и интегрировать российские железные дороги в Евроазиатскую транспортную систему.

Второй этап с 2016 до 2030гг. - динамичного расширения сети железных дорог - предполагает строительство важнейших стратегических, социально значимых и грузообразующих линий общей протяженностью более 15800 км. Среди них - трансконтинентальная железнодорожная магистраль протяженностью свыше 3,5 тыс. км с выходом к Беринговому проливу и создание железнодорожного сообщения между материковой частью России и о. Сахалин с перспективой создания прямого железнодорожного сообщения с Японией.

Целью данного дипломного проекта было проведение экономической оценки пассажирских перевозок Сахалинской железной дороги, экономическая оценка деятельности Дорожной Дирекции по обслуживанию пассажиров и перевозке багажа и грузобагажа. Для этого было изучено технико-экономическая характеристика Дорожной Дирекции и в целом Сахалинской железной дороги, выполнение анализа объемных и качественных показателей пассажирских перевозок, провести анализ основных средств, а также дать экономическую оценку трудовых ресурсов. Еще мы проанализировали и рассмотрели следующие разделы, таблицы, динамику и рисунки в данном дипломном проекте. Технико-экономическая характеристика предприятия, ее общее положение и структура управления. Проанализировали основные показатели предприятия НДОП. Анализы качественных и объемных показателей, динамику пассажирских перевозок, ее оборота по видам сообщений. Динамику пассажирооборота по видам сообщений и отправленных пассажиров и пассажирских перевозок, средней дальности, населенность на вагон. Состав, и структура, движение основных средств, фондов по трем отчетных годов 2007-2009 и их использование. Аанализ использования трудовых ресурсов и их обеспеченность, динамику контингента и численности штата на предприятии. качественный состав персонала на предприятии и о движении рабочей силы. Фонд рабочего времени и анализ его использования, производительность труда. Динамика фонда оплаты труда на предприятии. Оценку эксплуатационных ресурсов и себестоимость предприятия, ее расходы, удельный вес, расходы по топливу, прочие затраты и себестоимость на предприятии. Для улучшения деятельности НДОП и в целом Сахалинской железной дороги возможно проведение следующих мероприятий:

- ликвидация перекрестного финансирования затрат на пассажирские перевозки за счет доходов от грузовых перевозок;

- достижение максимальной эффективности функционирования пассажирского комплекса на основе объединения в едином центре оперативно-производственных и финансово-экономических функций управления;

- качественное обеспечение платежеспособного спроса населения в пассажирских перевозках;

- создание условий для обеспечения прозрачности формирования финансовых результатов по пассажирским перевозкам;

- взаимодействие с Администрацией территории по вопросам установления тарифов и выделения бюджетных средств на развитие пригородных пассажирских перевозок: выделение элементов затрат, статей, которые однозначно финансируются ОАО «РЖД»; четкое «поименное» определение затрат, финансируемых территорией; определение перечня затрат, финансируемых федеральными органами (по признаку: прямые - косвенные затраты).

А также внесение предложений и прогнозирование планов на будущие года, на предприятии; роль транспорта в обеспечении экономической безопасности; оценка экономичности перевозок на различных видов транспорта.

Размещено на Allbest.ru

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Размещено на Allbest.ru

1. Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»№17- ФЗ от 10 января 2003г. [Текст] -150 с.

2. Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18- ФЗ от 10 января 2003г. [Текст]-100 с.

3. Инструкция проводнику пассажирского вагона, [Текст] ЦЛ--614. М.: Транспорт,2005 г. -20 с.

4. Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005г. №111. [Текст] - 120 с.

5. Сборник нормативных актов по перевозке пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте. [Текст] - М.: Юридическая фирма «Контракт»,2003г.. -115 с.

6. Железнодорожный транспорт: Энциклопедия. [Текст] - М.: Большая Российская Энциклопедия,1995г -450 с.

7. Абрамов, А.П., Галабурда, В.Г., Иванова, Е.А., Маркетинг на транспорте: [Текст] Учебник для вузов/Под ред. проф. В.Г. Галабурды.- М.: Желдориздат, 2001.-450 с.

8. Волков,Б.А. Экономическая эффективность инвестиций на железнодорожном транспорте в условиях рынка. [Текст] - М.: Транспорт, 1996.

9. Галабурда, В.Г., Деружинский, В.Е., Транспортный маркетинг. [Текст] - М:, МГУПС, 1994г.-600 с.

10. Журавль, А.И. Себестоимость железнодорожных перевозок. [Текст] - Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2000г.-520 с.

11. Карпецкая ,Д.В. Правовое регулирование деятельности отрасли. [Текст] - М.:УМК МПС России,2001г.-237 с.

12. Мишарин ,А.С., Лапидус, Б.М., Чичанов, ,П.К., и др. Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте с комментариями. [Текст] - М.: МЦ ФЭР,2001г.-167 сю

13. Терешина, Н.П. Экономическое регулирование и конкурентоспособность перевозок, [Текст] - М.:ЦНТБ МПС, 1994г.-743 с.

14. Трихунков, М.Ф. Транспортное производство в условиях рынка. Качество и эффективность: монография. [Текст] - М.: Транспорт ,1993г.-396 с.

15. Ковалев,В.В., Волкова,О.Н.Анализ хозяйственной деятельности предприятия. [Текст] - М.: Проспект ,2000г.-396 с.

16. Кочнев, Ф.П. Пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте: [Текст] Учебник для вузов. - М.: Транспорт,1980г.-674 с.

17. Правдин, Н.В., Рябуха ,Л.С., Лукашев, В. И., Технология работы вокзалов и пассажирских станций. [Текст] - М.: Транспорт 1990 г.-218 с.

18. Венедиктов,Г.Л. Оптимизация доходов от перевозок пассажиров скоростными поездами постоянного формирования. [Текст] - Экономика железнодорожного транспорта - 2005г. №8.-368 с.

19. Гапеев,С.Н. Реформирование пассажирского комплекса дальнего следования . Железнодорожный транспорт [Текст] - №10,2004г.-216 с.

20. Елизарьев, Ю.В., Быкова, О.В. Пассажирские перевозки на транспорте России. Организация движения и пассажирские перевозки. [Текст] ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС. - 1999г. - Вып.4.-327 с.

21. Отраслевые правила по охране труда в пассажирском хозяйстве федерального железнодорожного транспорта. ПОТ РО- 13153- ЦЛ-923-202. [Текст] - М.:МПС России,1999г.-165 с.

22. О совершенствовании организации труда бригад, занятых на обслуживании пассажирских поездов: Приказ МПС России от 26.04.2001гю №3-ЦЗ. [Текст] -15 с.

Размещено на Allbest.ru