Человеческий капитал и образование: проблемы взаимосвязи и перспективы развития в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Современные условия переходного периода в экономике России вносят все новые изменения в нашу жизнь. Кризисные явления, противоречивость осуществляемых реформ напрямую затрагивают интересы большинства людей, отражаются на их материальном благосостоянии, уровне потребления, продолжительности, качестве и образе жизни, степени трудовой и социальной активности. Вот почему сегодня изучение проблем повышения эффективности использования производительных сил людей, реализующихся в форме человеческого капитала, является не просто актуальным, но и выдвигается в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом. При этом особое внимание следует уделить экономическим аспектам образования, т.к. эффективное использование накопленного научно-образовательного потенциала является сегодня главным условием экономической и социальной стабильности общества.

Экономически развитые страны уже давно признали, что главное богатство любого общества составляют люди, а конечным критерием экономического и социального прогресса выступает мера развития человека и удовлетворения его потребностей. Поэтому проблема накопления и использования как можно более качественного человеческого капитала является актуальной в любой стране мира, и в России в том числе. В связи с этим в сложившихся условиях российской экономики (с появлением рыночных отношений), значение человеческого капитала начинает возрастать. Не только экономисты, но и хозяйственники, и политики стали понимать такую банальную истину, что если человек болен, и не образован, то он не сможет хорошо работать, а значит, некому будет создавать национальный продукт, и, следовательно, нормальное развитие экономики страны станет не возможным. Рассуждения об этом, анализируя экономическую литературу последних лет, можно встретить в работах таких авторов, как Исаенко А.Н., Щетинин В.П., Вифлеемский А., Добрынин И.С. и др.

Цель данной работы:

- выявить значение уровня образования в формировании и накоплении человеческого капитала;

- определить роль человеческого капитала в экономическом развитии страны;

- проанализировать актуальные проблемы в этой области и наметить возможные пути их решения.

1. Понятие и общая характеристика человеческого капитала

1.1 История возникновения понятия «человеческий капитал»

Руководствуясь принципом органичного сочетания исторического и логического подходов в процессе экономического исследования, необходимо рассмотреть понятие капитала вообще.

Капитал представляет собой фундаментальную категорию рыночной экономики, базирующейся на использовании наемного труда. Для термина «капитал» характерна многозначность. Под капиталом подразумевается определенный запас материальных благ, денег, вещественный фактор производства, человеческие знания и способности. Классики политической экономии обычно рассматривали эту категорию как средство производства.

Для физиократов капиталом была земля, для А. Смита и Д. Рикардо - все средства производства (накопленный и овеществленный труд). Такую классическую трактовку ряд известных экономистов ХХ в. По мнению, к примеру, П. Самуэльсона и У. Нордхауза, «капитал состоит из благ длительного пользования, созданных экономикой для производства других товаров». Аналогично трактуется понятие «капитал» рядом нынешних российских экономистов. Так, например, в «Современном экономическом словаре» капитал определяется, как все то, что способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. В более узком смысле - это вложенный в дело источник дохода в виде средств производства (физический капитал).

Интересна в этом смысле точка зрения А. Маршалла. В отличие от своих предшественников, Маршалл рассматривал капитал не как совокупность вещей, а как нечто, имеющее невещественную, но тесно связанную с вещами форму. Он говорил, что никогда не стоит рассматривать капитал как какой-то фонд вещей вообще. Его следует рассматривать как фонд только одной вещи, а именно денег, которые должны представлять все другие вещи.

По мнению Маршалла, к капиталу относятся и нематериальные блага: деловые способности и профессиональное мастерство, деловые связи предпринимателя и доверие к нему как к личности. Более того, значительную часть капитала составляют знания и организация, ведь знания - это самый мощный двигатель производства. Но это не обязательно только производственные знания. Это и способность принимать правильные решения, и оперативность, и находчивость, и осторожность, и настойчивость в осуществлении цели. Поэтому Маршалл считал возможным говорить о человеческом капитале.

Соответственно большое значение Маршалл уделял предпринимательству. Рассмотрение знаний как капитала позволило Маршаллу отказаться от рикардианской динамики капитала, основанной на неуклонном падении предельной производительности капитала. Конечный результат зависит от способа применения знаний. Когда высокоодаренный человек оказывается во главе предприятия, он быстро умножает его капитал, а тот, кто, обладая малыми способностями, распоряжается крупным капиталом, вскоре теряет его.

Однако с какой бы стороны не рассматривался капитал, неоспоримым является то, что человек - главная производственная сила общества. С этим тезисом согласны абсолютно все экономисты: марксисты и монетаристы, неоклассики и институционалисты. Именно человек оживляет вещественные факторы производства. Но все же экономическая теория обратила внимание на самого человека сравнительно недавно - около 40 лет назад. Не то чтобы человеком в экономике совсем не занимались, нет. Просто объектом исследования экономической теории была его зарплата, доходы, а не сам человек.

Возникновение теории человеческого капитала обусловлено изменениями, которые происходят в эпоху научно-технической и информационной революции, когда человек, его научно-образовательный потенциал становится решающим фактором социального и экономического прогресса. Уже во второй половине ХХ столетия она стала зримым достижением западной экономической теории, и, прежде всего, экономики образования и труда.

Формирование современной теории человеческого капитала относится к 60-м годам ХХв., когда в американских экономических изданиях был опубликован ряд статей по данной проблеме.

Основные положения теории сформулированы экономистами: Г. Беккер, У. Боуэн, М. Блауг, М. Фишер, Т. Шультц и др. В России аналогичные исследования проводились еще в 20-х годах и были возобновлены С.Г. Струмилиным и его последователями одновременно с зарубежными.

В 1992 г. американский экономист Р.Беккер за работы по теории человеческого капитала удостоен Нобелевской премии по экономике.

Главным содержанием, зерном теории человеческого капитала, является обоснование и признание человека как объекта капитальных вложений, как объекта экономической деятельности.

Несомненная заслуга теоретиков человеческого капитала - признание, хотя и запоздалое, первостепенной роли человека в общественном производстве.

Широкое распространение данной теории на Западе и появление большого числа ее сторонников в нашей стране определяется тем, что в центе внимания концепции оказался главный фактор социально-экономического развития - человеческий в его качественно преобразованном виде. А это связано с усилением роли образования, которое становится основным ресурсом и источником формирования рабочей силы. Ведь не случайно именно во второй половине минувшего века существенно увеличилось среднее число лет обучения (образовательный ценз). Но главным результатом экономической отдачи образования теоретики человеческого капитала считают прирост дохода работника благодаря повышению его образовательного и профессионального уровня.

Однако теорию человеческого капитала вряд ли можно считать общепринятой. Еще в 60-70-е годы она вызвала резкую критику с позиций марксистской теории постоянного и переменного капитала, и это отношение в какой то мере сохраняется до сих пор. Не случайно Р. Капелюшников в статье «Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению» сожалел, что теоретические новации Беккера далеко не всегда ожидал благожелательный прием. Идея человеческого капитала, кажущаяся столь очевидной, была встречена в штыки педагогической общественностью, усмотревшей в ней умаление культурной ценности образования и низведения человека до уровня машины.

1.2 Определение человеческого капитала и его структура

Человеческий капитал - понятие достаточно емкое, широкое и даже философское и социальное, т.к. нет такого аспекта человеческого существования, которое бы в принципе не подпадало под это определение.

Сторонники теории человеческого капитала рассматривают его в узком и широком ракурсе. В узком смысле «одной из форм капитала является образование. Человеческим его называют потому, что эта форма становится частью человека, а капиталом является вследствие того, что представляет сбой источник будущих удовлетворений или будущих заработков, либо того и другого вместе». В широком смысле человеческий капитал формируется путем инвестиций (долгосрочных вложений капитала) в человека в виде затрат на образование и подготовку рабочей силы на производстве, охрану здоровья, миграцию и поиск информации о ценах и доходах. Именно так раскрывает содержание этого понятия Г. Беккер в книге «Человеческий капитал: теоретический и эмпирический анализ»(1964 г.) и в других работах.

Очень поверхностное определение мы находим в российской «Экономической энциклопедии». Здесь человеческий капитал определяется как «особый вид капиталовложений, совокупность затрат на развитие воспроизводственного потенциала человека, повышения качества и улучшение функционирования рабочей силы. В состав объектов человеческого капитала обычно включают знания общеобразовательного и специального характера, навыки, накопленный опыт».

Но наиболее удачным надо признать определение, предложенное С. Дятловым: человеческий капитал - имеющийся у человека запас здоровья, знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые целесообразно используются в той или иной сфере общественного воспроизводства, содействуют росту производительности труда и влияют на рост доходов.

Мы выделим наиболее конкретное и существенное в человеческом капитале с точки зрения его результативности в производстве, его экономической отдачи. Т.е. те аспекты этого понятия, которые роднят его в целом с категорией капитал. Это затраты на: образование, поддержание и развитие здравоохранения, получение информации и на миграцию рабочей силы. Четыре аспекта человеческого капитала.

Образование - первая и главная составная часть человеческого капитала.

Оно является главным способом, средством получить квалифицированную рабочую силу, которая была бы способна выполнять достаточно сложные виды труда. Т.о., квалификация представляет собой степень и вид профессиональной обученности работника, наличие у него знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения определенной работы. В то же время квалификация есть характеристика работы, требующей определенной точности исполнения в зависимости от качественного (квалификационного) состояния рабочей силы (труда).

Что же входит в понятие квалификации? Прежде всего, различные уровни образования: начальное, среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее. Каждая ступенька образования дает конкретный прирост квалификации, конкретизирует возможности человека выполнять сложную, напряженную, ответственную работу. Определение квалификации дело сложное и неблагодарное, хотя существуют тарифно-квалификационные справочники, где все виды работ расписаны в соответствии с указанием, какой квалификации человек их может и должен выполнять. Сложное же и неблагодарное потому, что еще никому не удалось, и вряд ли удастся, определить конкретные, четкие критерии уровня квалификации, т.к. во многом этот показатель связан с такими понятиями как ответственность, умение, напряженность, ловкость, сноровка, способность и т.п. Очевидно, что указанные качества рабочей силы невозможно количественно измерить, к тому же они зависят от настроения, домашней обстановки, обстановки на работе и т.д., и в целом от психологии индивидуума.

Легче всего поддается измерению квалификация с точки зрения образования, опыта (стажа) работы и постоянства работы на одном и том же месте. Связь эта проводится по такой схеме:

Замечено, что люди с более высоким образованием получают более высокую оплату своего труда. Если проследить зависимость доходов от уровня образования, то вырисовывается некая зависимость, которая примерно одинакова во всех странах.

Таблица 1. Зависимость доходов от уровня образования, тыс. долл.

возраст	начальная школа	средняя школа	незаконченное высшее (колледж)	высшее	аспирантура
18-24	6,5	9	6,5	12	9
25-34	11	17	19	24	26
35-44	13	22	24	32,5	37,5
45-54	15	23	27	38,5	42
55-64	14	21	25	35	43
65 и выше	5	12,5	14	21	24

Образование - главный компонент накопления человеческого капитала. Ему уделяется особое внимание в любом обществе. Оно объединяет усилия как лиц, желающих получить образование, так и инвесторов образования. В конце 70-х-начале 80-х г.г. во всем мире произошло резкое скачкообразное повышение уровня образования. Вот характерные данные по США: с 1975 по 1985 г. доля лиц с законченным высшим образованием выросла с 14 до 26 % , а с незаконченным (колледж) - с 12 до 20 %.

Важное значение теория человеческого капитала имеет для исследования экономических аспектов образования, которое рассматривается как главный фактор экономического роста и НТП.

Вклад образования в увеличение заработков можно определить следующим образом. Зарплата работника с определенным уровнем образования состоит из 2-х частей.

1-я - представляет тот уровень зарплаты, которую бы он получал, имея нулевой уровень образования.

2-я - рост зарплаты в зависимости от образования или доход на человеческий капитал, сформированный в результате инвестиций.

Yn=Xo+RCn,

где: Yn - заработки человека, имеющего n лет образования, Xo - заработки человека, имеющего нулевое образование; R - текущая норма отдачи вложений в образование; Cn - объем инвестиций в течении n лет.

Более высокая образовательная подготовка дает большую отдачу. Так, в США в начале 90-х годов уровень среднегодовых заработков дипломированного специалиста высшей квалификации более чем в 2 раза превышал среднегодовой доход дипломированного выпускника колледжа и более чем в 3,5 раза - среднегодовой доход учившегося в колледже, но не получившего диплома. Т.о. заработки растут с ростом уровня образования и возраста, но до определенного момента, примерно 55-60 лет, затем тенденция к уменьшению.

Стоимостная оценка накопления человеческого капитала по части образования - знаний, навыков, опыта и т.д.- может быть выражена в «фонде образования» или в удельных издержках на образование. Стоимость обучения в начальной, средней школе, в техникумах и вузах существенно различается. Так, например, в СССР в 1985 году затраты на одного учащегося в указанных учебных заведениях равнялись:

- в начальной школе - 600 р.

- в средней -700 р.

- в техникуме - 980 р.

- в институте - 1180 р.

- в университете - 1450 р.

(В США эти показатели соотносились как 1:1,6:1,9:3,1).

Вкладывая деньги в образование рабочей силы (т.е. в человеческий капитал) необходимо помнить, что эти инвестиции многократно эффективнее вложений в любой другой фактор производства. Ведь рабочая сила как элемент производительного потенциала и объект накопления капитала по своей стоимостной полезности (ценности), по характеру своего морального износа отлична от других факторов производства. Мы имеем здесь дело с принципиально иным типом морального «износа» - не с уменьшением, а с приращением фонда знаний, навыков, опыта, воплощенного в рабочей силе. Производственная ценность работника повышается со временем.

Второе направление инвестиций в человеческий капитал - это здравоохранение. Здравоохранение сопровождает рабочую силу с самого рождения человека (по большому счету - до рождения) и до самого его пенсионного возраста, когда один уже старый носитель человеческого капитала уступает место и сменяется другим - молодым. Затраты на здравоохранение продлевают срок оборота рабочей силы в производстве.

Здравоохранение и его финансирование не исследованы достаточно полно с точки зрения реального его вклада в развитие человеческого капитала и его отдачи, как, например, образование. Однако о значении здравоохранении в этом отношении можно судить оп косвенным показателям.

Один из главных показателей здоровья - стандартизованный по полу и возрасту уровень смертности. В нашей стране он значительно выше, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В последние годы в России рождаемость устойчиво отстает от смертности. Если потери лет жизни населения из-за преждевременной смертности в 1985-86 гг. составляли 23 % к жизненному потенциалу поколения, то в 1992-93 гг. - уже 25,4 %, и в настоящее время этот показатель - увы - не уменьшается.

В систему характеристик здоровья входят понятия заболеваемости, инвалидности, нетрудоспособности, которые объединяются в термине «глобальное бремя болезней» (DALY). Система DALY выражает в конечном итоге годы жизни, потерянные в результате нетрудоспособности, инвалидности или преждевременной смерти.

Безусловно, чем меньше показатель DALY, тем ниже бремя болезней, тем выше уровень здоровья населения страны, тем выше отдача от капиталовложений в здравоохранение.

Особую тревогу в России вызывает состояние психического здоровья населения страны, т.к. с ним непосредственно связан интеллектуальный потенциал страны, нации, развитие производительных сил и трудовых ресурсов, обороноспособность страны. К сожалению, удельный вес больных с психическими расстройствами в общей массе больных уверенно ползет вверх. Эта область здравоохранения вызывает все большую тревогу, т.к. инвестиции в нее постоянно уменьшаются. А ведь психическая болезнь часто равнозначна смерти человека с точки зрения человеческого капитала.

Как известно, живущие поколения несут в себе груз накопленных патологий. Нынешние негативные тенденции здоровья населения в силу действия инерционных факторов проявятся в будущем. Новые поколения, наследуют патологии, передаваемые их недостаточно здоровыми родителями. Поколение, которому предстоит решать основные экономические, социальные и политические проблемы ХХI века уже появились на свет и, к сожалению, оно уже несет в себе негативные тенденции здоровья, которые, безусловно, проявятся при вступлении в активный возраст. Естественно, что поддержание жизненного статуса этих поколений потребует усиленного внимания и повышенных затрат общества.

Вывод, вытекающий из анализа ситуации в сфере здоровья населения России, очевиден - его охрана не может быть отнесена к числу мер второстепенных, которые оправданно отложить на будущее. Социально-демографическое и эпидемиологическое состояние России можно охарактеризовать как острокризисное, реально угрожающее безопасности страны. Как бы трудно ни было стране в условиях глубочайшего социального и экономического кризиса, надо понимать, что здравоохранение является такой стороной человеческого капитала, которая «не понимает» нехватки финансовых средств, «не терпит» невнимания к себе и «мстит» обществу за безответственное отношение к себе.

Долгое время расходы на здравоохранение в России составляли 3,1-3,5 % национального дохода, в то время как в мире в целом они находятся на уровне 8 %, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой 9,2 %, в демографически развивающихся странах - 4,7 %, а в бывших социалистических странах - 3,6 %.

Данные, характеризующие величину расходов на здравоохранение в неизменных ценах 1990 года (см. табл. 2) показывают, что их объем в 1992 году сократился более чем вдвое по сравнению с 1990 годом, и в 1993 году эта тенденция сохранилась.

Таблица 2. Расходы на здравоохранение в неизменных ценах 1990-1993 гг.

Наименование расходов	1990 г.	1991 г.	1992 г.	1993 г.
Всего расходов	21,5	16,5	9,4	11,4
то же в % к ВВП	3,3	3,2	3,5	4,5
На душу населения	145,3	111,0	63,2	76,6
то же в % к 1990г.	100	75,7	43,5	52,8
то же в % к 1992г.			100	121,4

В 1991-1993 гг. значительно вырос разрыв в уровне потребления услуг здравоохранения в России и США. Согласно расчетам, если в 1990 г. среднедушевой объем потребления услуг здравоохранения составлял в России от уровня США 13,6 % в рублевом исчислении, 46,6 % в долларовом исчислении при геометрической средней - 25,2 %, то в 1993 г. эти показатели составили соответственно 11,3 %, 38,9 % и 20,9 %.

Одной из наиболее острых проблем здравоохранения, требующей в первую очередь решения финансовых вопросов, связанных с повышением оплаты труд, остается кадровая проблема. Оборот кадров впечатляет: в 1989-1992 гг. было подготовлено 126 тыс. врачей, а выбыло из отрасли по естественным причинам и в результате перехода на другую работу и эмиграции - 151,6 тыс.

Главная причина неблагоприятной динамики кадрового потенциала здравоохранения - низкая заработная плата, не соответствующая квалификации и тяжести труда работников этой отрасли (зарплата врачей ниже в 4,3 раза, чем у пилотов воздушного транспорта; в 5,3 раза, чем у проходчиков при добыче угля; на 33 % - чем у пекарей хлебопекарной промышленности и т.д.).

Совершенно очевидно, что достаточное количество высококвалифицированных врачей и хорошее здоровье населения является результатом продуманной и долгосрочной программы развития здравоохранения и поддержания его на высоком уровне. Ибо хорошее здоровье - это большая продолжительность жизни, большая производительность труда, меньшие выплаты по бюллетеням, а стало быть, расходы на здравоохранение - есть выгодное капиталовложение с долгосрочной и постоянно возрастающей отдачей.

Следующее направление инвестиций в человеческий капитал - это финансирование или расходы на обеспечение мобильности рабочей силы.

Мобильность рабочей силы - многоплановое понятие. Она определяется общими экономическими закономерностями развития и личными соображениями рабочего, а также циклическими структурными колебаниями экономики.

Например, в век информационной революции каждые 8-10 лет информация (полученные знания) устаревают, причем за этот же период объем знаний человека удваивается. Совершенно очевидно, что вырастают затраты, необходимые на переобучение и переквалификацию рабочей силы. По некоторым данным, на переобучение рабочей силы затрачивается 5-7 % от объема фонда образования. Необходимо учитывать, что повышение мобильности рабочей силы является выражением интенсификации воспроизводства человеческого капитала.

В то же время сама рабочая сила стремится переучиваться, получить новую профессию, если в перспективе ее ожидает более высокая оплата труда.

Мобильность рабочей силы - явление прогрессивное и в социальном, и экономическом планах. Она представляет собой процесс приспособления рабочей силы к постоянно меняющейся рыночной ситуации, а также структурным изменениям в экономике. В процессе этого приспособления рабочая сила преследует две цели: получение более высокой оплаты труда и утверждение социальной справедливости и равенства на рынке труда.

В то же время мобильность рабочей силы должна быть, например, в России обеспечена инфраструктурно и законодательно, (серьезное препятствие - институт регистрации, в прошлом прописка).

Расходы на мобильность, благодаря которой рабочая сила мигрирует из мест с наименьшей производительностью в места более производительные, представляют собой издержки в настоящем, чтобы получить выгоды в будущем от повышения рыночной стоимости трудовых услуг.

Согласно теории человеческого капитала, производительность труда и, соответственно, рыночная стоимость трудовых услуг (зарплата) определяются в значительной степени тем, сколько отдельный человек, его семья и наниматель считают необходимым инвестировать в образование и обучение, здравоохранение и размещение рабочих мест.

Подводя итог сказанному, приходим к такому выводу: статистический материал подтверждает на примере стран с развитой рыночной экономикой, что в последние 30-40 лет инвестиции в человеческий капитал растут значительно быстрее. Чем капиталовложения в материально-вещественные факторы национального богатства, что совершенно логично вытекает из содержания человеческого капитала, места человека в системе общественного производства.

1.3 Формирование человеческого капитала

Главное богатство любого общества составляют люди, а конечным критерием экономического и социального прогресса выступают мера развития человека и удовлетворения его потребностей. Процессы динамического развития и быстрого обновления технологического базиса современного общества вызывают глубокое преобразование со всех его сторон, приводят к изменению места и роли человека в общественно-производственном процессе и новому образу жизни людей. С точки зрения экономической теории это предполагает переход к «человеческому» измерению жизни общества, постановку индивида как производителя и потребителя в центр социально-экономической системы. Это, в свою очередь, требует осмысления роли образования и других сфер воспроизводства созидательных качеств человека. Большие возможности в этом плане дает рассматриваемая категория «человеческого капитала», позволяющая с единых позиций изучать многие явления рыночной экономики, такие как экономический рост, распределение доходов, место и роль общества в общественном воспроизводстве, содержание процесса труда, мотивации и др.

Человеческий капитал - это не просто совокупность навыков, знаний и способностей, которыми обладает человек. Во-первых, это накопленный запас навыков, знаний, способностей. Во-вторых, это такой запас, который целесообразно используется человеком в той или иной сфере общественного воспроизводства и способствует росту производительности труда, что приводит к росту доходов (заработков) работника. В-третьих, увеличение доходов стимулирует, заинтересовывает человека путем вложений, которые могут касаться здоровья, отдыха, увеличения и накопления нового запаса навыков, знаний, мотиваций, чтобы в дальнейшем все это вновь эффективно применить.

Следует отметить, что износ и амортизация человеческого капитала протекают иначе, чем в материально-вещественных ресурсах. В первые годы формирования человеческого капитала - за счет физического взросления работника; позже - за счет накопления им производственного опыта экономическая ценность запаса его знаний и способностей отнюдь не уменьшается, как это происходит с физическим капиталом, а увеличивается.

Из всех видов инвестиций в человеческий капитал наиболее важным является вложение в здоровье и в образование. И чем раньше делаются вложения в человека, тем быстрее они начинают давать отдачу. Например, результаты исследований свидетельствуют о том, что здоровье человека лишь на 8-10 % зависит от здравоохранения, еще на 20 % - от экологических условий, 20 % определяются генетическим фактором, а вот 50 % зависит от образа жизни. Поэтому люди сами ответственны за качество своего накопленного человеческого капитала.

Инвестиции в человеческий капитал могут делать государство, негосударственные общественные фонды, отдельные фирмы, домохозяйства, отдельные индивиды, а также образовательные учреждения. Инвестируя в своих работников, фирмы стремятся активизировать их трудовую отдачу, повысить производительность труда, сократить потери рабочего времени и тем самым укрепить свою конкурентоспособность.

Человеческий капитал рассматривают и в проблеме временного оборота. Это значит, что человек проходит от рождения до смерти ряд естественных возрастных стадий:

- допроизводственный период;

- вступление в состав рабочей силы;

- основной период трудовой деятельности;

- адаптация к выходу из периода трудовой деятельности;

- пенсионный возраст.

Общий же оборот человеческого капитала связан с изменением конечных потребностей, которое влечет за собой принципиальное изменение в средствах труда и технологий, смену их поколений. Поворот в сторону развития человеческого капитала позволяет пересмотреть давно устоявшиеся установки и представления наших хозяйственников и политиков, которые никак не могут согласиться с реалиями современного мира. В частности, нынешняя политика занятости должна быть направлена или переориентирована с оказания пассивной помощи безработным и традиционным группам риска на активное развитие трудового потенциала страны и недопущение растраты человеческого капитала - приостановления «утечки мозгов», поощрение образования, обучения и переобучения. Наряду с материальной поддержкой безработных на передний план должны выдвигаться меры по повышению качественных параметров наличной рабочей силы и ее рациональной мобильности.

Существует проблема, которая заключается в том, что наращивание человеческого капитала находится в тесной связи с ускорением технического прогресса и последующим переходом на траекторию постиндустриального развития. Возникает своего рода кумулятивный процесс непрерывного наращивания человеческого капитала, в котором движущими силами являются внедрение в производство все более сложной техники и постоянный рост оплаты труда. «Обновление» человеческого капитала должно стать неотъемлемой частью обновления производственного аппарата, в противном случае наращивание производственного аппарата без соответствующего обучения людей может обернуться пустой тратой средств, омертвлением неиспользуемых производственных мощностей. Без наличия хорошо обученной и дисциплинированной рабочей силы нельзя ожидать притока иностранного капитала в страну. Однако все эти несложные истины пока еще с трудом усваиваются в нынешней России, т.к. у нас особо сформированный рынок труда, который в большей мере характеризуется элементами стихийности.

Формирование человеческого капитала на уровне семьи.

Исследование категории «человеческого капитала» открывает новые возможности в анализе проблем планирования и развития семьи и формирование созидательных способностей личности в семье. Все составляющие человеческого капитала приобретаются и увеличиваются посредством инвестиций, которые семья вкладывает в своего ребенка с тем, чтобы эти затраты были многократно компенсированы возросшим потоком доходов в будущем, если не для семьи, так для самого ребенка. Следовательно, семья несет издержки, необходимые для физического формирования человека, на воспитание детей, которые представляют собой инвестиции, т.к. уменьшают текущие затраты на потребление родителей, которые еще называют «эффект их воздержания».

Решение иметь детей аналогично другим решениям. Дети для родителей источник их удовлетворений, но их содержание и образование требует немалых затрат, как явных, так и неявных. Спрос на детей, поэтому отрицательно связан с издержками по их содержанию и положительно связан с уровнем доходов родителей. Казалось бы, этому противоречит тенденция к сокращению размеров семьи в ходе экономического роста. Но при более высоких ставках оплаты труда не только возрастает доход семьи, но и дорожает фактически время родителей. Эффект цены здесь превышает эффект дохода. Так что с повышением оплаты, предложенной на рынке, спрос на рождаемость сокращается. Каждая ведет себя как рациональный инвестор: в поведении семьи выделяются капитальные инвестиционные аспекты, а человеческое время признается в качестве ключевого экономического ресурса родителей.

В традиционной отечественной экономической и демографической науке снижение рождаемости считается тревожным симптомом, т.к. следует ожидать снижения уровня активного в трудоспособном отношении населения. Взаимодействие между спросом на количество и качество детей лежит в основе рационального планирования семьи. Стратегия рациональных семей такова: сначала инвестировать в человеческий капитал детей, поскольку отдача от них сравнительно выше, затем, когда по мере убывания она сравняется с нормой доходности прочих активов, переключаться на инвестирование в них, с тем, чтоб передать детям в дар, в наследство.

Накопление интеллектуальных и психофизиологических способностей человека в семье является фундаментом для дальнейшего развития и постоянного совершенствования человеческого капитала индивида. Более того, уровень образования родителей, особенно матерей, значительно влияет на состояние как физического, так и психического здоровья их детей, а также на их дальнейшие успехи, в общем, и профессиональном обучении.

Вложение в человеческий капитал детей в семье в значительной степени зависит от уровня экономического образования страны, состояния развития производства, производственно-технологической базы и перспектив ее развития.

Воспитание детей, обеспечивающее развитие их индивидуальности, в современной России возможно пока лишь в условиях домашнего неформального воспитания. Однако как показывает практика, большинство семей вынуждено инвестировать слишком мало в человеческий капитал своих детей. В определенной мере компенсировать эту неоптимальность призвано государство, именно поэтому ему принадлежит столь активная роль в формировании людских ресурсов.

Анализируя целесообразное направление капитала, можно использовать аналогию между инвестированием в способности индивида и в землю. Рожденный человек подобен первозданной земле: в таком виде человек, как и земля, и природные ресурсы, не приносит эффекта. Только после соответствующей подготовки и затрат формируется человеческий капитал.

Унаследованные способности тоже вполне можно отнести к человеческому капиталу ребенка, т.к. в предыдущие поколения также вкладывались средства для их развития. Однако требуется постоянное улучшение структуры функционирующего человеческого капитала, в противном случае качественные способности индивида сойдут на нет.

Инвестиции в развитие человеческого капитала детей не только основой их собственного развития, но и служит базой для формирования совокупного человеческого капитала будущих поколений. Как уже отмечалось, именно уровень образования матери существенно и максимально влияет на способности их детей к обучению, воспитанию, образованию. Данные официальной статистики позволяют говорить о достаточно невысоком качестве совокупного человеческого капитала на уровне семьи, которое дает отрицательный мультипликативный эффект на человеческий капитал в целом на уровне общества. Достаточно сложно обстоит дело и с домашним образованием детей. Это связано с тем, что доля женщин, занятых в различных областях народного хозяйства, очень высока - около 50 %, (в здравоохранении - 81 %, в учреждениях кредитования и страхования - 78 % от общего числа занятых). Причем, многие женщины заняты на тяжелых и вредных работах. Естественно, это негативно сказывается на качестве человеческого капитала в последующие периоды и, следовательно, на перспективы развития отечественной экономики.

Высокий уровень занятости женщин - с одной стороны, и зачаточное состояние развития сферы услуг - с другой, уменьшают время матерей, необходимое для воспитания детей. Человеческое время признано важнейшим ресурсом, наряду с деньгами, формирующими капитал. Работающие женщины не имеют дополнительного времени на развитие детей, что негативно сказывается на интеллектуальном развитии детей в дальнейшем.

Формированию человеческого капитала на уровне семьи во многом помогает дошкольное и внешкольное образование. В дореформенный период эти виды услуг в основном финансировались за счет денег государственного бюджета и профсоюзных организаций. В настоящее время наблюдается свертывание данных видов услуг. Семьи пока не имеют возможности инвестировать свои затраты в полном объеме. В результате сокращения спроса, связанного с высоким уровнем стоимости этих учреждений, произошло закрытие значительного их числа. Дети из многих семей перестали получать этот вид формального дошкольного и внешкольного образования, что, естественно отрицательно сказывается на накоплении их созидательных способностей и на развитие в будущем человеческого капитала.

Социально-демографический аспект формирования человеческого капитала.

В условиях становления социально ориентированного рынка возникает объективная необходимость изучения специфики жизнеобеспечения населения конкретного региона, как основы формирования совокупного человеческого капитала. На условия жизнедеятельности людей влияет множество факторов, имеющих как объективный, так и субъективный характер.

К объективным факторам можно отнести такие, как уровень развития региона, структура хозяйства, природно-экономическое положение, внедрение новых форм хозяйствования. Не менее важны такие субъективные факторы, как политика власти всех уровней по отношению к региону, предпринимательская активность населения, поддержка или противодействие реформированию, изменение потоков миграции и другие.

Одним из важнейших специфических особенностей региона, оказывающих воздействие на качественный уровень человеческого капитала, выступают социально-демографические процессы, протекающие на конкретной территории. Объективно существующие экономические отношения в динамике численности населения имеют материальной основой ограниченность средств существования людей, понимаемых как ограниченность ресурсов. Демографические аспекты воспроизводства населения составляют естественную границу формирования общего объема трудового потенциала региона. Особое место здесь занимает возрастно-половая структура населения, как его важнейшая характеристика, основа количественных и качественных изменений совокупного человеческого капитала.

Так, в целом по России продолжительный период времени доля численности населения трудоспособного возраста практически не изменялась. Особый интерес в этой связи представляет рост численности населения трудоспособного возраста, начинающийся с 1996 года, при абсолютном сокращении всего населения. С одной стороны, увеличение численности служит потенциалом экономического развития, если оно будет иметь положительные качественные параметры. С другой стороны, при неразвитости экономики региона оно может оказать достаточно сильное влияние на напряженность рынка труда. Следует отметить, что прирост активной части населения приходится в большей степени за счет женщин, что требует в свою очередь определенной корректировки спроса рынка рабочей силы.

Ключевым индикатором, определяющим процесс формирования человеческого капитала, выступает уровень жизни населения. Сопоставление номинальных доходов населения и цен на потребительские товары и услуги дает оценку покупательской способности, по которой примерно можно судить об уровне жизни населения региона. А снижение рождаемости, безусловно, связано с уровнем жизни. Следовательно, кризис в экономике России явился одной из причин снижения рождаемости населения. Однако экономический рост, повышая нормы отдачи образования и стимулируя тем самым спрос на качество детей, также может все сильнее подрывать спрос на их количество. Именно эти два фактора и лежат в основе резкого сокращения семьи в индустриально развитых странах.

Формирование человеческого капитала в производственных структурах.

В производстве и накоплении человеческого капитала в современных условиях важную роль играют хозяйствующие единицы. Такой подход связан с тем, что решающей предпосылкой конкурентоспособности становится высококвалифицированная, ответственная рабочая сила, заинтересованная в результатах производства, обеспеченная устойчивой занятостью. Поэтому расходы на подготовку внутри фирм экономистами рассматриваются как долгосрочные инвестиции, необходимые для ее процветания. Практика показывает, что только очень мощные монополисты могут быть полностью ограждены от конкуренции других фирм. Мелкие же фирмы, действующие на высоко конкурентном рынке труда, будут сталкиваться с постоянной угрозой переманивания работников. Отсюда вопрос: кто должен оплачивать обучение - фирма или сам работник?

Человеческий капитал разделяется на общий и специфический.

Общий человеческий капитал может быть реализован на различных рабочих местах, на различных фирмах.

Специфический человеческий капитал может быть применен только на определенном рабочем месте, в конкретной фирме.

Модель инвестиций фирмы в человеческий капитал предполагает, что существует два периода: первый - когда производятся инвестиции в обучение работника, второй - когда обучение закончено и начинает приносить отдачу.

Если фирма предоставляет работнику общую профессиональную подготовку, то для того, чтобы компенсировать свои издержки на образование, она должна в период после обучения платить работнику зарплату ниже его предельного продукта. Но тогда работник уйдет, так как профессиональная подготовка увеличила его общий человеческий капитал, и он может в другой фирме получить зарплату, равную его предельному продукту. Поэтому фирме после обучения придется платить зарплату, равную предельному продукту, и ей не выгодно проводить общее обучение работников. Если же фирма это делает, то зарплата работника в период после обучения становится меньше, т.е. издержки на общее образование несет сам работник.

Если фирма предоставляет работнику специфическую профессиональную подготовку, то не сможет реализовать свой специфический человеческий капитал, полученный в результате этой подготовки, на другом рабочем месте. Поэтому фирма в период после обучения может платить работнику зарплату более высокую, чем она была до обучения, но более низкую, чем его предельный продукт после обучения (работник, уволившись, не получит на другой фирме большую зарплату). Таким образом, при специфической профессиональной подготовке фирма может частично компенсировать издержки на обучение. Создается ситуация, когда издержки на обучение фирма и работник делят между собой. Пропорция такого разделения будет зависеть от степени специфичности человеческого капитала, приобретаемого при профессиональной подготовке.

Помимо подготовки фирма может инвестировать в здоровье своего персонала, организуя медицинские осмотры, предоставляя бесплатное лечение, отказываясь при этом от деятельности, связанной с высоким риском травматизма и несчастных случаев. Инвестиции в здоровье, повышающие производительность работника, для многих фирм будут общими.

Каковы бы ни были причины, заставляющие каждую конкретную фирму заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой, фактором является то, что человеческий капитал стал рассматриваться как основа эффективности функционирования компании. Финансирование, планирование образования персонала, создание учебных центров становится одним из главных объектов внимания компаний многих стран мира. Работники повышают производительность, овладевая новыми навыками и совершенствуя уже имеющиеся непосредственно на рабочем месте. Издержки, состоящие из рабочего времени и усилий работника, являются издержками в том смысле, что они могли бы служить для выпуска текущей продукции, вместо того, направляются на увеличение будущего выпуска.

1.4 Модели формирования и основные показатели человеческого капитала

Известны несколько моделей формирования человеческого капитала.

Используя в качестве базовой модели производственную функцию Кобба-Дугласа, Л. Туроу предложил следующую модель производства человеческого капитала:

HC = f (K, НСх, Р, ЕА),

где НС - произведенный человеческий капитал; К - физический капитал; НСх - вложения человеческого капитала; Р - природные ресурсы; ЕА - экономическая способность различных индивидов.

Модель производства человеческого капитала Т.Шульца, И.Бен-Порэта:

Qt = Bo (St * Kt)B1*DB2,

где Qt - объем произведенного человеческого капитала; t - определенный отрезок времени; Bo - коэффициент способности увеличивать человеческий капитал; St - часть имеющегося запаса человеческого капитала, включенная в производство этого капитала; Kt - общий запас человеческого капитала; B1, B2 - коэффициенты<1, В1+В2<1; D - окупаемые вложения.

В действительности применяются различные методы количественной оценки инвестиций в человека. Самый распространенный - принцип капитализации будущих доходов, основанный на положении о так называемом предпочтении благ во времени. Его суть - люди склонны выше оценивать определенные суммы у дохода или набор благ в настоящее время, чем в будущем. Величина человеческого капитала определяется экономическим эффектом от его использования, т.е. совокупным доходом. Дисконтированная сумма всех будущих доходов составляет величину применяемого капитала.

Процедура дисконтирования:

Dt = Dc / (1+?)t,

где Dt - чистая приведенная стоимость; Dc - затраты; ? - %-я ставка; t - время (годы).

Наиболее важный экономический ресурс любого государства, включая страны третьего мира, именно человеческий капитал.

Состояние сферы образования, здравоохранения и прочие факторы, характеризующие уровень развития человеческих ресурсов и качество жизни населения, стали главным объектом внимания международной статистики. Ключевые показатели, дающие комплексную характеристику состояния человеческих ресурсов и динамики накопления человеческого капитала, позволяют сегодня вести объективные межстрановые сопоставления.

В качестве интегральных индикаторов социального развития общества и состояния человеческих ресурсов применяют, в частности: индекс развития человеческого потенциала (индекс социального развития); индекс интеллектуального потенциала общества; показатель величины человеческого капитала в расчете на душу населения и некоторые другие.

Индекс величины человеческого капитала на душу населения отражает уровень затрат государства, фирм и граждан на образование, здравоохранение и другие отрасли социальной сферы в расчете на душу населения.

В США бюджетные расходы только на образование поддерживаются на уровне 6-7 % ВВП, составившего свыше 7 трлн. долл. в 1995 г., или в расчете на человека более 1,5 тыс. долл., не считая иных источников финансирования. Индекс человеческого капитала, применяемый Бюро статистики труда США, рос в послевоенные годы на 0,25% в год. В 60-е годы рост приостановился, что было связано с демографическими особенностями периода, а в 80-е годы еще более ускорился - почти на 0,5 % ежегодно.

В России бюджетное финансирование сферы образования составляет 225 млн. руб. - около 3 % ВВП, или около 1,5 тыс. руб. на одного человека. С добавлением 100150 млрд. руб. средств семей и предприятий общая величина инвестиций возрастает до 4,55 % ВВП, но не превышает 80 долл. на человека.

Индекс развития человеческого потенциала, I р.ч.п. определяется как среднеарифметическое трех индексов:

- ожидаемой продолжительности жизни, Iж.;

- уровня образования, Iо.;

- валового внутреннего продукта на душу населения, Iввп. (в долл. по паритетной покупательной способности).

Iр.ч.п. = 1/3(Iж + Iо+ Iввп)

Была создана специализированная международная организация - Программа развития ООН (ПРООН). С 1990 г. она выпускает ежегодные доклады о развитии человека. Измерение развития человеческого потенциала стало одной из важных проблем, находящихся в центре внимания экономистов многих стран. Вот как выглядят некоторые данные Iр.ч.п. за 1994 г., содержащиеся в докладе ПРООН 1997 г.:

- страны с высоким уровнем развития - 0,907 (в т.ч. Канада - 0,960, США - 0,942),

- страны со средним уровнем развития - 0,667 (в т.ч. Россия - 0,792, Китай - 0,626),

- страны с низким уровнем развития - 0,403 (в т.ч. Кения - 0,463, Индия - 0,446, Эфиопия - 0,262).

Таблица 3. Индекс развития человеческого потенциала для России

Годы	Ожидаемая продолжительн. жизни (Iж)	Доступность образования (Iо)	Благосостояние (среднедушевой ВВП) (Iввп)	Iр.ч.п.
1992	0,710	0,890	0,945	0,848
1993	0,668	0,889	0,942	0,833
1994	0,667	0,889	0,816	0,790
1995	0,686	0,889	0,776	0,780

Как видно из таблицы 3, итоговое значение Iр.ч.п. (по методике ПРООН) для России непрерывно снижается (за рассмотренный период на 68 пунктов). Т.о. Россия, занимавшая в 1993 г. по значению Iр.ч.п. 57-е место, в 1994 г. передвинулась на 67-е место, а в 1995 г. заняла уже 72-е место.

Индекс интеллектуального потенциала общества, Iи.п. отражает уровни образования населения и состояния науки. Учитываются:

- уровень образования взрослого населения страны;

- удельный вес студентов в общей численности населения;

- доля расходов на образование в ВВП;

- удельный вес занятых в научном обслуживании в общей численности занятых;

- удельный вес затрат на науку в ВВП.

США имеют самый высокий показатель индекса интеллектуального потенциала общества. В России Iи.п. был одним из самых высоких в послевоенные годы, но в конце века положение резко изменилось. Например, общая численность занятых в науке и научном обслуживании сократилась только за пять лет, начиная с 1992 г., на 40 % (на 900 тыс. человек), (см. табл. 4).

Таблица 4. Показатели состояния науки, используемые при расчете Iч.п.

Показатели	1992 г.	1997 г.	1999 г.
Персонал, занятый исследованиями и разработками, тыс., всего	1532	935	860
в т.ч. исследователи	804	485	415
Ассигнования по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу», % к ВВП	0,50	0,35	0,26

Индекс Iч.п. по России отразил изменения, снизившись с 0,71 в 1989г. до 0,47 в 1997 г., и к началу века упал до 0,40.

Оценка человеческого капитала в денежном выражении позволяет нам определить его абсолютную величину (образовательного фонда). Это дает возможность построения целого ряда показателей, в т.ч. интеллектуалоемкость производства показывает, сколько денежных единиц, аккумулированных в образовательном фонде, приходится на каждую единицу произведенной продукции.

Ие=ОФО/ВНП,

где ОФО - денежная оценка фонда образования; ВНП - денежная оценка валового национального продукта.

Фонд образования = стоимость одного года обучения каждого уровня (с включением потерянных заработков) * на число человеко-лет образования (с поправкой на неодинаковую продолжительность учебного года), накопленного населением к тому или иному моменту времени.

Теперь оценим инвестиции в знания.

Прежде всего оценим полные затраты человека на образование.

Они складываются из собственно денежных затрат на образование в виде платы за учебу G и упущенных заработков W . Второй компонент чрезвычайно важен. В соответствии с современными представлениями помимо прямых издержек на получение знаний учитываются еще и альтернативные издержки, связанные с затратами времени на обучение, которое могло бы быть использовано для зарабатывания денег. Таким образом, «потерянные заработки», т.е. доход, недополученный учащимися за годы учебы, входит в состав издержек обучения в качестве главного элемента. По существу, потерянные заработки измеряют, ценность времени учащихся, затраченного на формирование их человеческого капитала. В соответствии с таким подходом рыночная цена учебы суммируется с упущенными заработками, которые вычисляются в виде произведения времени учебы и ставки заработной платы, по которой реально мог бы оплачиваться труд учащегося. Такие полные затраты, осуществляемые в каждом году, должны дисконтироваться на протяжении всего периода учебы в соответствии с минимальной процентной ставкой.

...