Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена важнейшей ролью малых предприятий в экономическом развитии отдельных стран и в целом мирового сообщества.

Малые предприятия занимают важное место в системе предпринимательской деятельности. Предпринимательской деятельностью называется самостоятельная деятельность отдельных граждан и объединений граждан, направленная на получение прибыли. Предпринимательская деятельность является главной созидательной основой всякого общества.

Малым предпринимательством называется предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях, главными из которых являются численность работающих, уставный капитал и годовой оборот или прибыль.

В экономически развитых странах, таких как США, Япония, Германия и другие, малые предприятия создают порядка 50% валового национального продукта и на них занято до 60% трудоспособного населения. Это обстоятельство определяет важнейшую роль малых предприятий в экономическом развитии общества.

Основными видами деятельности малых предприятий являются производственная, финансово-кредитная, коммерческая и посредническая деятельность, а также деятельность в сфере услуг.

При этом малое предпринимательство имеет преимущества и недостатки, устранением которых занимаются ученые, государственные чиновники и сами предприниматели.

Государство во всех странах регулирует и поддерживает деятельность и развитие малых предприятий. Это регулирование и поддержка заключаются в принятии благоприятных законодательных актов, льготном финансировании, введении особых налоговых режимов.

В России малое предпринимательство было разрешено в 1988 года и с тех пор происходит его становление и развитие. Для современной России характерна экономическая деформация. В создании валового внутреннего продукта 70% приходится на крупные предприятия и корпорации, оставшиеся 30% ВВП создается средними и малыми предприятиями. На долю малых предприятий в ВВП приходится примерно 11%, тогда как в развитых странах - 60-70%.

Проблема развития малого предпринимательства в России стоит очень остро. Если на конец 1994 г. количество малых предприятий в стране составляло 896,9 тысяч, то и в последующие годы их число практически не увеличивалось и на начало 2006 г. составило 890,6 тысяч. В 2011 году малых предприятий в России насчитывается 1618 тысяч, что по сравнению с предыдущими показателями является увеличением в 2 раза. Согласно результатам исследования к началу 2013 года в России было зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759,0 тыс. микропредприятий), что на 8,7% больше, чем годом ранее.

С учетом изложенного тема курсовой работы - «Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества» - является очень актуальной на современном этапе экономического развития общества различных стран, в том числе России.

Цель данной работы заключается в исследовании места и роли малых предприятий в экономическом развитии общества.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- исследовать теоретические аспекты роли малых предприятий в экономическом развитии общества;

- проанализировать место и роль малых предприятий в развитии экономики отдельных стран;

- определить основные направления развития малого предпринимательства.

Объектом исследования в курсовой работе являются малые предприятия как субъект малого предпринимательства.

Предмет исследования - место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: системный подход, метод изучения литературных источников и информации сети Интернет, метод сравнения и сопоставления, аналитический метод и другие.

1. Теоретические аспекты роли малых предприятий в экономическом развитии общества

1.1 История возникновения, сущность и функции предпринимательства

Предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности, кроме запрещенных законодательством. Осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах, работах, услугах и получения прибыли.

Предпринимательство является главной созидательной основой всякого общества. Взаимодействуя с миром культуры, предпринимательство находит свои конечные цели; через экономические отношения предпринимательство реализуется и преобразует действительность; правом задаются правила, благодаря которым предпринимательство приобретает стабильную форму.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность отдельных граждан и объединений граждан, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме. Для ведения предпринимательской деятельности нужны основные и оборотные средства, денежный капитал и информационные ресурсы. Предпринимательская деятельность характеризуется определенным содержанием, направленностью, последовательностью действий, выполняемых предпринимателем.

Историческое определение предпринимательства известно в Европе со средних веков. Словом «предприниматель» (антрепренёр) обозначали организаторов представлений, парадов.

Одну из первых концепций предпринимательства разработал в начале XVIII века английский экономист Ричард Кантильон. Его считают отцом термина «предприниматель», под которым Р. Кантильон понимал человека, действующего в условиях риска.

В конце XVIII века французский ученый Ж. Бодо соединяет категорию риска с категорией ответственности, включив в процесс предпринимательства планирование, контроль, организацию и владение предприятием.

В начале XIХ века Жан Батист Сей включил в содержание предпринимательской функции следующие элементы:

- соединение факторов производства;

- сбор информации и накопление необходимого опыта;

- принятие решения и организация производственного процесса.

Предприниматель у Ж.Б. Сея - это лицо, которое берётся за свой счёт и риск и в свою пользу произвести какой-либо продукт.

Другой представитель классической экономической теории Джон Стюард Милль считал основными функциями предпринимателя - функции руково-дства, контроля, надзора и принятие на себя риска.

Конец XIХ - начало XХ века характеризуется отождествлением предпринимателей с руководителями предприятий, менеджерами и обращением внимания в основном на экономические аспекты деятельности.

Современное понимание предпринимательства сложилось в середине XХ века. Наиболее полная теория по вопросу предпринимательства принадлежит Йозефу Шумпетеру.

В центре экономического исследования находилась фигура предпринимателя, чья деятельность определяла форму и содержание всех изменений в экономике. Й. Шумпетер считал, что предпринимательская деятельность лежит в основе всякого развития, способствует переходу экономики из одного равновесного состояния в другое. Отличительной чертой предпринимателя Шумпетер считал осуществление новых функций: изготовление нового блага, усовершенствование существующих благ, изменение структуры сферы деятельности.

По выражению Й. Шумпетера, предпринимательской задачей является «созидательное разрушение», а роль предпринимателя состоит в «осуществлении новых комбинаций», то есть получении чего-то нового, отличного от предыдущего. В осуществление новых комбинаций, по Шумпетеру, входило:

- изготовление нового продукта;

- внедрение новых технологий;

- освоение нового рынка сбыта;

- освоение новых источников сырья;

- проведение реорганизации структуры отрасли.

Теория Шумпетера предсказала развитие предпринимательства. В современной постиндустриальной информационной экономике особое значение приобрели инновационные возможности предпринимательства.

Рассмотрев исторические подходы к определению предпринимательства, можно выделить сущность этого понятия: инициатива, риск, ответственность, планирование, организация, контроль, свобода распоряжения средствами, поиск новых решений.

Предпринимательство ассоциируется с экономической активностью. Экономическая активность - это все энергетические процессы, связанные с производством и обменом экономических благ. Предпринимательство связано с предприятием в изначальном смысле этого слова, то есть предприниматель выступает инициатором попытки совместной добычи каких-либо благ. Для того, чтобы предприятие было удачным, предприниматель должен обладать рядом качеств, которые обобщённо можно назвать предприимчивостью.

Предприимчивость - универсальное сложное свойство человека, включающее в себя инициативность, энергичность, гибкость, рискованность, оборотистость, находчивость, изобретательность и практичность. Без предприимчивости не может быть предпринимательства, но сама по себе предприимчивость не всегда ведёт к возникновению предпринимательства.

Для развития предпринимательства нужны определённые условия, включающие существование частной собственности, стабильность государственной экономической политики. Разумный налоговый режим, развитую структуру поддержки предпринимательства, существование системы защиты интеллектуальной собственности, возможность свободного выхода на внешние рынки и т.п.

Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. В основе поведения предпринимателей лежат внутренние побуждения. Каждый человек, становясь предпринимателем, решает самостоятельно все вопросы деятельности своего предприятия. Взаимосвязан с самостоятельностью и независимостью принцип экономической ответственности и заинтересованности. Движущей силой предпринимательской деятельности является личный интерес, выгода, а конкуренция превращает личные выгоды отдельных предпринимателей в общественный прогресс.

Предпринимательство невозможно без новаторства, творческого поиска. Искать клиентов, поставщиков, нужных людей, материалы, помещения, транспорт, деньги - постоянное занятие предпринимателей. Характерным признаком предпринимательских отношений является хозяйственный риск. Риск формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимательства.

Рассмотрим экономическую сущность малого предпринимательства и виды деятельности малых предприятий.

1.2 Экономическая сущность малого предпринимательства и виды деятельности малых предприятий

Малые предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, являющегося важной составной частью предпринимательской деятельности. Малым предпринимательством называется предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях или показателях, конституирующих сущность этого понятия.

Экономическая сущность малого предпринимательства заключается в выполняемых им следующих функциях:

- соединение факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли;

- организация производства, настраивание деятельности предприятия, определение стратегии и тактики поведения предприятия и несение ответственности за успех их проведения;

- инновационная деятельность, то есть внедрение на коммерческой основе новых продуктов, новых технологий, новых форм организации дела;

- осознанное принятие предпринимательских рисков ради достижения цели бизнеса.

Основными видами предпринимательской деятельности являются производственная, финансово-кредитная, коммерческая и посредническая деятельность, а также деятельность в сфере услуг.

Социально-экономическое развитие стран во многом обеспечивается развитием малого и среднего бизнеса. Особая роль в этом процессе отводится высокотехнологичным предприятиям, внедряющим научно-технические разработки и инновации в производство.

Малое предпринимательство осуществляется в соответствии с определенными критериями. Как показывает мировая практика, основными критериями для отнесения предприятия к малому бизнесу, являются: средняя численность работающих; размер уставного капитала; величина активов; объем оборота или прибыли.

В Европейском сообществе (ЕС) с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия со следующими показателями: количество работающих до 50 человек; годовой оборот менее 4 млн. экю; сумма баланса менее 2 млн. экю.

Предложенные Комиссией ЕС критерии отнесения фирм к малым следующие:

- число занятых работников не должно превышать 100 человек;

- размер собственного основного капитала должен быть менее 75 экю при условии, что доля более крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть.

Комиссия ЕС выделяет микрофирмы с численностью занятых до 10 человек - в подавляющем большинстве это индивидуальные и семейные предприятия и фермерские хозяйства - и мелкие фирмы, численность занятых работников на которых колеблется от 10 до 99 человек.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия следующим образом: с числом до XIX человек - «весьма малые»; до 99 человек - «малые»; от 100 до 499 человек - «средние»; свыше 500 - «крупные».

Вместе с тем на сегодняшний день на практике отсутствует единое четкое определение малого бизнеса и у каждого члена ЕС сложились свои понятия о малом бизнесе.

В США, Канаде, Японии и Китае критерии малых компаний устанавливаются для каждой отрасли индивидуально.

Американский магазин имеет право именовать себя малым предприятием, если его штат не превышает 50 сотрудников. В то же время промышленная компания может также считаться малой при численности персонала до 500 человек.

В Японии магазин является малым, только если в нем работают до 5 человек.

В Китае оптовая компания получает статус малого предприятия при обороте до 30 млн. иен и численности персонала до 100 человек.

В Германии у предпринимателя подчиненных значительно меньше-от 1 до 9 человек, при этом введены дополнительные ограничения годового оборота малой компании - до €700 тысяч.

Во Франции малой компанией считается любая фирма с общей численностью персонала до 50 человек.

Швейцария, не являющаяся членом ЕС, понимает под малым предприятием фирму с численностью от 1 до 200 человек и годовым оборотом не более €20 млн.

По данным Всемирного банка общее число показателей, по которым предприятия относятся к малому бизнесу, превышает пятьдесят. Однако почти во всех развитых странах первым показателем является численность работающих.

В российской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г. Вначале к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек.

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 г. № 88-4З «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве, на транспорте - 100 человек. В сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Так же существует в Российской Федерации ограничение по выручке. С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

- микропредприятия - 60 млн. рублей;

- малые предприятия - 400 млн. рублей;

Для развития малого бизнеса нужны определённые условия, включающие: стабильность государственной экономической политики; налоговый режим; развитую структуру поддержки предпринимательства; существование системы защиты интеллектуальной собственности; возможность свободного выхода на внешние рынки.

Рассмотрим организационно-правовые формы и правовое регулирование малых предприятий.

1.3 Организационно-правовые формы и правовое регулирование малых предприятий

Подавляющее большинство - более 90% малых компаний в странах Европейского Союза, США, Китае, Индии и Бразилии - это мелкие предприятия с численностью не более 5 человек. Их основная форма юридической организации - частные предприниматели, или индивидуальные предприниматели.

В Японии отнесение предприятий к малым и средним осуществляется в зависимости от величины Уставного капитала и численности работающих. В Японии малыми предприятиями считаются компании, в которых работают не более 300 человек, с оборотом не более 100 млн. иен. На территории Японии умещается 8 млн. малых фирм.

В государствах Европейского Союза на 100 тыс. человек приходится не менее 3000 малых компаний. В ЕС 87% действующих предприятий, а это более 21 миллиона фирм, представляют собой малые компании.

То же наблюдается и в США, где 70% трудоспособного населения, или каждая третья семья трудится в малом бизнесе. В США зарегистрировано более 20 млн. малых фирм.

Во Франции на поприще малых фирм трудится 54% трудоспособного населения, в Италии - 73%.

В Германии распространены малые семейные предприятия, где работают не более девяти наемных работников, а годовой доход не превышает €700 тыс., Отличительная особенность немецких МСП - преобладающее количество ремесленных предприятий: их почти 600 тыс., и охватывают они 97 видов деятельности. Еще одна форма малого бизнеса - «предприниматели-совместители». Те, кто не очень загружен основной работой на крупной компании, организуют собственный малый бизнес. Это особенно распространено у юристов, бухгалтеров, аудиторов. Есть и крупные концерны, которые позволяют своим сотрудникам постоянно трудиться дома.

От развитых государств не отстают и развивающиеся рынки. Экономические чудеса Китая и Индии, Бразилии и Южной Кореи на 80-90% строятся на фундаменте малого бизнеса.

Одна из специфических черт организации малых индийских компаний - объединение в группировки. Десятки малых компаний, фирм, семейных предприятий в зависимости от своих регионально-этнических или религиозных интересов сбиваются в одну организацию, которую возглавляет либо очень богатая семья, либо один наиболее почетный и богатый лидер группировки. Рулевым индийской предпринимательской группировки может стать и просто этническая община.

В мировой практике сложились следующие основные формы государственного регулирования и стимулирования малых предприятий:

- прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50% расходов на создание новой продукции и технологий (Франция, США и другие страны);

- облегчение налогообложения для предприятий действующих в инновационной сфере, в т.ч. исключение из налогооблагаемых сумм затрат на НИОКР и списание инвестиций на НИОКР, льготное налогообложение университетов и НИИ (Япония);

- законодательное обеспечение защиты интеллектуальной собственности и авторских прав;

- предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция);

- целевые дотации на научно-исследовательские разработки (практически во всех развитых странах);

- создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);

- безвозмездные ссуды, достигающие 50% затрат на внедрение новшеств (Германия);

- снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей и представление налоговых льгот (Австрия, Германия, США, Япония и др.), а также создание специальной инфраструктуры для их поддержки и экономического страхования (Япония);

- отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);

-бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от уплаты пошлин (Нидерданды, Германия);

- государственные программы по снижению рисков и возмещению рисковых убытков (Японии);

- программы поиска и привлечения иностранных талантливых специалистов, включающие ускоренное оформление им виз, представление стипендий для обучения и улучшение условий проживания (Япония, США, Австралия). Основной и важнейшей задачей государственного регулирования малого предпринимательства является максимальное сочетание интересов предпринимателей и государства в лице всех его членов, защита социально незащищенных слоев населения. Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется с помощью определенных методов. Основным методом государственного регулирования предпринимательской деятельности является поддержка отраслей и объектов предпринимательства, которые являются социально целесообразными и экономически выгодными.

Кроме того, государство в ряде случаев прибегает к повышенному и дополнительному налогообложению отраслей предпринимательства с высоким уровнем прибыли и доходности. Например, предприятия по производству табачных изделий облагаются акцизным налогом.

Государственный контроль предпринимательской деятельности заключается в том, чтобы предпринимательская деятельность осуществлялась с соблюдением следующих условий: обязательная и правильная регистрация предпринимательской деятельности; наличие специального разрешения - лицензии - на осуществление предпринимательской деятельности в случае, когда оно является обязательным; соблюдение условий лицензирования.

Контроль начинается с регистрации предприятия в административных органах по месту его нахождения, далее осуществляется органами внутренних дел и налоговыми органами в пределах компетенции каждого из этих органов.

Налоговые органы следят за правильностью и своевременностью уплаты налогов. При нарушении предпринимателями условий деятельности представителями государственных органов производится ликвидации незаконного предпринимательства либо мошенничества.

2. Анализ места и роли малых предприятий в экономическом развитии общества

2.1 Преимущества и проблемы малого предпринимательства и его роль в развитии экономики стран

Малое предпринимательство играет большую роль в экономике любых стран, так как ему свойственны многочисленные преимущества перед крупным бизнесом, а именно: более быстрая адаптация к условиям хозяйствования; большая независимость действий; гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений; относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, в первую очередь, затрат на управление; большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности; более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования рынков; более высокая оборачиваемость капитала; способность создавать новые рабочие места низкой капиталоемкости.

Во время спадов и подъемов производства именно малый бизнес сглаживает проблемы занятости населения. Поступательное развитие малого предпринимательства является фактором решения таких проблем, как: формирование конкурентных рыночных отношений; расширение ассортимента и повышение качества товаров; приближение производства товаров и услуг к потребителям. Привлечение личных средств населения для развития производства; создание дополнительных рабочих мест и сокращение уровня безработицы. Эффективное использование творческих способностей людей, освоение различных ремесел, народных промыслов; вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся). Формирование социального слоя собственников; активизация научно-технического прогресса; использование местных источников сырья и отходов крупных производств; содействие крупным предприятиям в изготовлении комплектующих изделий и оснастки; освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Основными недостатками малого предпринимательства являются: некомпетентность; несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант); нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах владения и в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

Преимущества малого предпринимательства обуславливают его важнейшую роль в развитии экономики стран. В экономически развитых странах, таких как США, Япония, Германия, Франция и другие, малые предприятия создают порядка 50% валового национального продукта и на них занято до 60% трудоспособного населения.

На сегодняшний день в США зарегистрировано более 20 млн. малых компаний, причем ежегодно открывается еще не менее 1 млн. новых. Каждая третья американская семья занята в малом бизнесе. В целом же компании со штатом до 100 человек обеспечивают рабочими местами более половины трудоспособного населения США. Некоторые американские учебники по предпринимательству утверждают, что до 20% малых фирм США начинают с $1000-5000. И более половины из них менее чем за 2-3 года перемещается в строки компаний с ежегодным доходом более $1 млн.

В США малым предприятием, в зависимости от того, в какой отрасли оно работает, может называться компания с числом сотрудников от 1 до 1500 человек, а годовой оборот не превышает $15 млн. Поэтому малой компанией в США может быть и бакалейная лавка, и компания по добыче и переработке нефти.

Американские предприниматели предпочитают организовывать бизнес исключительно на собственные средства. Только 10% малых компаний стартует на базе заемного капитала. 90% малых фирм организуется на сбережения владельца, его семьи, дальних родственников и близких друзей. Согласно ежегодным статистическим данным, предоставляемым ассоциацией малого бизнеса США, более половины успешно и быстро развивающихся компаний создавались на базе офиса на дому, при этом их стартовые затраты не превышали $25 000. Те, кто решается открыть собственное дело на заемные средства, тоже стараются особо не рисковать. Средний размер максимального кредита на открытие малой компании в США не превышает $100 000.

Специфика малого бизнеса США - увлечение франчайзингом. США - родина франчайзинга, в нем главная сила американской экономики. Еще в середине XIX века здесь развернули свои франчайзинговые сети такие компании, как «Зингер» и «Дженерал моторс». На сегодняшний день, согласно оценкам Международной ассоциации франчайзинга, в США действуют более 2000 франчайзеров и приблизительно 600 000 получателей франшизы.

Благодаря крупным и успешным франшизодателям входной билет в малый бизнес для начинающего предпринимателя весьма дешев. Например, для открытия ресторана быстрого питания McDonald`s площадью 150 кв. м или не менее популярной среди американцев закусочной Subway аналогичного размера в США потребуется всего $100 тысяч. В России для открытия McDonald`s необходимо иметь не менее $500 тысяч, а порой и 1 млн. При этом от начинающего предпринимателя франшизодатель потребует сразу внести только 50% стоимости готового бизнеса. Оставшиеся 50% можно гасить в течение 20 лет.

В США очень распространен такой вид бизнеса, как мини-детские сады на несколько часов. Эта деятельность является очень востребованной. И, как показывают исследования, сервис, связанный с уходом и обучением детей, будет только набирать популярность: ведь, согласно данным статистических фондов США, 85% работающих американцев имеют семьи.

В Японии в настоящее время число малых предприятий составляет 99% от общего числа предприятий. Японцы исходят из того, что малые предприятия - это мощный регулятор экономики, так как малые предприятия потребляют малый капитал и при этом абсорбируют очень большую часть рабочей силы. Сегодня в Японии 6,5 млн. предприятий - это малые предприятия. Занято на них 54 млн. человек, т.е. 80% всей рабочей силы Японии. Их доля в ВВП - около 55% (около 3 трлн. долларов), в капитальных вложениях - около 40%, а их доля в экспорте всей японской продукции составляет сегодня 15%. На долю малого предпринимательства приходится более 62% оптового и 78,5% розничного товарооборота.

Предприятие из одного человека в Японии производит валы для скоростного поезда (синкансэн). Их шлифовкой занимается на суперсовременном оборудовании один рабочий. И многие комплектующие для автомобильной промышленности производят такие же «малыши».

Германия - страна малого бизнеса. Если в каком-нибудь деле на постоянной основе задействовано не более девяти наемных работников, а его годовой доход не превышает €700 тыс., это называется малым семейным предприятием (МСП). Таких в ФРГ насчитывается сейчас почти 3,5 млн. 20 млн. работающих в МСП - это почти 70% всего занятого населения страны. Эти предприятия дают в казну 41% всех налоговых отчислений и производят половину всего ВВП.

Малые немецкие компании - это настоящая кузница кадров. 75-80% выпускников вузов предпочитают начинать свою трудовую деятельность именно на мелких предприятиях. Более 80% всех договоров о повышении квалификации с высшими учебными заведениями заключают именно частные предприниматели. Основная часть малых компаний ФРГ - это микропредприятия, компании с числом занятых до 9 человек. Обычное немецкое предприятие - это единоличная компания: один хозяин да пара-тройка сотрудников. Число подобных предприятий с каждым годом растет, если пять-шесть лет назад их было чуть более 400 тыс., то сегодня более 2,5 млн.

Одна из особенностей малого бизнеса ФРГ - развитие инновационного бизнеса. Для этого в начале 80-х годов прошлого века были созданы консультационные пункты при палате промышленности и торговли, комиссия стимулирования технологического трансферта. 90-е годы ознаменовались организацией технопарков, ряда государственных и национальных программ по льготной, а порой и дотационной поддержке малых компаний в сфере НИОКР. На сегодня здесь сформирована четкая инфрастуктура государственной поддержки малого инновационного бизнеса: технологические центры, исследовательские институты и даже специальная транспортная сеть.

Проблемами немецких малых компаний являются отсутствие преемственности - дети не хотят продолжать бизнес родителей, а также административное бремя, которое с каждым годом становится все тяжелей. На контакты с фискальными органами, принудительное сертифицирование, бюрократию, защиту прав потребителей, охрану окружающей среды у среднестатистического бизнесмена в Германии ежемесячно уходит 121 час. К примеру, в Швейцарии всего 54 часа в месяц.

В Польше наиболее распространенный вид малого бизнеса - маленькие магазины и небольшие мастерские. Сегодня они переживают не лучшие времена. Одна из причин - введение визового режима для восточных соседей после вступления Польши в Евросоюз. В результате закрылись тысячи малых предприятий. Особенно это коснулось приграничных с Россией, Украиной и Белоруссией областей страны, где о банкротстве заявило три из четырех малых предприятий.

Другое препятствие для малого бизнеса, по мнению польских бизнесменов - бюрократия и сложная система уплаты налогов. В мае 2007 года правительство Польши ввело новые, значительно облегченные правила регистрации МП, но хождения по бюрократическим инстанциям это не отменило. Нередко, даже зарегистрировав предприятие, бизнесмен не может получить разрешение на торговлю от муниципальных органов.

Зато для поляков открылись рынки труда в странах ЕС, и малый бизнес стал осваивать европейский Запад. Множество ресторанов, кафе, парикмахерских и небольших строительных фирм из Польши сегодня успешно обосновались в Великобритании, Ирландии, Германии. При этом конкуренция на рынках этих стран оказалась не жестче, чем была на родине.

Развитию малого бизнеса в Индии благоприятствуют: иностранные инвестиции и контроль плановой комиссии, повышенная бедность местного населения и ростовщичество, огромные бюрократические схемы и взяточничество в государственных банках. Местные предприниматели объединяются в религиозные или семейные группировки и делают ставку на высокие технологии, экспорт, войну с посредниками и азарт жителей Китая. За последние 10 лет предприниматели Индии добились 50% увеличения промышленного производства и 65% роста экспорта высокотехнологичной продукции.

Быстрее всего становятся миллионерами и миллиардерами в Индии. Только в 2006 году число людей, чье состояние превысило миллион долларов, увеличилось на 20,5%. Аналогичные показатели в Китае -- 7,8%, а в России -- 15%. При этом 125--130 миллионов индусов каждое утро пытаются найти хоть какую-то работу. Из-за высокой безработицы четверть населения Индии - 260 миллионов человек - живет в жуткой нищете, перебиваясь с воды на хлеб.

За последние 10-15 лет страна из аграрной перевоплотилась в современное агроиндустриальное государство с развитой промышленностью, торговлей и товарно-денежными отношениями. Специфика индийской экономики - избыток и дешевизна рабочей силы и высокая культура труда. По прогнозам международных экономистов, экономика Индии уже в 2040 году обгонит США, а Западную Европу еще раньше: Италию в 2012-ом, Францию - в 2015-ом, Великобританию - в 2016-ом. По размерам ВВП Индия уже сегодня занимает пятое место среди ведущих экономических держав мира, опережая Францию и Великобританию.

Бизнес Индии переживает времена подъема. В 2006-2007 годах объем прямых иностранных инвестиций в местную экономику составил 16,4 млрд. долл. США (119% роста по сравнению с 2005/2006). Иностранцы заинтересованы во вложения в такие сферы индийской экономики, как производство электротехнического оборудования и автомобилей, телекоммуникации, металлургия, химическая промышленность и фармацевтика. Объем иностранных портфельных инвестиций (вложения в ценные бумаги индийских компаний) в 2006 году составил 9 млрд. долл. США.

Ажиотаж инвестиций столь высок, что правительство ввело регламент: более 40% акций одной компании в руки иностранного инвестора не отдавать. При этом импортным инвестициям закрыта дорога в такие сферы, как сельское хозяйство, недвижимость, печатные СМИ, оборона и стратегические отрасли.

В Индии 3 миллиона предприятий малого бизнеса, при этом на них занято около 80% наемных работников всей индийской промышленности. Офици-альные органы вывели малые компании в отдельную категорию -- small scale industries (SSI) (мелкомасштабные производства). Основной критерий малой компании - это максимальный размер основного капитала 30 млн. рупий, или около 667 тыс. долл.

Выглядят малые и средние фирмы в Индии по-разному. Это может быть блестящий хромом и сталью новенький цех и грязная ферма, и мини-мастерская с двумя ткацкими станками на дому.

Основные сферы деятельности малых индийских компаний -- это фермерская, информационная и высокотехнологичная. Мелкие компании фокусируются и на хлопкоткачестве, на производстве изделий из волокна кокосовых орехов. Также предприниматели изготавливают шелковые ткани, занимаются помолом зерна, вырабатывают нерафинированный сахар и растительное масло, варят мыло, выпускают гончарную посуду, ювелирные и кузнечные изделия.

Одна из главных проблем малого предпринимательства в Индии - повышенная бюрократия чиновничества, коррупция и «зарегулированность» всех стадий регистрации и деятельности компаний. Зато еще 10 лет назад в Индии все предприятия сдавали свою налоговую отчетность не посредством очередей в налоговых инспекциях и почты, а путем отправки декларации по Интернету.

Неразвитость инфраструктуры - еще один бич предпринимательства страны. Из-за плохих дорог, отсутствия железнодорожного сообщения, телефонизации и электрификации во многих районах бизнес буквально буксует на одном месте. В тех местах, где нет даже света, банки, страховые компании не могут открыть свои отделения. Поэтому в Индии процветает ростовщичество. В маленьких деревнях, куда добраться можно только на буйволе, местные богатеи под сумасшедшие проценты выдают деньги тем, кому не хватает средств на организацию своего дела или просто «до зарплаты». При этом к тем, кто не рассчитается за заем вовремя или вовсе не может вернуть кредит, применяются очень жестокие меры - вплоть до убийства должника или передачи его жены, дочери или сестры в публичный дом.

Таковы основные преимущества и проблемы малого бизнеса, который является опорой экономики большинства стран мира и потенциалом повышения их эффективности. В параграфе 2.2 рассмотрим государственное регулирование малого предпринимательства в различных странах.

2.2 Государственное регулирование малого предпринимательства

Мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес в рыночной экономике нуждается в государственном регулировании и поддержке.

Об этом говорит практика Японии, в хозяйстве которой мелкие предприятия играют важнейшую роль, на их долю приходится 90% общего числа компаний, около 55 % реализованной продукции и 80% численности занятых в промышленности. Мощный технико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при государственной поддержке. Несмотря на то, что именно здесь находятся многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники и инновационной продукции, малый бизнес составляет значительную долю - около 40% - в общих объемах промышленности Японии.

Малый бизнес в Японии в большей степени представлен в таких отраслях, как строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном крупными компаниями. Стимулирование инновационного высокотехнологичного производства в малом бизнесе является основной задачей экономического развития Японии.

Принимаемые правовые акты в отношении предприятий малого бизнеса в Японии определяют статус малых предприятий и льготы для них. Льготы предусматривают специальное налогообложение в зависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектов направлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

Японское законодательство регулирует и ограничивает уровень повышения или понижения рыночной стоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивные цены, предприятия и предприниматели могут лишиться права осуществления своей деятельности. Причем эти условия действительны для всех без исключения компаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольно удачно удается сдерживать необоснованные изменения цен и инфляцию. Таким образом, ввиду равенства начальных условий и возможностей, в Японии созданы хорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

Государственным органам по регулированию осуществления деятельности предприятий малого бизнеса Японии является Управление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней торговли и промышленности. Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса Японии, ограничивает контроль собственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиков за нерыночные договорные отношения.

Стимулирование предприятий малого бизнеса в Японии ведется на всех уровнях, начиная от властей центрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами и объединениями малых предприятий. Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Для таких предприятий государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованной поддержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

Субсидии, займы, кредиты для бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели: совершенствование, модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий; разработка совместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок, изобретений. Развитие легкой и пищевой промышленности; разработка новых технологий (изобретений) и новых видов продукции; создание и развитие новых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах Японии.

Система государственной поддержки малого бизнеса в Японии чрезвычайно развита и очень хорошо отложена. В Японии на поддержку малого и среднего бизнеса ежегодно выделяется около 180 млрд. иен в год. Государство поддерживает малые и средние предприятия, предоставляя услуги в сфере консалтинга, рекламы, подбора кадров, оказывая организационную помощь. Конкретный пример: в 2006 году OCIPO открыла в Таиланде совместно с представителями местного частного бизнеса технопарк. Он состоит из одного производственного (около 2500 кв. м) и одного административного здания (около 800 кв. м). В планах строительство еще трех производственных помещений. Промышленность Таиланда, в частности металлообработка, поднимается, и те комплектующие, которые раньше импортировались, теперь изготавливаются на месте.

В Японии сложились четыре центра проведения политики стимулирования малых предприятий: центральное правительство; местные органы власти; крупный бизнес; самостоятельные объединения мелких предприятий. Центральные и местные органы власти поощряют становление и развитие компаний малого бизнеса при помощи кредитных гарантий, налоговых льгот, предоставления субсидий и займов.

Огромную роль в расширении финансовых возможностей малого бизнеса Японии играет система государственных гарантий по кредитам, предоставляемым малым предприятиям частными банками. В целом японская модель функционирования и развития мелкого бизнеса может считаться почти образцовой, а японская система поддержки предпринимательства уже признана одной из самых всеобъемлющих и зрелых в мире.

Структура Американской администрации поддержки малого бизнеса (SBA) была создана в 1953 году, за время ее существования 20 млн. малых предприятий США получили прямую либо косвенную поддержку. Сфера малого бизнеса представляет собой уникальный механизм активизации социально-экономической жизни американского общества. В малом бизнесе страны занято более 62 млн. человек (50% всех работающих в частном секторе), которые создают свыше 50% ВВП страны и производят более 30% экспортной продукции. При этом в течение последних 15 лет в секторе малого бизнеса было создано 64% всех новых рабочих мест. Приведённые факты подтверждают высокую значимость малого бизнеса для обеспечения устойчивого развития стран. Это обстоятельство и лежит в основе государственной политики в отношении малого бизнеса изложенной в "Законе о малом бизнесе".

Ввиду известных особенностей малого бизнеса (ограниченность ресурсов, высокая приспособляемость, ориентированность на местные рынки и мн. др.), потребности малых предприятий постоянно изменяются в зависимости от уровня их развития, вида деятельности, конъюнктуры рынка и складывающейся экономической ситуации. Для обеспечения устойчивого и гармоничного развития малого предпринимательства в условиях постоянно изменяющейся рыночной конъюнктуры, государство непрерывно осуществляет всестороннюю поддержку этого сектора экономики. Эту функцию выполняет федеральное агентство, именуемое "Администрация малого бизнеса США" и подчинённое непосредственно Президенту страны. Агентство SBA проводит государственную политику в отношении малого бизнеса и реализует различные программы поддержки малого бизнеса, направленные на оказание финансовой, технической, консультационной и юридической помощи малым предприятиям на всех этапах их развития.

В соответствии с действующим в стране порядком, предусматривающим среднесрочное стратегическое планирование дальнейшего развития и совершенствования деятельности всех государственных ведомств, агентство SBA разработало очередной пятилетний план развития малого предпринимательства в стране на 2008 - 2013 финансовые годы. В этом документе перечислены основные стратегические цели дальнейшего развития малого предпринимательства и важнейшие направления по совершенствованию мер государственной поддержки, обеспечивающих достижение этих целей. Это обусловлено как постоянно расширяющимися масштабами деятельности агентства SBA, так и особой социально-экономической значимостью сектора малого предпринимательства. Например, за последние 5 лет кредитный портфель агентства SBA вырос на 50%, что позволило значительно расширить объём помощи малому бизнесу и более эффективно содействовать его всестороннему развитию. В этой связи, возникла необходимость в значительных организационных и технологических преобразованиях в работе большинства структурных подразделений агентства. Наряду с этим, постоянное совершенствование информационных технологий привело к повышению динамичности экономических процессов, что, в свою очередь, потребовало ускоренной реакции агентства на происходящие изменения, как в рыночных отношениях, так и в сфере малого бизнеса.

Рассматриваемый стратегический план развития малого предпринимательства на 2008-13 гг. отражает стремление агентства SBA своевременно подготовиться к новым вызовам, инициируемым процессами глобализации экономики, используя накопленный опыт и расширившиеся ресурсные возможности. Стратегические цели этого плана, во многом унаследовали черты ранее реализованных планов. Однако на нынешнем этапе, предусматриваются новые пути и методы достижения поставленных целей, что вызвано как изменениями в экономике и в рыночной конъюнктуре, так и стремлением к развитию малого бизнеса в депрессивных районах страны. Рассматриваемый стратегический план развития малого предпринимательства является основополагающим документом, определяющим деятельность агентства SBA и преду-сматривает реализацию комплекса мероприятий, способствующих достижению следующих важнейших стратегических целей:

1. Увеличение количества малых предприятий в стране и, особенно в депрессивных районах и на слабо развитых рынках;

2. Предоставление своевременной и эффективной финансовой помощи домовладельцам, арендаторам, некоммерческим организациям и малым предприятиям, пострадавшим в результате стихийных бедствий;

3. Улучшение деловой среды для малых предприятий;

4. Обеспечение высокого уровня организации управления в агентстве SBA с целью эффективного взаимодействия всех подразделений с партнёрскими организациями для улучшения работы с клиентами и для оптимизации бизнес-процессов на основе повышения профессионального уровня сотрудников агентств, улучшения исполнительской дисциплины и контроля достигнутых результатов.

В своих планах работы на период до 2013 г., агентство SBA основывается на анализе результатов деятельности всех структурных подразделений по реализации ныне действующих программ поддержки предпринимательства. Особое внимание будет уделяться расширению доступа малых предприятий и многочисленных партнёрских организаций ко всем программам агентства при одновременном повышении эффективности управления процедурными и технологическими операциями при оказании комплексных услуг. Важное место в деятельности агентства SBA на предстоящий период займут вопросы оздоровления слаборазвитых рынков и депрессивных районов за счет всемерного улучшения доступа местных малых предпринимателей к финансовым ресурсам и необходимым услугам. Наряду с этим, планируется продолжение работ по смягчению избыточных норм правового регулирования предпринимательской деятельности, препятствующих дальнейшему развитию малого бизнеса и росту количества новых предприятий. Разработка данного стратегического плана основывалась на важнейших принципах совершенствования процессов государственного управления, изложенных в послании Президента США к Конгрессу "План совершенствования федерального управления". При этом, для достижения поставленных стратегических целей, агентство обязуется:

- Достигнуть намеченных результатов на основе совершенствования действующих программ поддержки предпринимательства, применения современных методов управления и создания благоприятных условий для развития малого бизнеса;

- Предоставлять широкий спектр высококачественных услуг предпринимателям в соответствии с их потребностями и запросами;

- Всемерно повышать квалификацию сотрудников агентства, обеспечивая их необходимым оборудованием и применяя передовые технологии для достижения наибольшей эффективности оказываемых ими услуг;

- Обеспечить полную прозрачность и подотчетность всех проводимых агентством финансовых операций и организационных мероприятий, в целях достижения их высокой эффективности и завоевания абсолютного доверия со стороны общества, предпринимателей, частных клиентов и деловых партнёров.

Важнейшим условием дальнейшего процветания малого бизнеса и увеличения занятости в этом секторе экономики является сокращение издержек государственного регулирования, помощь пострадавшим во время стихийных бедствий, рациональное расходование средств налогоплательщиков и расширение возможностей бизнеса внутри страны и за рубежом. На основе стратегического плана развития малого предпринимательства и совершенствования деятельности агентства SBA, строится дерево целей с указанием долговременных задач и тактических целей, а также с установлением конкретных параметров их выполнения для каждого структурного подразделения и для всех реализуемых мероприятий. Исходя из этого, определяются методы и пути их достижения, а также необходимые ресурсные потребности для их выполнения по каждой стратегической цели. Так, например, в бюджете SBA на 2008 финансовый год на обеспечение выполнения стратегического плана развития малого предпринимательства было выделено в общей сложности $703,2 млрд.

Стремительный рост немецкой экономики в 50-60-х годах прошлого века, известный как «экономическое чудо» - заслуга, прежде всего, малого и среднего бизнеса, давшего стране более половины всех рабочих мест. В 1978 году была принята специальная правительственная программа «Стимулирование накоплений для открытия собственного дела». Частным лицам стали представлять кредиты под очень низкие проценты на длительные сроки с твердой процентной ставкой и погашением по плану, составленному еще до заключения кредитного договора.

Каждый коренной житель страны, желающий организовать собственное дело, может легко получить льготный кредит в размере до €50 тыс. Государственный кредит выдается через ряд коммерческих банков сроком на 20 лет. При этом бизнесмен в течение первых 2 лет пользуется денежными средствами безвозмездно - не гасит ни саму задолженность, ни проценты по ней. Затем еще 8 лет он вносит в банк только льготные проценты - до 4-5% годовых за пользование займом. А собственно саму сумму нужно будет покрывать только на одиннадцатый год с момента ее получения. При этом проведение исследований и научных работ в определенных областях безвозмездно компенсируется собственным правительством в размере до €40 тыс.

...