Экономическая теория

Учетная ставка - это «цена» дополнительных резервов, которые Центральный банк предоставляет коммерческих. При повышении учетной ставки, спрос на ссуды Центрального банка со стороны коммерческих банков (предложение ссуды). Это приводит к росту ссудного процента (процента, по которому коммерческие банки выдают ссуду). «Дорогой» кредит предприниматели берут больше, а значит и меньше средств вкладывается в развитие экономики.

При понижении учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на ссуды, их резервы растут, причем, эти резервы являются избыточными (выдаются в ссуду полностью), т.к. для подержания таких ссуд, как правило, не требуется обязательных резервов. Рост предложения денег ведет к сниже-нию ставки ссудного процента. Более дешевый кредит стимулирует развитие производства.

Изменение нормы обязательных резервов позволяет Центральному банку регулировать предложение денег. Это связано с тем, что норма обязательных резервов влияет на объем избыточных резервов, предоставляемых в ссуду, а значит, и на способность коммерческих банков создавать дополнительные деньги.

Кроме того, норма обязательных резервов определяет денежный мультипликатор:

m =1/rr ,

m - денежный мультипликатор , rr - норма обязатель денежных резервов, тем меньше денежный мультипликатор (множитель), определяющий величину созданных дополнительных денег.

И наоборот. Изменение нормы обязательных резервов очень сильно действующий инструмент. Поэтому используется не часто. Различают следующие виды денежно-кредитной политики: политика дорогих денег (рестрикационная, ограничительная) и политика дешевых денег (экспансионистская).

Политика дорогих денег направлена на сокращение количества денег в обращении. Он проводится следующими методами: Центральный банк продает ценные бумаги, увеличивает учетную ставку и увеличивает норму обязательных резервов (rr).

Политика дешевых денег направлена на увеличение количества денег в обращении, когда надо стимулировать деловую активность.

Ее методы: Центральный банк покупает ценные бумаги, уменьшает учетную ставку и уменьшает норму обязательных резервов. Таким образом, денежно-кредитная политика направлена либо на сдерживание и ограничение кредита и денежного предложения (рестрикция), либо на стимулирование (экспансия). В Республике Беларусь банковская система представлена Национальным банком, коммерческими банками и специализирована кредитно-финансовыми учреждениями.

Системообразующие коммерческие банки, обслуживающие государственную программу социально-экономического развития и сосредоточивающие до 85 % всех активов банковской системы, представлены следующими банками: Беларусбанк, Агропромбанк, Белпромстройкбанк, Приорбанк, Белвнешэкономбанк, Белбизнесбанк, Белорусский банк развития.

В Европе создана Европейская Система Центральных Банков.

Между правительством Республики Беларусь и России ведутся переговоры о создании к 2005 г. единой валюты, для чего создан Межбанковский Валютный Совет Национального банка Беларуси и Центрального банка России.

54. Финансовая система и государственный бюджет

Государственный бюджет - это финансовое звено финансовой системы.

Государственный бюджет - это финансовый счет, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за определенный период (обычно за год). Госбюджет можно рассматривать на стадии его окончательного утверждения законодательной властью как сумму ожидаемых налоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов.

Помимо государственного бюджета существуют внебюджетные фонды социальной сферы. В Республике Беларусь существует внебюджетный фонд социальной защиты населения (на 1 июля 1993 г.). Объединены (как Пенсионный фонд, фонд государственного социального страхования).

Отраслевые фонды - инвестиционные фонды. При президенте: фонд поддержки талантливой молодежи.

Через госбюджет перераспределяется значительная часть (от 35 до 55%) национального дохода. Расходы государственного бюджета и его доходы не всегда совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом.

Противоположная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами называется бюджетным профицитом или излишком.

Различают:

-первичный;

-фактический;

-структурный;

-циклический дефициты госбюджета.

1. Первичный дефицит - это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. По аналогии определяет и первичный профицит.

2. Фактический дефицит - это отрицательная разница между фактическими (действительными) доходами и расходами правительств.

3. Структурный дефицит - это разность между доходами и расходами госбюджета, рассчитанная для уровня национального дохода, соответствующего полной занятости.

4. Цикличный дефицит - это разность между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета.

Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической эффективности в ходе делового цикла.

Графическое изображение бюджетного дефицита и бюджетного профицита (излишек) дано на рисунке

В т. левее Е: Y=60 млрд. руб.

Т=600х2=120 млн.

G=200 млн.

(20% или 0,2 - это ставка подоходного налога)

Фактический бюджетный дефицит = Т-6=120-200 = -80 (млрд. руб.)

Бюджетный профицит: Т-G

Т=1200х0,2=240 млрд. руб.

G=200; Т-G=240-200=40 (млрд.руб.)

Циклический дефицит эо разница между фактическим и структурным дефицитом:

-80 - 40 = -120

Если в экономике есть дефицит бюджета, то S?J. Государство будет использовать часть сбережений для финансирования бюджета. Раньше мы рассматривали равенство

S (утечки) = J (инъекции).

Подход «утечки - инъекции» мы можем применить и здесь, т.к. государство осуществляет государственные расходы и собирает мелочи.

«Утечки» это

1) сбережения (S)

2) чистые налоги (T)

«Инъекции» это

1) инвестиции (J)

2) государственные расходы (G)

Следовательно:

S+T = J+G; отсюда S-J = G-T.

Положительная разница между S и J = дефициту госбюджета.

Если представить это уравнение на S=(G-T), то видим, что увеличение дефицита (G-T) при неизмененном объеме сбережений ведет к снижению инвестиций.

Если в экономике есть дефицит, то S?.

Экономическая теория рассматривает два основных способа финансирования бюджетного дефицита.

1 Выпуск новых денег, т.е. эмиссионный способ финансирования.

2 Займы (внутренние или внешние). Это называют неэмиссионным способом финансирования бюджетного дефицита. В основном бюджетный дефицит покрывается за счет займов.

«Нажимать на печатный станок» для правительств многих стран оказывается невозможным. Например, США вообще запрещено финансировать дефицит госбюджета за счет печатания денег, так как возникает гиперинфляция. Поэтому увеличение денежной массы происходит иным путем. Первый Минфин берет в долг определенную сумму в ЦБ, продавая госу-дарственные ценные бумаги. Взамен Нацбанк увеличивает сумму средств на текущем счете Минфина.

Минфин тратит эти деньги, они поступают на счета коммерческих банков. А эти последние выдают ссуды. Денежная масса растет, чековое обращение расширяется. Налицо эффект монетизации государственной задолженности. В условиях полной занятости это ведет к инфляционному росту цен.

Второй неинфляционный способ финансирования дефицита - заем средств не у ЦБ, а у коммерческих банков населения.

Государство продает им облигации. Денежная масса уменьшается, процентные ставки возрастут, частные инвестиции уменьшаются. Сократятся и те потребительские расходы, которые связаны с покупкой товаров длительного пользования. В результате государство вытеснит с кредитного рынка частных заемщиков. Расходы государств вырастут, но сократятся частные инвестиции. В этом состоит эффект вытеснения (при налогово-бюджетной экспансии).

55. Проблема оптимизации налогообложения и кривая Лаффера

Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Одним из первых денежных налогов был трибут - на всех граждан Римской империи во II в. н.э. Налоговые системы может быть 2-х и 3-х звенной.

В странах с федеральным делением (США, Германия) она осуществляется на 3-х уровнях: правительственном, региональном и местном. В странах, не имеющих федерального деления (Беларусь, Франция) существует 2-х уровневая система; включающая общегосударственные и местные налоги.

Налоги выполняют 4 основные функции:

-Фискальная;

-экономическая (регулирующая);

-социальная;

-контрольная;

С помощью фискальной функции образуется государственная казна. Экономическая функция означает, что с помощью налогов осуществляется перераспределение средств (уменьшение и увеличение ставок налога). Социальная функция призвана обеспечивать равновесие в обществе. Путем изменения соотношения между доходом отдельных социальных групп.

Контрольная функция позволяет количественно отразить налоговые поступления и сопоставить их с потребностями государство в финансовых средствах. Выполнение названных функций вызывает необходимость использования широкого арсенала инструментов, составляющих налоговый механизм. Это - совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением. Еще А. Смит сформулировал следующие принципы налогообложения:

1 Плательщики должны участвовать в содержании правительства соответственно доходом.

2 Налог должен быть точно определен (срок уплат, сумма, способ платежа)

3 Вид налога, срок уплаты, способ платежа должен быть удобен плательщику.

4 Каждый налог должен удерживать из кармана народа как можно меньше сверх того, что он приносит казначейству (налоговая система и служба должны быть по возможности дешевыми).

Основными категориями в налоговом законодательстве является понятия:

-объект налогообложения;

-налоговая ставка;

Объект налогообложения - имущество, по стоимости которого начисляется налог.

Налоговая ставка - размер налога на единицу обложения. По способу изъятия налоги различаются:

1) прямые 2) косвенные.

Прямые налоги взимаются с непосредственного владельца объекта налогообложения (подоходный налог, налог на прибыль, налог на наследство и дарение, налог на имущество, u<s).

Косвенные налоги включают в цену товара и услуги. Они уплачиваются конечным потребителем (НДС, налог с продаж, таможенные пошлины, акцизы - аналог налога продаж, дополнительный начисляемый на определенные виды товаров: алкогольные напитки, табак, деликатесы, ювелирные изделия).

По характеру начисления на объект прямое налогообложение подразделяется на:

-прогрессивное;

-регрессивное;

-пропорциональное;

При прогрессивном налогообложении с высоких доходов взимается больший процент, чем с низких. (подоходный налог в РБ, США и др. страны). Пропорциональный налог взимается как одинаковый процент со всех доходов. (10% 0<$1000 и 0<$1000). Налоговая ставка неизменна.

Регрессивный налог - взимание более высокого % с низких доходов и меньшего % - высоких.

В денежном выражении он равен для всех плательщиков.

Это косвенные налоги при покупке облагаемого акцизом товара (черная икра). Государство не может установить, а продавец получить с покупателя с более высоким уровнем дохода сумму по более высокой ставке %. Цена для всех одинакова.

Артур Лаффер (р.1941г.) - американский экономист. Кривая Лаффера описывает связь между ставками налога и налоговыми поступлениями в госбюджет.

Стремление правительства пополнит корзину, увеличивая налоговые поступления, может привести к противоположному результату.



r=75% то же, что и 25%.

r - ставка налогообложения

y - налоговые поступления в бюджет

По мере роста «r» -доходы бюджета растут, до max уровня M, а затем опять снижается.

Лаффер высказал предположение, что снижение налоговых ставок может привести к максимизации доходов госбюджета. Этот результат связан с тем, что более низкие ставки налогов могут повысить стимулы к труду, сбережениям и инвестициям и в целом приведут к увеличению налоговой базы.

Аргументы против: Предложение труда эластично, чтобы его реакция на снижение «r» вызвала рост деловой активности. Снижение налогового счета имеет длительный лаг воздействия.

56. Сущность и виды фискальной политики государства

Меры по изменению ставок налогообложения и государственных расходов, разработанные с целью воздействия на совокупный спрос (и в некоторых случаях на совокупное предложение) в экономике называются фискальной политикой.

Во время спада совокупный спрос, как правило, слишком низок, чтобы обеспечивать полную занятость ресурсов. Государство может стимулировать совокупный спрос с помощью увеличения своих расходов или снижения налогов или одновременном применением этих двух мер. Эти действия часто приводят к дефициту бюджета, так как государство тратит больше средств, чем собирает в форме налогов без уменьшения государственных расходов способствует росту совокупного спроса. Такая экспансионистская фискальная политика повышает уровень занятости, инфляцию, либо то и другое.

Если уровень совокупного спроса слишком высок, государство может сократить свои расходы, повысить налоги, либо переделать и то и другое. Эти действия приведут к увеличению бюджетного избытка или к уменьшению бюджетного дефицита. Такая сдерживающая фискальная политика способствует снижению уровня совокупного спроса, в результате чего сокращается занятость ресурсов в экономике, инфляция, либо то и другое.

Фискальные меры могут быть дискреционными (принудительными) или автоматическими. Если государство принимает закон или предпринимает другие специальные действия для изменения налогообложения и/или государственных расходов, это означает, что оно попытается стабилизировать экономику с помощью дискреционных стабилизаторов. Если изменение политики происходит спонтанно (само по себе) по мере измерения экономической ситуации, налицо действие автоматических стабилизаторов. В качестве примера автоматического стабилизатора можно привести пособие по безработице. Если экономика находится на стадии спада и люди лишаются работы, многим из них может выплачиваться пособие по безработице.

Эти выплаты позволяют людям иметь необходимые средства существования для своих семей, таким образом падение совокупного спроса оказывается не таким значительным, как оно могло бы быть. То есть, эти выплаты способствуют стабилизации экономики. Роль встроенного автоматического стабилизатора выполняет прогрессивные и налогооблагаемые. Речь идет об автоматических изменениях в уровне налоговых поступлений, т.е. независимо от принятия решений правительством (законодательный орган определяет только ставки налогов).

57. Сущность безработицы, ее виды и социально-экономические последствия

Численность занятого экономической деятельностью населения существенно влияет на макроэкономическое равновесие и экономический рост страны. Поэтому достижение высокого уровня занятости является одной из ключевых целей макроэкономической политики государства.

В результате функционирования экономики происходит формирование определенного уровня и структуры занятости и не занятости населения.

Занятость населения - экономические отношения, характеризующие взаимоотношения между людьми по поводу участия в хозяйственной деятельности.

Выделяются три формы занятости:

1 Полная занятость - когда предложение рабочей силы покрывается спросом на нее. Полная занятость может существовать при наличии определенного уровня безработицы, называемого естественным уровнем безработицы.

2 Эффективная занятость определяется получением максимального дохода от функционирования трудоспособного населения в трудовом процессе. Эта форма занятости предполагает такое распределение активно занятого населения, которое дает возможность получать наибольший прирост материальных и культурных благ.

3 Рациональная занятость характеризуется соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалификационной структурой работников. Рассмотрим три категории населения старше 16 лет.

Первая категория - это занятые. К ним относятся люди, имеющие работу и те, кто имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают.

Вторая категория - безработные. К данной категории относят людей, не имеющих работу, но активно занятых ее поиском.

Третья категория - лица, не включаемые в состав рабочей силы. Это студенты, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать. Эту категорию принято считать экономически неактивной частью населения. В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям, представляют рабочую силу страны.

Для определения уровня безработицы используется показатель нормы безработицы, который определяется, как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах. В Республике Беларусь этот показатель составлял в 1991г. - 0,05%, в 1995 г. - 2,9%, в 2000 г. - 2,1%.

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применение своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них.

К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к ней. Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.

Фрикционная безработица имеет место, когда работники находятся в поиске работы или ее ожидании. Этот вид безработицы существует всегда.

Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, которые изменяют структуру общего спроса на рабочую силу, в результате чего спрос на одни профессии сокращается, на другие увеличивается. Т.к. у некоторых рабочих нет необходимых навыков и опыта, в котором нуждается новое производство, то они становятся безработными.

Различие между фрикционной и структурной безработицей иногда трудно определить. Но оно состоит в том, что рабочие, относимые к фрикционной безработице, обладают навыками и опытом, которые могут продать и в которых нуждается общество. "Структурные" же безработные нуждаются в переподготовке, дополнительном обучении, т.к. их знания и умения устарели, отжили в силу научно-технического прогресса. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная - более долговременный.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует так называемый естественный уровень безработицы. Этот уровень называют "уровнем полной занятости", определяющим уровень потенциального ВВП. Естественный уровень не есть постоянная величина. В настоящее время он находится в пределах 5-6% от числа занятых.

Естественный уровень безработицы определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие десять лет и последующие десять лет.

Выделяют следующие факторы, влияющие на размер естественного уровня безработицы.

Во-первых, ставка реальной заработной платы. Ее снижение может привести к добровольной безработице.

Во-вторых, половозрастная структура населения. Молодежь склонна чаще менять место работы.

В-третьих, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий по безработице значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству, т.е. "выгодность" безработицы.

В периоды подъема деловой активности циклическая безработица исчезает.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что кроме социальных бедствий, она приносит явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2-х до 3-х % фактического ВВП по отношению к потенциальному, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1 % по сравнению с ее естественным уровнем.

В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

где Y - фактический ВВП;

Y' - потенциальный ВВП;

U - фактический уровень безработицы:

Un - естественный уровень безработицы;

л - коэффициент чувствительности (в абсолютном выражении) ВВП к изменениям циклической безработицы - коэффициента Оукена.

Безработица означает прямые экономические издержки для всего общества. Она представляет собой потерю экономических ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны.

Больший объем производства в будущем не компенсирует тот объем продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу. Такое положение уменьшает возможность повышения всеобщего благосостояния.

Экономическое воздействие безработицы сильнее всего, конечно же, поражает безработных, лишившихся на время своих доходов.

Кроме того, различные исследования показывают, что длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа (падает уровень квалификации, что учитывается в заработной плате). Безработица несет с собой также и социальные издержки. Работа дает статус, профессиональную пригодность. Безработица влечет за собой и психологические проблемы (человек страдает от ненужности, от невостребованности).

Поэтому рост безработицы влечет за собой и рост заболеваний, т.е. ухудшается здоровье нации.

Одна из издержек безработицы - повышение налогов, которые необходимы для того, чтобы были средства для выплаты пособий по безработице. Если бы уровень безработицы можно было сократить, эти деньги пошли бы на пенсии, школы, больницы и т.д. Нужно отметить, что наличие непристижных и низкооплачиваемых рабочих мест снижает возможности трудоустройства и ограничивает выбор работы (особенно для молодежи).

Так, уровень официально признанных безработных в Республике Беларусь на конец 2000 г., составил 95,8 тыс. человек, и в то же время потребность в рабочей силе составила 32,7 тыс. человек. Однако, поскольку свободные рабочие места и необходимые профессии не являются престижными и достаточно хорошо оплачиваемыми, они не были заполнены.

Опыт 30-х годов показывает, что продолжительная массовая безработица может угрожать демократии, например, приход Гитлера в Германии. Безработица является также питательной средой для роста преступности, нередко ведет к увеличению числа самоубийств. Учитывая все социально-экономические последствия безработицы, правительство разрабатывает систему мер по преодолению уровня безработицы.

Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:

-во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

-во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку

рабочей силы;

-в-третьих, программы содействия найму рабочей силы;

-в-четвертых, программы по социальному страхованию безработных.

-Кроме того, существует косвенное регулирование рынка рабочей силы:

-налоговая; -денежно-кредитная; -амортизационная политика.

Меры косвенного регулирования рынка рабочей силы одновременно являются и мерами общеэкономического регулирования и воздействуют на динамику занятости и безработицу. В соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. главным направлением государственной политики в сфере регулирования рынка труда будет достижение полной, продуктивной и свободно избранной профессиональной занятости населения, удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня.

Основные задачи регулирования занятости:

расширение спроса на рабочую силу посредством повышения размера инвестиций на создание и модернизацию рабочих мест;

развитие широкой системы профориентации и переподготовки кадров по профессиям стабильного и перспективного спроса; совершенствование стимулирования малого бизнеса включая, прежде всего, инновации; повышение эффективности системы содействия трудоустройству незанятого населения;

углубление и расширение социальной защиты населения от безработицы.

58. Инфляция и антиинфляционная политика

Инфляция - дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в повышении общего уровня цен и снижении покупательской способности денег.

Способы измерения инфляции:

1. Индексирование цен - определяет общий уровень цен по отношению к базовому периоду. Различают индекс цен на потребительские товары, индекс оптовых цен производителя, дефлятор ВНП;

1а. Индекс потребительских цен

цена "потребительской корзины" текущего года

(ИПЦ) = --------------------------------------------------------------- * 100%.

цена аналогичной корзины базового года

ИПЦ рассчитывается по типу индекса Ласпейреса.

номинальный ВНП

1б. Дефлятор ВНП = ---------------------------

реальный ВНП

Дефлятор ВНП рассчитывается по типу индекса Пааше.

индекс цен - индекс цен

прошлого года текущего года

2. Уровень инфляции = -----------------------------------------------------------

индекс цен прошлого года

3. Правило "величины 70" позволяет подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен:

70

------------------------------------

ежегодный темп инфляции

Главные причины инфляции:

-монополия крупнейших фирм на определение цен и собственных издержек как следствие монопольного положения в производстве;

-профессиональная монополия, задающая размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы;

-государственная монополия (на эмиссию бумажных денег, на внешнюю торговлю; на рост непроизводственных, прежде всего, военных расходов, связанных с функциями современного государства).

Монополия профсоюзов, государства и фирм питает два основных источника инфляции:

1 Инфляция спроса, когда равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса;

2 Инфляция предложения возникает, когда растут издержки производств, т.е. повышается цена предложения.

Сущность инфляции спроса: избыток денежных расходов (потребление домохозяйств, инвестиции частного сектора, государственные расходы) наталкиваются на ограниченное предложение товаров, производимых при полной занятости, ресурсов.

Сущность инфляции предложения: рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях неполной занятости ресурсов. Рассмотрим графическую иллюстрацию инфляции спроса и предложения

Инфляция спроса это инфляция, вызванная изменениями совокупного спроса.

Данный вид инфляции порождается избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен.

Этот феномен можно охарактеризовать: слишком много денег "охотится" за слишком малым количеством товаров.



Рис. 20.1 Инфляция спроса

Инфляция спроса характерна для экономики, отличающейся чрезмерным использованием наличных ресурсов, т.е. там, где удерживается полная занятость почти отсутствует безработица.

Инфляция издержек это инфляция, вызванная изменением издержек и совокупного предложения на рынке. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен факторами, увеличивающими издержки на единицу продукции.

20.2 Инфляция предложения

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает при-быль и Q (объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен).

В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Уменьшение предложения, в свою очередь повышает уровень цен.

Основные источники инфляции, обусловленной ростом издержек, это: -увеличение номинальной заработной платы; -увеличение цен на сырье и энергию.

В реальности трудно различить инфляцию спроса и инфляцию издержек. Например, инфляция спроса приводит к тому, что ряд предприятий вынуждены поднять цены на свою продукцию, поскольку увеличились издержки (расходы на зарплату, материалы, ресурсы, топливо). Хотя в данном случае для многих фирм инфляция спроса выглядит как инфляция, обусловленная ростом издержек.

Два типа инфляции отличаются друг от друга тем, что инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы.

Инфляция, обусловленная ростом издержек, ограничивает сама себя автоматически, постепенно исчезает, самоизлечивается. Это объясняется тем, что из-за уменьшения предложения реальный ВВП и занятость сокращаются, а это ограничивает дальнейшее увеличение издержек.

Виды инфляции определяются с помощью следующих критериев:

1. Критерий (количественный): темп роста цен по различным группам товаров: -умеренная или ползучая, когда цены возрастают до 10% в год; -галопирующая - рост цен от 20% до 200% в год; -гиперинфляция - ежемесячный рост цен превышает 50%.

2. Критерий: степень сбалансированности роста цен по различным группам товаров:

-сбалансированная; -несбалансированная.

3 Критерий: ожидаемость или предсказуемость: -ожидаемая; -непредсказуемая.

4 Критерий: по характеру проявления: -открытая; -подавленная.

Инфляция приводит к очень серьезным социально-экономическим последствиям:

1 Перераспределение расходов и богатства. Должники богатеют за счет кредитов, т.к. выплата ссуды, скажем на строительство дома, происходит в неизменных ценах.

2 Отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. Ценам на государственных предприятиях присуща долгосрочность, фиксированность, негибкость. Эти цены в условиях инфляции все больше отстают от общего уровня цен.

3 Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налогообложение по мере роста инфляции автоматически все чаще зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные категории граждан, не разбирая: возрос их доход реально или нет.

4 Ускоренная материализация денежных средств. Население и предприятия стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы.

5 Нестабильность и недостаточность экономической информации. В ходе инфляции цены постоянно меняются, потребитель чаще ошибается в выборе оптовой цены.

6 Падение процентной ставки. Реальная денежная процентная ставка падает несмотря на ежегодный % роста инфляции.

7 Обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы. Инфляция практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства и, наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы.

Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т.е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Очень высокая инфляция или гиперинфляция приобретает самоусиливающийся, инерциональный характер:

-во-первых, темпы инфляции становятся функцией инфляционных ожиданий;

-во-вторых, огромная денежная база даже при маленьком денежном мультипликаторе продуцирует гигантские темпы роста денежной массы. Любые меры (эмиссионные или бюджетные, индексация доходов) стимулирования производства через совокупный спрос повысят инфляцию и инфляционные ожидания.

Погасить инфляцию можно лишь монетарными методами.

Необходимо ослабить источник ее инфляционности - инфляционные ожидания. Нельзя сбивать ожидания введением ценовых ограничений, даже на время. Фиксирование цен вызывает резкий дефицит товаров и загоняет инфляционные ожидания вглубь, способствует свертыванию производства. Рано или поздно фиксированные цены придется отпускать, и сжатая ценовая пружина выстрелит еще большей инфляцией.

Поэтому в условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены, а объем денежной массы. Для ограничения денежной массы необходимо: -одновременно повысить норму обязательных резервов, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию; -устранить причины дополнительной эмиссии, урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив непроизводственные расходы, прекратить индексацию доходов населения.

Такие меры являются непопулярными, поэтому их может проводить только сильное правительство, которое пользуется доверием населения. Следующий шаг после погашения гиперинфляции монетарными методами - решение проблем реального сектора. Правительство занимается балансировкой темпов роста производства, платежеспособного спроса и темпов роста цен. Вариантом такого балансирования является политика цен и заработной платы. Она заключается в ограничении движения цен ростом номинальной ставки заработной платы, которая тесно привязана к изменению производительности труда.

Сторонники этой политики считают, что она:

-во-первых, устраняет инфляционные ожидания;

-во-вторых, ограничивает монополизм фирм и профсоюзов.

Одновременно надо сохранить жесткость цен и кредитную политику, также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции.

Третий шаг - закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане. При невысоких темпах инфляции уже возможно проводить структурную перестройку промышленности, направленную на повышение производительности труда.

59. Взаимосвязь инфляции и безработицы

Рассматривая механизм инфляции спроса и инфляции издержек, видим что инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя занятость. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению производства и уменьшению спроса на труд. Таким образом, существует тесная связь между уровнем занятости и темпами инфляции. Обратная зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики О. Филлипсом в начале 50-х годов ХХ века.

Кривая Филлипса отражает зависимость между уровнем безработицы и темпами инфляции.

Рис. 20.3. Кривая Филлипса

Необходимо отметить, что обратная зависимость между уровнем безработицы и темпом инфляции существует в краткосрочном периоде. На долгосрочном временном интервале кривая Филлипса представляет вертикальную линию N характеризующую естественный уровень безработицы.

Исходя из кривой Филлипса возникает два варианта:

-низкая безработица и высокая инфляция (А);

-низкая инфляция и высокая безработица (В).

Попытка удерживать безработицу ниже естественного уровня приводит к ускорению темпов инфляции, а выше - к замедлению. Поэтому естественный уровень безработицы называют "уровень безработицы, не ускоряющий темпов инфляции" - NAIRU.

Проводя антиинфляционную политику, необходимо знать "цену" победы над инфляцией, т.е. определить, на сколько процентов повысится безработица, если темп инфляции снизить на 1%.

Этот показатель называется коэффициент ущерба (SR) SR=1/в, где в - уровень безработицы в процентах. Таким образом, повышение темпов инфляции - плата за увеличение рабочих мест и, наоборот, за снижение темпов инфляции нужно платить увеличением безработицы.

Однако эта зависимость не оправдалась в 70-е годы ХХ века. В странах Западной Европы развивалась стагфляция: рост безработицы сопровождался и повышением темпов инфляции. На графике ситуация стагфляции изображена смещением кривой Филлипса вправо.

Рис. 20.4. Стагфляция

60. Факторы, критерии и типы экономического роста

Под экономическим ростом понимается долговременное, устойчивое увеличение масштабов экономики, т.е. процесс поступательного возрастания ВНП, ВВП и национального дохода как абсолютного, так и на душу населения в долгосрочном периоде без нарушений равновесного состояния в краткосрочном промежутке.

Существует 2 типа экономического роста:

* Экстенсивный. Достигается благодаря количественному увеличению факторов производства, при сохранении его прежней технической основы.

* Интенсивный. Достигается за счет качественного улучшения факторов производства, применения более эффективных средств труда, повышения квалификации рабочей силы, т.е. прирост объемов производства происходит на новой технической основе.

В масштабах всей национальной экономики принято считать, что если за счет интенсивных факторов производится более половины ВНП, то такая экономика развивается преимущественно интенсивно.

Факторы экономического роста:

Экстенсивные:

* Рост числа работников.

* Увеличение капиталовложений.

* Рост объема потребляемого сырья.

Интенсивные:

* Научно-технический прогресс.

* Повышение качества продукции.

* Совершенствование организации производства.

* Режим экономии.

В соответствии с распределением ресурсов между настоящим и будущим выделяется 2 пути развития:

1. «Спартанский рост». Каждый год на инвестиции идет почти все, что производится, исключая прожиточный минимум, в надежде позднее получить огромный потенциал для производства и потребления.

2. «Сибаритский рост» - он предполагает, что каждый год на потребление идет почти все, что производится. В конце концов, рост превращается в падение производства. Далее роста нету.

Одним из основных экономических решений является выбор сочетания потребления и инвестиций, т.е. выбор такой нормы накопления, которая обеспечивала бы быстрое развитие, но не заставила бы голодать население.

Очевидно, что очень богатая по уровню производства страна может быть и очень бедной по уровню жизни, в том случае, если она каждый год тратит все свои богатства на капиталовложения. Экономически обоснованная норма накопления равна 24%, что обеспечивает сбалансированный экономический рост. Для анализа динамики объема производства принято рассчитывать темпы роста, т.е. отношения прироста реального ВНП за какой-либо период к его первоначальному значению.

61. Структура и основные тенденции развития мирового хозяйства

Энергетические, земельные, водные, лесные, биологические (растительный и животный мир), минеральные (полезные ископаемые), климатические и рекреационные (восстановленные) ресурсы образуют мировой ресурсный потенциал. Геологические запасы полезных ископаемых имеют различную степень изученности. Различают разведанные, достоверные и прогнозные запасы.

Разведанные - доказаны геологоразведочными работами, извлекаются.

Достоверные - могут быть извлечены при современном уровне техники.

Прогнозные - наличие которых предполагается.

Например, запасы минерального топлива 12,5 трлн. т. При современном уровне добычи хватит на 1000 лет. В структуре топливных ресурсов 60 % -уголь, 27 нефть и газ. Крупнейшие месторождения угля находятся в США, Китае, России, ЮАР.

Разведанные запасы нефти 300 млрд. т., прогнозные 840 млрд. т. Добывается нефть в Саудовской Аравии, Ираке, ОАЭ, Кувейте, Иране, Венесуэле, России, Китае, США. Современный уровень добычи - 3 млрд. т. в год. Крупнейшие запасы газа находятся в России, ведется также добыча в Иране, Алжире, Ливии, в Европе и др. Из земельных ресурсов наибольшие размеры пашни приходятся на США, Индию, Россию, Китай, Канаду, Казахстан, Украину.

Наиболее проблемным ресурсом является водный. Пресные воды составляют только 2,5 % от общего объема гидросферы, а с учетом полярных льдов, в распоряжении человечества остается 0,3 % общего количества воды на земле.

Международное разделение труда и внешний фактор экономического развития Очевидная неравномерность распределения ресурсов лежит в основе общественного разделения труда (ОРТ), т.е. обособления отдельных видов трудовой деятельности. Международное разделение труда - это высшая форма ОРТ, специализация стран на производстве отдельных видов продукции сверх национального спроса. Международное разделение труда предполагает его кооперацию, т.е. наличие устойчивых производственных связей между странами.

Методы международной кооперации:

-осуществление совместных программ (например, строительство Олимпийских объектов);

-договорная специализация (устойчивые производственные связи предотвращают дублирование, смягчают конкуренцию);

-создание производственных совместных предприятий (для решения проблем инвестирования и рынков сбыта). В условиях высшей формы общественного разделения труда к национальным факторам производства (труд, земля, капитал, технологии, предпринимательские способности) добавляется «внешний фактор».

Во второй половине XX в. возникло новое явление - страны с открытой экономикой, развитие которых, во-первых, совпадает с общемировыми тенденциями, а, во-вторых, в значительной степени определяется внешней торговлей.

62. Теория международной торговли

Первая попытка теоретического осмысления международной торговли была предпринята в рамках меркантилистской школы.

Богатство отождествлялось с избытком товаров, который на внешнем рынке превращался в деньги (в золото и серебро). Для накопления в стране золота и серебра правительство должно, по мнению меркантилистов, стимулировать экспорт и ограничивать импорт. Развитие международной торговли показало несостоятельность сдерживания импорта. На смену меркантилизму пришла концепция «абсолютных преимуществ» А. Смита. Предполагалось, что каждая страна производит один или несколько товаров с меньшими издержками, чем за рубежом. В производстве и обмене такими товарами страна будет располагать абсолютным преимуществом.

Для иллюстрации возьмем, например, США и весь остальной мир, предположив, что в США товар с абсолютным преимуществом (на единицу затрат выработка выше) - пшеница, а в остальном мире - сукно. В США на единицу затрат получают 50 бушелей пшеницы или 25 ярдов сукна, в остальном мире: 40 бушелей пшеницы или 100 ярдов сукна (рис. (22.12), (22.13)).



SО - реально существующая структура спроса.

В этом случае из штатов повезут пшеницу, а из внешнего мира - сукно.

Экспортировать США будут именно пшеницу, поскольку в США 1 бушель пшеницы = 0,5 ярда сукна (25/50), в остальном мире 1 б. пшеницы = 2,5 ярда сукна (100/40). Если США откажутся от производства сукна, а будут производить только зерна (50), то они значительно расширят границу производственных возможностей (рис.22.4).

Рис. 22.4.

Если США будут продавать пшеницу за 1 бушель - 1 ярд сукна (дешевле, чем в остальном мире), то внешний мир получит зерно на 1,5 ярда дешевле своего, а США - на 0,5 ярда сукна получат больше за зерно, чем при внутреннем производстве.

Недостатком принципа абсолютных преимуществ является его неприменимость ко всем странам. Этот недостаток преодолевается теорией сравнительных преимуществ Д.Рикардо.

Д. Рикардо сформулировал более общий принцип взаимовыгодной торговля, включающий модель А. Смита как частный случай.

При этом он исходил из следующих предпосылок:

-трудовая теория стоимости;

-свободная торговля;

-постоянные издержки производства;

-отсутствие технического прогресса;

-отсутствие транспортных расходов.

По Рикардо, основанием для международной торговли может быть разница в относительных издержка между странами, независимо от абсолютной величины этих издержек.

Принцип сравнительных преимуществ рассмотрим на примере торговли между Англией и Португалией. Исходные данные представлены в таблице 22.1.

У Англии нет абсолютных преимуществ ни по сукну, ни по вину.

Сравнительные издержки по сукну:

Англия 4/3 = 1(1/3)

Португалия 2/1 = 2

Сравнительные издержки по вину:

Англия 3/4

Португалия 1/2

Сравнительные издержки по сукну ниже в Англии, а по вину в Португалии, т.е. эффективность производства сукна в национальной экономике выше в Англии, а вина в Португалии. Формализуем эти положения. А1, А2 - абсолютные величины издержек на производство 1-го и 2-го товаров в рамках национальной экономики.

68. Валютный рынок и котировки обменного курса валют

В международных расчетах валютой принято считать любой товар, способный выполнять денежные функции на международном уровне. Национальные денежные единицы, газ, нефть, золото, трактора, ценные бумаги и т.д. - все что принимается в международных расчетах в качестве средства обращения и платежа.

Валюта выполняет следующие функции:

во-первых, выступает в качестве меры интернациональной стоимости, которая формируется на мировом рынке в результате взаимодействия спроса и предложения;

во-вторых, опосредует международный обмен товаров и услуг;

в-третьих входит в состав золотовалютных резервов страны; в-четвертых, используется в качестве международного средства платежа.

В качестве средства платежа между странами используются, как правило, доллары США. В расчетах с Международным валютным фондом используются специальные права заимствования (СДР).

Конвертируемость валюты - это ее обмениваемость на другие валюты и использование в международных финансовых операциях.

Валютный курс - это цена одной денежной единицы, выраженная в другой денежной единице. Различают номинальный валютный курс (в обменных пунктах) и реальный, который полностью учитывает влияние инфляции.

И_Н

К_Р=К_Н ------- , (23.2)

И_П

где К_Р - реальный валютный курс;

И_Н - национальный индекс потребительских цен;

И_П - индекс потребительских цен за рубежом.

Если валюта характеризуется стабильным валютным курсом, который отражает макроэкономические зависимости, ее принято считать твердой валютой. На практике валютные курсы устанавливаются на основе избранных механизмов (по золотому содержанию, в фиксированном или плавающем режиме, с привязкой к другой валюте). В этих случаях говорят о котировках валют.

Прямая котировка - выражение национальной валюты в иностранной. Косвенная котировка (применяется в РБ): выражение единицы иностранной валюты в национальной.

Кросс-котировка - выражение курсов между двумя валютами через отношение каждой из них к третьей валюте.

Например, 1$=6 руб., 1$=1,5 марки, тогда кросс-котировка немецкой марки к рублю 1 н.марка=6/1,5=4 руб.

Валютный рынок - это, с одной стороны, посредник финансовых операций, с другой - самостоятельная сфера международных экономических отношений.

С организационно-технической точки зрения валютный рынок - это совокупность современных средств телекоммуникации, таких как телеграф, телефон, компьютерные сети. Эти системы связывают между собой банки и биржи разных стран. В результате длительной конкуренции крупнейшие биржи и банки сосредоточились в Лондоне, Цюрихе, Париже, Нью-Йорке, Франкфурте-на-Майне, Сингапуре, Гонконге. Так появился новый институт рынка - мировые финансовые центры.

Уровень связи с мировыми финансовыми центрами для каждой страны свой. Он зависит от степени интегрированности страны в мировое хозяйство, состояния валютно-кредитной системы, методов государственного валютного регулирования и контроля, от географического положения.

Функции валютного рынка:

1. Своевременное осуществление международных расчетов;

2. Регулирование валютных курсов;

3. Диверсификация валютных резервов;

4. Страхование валютных рисков;

5. Получение прибыли участников валютного рынка.

По разным критериям можно выделить различных участников валютного рынка. Рассмотрим субъектов этого рынка по степени коммерческого риска.

Предприниматели - используют собственный капитал, риск сводят к минимуму.

Инвесторы - используют свой и чужой капитал, риск тоже минимизируют.

Валютные спекулянты - следят за конъюнктурой валютного рынка, риски просчитывают и оправдывают максимизацией прибыли.

Хеджер - минимизирует риски скупая валюту, когда курс растет. Игрок - случайный человек на валютном рынке. Ради прибыли идет на любой риск.

69. Эволюция валютной системы

Исторически международная валютная система сложилась в XIX веке, когда в большинстве развитых стран золото было признано формой мировых денег. Официально закреплялось золотое содержание в единице национальной валюты. Центральные банки обязывались покупать и продавать валюту в обмен на золото. Дефицит платежного баланса накрывался золотом. Эта модель валютных отношений получила название системы золотого стандарта. Золотой монетаризм с 1816 г. был закреплен в Англии, с 1875 г. - в Германии. А с 1897г. к соглашениям Парижской конференции по золотому монетаризму присоединились Россия и Япония.

Военные действия в Европе в первой половине XX века истощили золотые резервы стран, европейские валюты девальвировали. США тоже девальви-ровали доллар с целью увеличения экспорта и создания рабочих мест. Волна девальваций не дала преимуществ ни одной из валют.

Международная торговля сократилась на половину. Назрел пересмотр валютной системы.

В 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) была принята система золотодевизного стандарта.

Девизы - это валюты, принимаемые в международных расчетах и конвертируемые в золото.

Курсы валют устанавливались в долларах США, а золотое содержание сохранялось только за долларом. Было также принято решение о создании Международного валютного фонда.

В настоящее время действует система девизного стандарта, принятая на Ямайке в 1978г. Ее основные принципы:

1 Страны сами могут выбирать либо фиксированный, либо плавающий курс;

2 Отменена официальная цена золота, которое перестало быть средством платежа между МВФ и его членами;

3 Созданы специальные права заимствования (СДР) - дополнительный резервный актив в международной валютной системе.

Через год после ямайских соглашений была создана Европейская валютная система в рамках ЕС. Расчетной и платежной единицей принималась ЭКЮ.

...