Особенности организации оплаты труда в бюджетных организациях

2) утверждать сдельные расценки при сдельной оплате труда работников; Руководителям организаций предоставляется право:

к наименованиям должностей, указанным в Реестре должностей гражданских служащих (за исключением квалифицированных рабочих) по категориям применять специальные дополнительные наименования, характеризующие специфику деятельности, а также приравнивать иные наименования должностей, исходя из функциональных обязанностей, по согласованию с органом государственного управления;

устанавливать стимулирующие надбавки к должностным окладам работников организаций, премировать и оказывать материальную помощь за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного учреждения по плану финансирования при отсутствии кредиторской задолженности, или по смете, утвержденной для казенного предприятия органом государственного управления, при отсутствии кредиторской задолженности, в порядке, определенном отраслевым соглашением, коллективным договором и (или) актом работодателя.

Стаж работы по специальности исчисляется для работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование государственных органов и не являющихся государственными служащими, с целью определения их должностного оклада согласно занимаемой должности, отнесенной к определенной категории должностей [18, с.38].

В стаж работы по специальности, дающий право на получение должностного оклада, в соответствии с тарифно-квалификационной сеткой оплаты труда включается все время работы в государственных органах, а также включается время:

прохождения действительной военной службы лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы в Вооруженных Силах, внутренних, пограничных войсках, органах управления и частях гражданской обороны Республики Казахстан и бывшего Союза ССР, в системе органов Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и Комитета государственной безопасности СССР, в Службе охраны Президента Республики Казахстан и Республиканской гвардии Республики Казахстан, кроме лиц, уволенных со службы по отрицательным мотивам;

прохождения службы лицами начальствующего состава в системе органов внутренних дел, службы в органах прокуратуры, работы в аппаратах судов Республики Казахстан и бывшего Союза ССР, в Государственном следственном комитете Республики Казахстан, кроме лиц, уволенных по отрицательным мотивам;

3) работы на должностях, дающих право на получение надбавки за выслугу лет, в судах, органах прокуратуры, внутренних дел Республики Казахстан и бывшего Союза ССР, в органах государственной безопасности СССР, национальной безопасности и бывшего Государственного следственного комитета Республики Казахстан;

4) работы в системе Государственного банка СССР и Национального Банка Республики Казахстан;

отпуска по беременности и родам, а также время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, предоставленного в соответствии с законодательством;

работы за границей, если перед направлением за границу работник работал в государственных органах и в течение двух месяцев со дня возвращения из-за границы, не считая времени переезда, поступил на работу в государственный орган;

7) осуществления полномочий депутатов Парламента Республики Казахстан, местных представительных органов Республики Казахстан на постоянной основе;

8) обучения по направлению государственных органов на курсах по подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров с отрывом от работы, если работник до поступления на курсы работал в государственном органе и после окончания их вернулся в государственный орган;

9) последнего места работы в организациях на должностях по специальностям, идентичным специальностям в государственных органах.

2. Стаж работы по специальности, засчитываемый в соответствии с Правилами, учитывается в календарном исчислении. Кадровые службы государственных учреждений на основании приказа принимают на работу государственных служащих. Каждому работнику присваивается табельный номер. Приказ о приеме на работу составляется в 2-х экземплярах. 1 экземпляр приказа поступает в бухгалтерию, 1 остается в кадровой службе.

В бухгалтерии на основании приказа на каждого работника открывается лицевой счет.

На основании табеля отработки рабочего времени устанавливается должностной оклад.

Должностные оклады (ставки) (ДО) работников организаций определяются путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (ставок) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к категориям должностей и стажа работы по специальности, от присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих) на размер базового должностного оклада (БДО), установленного Правительством Республики Казахстан.

Должностные оклады (ставки) для отдельных категорий педагогических работников определяются исходя из установленной законодательством нормативной учебной нагрузки в неделю. Доплаты и надбавки за условия труда в каждом случае исчисляются исходя из должностного оклада (ставки), рассчитанного в соответствии с коэффициентами, или базового должностного оклада; отдельные виды доплат, установленные законодательными актами, исчисляются от минимального размера месячной заработной платы.

Базовый должностной оклад с 01.01.2011 года составит 10890 тенге.

Например, работник высшего уровня квалификации относится к группе С-9. Коэффициент для исчисления должностного оклада (ставки) по категории должностей С-9 и стажу работы по специальности 1 год составляет 2,14.

Таким образом, должностной оклад работника составит:

10890*2,14-23304,6 тенге

На счете 18 "Расчеты с рабочими и служащими и стипендиатами" учитываются расчеты с рабочими и служащими по заработной , плате, а также со студентами, аспирантами и учащимися по стипендиям и другим расчетам.

Счет 18 "Расчеты с рабочими и служащими и стипендиатами" подразделяется на субсчета:

180"Расчеты с рабочими и служащими";

181 "Расчеты со стипендиатами";

182"Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит";

183 "Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки";

184"Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по Договорам страхования";

185 "Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям сумм членских профсоюзных взносов";

186"Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка";

187"Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям";

188"Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения";

189"Другие расчеты за выполненные работы".

На субсчете 180 "Расчеты с рабочими и служащими" учитываются расчеты с работниками государственных учреждений.

Начисление заработной платы производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Основными документами для начисления заработной платы являются: приказы по государственному учреждению о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденным штатным расписанием и ставками заработной платы, табели учета использования рабочего времени и другие по ф. 421 Табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка, ф. 423 Карта учета выработки на работы, ф. 424 Наряд и другие документы.

Табели ведутся ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными приказом по государственному учреждению. В конце месяца по табелю определяется общее количество отработанных дней, а также часы переработок. Заполненные табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерскую службу для начисления заработной платы.

В государственных учреждениях, имеющих большое количество подразделений, выплата заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности может производиться по письменному приказу руководителя государственного учреждения другими, кроме кассиров, лицами, с которыми заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. При выдаче из кассы наличных денег доверенным лицам, учет выдачи ведется кассиром в журналы учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы и стипендии ф. 320.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 1999 года № 1464 "О мерах по совершенствованию порядка выплаты заработной платы, стипендий, пенсий, пособий и других денежных выплат за счет средств государственного бюджета" выплата заработной платы, стипендий и других денежных выплат работникам государственных учреждений производится через организации, имеющие лицензии Национального банка Республики Казахстан на соответствующие виды банковских операций, по выбору получателя путем зачисления их суммы на лицевые счета по вкладам или на карт-счета согласно Инструкции о выплате заработной платы, стипендий и других денежных выплат работникам государственных учреждений и стипендиатам через банки второго уровня и организации, имеющие лицензию Национального банка Республики Казахстан на соответствующие виды банковских операций, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 17 ноября 2000 года № 488.

В исключительных случаях, по письменному разрешению начальника областных Департаментов казначейства и гг. Астаны, Алматы и территориального подразделения казначейства допускается выдача наличных денег по чекам территориальных подразделений казначейства на выдачу заработной платы, стипендий и других денежных выплат, с последующим уведомлением Комитета казначейства согласно Инструкции о порядке использования государственными учреждениями чеков территориальных подразделений казначейства, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 17 ноября 2000 года № 488.

За первую половину месяца работникам выдается аванс в размере 50% месячной заработной платы за минусом сумм налогов, подлежащих удержанию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Начисление заработной платы за месяц и выплата за вторую половину месяца производится, как правило, по расчетно-платежной ведомости ф. 49. В расчетно-платежной ведомости записываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм [17, с.58].

Расчеты с рабочими и служащими при уходе в отпуск или увольнении производятся в записке-расчете ф. 425. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий месяц.

В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по платежным ведомостям ф. 389 или расходным кассовым ордером. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе "Сумма к выдаче" против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе "Выплаты в межрасчетный период".

Расчетно-платежные и платежные ведомости подписываются работниками, составившими и проверившими эти ведомости. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем государственного учреждения и главным бухгалтером.

По истечении срока выплаты в платежной и расчетно-платежной ведомостях против фамилии лиц, у которых заработная плата осталась неполученной, кассир обязан поставить штамп или сделать отметку от руки "Депонировано" и составить реестр депонированных сумм. В конце ведомости кассир должен сделать надпись о фактически выплаченной сумме и о неполученной сумме заработной платы, сверить эти суммы с общим итогом по платёжной или расчетно-платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись "Деньги по ведомости выдал -должность, подпись, расшифровка подписи". После тщательной проверки отметок, сделанных кассиром в платежных и расчетно-платежных ведомостях, и подсчета выданных и депонированных сумм на выданные суммы заработной платы составляется расходный кассовый ордер, который оформляется в установленном порядке и регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. На платежных и расчетно-платежных ведомостях проставляется дата и номер расходного кассового ордера, по которому произведено списание денег по кассе.

Для получения сведений о заработной плате работающего за прошлые периоды ведется карточка-справка ф. 417, в которой помимо общих сведений о работнике ежемесячно отражаются суммы начисленной заработной платы по видам.

На суммы начисленной заработной платы производится запись в кредит субсчета 180 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21, 17.

Корреспонденция счетов по начислению заработной платы представлена в таблице 16.

Таблица 16

Корреспонденция счетов по начислению заработной платы

Операция	Дебет	Кредит
Начисление заработной платы работников бюджетной организации	200, 203,211, 180,212	180 «Расчеты с рабочими и служащими»
Начисление стипендии	200	181
Удержано обязательных пенсионных взносов	204	159,171
Удержан индивидуальный подоходный налог	173	180
Примечание- данные Минфина РК

Суммы выплаченных заработной платы и пособий, удержания, произведенные в установленном порядке, записываются в дебет субсчета 180 и кредит субсчетов 120, 160 и соответствующих субсчетов счетов 17 и 18.

Сумма не выплаченной работнику заработной платы в тиынах отражается на субсчете 180 переходящим остатком (отрицательным или положительным), и учитывается в следующем месяце при выплате заработной платы, кроме того, остаток задолженности по заработной плате и тиынах переходит на следующий год.

Корреспонденции счетов по выплате заработной платы работникам государственных учреждений представлена в таблице 17.

Таблица 17

Корреспонденции счетов по выплате заработной платы

Операция	Дебет	Кредит
Получены в кассу денежные средства на выплату заработной платы	120	178
Из кассы выдана заработная плата работникам учреждения	180	120
С расчетного счета перечислено во внебюджетные фонды пенсионные отчисления	198	100
С расчетного счета перечислено в бюджет сумм удержанных налогов за январь месяц 2008г.	183	100
Примечание- данные Минфина РК

При увольнении работника остаток тиынов, не выплаченных, и наоборот, излишне выплаченных в результате применения арифметического метода округления суммы до одного тенге, зачисляется на субсчет 188 "Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения".

На основании расчетно-платежных ведомостей составляется мемориальный ордер 5.

Для учета рабочего времени, а также для контроля над численностью работников в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» ведется табель учета рабочего времени, на основании которого начисляют оплату труда в расчетной ведомости.

Начисление по сдельным расценкам за конкретно выполненный объем работ выполняется в наряде. Наряды обычно выписываются до начала работы и служат заданием с указанием одного или нескольких исполнителей.

Аналитический учет расчетов по оплате труда и начислению заработной платы осуществляется в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» по следующим основным направлениям:

- по каждому работнику независимо от времени его работы в учреждении;

по видам начислений;

по источникам выплат;

по структурным подразделениям;

по видам оказываемых услуг, выполняемых работ.

В настоящее время согласно законодательству на предприятиях и в организациях используются три варианта организации такого аналитического учета:

по расчетно-платежным ведомостям

раздельно по расчетным и платежным ведомостям

по составленным компьютерным способом листкам "расчет заработной платы" (начислено, удержано и к выдаче) на основании которых заполняется платежная ведомость для выдачи заработной платы.

Схема организации учета расчетов по заработной плате в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» представлена в Приложении 3.

Первые два варианта используются в условиях ручной обработки документации, а последний - в условиях автоматизации учета.

В соответствии с действующим законодательством заработная плата в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» выдается сотрудникам два раза в месяц, в сроки, установленные в коллективном договоре. (29-го и 14-го числа).

В первый раз (29-го) выдается полный расчет за предыдущий месяц, а во второй (14-го)-аванс за текущий. Размеры аванса и сроки его выдачи устанавливаются в коллективном договоре. Аванс устанавливается в процентном отношении к окладу или средней заработной плате за предыдущий период. Сумма аванса не должна быть больше фактически заработанной за соответствующий период. В ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» аванс устанавливается на уровне 40% от месячного заработка.

Документы по учету рабочего времени работников поступают в бухгалтерию ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан», после чего производится их группировка с целью определения общего месячного заработка каждого работника и общего фонда заработной платы.

Основным сводным документом по исчислению заработной платы является расчетная ведомость. Основанием для составления расчетной ведомости служат следующие первичные документы:

- табель учета использования рабочего времени;

- справки-расчеты на отдельные виды доплат, сумм дополнительной заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности;

исполнительные листы и заявления работников на различные вычеты и удержания из заработной платы;

платежные ведомости или расходные кассовые ордера на выданные авансы.

Сотрудники получают заработную плату по карточкам.

Выплата отпускных и расчета при увольнении оформляется либо расходным ордером, либо платежной ведомостью.

Синтетический бухгалтерский учет осуществляется при помощи специализированной бухгалтерской программы «1С бухгалтерия».

С помощью документа автоматически производится расчет таких видов начислений как оклад, тариф, а также рассчитываются суммы удержаний по подоходному налогу, пенсионным и профсоюзным взносам. По каждому сотруднику документ формирует:

корреспонденцию счетов по начислению заработной плате;

корреспонденцию счетов по удержанию подоходного налога;

корреспонденцию счетов по удержанию пенсионных взносов;

также формирует корреспонденцию счетов по следующим забалансовым счетам:

по начисленному совокупному доходу сотрудника;

по идущей на вычет при расчете подоходного налога сумме вычета;

- по каждому сотруднику формируется проводка по начислению социального налога.

Каждому работнику при приеме на работу присваивается табельный номер, который в дальнейшем проставляется на всех документах по учету личного состава, выработки и заработной платы. В случаях увольнения или перевода работника на другую работу, его табельный номер, как правило, не может присваиваться другому работнику в течение одного - двух лет.

Бухгалтерия предприятия на основании первичных документов открывает на каждого работника лицевой счет с указанием справочных данных для накапливания из месяца в месяц сведений о заработке с последующим использованием их показателей для расчета среднего заработка.

Учет использования рабочего времени ведется в табелях рабочего времени, в годовых табельных карточках и т.п. Табели открываются или по предприятию в целом, или по его структурным подразделениям и категориям работающих.

Они необходимы не только для учета использования рабочего времени всех категорий работающих, но и для контроля над соблюдением персоналом уставного режима рабочего времени, расчетов с ним по заработной плате и получении данных об отработанном времени.

Труд работников ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» оплачивается по утвержденным в учреждении ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а тех, кто принят по трудовому соглашению или индивидуальному трудовому договору, - на условиях, предусмотренных этим трудовым соглашением.

При приеме на работу составляются приказы (распоряжения) о принятии на работу. На основании приказа в отделе кадров заводится личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счет и налоговая карточка учета совокупного годового дохода физического лица. На вновь принятых в отделе кадров заводится и хранится трудовая книжка. Заполненная и оформленная подписями, штампами и печатями трудовая книжка является бланком строгой отчетности.

Во всех остальных случаях составляется приказ (распоряжение) по предприятию, основанием для которого может быть либо заявление, либо заключение аттестационной комиссии. [18, с. 143]

Все первичные документы, связанные с движением личного состава, поступают в бухгалтерию предприятия и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы, изменения тарифных ставок и тому подобное.

Синтетический учет расчетов с персоналом по оплате труда в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» ведется на счете 18 «Расчеты с рабочими и служащими», который содержит следующие субсчета:

180 «Расчеты с рабочими и служащими»;

«Расчеты с рабочими и служащими за товары, проданные в кредит»;

«Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки»;

«Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорам страхования»;

«Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка»;

«Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям»;

188 «Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения»;

189 «Другие расчеты за выполненные работы».

При начислении оплаты труда кредитуют счет 180 «Расчеты с рабочими и служащими». На суммы начисленной заработной платы производится запись в кредит субсчета 180 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21,17.

Сумма не выплаченной работнику заработной платы в тиынах отражается на субсчете 180 переходящим остатком (отрицательным или положительным), и учитывается в следующем месяце при выплате заработной платы, кроме того, остаток задолженности по заработной плате в тиынах переходит на следующий год.

При увольнении работника остаток тиынов, не выплаченных, и наоборот, излишне выплаченных в результате применения арифметического метода округления суммы до одного тенге, зачисляется на субсчет 188 «Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения».

На основании расчетно-платежных ведомостей составляется мемориальный ордер 5 (Приложение 4).

Таблица 18

Корреспонденция счетов по учету оплаты труда в ГУ «Министерство Финансов РК»

№	Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма
1	2	3	4	5
1	Начисление оплаты труда	200, 203, 211,212	180	80000
2	Удержаны из заработной платы рабочих и служащих для перечисления банковские счета	180	183	1000
3	Перечислены в банки на счета по вкладам рабочих и служащих	100	090	1230
4	Удержаны суммы из заработной платы по поручениям рабочих и служащих в уплату страховых платежей по договор страхования путем безналичных расчетов с органами страхования	180	184	500
5	Перечислены суммы на счет органа страхования с бюджетного счета	184	090,100	7800
6	Удержаны суммы из заработной платы по исполнительным листам и другим документам	180,181	187	600
Примечание- данные Минфина РК

Больничные листки (листки нетрудоспособности) подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетно-платежной ведомости, в которую он включен для начисления.

На субсчете 183 «Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки» учитываются суммы, удержанные из заработной план рабочих и служащих на основании письменного заявления каждого в отдельности работника, пожелавшего перечислять заработную плату по безналичным расчетам на банковского счета.

На суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих для перечисления банковские счета, кредитуется субсчет 183 и дебетуется субсчет 180. В дебет субсчета 10 записываются суммы, перечисленные в банки на счета по вкладам рабочих и служащих при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 09,10, 11.

Аналитический учет по этому субсчету ведется по каждому банку в отдельности в карточках ф.292-а (в книге ф.292). При значительном числе вкладчиков учет ведется г каждому лицу и банку в оборотной ведомости ф.285.

На субсчете 184 «Расчеты с рабочими и служащими по безналичным перечислениям взносов по договорам страхования» учитываются суммы, удержанные из заработной платы по поручениям рабочих и служащих в уплату страховых платежей по договор страхования путем безналичных расчетов с органами страхования.

В кредит субсчета 184 записываются суммы, удержанные из заработной платы, при этом дебетуется субсчет 180.

Суммы, перечисленные на счет органа страхования с бюджетного счета, записываются в дебет субсчета 184 и кредит соответствующих субсчетов счетов 09, 10.

Аналитический учет по субсчету 184 ведется по каждому органу страхования на карточках ф.292-а (в книге ф.292).

На субсчете 186 «Расчеты с рабочими и служащими по ссудам банка» учитываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на погашение ссуды, полученной в банке в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан

В кредит субсчета 186 записываются суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих в погашении ссуды, при этом дебетуется субсчет 180. На суммы, перечисленные с бюджетного счета, с КСН по платным услугам, с КСН спонсорской, благотворительной помощи, дебетуется субсчет 186 и кредитуются субсчета соответствующих счетов 09, 10, 11.

Аналитический учет расчетов с рабочими и служащими по суммам, удержанным из заработной платы, ведется на карточках ф.292-а (в книге ф.292), к которой открывается отдельный счет для каждого учреждения банка, выдавшего ссуду.

На субсчете 187 «Расчеты по исполнительным документам и прочим удержаниям» учитываются суммы, удержанные из заработной платы, стипендии, по исполнительным листам и другим документам.

Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам, записываются в кредит субсчета 187 и дебет соответствующих субсчетов 180, 181. В дебет субсчета 187 записываются суммы, перечисленные с бюджетного счета, с КСН по платным услугам, с КСН спонсорской, благотворительной помощи, при этом кредитуются соответствующие субсчета счетов 09, 10, 11.

Суммы, удержанные из заработной платы по исполнительным листам и другим документам, могут быть выданы наличными деньгами через кассу государственного учреждения в тенге. Сумма в тиынах, не выплаченная ее получателю, отражается на субсчете 187 переходящим остатком, и учитывается в следующем месяце при выплате, кроме того, остаток задолженности в тиынах переходит на следующий год. В случае окончания срока действия исполнительного листа или другого документа остаток тиынов, не выплаченных, и наоборот, излишне выплаченных в результате применения арифметического метода округления суммы до одного тенге, зачисляется на субсчет 188 «Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения».

Аналитический учет расчетов по исполнительным листам и другим документам ведется по каждому получателю с указанием фамилии или государственного учреждения, номера, даты и срока действия исполнительного

листа или другого документа, суммы (процента) удержаний на карточках ф.292-а (в книге ф.292).

Для регистрации и учета поступающих в государственное учреждение исполнительных листов и других документов о взыскании алиментов, а также учета размера удержаний ведется Книга учета исполнительных листов о взыскании алиментов ф. 437.

Согласно пункту 1 статьи 159 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (далее - Кодекс) работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности.

Порядок назначения и выплаты социального пособия по временной нетрудоспособности определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1339 «Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера» (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил размер месячного пособия не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя.

Т.е. в 2012г. МРП=1618тг., поэтому сумма пособия по временной нетрудоспособности составит 1618* 15=24270.

Настоящие Правила распространяются на все организации, независимо от форм собственности.

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 159 Кодекса работодатели вправе устанавливать дополнительные выплаты работникам к размерам социального пособия, установленного законодательством Республики Казахстан.

3.2 Направления совершенствования организации учета оплаты труда

В настоящее время развитие рыночных отношений привело к необходимости совершенствования бухгалтерского учета, в том числе учета труда и его оплаты. В особенности это относится к государственным учреждениям, так как порядок расчета и учета заработной платы законодательно урегулирован и осуществляется постоянный финансовый контроль за сметой расходов государственного учреждения.

В целях совершенствования действующей практики учета заработной платы особое внимание должно уделяется развитию системы внутреннего контроля. Поэтому в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» необходимо разработать и внедрить систему внутреннего контроля по учету труда и его оплате. Этим обеспечивается постоянная достоверность и оперативность данных.

Целями системы внутреннего контроля на ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» должны быть следующие:

- упорядочение и эффективное выполнение текущих хозяйственных дел предприятия;

выполнение требований финансово-хозяйственной политики руководства;

- сохранение активов предприятия и обеспечение приемлемого уровня полноты и точности документов и, соответственно, информации.

Система внутреннего контроля в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» должна предусматривать наличие:

- компетентного персонала с четко определенными правами и обязанностями;

разделения соответствующих обязанностей (по хранению активов и их учету, по совершению сделок, по учету);

соблюдения необходимых процедур при совершении операции;

контроля за сохранностью документации (нумерация, составления во время совершения операции или сразу же после этого, простота и ясность);

- независимой проверки выполнения обязанностей (внутренний аудит).

Эффективная система внутреннего контроля должна своевременно предупреждать о возникновении недостоверной информации, а также выявлять недостоверную информацию.

При определении эффективности систем внутреннего контроля огромное значение приобретают многие факторы:

- круг работников, участвующих в формировании информации в учреждении, и наличие у них ответственности за порученное дело;

наличие упорядоченных взаимоотношений между ними по ведению дел и формированию информации;

наличие технических средств контроля;

наличие технологии контроля;

контролируемые параметры.

Предполагаемая организационная структура отдела внутреннего аудита исследуемого предприятия представлена на рисунке 3.

Руководство ГУ

Рисунок 1. Предполагаемая организационная структура внутреннего отдела аудита ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан»

Как видно из схемы, ключевую роль в отделе играет начальник отдела, который напрямую связан с руководством организации и сообщает о всех вопросах, представляющих взаимный интерес. Целесообразным является, чтобы показанная на схеме связь между руководством ГУ «Министерство финансов Республики Казахстан» и начальником службы внутреннего аудита была двусторонней.

С этой целью необходимо регулярное участие руководителя внутреннего аудита в заседаниях руководства организации, которые касаются вопросов аудиторской деятельности, финансовой отчётности, управления организацией, что обеспечивает обмен информацией, повышает престиж отдела среди других служб организации.

Проверяя выполнение указанных заданий о дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров, следует выяснить: какие мероприятия, направленные на укрепление трудовой дисциплины и закрепления кадров, в ревизуемом периоде предусматривалось осуществить, и полностью ли они осуществлены; не допускались ли случаи необоснованного привлечения местными органами работников предприятия на разного рода работы, не связанные с производственной деятельностью ревизуемого предприятия, не разрешали ли администрация и кто либо проводить мероприятия (собрания, семинары, спортсоревнования, репетиции, выступления художественной самодеятельности, концерты и т.п.) в рабочее время, и каковы были потери рабочего времени в результате этого; как организовано выявление нарушений трудовой дисциплины, гласность мероприятий по укреплению трудовой дисциплины; внедряются ли прогрессивные формы организации и оплаты труда и его материального и морального поощрения.

Далее выясняется, не допускались ли случаи прощения прогульщиков и рабочих, появлявшихся на работе в нетрезвом состоянии, применялись ли к ним такие дисциплинарные санкции и взыскания материального порядка, как лишение полностью или частично премий, лишение полностью или частично отпуска за непрерывный стаж работы, перенос очередности на получение жилплощади и другие; соблюдается ли порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы; как организована работа по оказанию помощи вновь принятым работникам, не выполняющим норм выработки, и. т. п.

К ухудшению результатов работы, снижению производительности труда и качества выпускаемой продукции приводит текучесть кадров. Текучесть кадров характеризуется коэффициентом равным отношению численности уволенных по собственному желанию, за прогулы и другие нарушения в ревизуемом периоде, к среднесписочной численности уволенных работником за этот период.

Источниками проверки текучести кадров служат первичные документы, приказы по движению личного состава и отчетность о выполнении планов по труду. Ревизующий внимательно изучает мотивы и причины, вызвавшие увольнение по собственному желанию и другим причинам, а затем выясняет, все ли было сделано администрацией для удовлетворения нужд и запросов уволившихся работников, какие проводятся мероприятия, направленные на создание стабильного трудового коллектива.

По результатам проверки разрабатываются предложения, направленные на сокращение текучести, повышение трудовой дисциплины и формирование стабильного трудового коллектива.

Уровень трудовой дисциплины и организации труда в первую очередь характеризуют такие показатели, как потери рабочего времени из-за прогулов, целодневных и внутрисменных простоев и неявок с разрешения администрации, наличие сверхурочных работ и работа в праздничные и выходные дни.

Использование трудового времени проверяется по данным табельного учета, документам юридического оформления отклонений от установленного порядка использования рабочего времени и другим документам и отчетам по труду.

Степень использования рабочего времени определяется коэффициентом, который равен отношению числа фактически отработанных человеко-дней к максимально возможному фонду рабочего времени (в человеко-днях).

Использование персональных компьютеров для автоматизации бухгалтерского учёта является важной составной частью системы информационного обеспечения всей деятельности предприятия. Сам по себе бухгалтерский учёт состоит из множества рутинных операций, связанных с многократным выполнением одних и тех же арифметических действий, подготовкой разнообразных по форме отчётных и платёжных документов и переносом данных из одних документов в другие.

Автоматизированные системы бухгалтерского учёта способны помочь подготовить и сохранить в электронном виде первичные и отчётные документы, а также бланки часто повторяющихся форм с уже сформированными реквизитами предприятия.

Для учёта оплаты труда в государственных учреждениях характерной чертой является необходимость формирования многочисленных отчётных форм: ведомости начисления страховых взносов по каждому структурному подразделению и по предприятию в целом за определенный отчетный период (месяц), ведомости по каждому аналитическому счету, а также формирование карточек индивидуального учета каждого работника и др.

Автоматизация учета расчетов по социальному налогу и социальным отчислениям отличается тем, что здесь наблюдается стабильность информации. Для автоматизации учёта расчетов по социальному налогу и социальным отчислениям применяются коды:

синтетических счетов и субсчетов и объектов аналитического учёта, структурных подразделений предприятия;

бухгалтерских операций и др.

В настоящее время в коммерческой деятельности Республики Казахстан для автоматизации Обязательства по социальному страхованию применяется в основном система программ 1С .'Предприятие.

1С предприятие является системой программ для автоматизации различных областей экономической деятельности. В конкретный программный продукт, входящий в систему программ 1С предприятие, включаются те функции и возможности, которые отвечают назначению этого продукта.

Все составляющие системы программ 1С:Предприятие можно разделить на Технологическую платформу и Конфигурации. Технологическая платформа представляет собой набор различных механизмов, используемых для автоматизации экономической деятельности и не зависящих от конкретного законодательства и методологии учета. Конфигурации являются собственно прикладными решениями. Каждая конфигурация ориентирована на автоматизацию определенной сферы экономической деятельности и, разумеется, отвечает принятому законодательству.

Технологическая платформа, кроме механизмов, используемых во всех продуктах 1С предприятия, включает три основные функциональные компоненты. Функциональные компоненты включаются в состав продуктов системы 1С'.Предприятие, использующих специфические возможности компонент.

Компонента «Бухгалтерский учет» предназначена для ведения учета на основе бухгалтерских операций. Она обеспечивает ведение планов счетов, ввод проводок, получение бухгалтерских итогов. Компонента используется для автоматизации бухгалтерского учета в соответствии с любым законодательством и методологией учета.

Компонента «Расчет» предназначена для выполнения сложных периодических расчетов. Она может использоваться для расчета заработной платы любой сложности, расчетов по ценным бумагам и других видов расчетов.

Компонента «Оперативный учет» предназначена для учета наличия и движения средств в самых различных разрезах в реальном времени. Она используется для учета оплаты труда в государственных учреждениях, отчислений от оплаты труда и т.д. Компонента позволяет отражать в учете операции хозяйственной жизни предприятия непосредственно в момент их совершения.

В комплект поставки программных продуктов системы программ 1С:Предприятие включаются типовые конфигурации. Они представляют собой универсальные прикладные решения для автоматизации конкретной области экономики.

Конфигурации, использующие возможности одной функциональной компоненты, предназначены для автоматизации отдельных сфер деятельности предприятий, например, бухгалтерского учета, торгового учета или расчета заработной платы. Конфигурации, использующие возможности нескольких компонент, обеспечивают комплексную автоматизацию различных направлений учета в единой информационной базе.

Особенностью системы программ 1С предприятие является возможность изменения конфигурации самим пользователем или организациями, специализирующимися на внедрении и поддержке программных продуктов фирмы "1С". Эта возможность позволяет обеспечить максимальное соответствие автоматизированной системы особенностям учета в конкретной организации.

Кроме типовых конфигураций, поставляемых в комплекте с программой, существуют дополнительные конфигурации, поставляемые фирмой "1С" отдельно, а также конфигурации, разработанные другими фирмами, и конфигурации, разрабатываемые непосредственно для конкретных организаций.

Различные версии продуктов системы программ 1С предприятия могут использоваться в организациях с различными объемами информации, различным количеством пользователей автоматизированной системы и различной интенсивностью работы пользователей.

Однопользовательские версии программ обеспечивают работу с информационной базой только одного пользователя (в один момент времени). Однопользовательские версии используются в основном на небольших предприятиях.

Сетевые версии позволяют работать с одной информационной базой одновременно нескольким пользователям. Сетевые версии используются тогда, когда необходимо, чтобы с автоматизированной системой работали одновременно несколько сотрудников. Существуют версии, допускающие работу ограниченного числа пользователей, и без ограничения числа пользователей.

Версии для 8С)Ь обеспечивают возможность работы с информационной базой в режиме клиент-сервер. Это позволяет обеспечить большую устойчивость и надежность функционирования системы, а также увеличивает производительность системы, особенно при работе большого количества пользователей.

Базовые версии программ системы 1С предприятия рассчитаны на работу одного пользователя и, в отличии от других версий, не включают средства для изменения конфигурации. Они используются для ведения достаточно простого учета, не требующего настройки на особенности конкретной организации.

Для тех организаций, в которых необходимо поддерживать единую автоматизированную систему в нескольких территориально удаленных точках (подразделениях, филиалах, складах и т.д.), существует дополнительная компонента 1С предприятия «Управление распределенными информационными базами». Ввод данных в информационных базах распределенной системы ведется независимо. Компонента обеспечивает полную или выборочную синхронизацию данных всех информационных баз, входящих в распределенную систему. Компонента поставляется отдельно и устанавливается только на одной (центральной) информационной базе.

Для программных продуктов 1С:Предприятия существует широкий набор методических материалов, обучающих использованию программ, настройке конфигураций, методологии ведения учета и т.д. Часть методических материалов являются периодическими и отражают последние изменения законодательства. 1С предприятие имеет широкие возможности интеграции с различными программными и аппаратными средствами. Некоторые решения для работы с торговым оборудованием входят в комплект поставки программ системы 1С предприятия, предназначенных для автоматизации торговой деятельности.

Кроме того, отдельно поставляется комплект решений для организации работы 1С предприятия с различными видами торгового оборудования. Существуют также решения для подключения торгового оборудования, разработанные другими фирмами.

Для специалистов, осуществляющих интеграцию 1С предприятия с различными программными и аппаратными средствами, а также внедряющих сложные нестандартные решения на основе системы 1С предприятие, существует "Технология создания внешних компонент". Она позволяет создавать дополнительные программные компоненты, расширяющие функциональные возможности 1С предприятия.

Конфигурация «Бухгалтерский учет для государственных учреждений Казахстана» соответствует требованиям и положениям, действующим нормативным документациям и инструкциям Республики Казахстан, внедрена и эксплуатируется во многих государственных учреждениях.

Внедрение данных мероприятий в организацию учета заработной платы на ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» позволит повысить эффективность и улучшить организацию бухгалтерского учета и аудита оплаты труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях рыночных отношений Казахстана в результате формирования многоуровневой экономики принципиально меняется экономическая природа и сущность заработной платы.

С организацией заработной платы на предприятиях не зависимо от форм собственности и видов деятельности связано решение двуединой задачи:

- гарантировать оплату труда каждому работнику в соответствии с результатами его труда и стоимостью рабочей силы на рынке труда;

- обеспечить работодателю (независимо от того, кто является работодателем: государство, акционерное общество, частное лицо или кто-то другой) достижение в процессе производства такого результата, который позволил бы ему (после реализации продукции на рынке товаров) возместить затраты и получить прибыль.

Тем самым, через организацию заработной платы достигается необходимый компромисс между интересами работодателя и работника, способствующий развитию отношений социального партнерства между двумя движущими силами рыночной экономики.

Экономическое назначение заработной платы - обеспечивать условия жизнедеятельности человека. Ради этого человек сдает в наем свои услуги. Нет ничего удивительного, что трудящиеся стремятся добиться высокой заработной платы, чтобы лучше удовлетворять свои потребности. Тем более, что высокий уровень заработной платы может оказать благотворное влияние на экономику страны в целом, обеспечивая высокий спрос на товары и услуги.

Проведенное исследование теоретических основ учета оплаты труда в государственных учреждениях показало, что:

1.В Казахстане все организации бюджетной сферы разделены на две категории:

государственные учреждения;

государственные предприятия.

На государственные учреждения возложено исполнение функций государства: управление, охрана, социальная сфера и т.п. Деятельность госучреждений не связана с получением прибыли, поэтому они и не являются налогоплательщиками.

Иногда для обеспечения основной деятельности госучреждениям приходится заниматься коммерческой деятельность, но это редкие исключения, они жестко оговорены законодательством. Налоги с возможной прибыли при этом не начисляются.

Бухгалтерский учет госучреждений ведется в рамках бюджетного плана счетов на основании инструкции №30.

Госучреждения являются плательщиками только ОПВ, ИНН и соцналога (но это и понятно - это налоги на зарплату, а зарплата - это доходы работников...). Кроме того, налог на загрязнение окружающей среды (ф.871.00) платят те госучреждения, на балансе которых есть транспорт.

6. Порядок налогообложения по ОПВ, ИГШ и социологу в госучреждениях также имеет свои особенности:

Не все военнослужащие платят ОПВ из своей зарплаты. Те, кто был аттестован после 1 апреля 1998г., платят ОПВ из своей зарплаты, за остальных платит государство.

Военнослужащие не платят ИПН.

Оплату по больничному листу госучреждения производят за счет начисленного соцналога.

Государственные предприятия занимаются хозяйственной деятельностью, связанной с получением прибыли. От частных предприятий их отличает то, что деятельность их является социально значимой, часто малорентабельной.

Бухгалтерский учет госпредприятий ведется в рамках типового плана счетов (ТПС) на основании стандартов бухгалтерского учета.

Для обеспечения деятельности госпредприятий государство дает им госзаказ.

Госпредприятия могут развивать свою деятельность и за рамками госзаказа (это поощряется) и иметь собственные средства.

Так как деятельность госпредприятий связана с получением прибыли, то они могут быть плательщиками налога на прибыль (это зависит от их деятельности, они могут сдавать декларацию по ф. 100.00 или по ф. 150.00).

От вида деятельности госпредприятий зависит также, являются ли они плательщиками НДС.

Активы госпредприятий также принадлежат государству. Но из собственных средств они также могут приобретать активы.

Налог на имущество платится только за то имущество, которое было приобретено из собственных средств.

На сегодняшний день в нашей стране существует большое количество нерешенных вопросов и противоречий в сфере оплаты труда.

Время диктует необходимость такой системы оплаты, которая формировала бы мощные стимулы развития труда и производства. Работник крайне заинтересован даже в небольшом повышении зарплаты. Работодатель же не торопиться повышать ее, экономя на оплате труда.

Совершенствование систем оплаты труда, поиск новых решений, может дать нам уже в ближайшем будущем рост заинтересованности работников к высокопроизводительному труду. При решении проблемы доведения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, возможно снятие проблемы социальной напряженности. А это, конечно же, в комплексе с решением ряда других проблем в экономике нашей страны, может явиться стимулом экономического роста в будущем.

Данное дипломное исследование проводилось согласно актуальности темы и цели поставленной перед ним. В процессе написания работы была сделана попытка, проанализировать цели, стоящие перед бухгалтерским учетом, и задачи, которые должен выполнять бухгалтер.

Объектом дипломного исследования является ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан», основной вид деятельности, которой строительно-инвестиционная деятельность.

Активы Министерства за анализируемый период существенно увеличились (в 5,8 раза). При этом финансирование министерства из бюджета изменилось пропорционально активам министерства, увеличившись на 580383138 тг.

Рост величины активов министерства связан, главным образом, с ростом следующих позиций актива баланса (в скобках указана доля изменения данной статьи в общей сумме всех положительно изменившихся статей):

Основные средства - 526733659 тг. (90,8%)

Нематериальные активы - 38680642 тг. (6,7%)

Одновременно, в пассиве баланса наибольший прирост произошел по строке "Фонды и средства целевого назначения" (+566527831 тг., или 97,6% вклада в прирост пассивов министерства за рассматриваемый период).

В данной работе была описана методика ведения бухгалтерского учета операций по начислению заработной платы. Были приведены счета, с помощью которых ведется учет, а так же была перечислена документация, используемая при учете. Так же был произведен учет конкретных операций, изучены существующие и действующие формы и системы оплаты труда на примере ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан». Рассмотрены действующие положения по оплате труда, начисления и удержания по заработной плате, положения о премировании и вознаграждениях. Синтетический учет расчетов с персоналом по оплате труда в ГУ «Министерство Финансов Республики Казахстан» ведется на счете 18 «Расчеты с рабочими и служащими и стипендиатами»

При начислении оплаты труда кредитуют счет 180 «Расчеты с рабочими и служащими». На суммы начисленной заработной платы производится запись в кредит субсчета 180 и в дебет соответствующих субсчетов счетов 08, 20, 21,17.

Сумма не выплаченной работнику заработной платы в тиынах отражается на субсчете 180 переходящим остатком (отрицательным или положительным), и учитывается в следующем месяце при выплате заработной платы, кроме того, остаток задолженности по заработной плате в тиынах переходит на следующий год.

Система оплаты труда в учреждении организована в соответствии со структурой предприятия. Имеется твердое штатное расписание, утвержденное руководством госучреждения. Оно является основанием для приема на работу. В соответствии с ним и твердыми окладами или тарифами производится учет и начисление работникам в организации.

...