Управление аграрным рынком. Проблемы совершенствования, регулирования рыночных отношений в агробизнесе

В отрасли животноводства частично субсидируется стоимость комбикормов, использованных для производства говядины, свинины, мяса птицы, молока и тонкой шерсти.

В сфере переработки государство возмещает часть процентной ставки кредитов, полученных предприятиями в банках второго уровня на пополнение оборотных средств, а со следующего года и на развитие основных средств производства. Кроме того, 8 направлениям переработки предоставлены льготы по НДС.

Если говорить о стратегических направлениях развития АПК, выбранных нами на ближайшую перспективу, то следует обратить внимание на следующие моменты.

В земледелии - это его диверсификация и переход на влагоресурсосберегающие технологии. Ставится задача в ближайшие 4-5 лет перевести все площади возделывания культур, рекомендованные наукой, на эти технологии.

В животноводстве - это укрупнение производства, повышение генетического потенциала животных и за счет создания средне и крупнотоварных ферм перевести отрасль на промышленную основу.

В сфере переработки - это техническое и технологическое перевооружение, переход к международным стандартам качества.

Параллельно будет вестись работа по объединению мелких товаропроизводителей на основе сельскохозяйственной кооперации.

Все это должно создать основу для выхода аграрного сектора экономики Казахстана на качественно новый уровень развития.

Государственная политика по развитию национальных конкурентных преимуществ

Конкурентоспособность является корнем доходности, а доходность - это единственный верный путь положить конец бедности на селе.

Ограниченная емкость внутреннего рынка, низкий уровень переработанной сельхозпродукции, вытеснение отечественной продукции с внутреннего рынка ставят задачу по выработке государственной политики развития конкурентных преимуществ отечественной продукции отраслей АПК.

Согласно этому, необходимо развивать производство товаров, которые имеют сравнительные конкурентные преимущества на внешнем рынке.

Растениеводческая продукция

Состояние производства зерна позволяет обеспечить внутреннюю потребность и увеличить экспортный потенциал района. Объем экспорта зерна за пределы района в среднем составляет до 150-170 тыс. тонн в год. Основной экспортной культурой является пшеница, удельный вес которой от общего объема экспорта составляет 98 %.

Проблемы:

· неразвитость каналов реализации зерна

· отсутствие высоко достоверных методов прогнозирования урожая зерновых культур;

· в отдельные годы низкое качество зерна, что снижает конкурентоспособность и экспортный потенциал.

Меры:

· Прогнозируемость и стабилизация закупочных цен на зерно

· Повышение качества зерна

· Совершенствование технологии производства зерновых

Ожидаемые результаты:

· повышение конкурентоспособности зерна произведенного в районе;

· рост поступления выручки, что положительно отразится на укреплении финансово-экономического состояния сельскохозяйственных формирований.

Формирование и развитие кластеров в АПК

Важной составляющей устойчивого развития является формирование и реализация кластерных инициатив в наиболее конкурентоспособных отраслях агропромышленного комплекса, что повлечет за собой повышение уровня агротехнологий и качества произведенной продукции, увеличение добавленной стоимости и доходов агропромышленного комплекса.

Зерноперерабатывающий кластер

Узункольский район является одним из крупных поставщиков сырья для зерноперерабатывающего кластера, валовой сбор зерновых и зернобобовых в весе после доработки составил в 2004 году 173,3 тысяч тонн.

Переработка зерна в районе занимает не более 2,0% от его ежегодного объема производства, из них переработка зерна в муку занимает 100% этого объема.

Из имеющихся 11 мельниц в настоящее время действуют 10, которые производят муку для собственного пользования.

В 2009 году произведено 1726 тонн муки на сумму 50,5 млн. тенге. Внутренняя потребность в хлебобулочных продуктах в пересчете на муку составляет в пределах 3,0-3,5 тыс. тонн.

Ряду предприятий поставляет муку инвестор ТОО «Иволга-Холдинг» из г. Костаная, поэтому потребность района в муке полностью обеспечивается.

Сельхозтоваропроизводители района имеют большие резервы для поставки зерна предприятиям области - участникам зерноперерабатывающего кластера, так как для этих предприятий намного проще решать вопросы системы контроля и управления качеством производства - от управления качеством заготавливаемого зерна до качества готовой продукции.

Молочный кластер.

Особенность формирования молочного кластера - размещение объектов переработки, максимально приближенно к крупным городам, образуя своеобразный молочный пояс, где имеется возможность быстрой доставки молочной продукции потребителю.

Узункольский район будет выступать участником молочного кластера в качестве поставщика сырья.

За 2009 год в районе всего произведено 31660,1 тонн молока, основная часть которого произведена в личных подворьях. Собственного молокоперерабатывающего предприятия в районе не имеется, в настоящее время возможна только поставка сырого молока.

В районе имеется 35 примитивных мест для закупа молока. В 2004 году было закуплено 2017 тонн молока, из них 1036 тонн было закуплено ЗАО «ДЕП».

Проблемы:

· основная доля сырого молока производится в личных подсобных хозяйствах;

Меры:

· создание средних и крупных субъектов по животноводству

· субсидирование покупки племенного поголовья из средств областного бюджета;

· ужесточить ответственность владельцев инфицированного скота;

· дополнительно организовать пункты сбора молока в населенных пунктах

Ожидаемые результаты:

· повышение в структуре стада высокопородного поголовья;

· увеличение производства продукции животноводства

· эпизоотическое благополучие, бесперебойный выход на рынки сбыта продукции;

· максимальное повышение выхода приплода и продуктивности животных в индивидуальном секторе.

3.2 Государственное регулирование рынков продукции АПК и обеспечение продовольственной безопасности страны

Регулирование внутреннего зернового рынка

Уровень самообеспеченности населения района хлебом и хлебопродуктами в 2004 году по научно-обоснованным нормам составил 412 %, по минимальному потребительскому бюджету - 310 %.

При этом, потребление хлеба и хлебопродуктов (в переводе на муку) на душу населения за 2001-2003 годы в среднем достигло 123,6 кг и составило в переводе на зерно 210,1 кг.

В целях регулирования внутреннего рынка и обеспечения экспортных поставок сельскохозяйственной продукции, а также для стабилизации внутреннего рынка в период резкого снижения цен, государством через АО «Продкорпорация» проводятся мероприятия по организации и проведению закупок сельскохозяйственной продукции по фиксированным ценам.

В 2009 году АО «Продовольственная контрактная корпорация» осуществлен закуп зерна в районе в объеме 21,4 тыс. тонн, в 2005 году в весенне-летний период заключены договора по закупу зерна в объеме более 15,2 тыс. тонн.

Это способствует сокращению количества посреднических хозяйствующих субъектов, занимающихся куплей-продажей зерна, а также стабилизирует и повышает реализационные цены зерна, как на внутреннем рынке, так и на экспорт, что имеет немаловажное значение для укрепления финансово-экономического состояния сельскохозяйственных формирований.

Кроме того, предусматривается в период резкого повышения цен на внутреннем рынке в целях их стабилизации из государственных ресурсов или иных источников реализуется зерно по сниженным ценам.

Проблемы:

· от сельхозпроизводителей проблематично получить достоверную информацию о производстве зерна;

· значительно ухудшилось состояние материально-технической базы подработки и хранения зерна, морально и физически устарело технологическое оборудование по подработке зерна;

· недобросовестная конкуренция по причине отсутствия рыночной системы ценообразования и ценопрогнозирования;

Меры:

· лицензирование деятельности по реализации зерна;

· сохранение и развитие фьючерсной системы закупа зерна в государственные ресурсы и за счет привлеченных кредитных ресурсов;

Ожидаемые результаты:

· расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к финансовым ресурсам;

· создание условий для развития организованного товарного рынка обеспечение возможности страхования отечественных товаропроизводителей от рисков ценовых колебаний;

· увеличение производства пшеницы сильных и твердых сортов, зернофуражных, масличных, бобовых и крупяных культур в целях обеспечения внутренних потребностей и реализации на экспорт;

Регулирование внутреннего рынка животноводческой продукции

Объем производства животноводческой продукции полностью удовлетворяет потребность населения.

Потребление на душу населения в 2003 году составило: мяса 50,1 кг, что на 2,1 кг больше потребления по национальным нормам питания (48 кг), молока и молочных продуктов 285,8 кг или соответственно на 25,8 кг больше (260 кг), яиц - 154 или соответственно на 15 штук больше (139 шт.).

Проблемы:

· сезонные колебания цен на животноводческую продукцию;

· слабая заготовительная инфраструктура;

Меры:

· развитие инфраструктуры по заготовке, переработке, хранению и реализации животноводческой продукции;

· организация закупа излишек животноводческой продукции для поставки на внутренний рынок;

Ожидаемые меры:

· стабилизация внутренних цен на животноводческую продукцию;

· снижение уровня инфляции на животноводческую продукцию;

Ожидаемые результаты

· К 2010 году будет сформирован агропромышленный комплекс района, конкурентоспособный на внутренних и внешних рынках, со стабильными и устоявшимися рынками сбыта.

· Определяющим для этого будет развитие конкурентных и интегрированных рынков продукции агропромышленного комплекса, становление агробизнеса на селе, основными субъектами которого станут объединения сельхозтоваропроизводителей, вертикально интегрированные объединения сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (кластеры).

Значительно повысится техническая и технологическая оснащенность агропромышленного комплекса:

· обновится машинотракторный парк;

· будет создана сеть по закупу, хранению и транспортировке животных;

· значительно увеличится доля применения минеральных и органических удобрений;

· расширятся посевы высокорентабельных культур: твердых сортов пшеницы, бобовых, масличных, крупяных;

· будут внедрены научно-обоснованные энергосберегающие технологий;

· в периоды роста цен ГСМ будет вводится механизм их субсидирования.

· организацию убойных пунктов и скотомогильников.

Институциональная инфраструктура получит развития через:

· организация системы СКТ и микрокредитования сельского населения;

· развитие систем страхования сельхозпродукции,

· организацию информационно-маркетингового обеспечения АПК на базе сети СИКЦ КазАгроМаркетинга и обучение СХТП основам агробизнеса;

· развитие системы внедрения научных разработок в производство;

· Таким образом, к исходу десятилетия в результате устойчивого развития агропромышленного комплекса:

· валовой сбор зерна по району составит 317 тыс. тонн (на 51% больше, чем в 2009 году), в том числе пшеницы - 243,4. тонн (на 21% больше);

· производство мяса скота и птицы по району составит 14,3 тыс. тонн (на 29 % больше, чем в 2004 году), молока - 40,5 тыс.тонн (на 27 % больше).

Заключение

Очевидно, что Казахстан как традиционно аграрная страна должен не только восстановить потенциал отрасли после спада 90-х годов, но и, максимально учитывая тенденции, формирующиеся на мировом рынке, существенно увеличить объемы производства, расширить экспорт.

В последние годы в результате целенаправленных усилий, масштабных инвестиций, модернизации предприятий в отрасли произошли качественные изменения.

Ускоренными темпами восстанавливаются прежние производства, создается и выпускается пользующаяся спросом продукция.

Это отразилось на динамике внешней торговли, увеличении экспорта и расширении его ассортимента.

Все это происходит в условиях жесткого рынка, острой конкуренции.

За период с 2000. по 2005 год общий объем поставок за рубеж более 200 наименований продукции аграрного сектора возрос с 659,8 млн. долл. до более чем 1,1 млрд. Экспорт направлялся в 56 стран, из которых 25 расположены в ЕС, 16 - в Азии, 11 - в СНГ (в том числе 4 - в Центральной Азии), 4 - в Америке, 3 - в Африке.

В 2005 году наиболее крупные объемы казахстанской продукции были поставлены в такие государства, как Узбекистан, закупивший муку (на сумму в 65,8 млн. долл.) и сахар (на 16,2 млн.), Россия приобрела пшеницу (на 65,5 млн.) и свежие томаты (на 10,4 млн.), Таджикистан - муку (на 43,8 млн.), Китай - дубленую кожу (на 32,3 млн.), Грузия - табак (на 24,2 млн.), Афганистан - муку (на 16,5 млн. долл.).

В то же время Германия закупила в Казахстане: филе рыбное (на 13,2 млн. долл.), Италия - пшеницу (на 12,9 млн.), Россия - дыни и арбузы (на 12,7 млн.), лук (на 8,1 млн.), рис (на 7,5 млн.), яблоки и груши (на 7,2 млн.), Украина - сахар (на 11,6 млн.), Иран - ячмень (на 8,3 млн.) и жмых (на 5,8 млн.), Япония - сгущенное молоко (на 5,1 млн.), Кыргызстан - растительное масло (на 4,9 млн.), минеральную воду (на 4,6 млн.), Литва - мясные консервы (на 4,1 млн.), Монголия - муку (на 2,6 млн.), Иран - соевую муку (на 2,3 млн.), США - клейковину (на 2,2 млн.), Кыргызстан - соки фруктовые (на 2,1 млн. долл.).

Ряд товарных позиций поставляется в соседние государства посредством реэкспорта. Часть цитрусовых - через нашу страну в Узбекистан, бананы - в Россию, чай - в Кыргызстан и т. д.

К сожалению, эти объемы незначительны.

Казахстан активно участвует в мировой торговле аграрной продукцией, становится все более привлекательным для многих стран всех континентов.

За период с 2000 до 2005 год общий объем импорта, включающий более 145 наименований аграрной продукции, увеличился с 502,1 млн. долл. до 1 651 млн. В поставках участвуют 106 стран, в том числе: европейских - 32, азиатских - 21, американских - 20, африканских - 19, из СНГ - 11 (4 - из центральноазиатских государства), Австралии и Океании - 3.

В 2005 году наиболее крупные объемы сахара направила Бразилия (на 140,9 млн. долл.), из США поступили окорочка (на 59,2 млн.), из России - пиво (на 48,4 млн.), сгущенное молоко (на 45,4 млн.), из Украины - шоколад (на 21,1 млн.), из Индии - чай (на 20,7 млн.), из России - колбасы (на 19 млн.), маргарин (на 18,7 млн.), из США - сгущенное молоко (на 18,8 млн.), из Кении - чай (на 14,2 млн.), из России - йогурт (на 14,1 млн.), растительное масло (на 14 млн.), из Аргентины - сахар (на 13,3 млн.), из Ганы - какао-бобы (на 9,9 млн.), из Эквадора - бананы (на 9,03 млн.), из России - семена подсолнечника (на 8,6 млн.), из Новой Зеландии - сливочное масло (на 4,5 млн.), из Малайзии - пальмовое масло (на 3,9 млн.), из Латвии - рыбные консервы (на 2,5 млн. долл.).

К особенностям импортных операций в последние годы следует отнести прямые взаимосвязи между непосредственными производителями и покупателями, что сопровождается существенной экономией затрат на приобретаемую продукцию.

Вместе с тем по отдельным видам товаров процесс купли-продажи усложняется. Через многочисленных посредников за рубежом мелкими партиями закупаются товары, которые можно приобретать и у непосредственных производителей.

Много такой продукции поступает через Россию. В последнее время реэкспорт активизировался через территорию Украины.

Здесь сказывается недостаточность опыта внешней торговли, зачастую и отсутствие специализированных компаний.

Одной из важнейших задач является сокращение ввоза продукции, производство которой возможно в республике.

Как показывает анализ, многие импортируемые товары, такие как мясные консервы, макаронные изделия, маргарин, йогурты, минеральные воды, спирт этиловый, колбасы мясные, мороженое, хлебобулочные кондитерские изделия, шоколад, растительные масла, мясо вполне могут быть выпущены в стране.

Так, имея вполне достаточные объемы производства ячменя, экспортируя его в больших количествах, республика может расширить выращивание солода, покрывая внутренние потребности, удовлетворяя растущий спрос соседних стран.

Список использованной литературы

1 Статья 6 с изменениями, внесенными Законом РК от 26 июля 2007 года N 313(порядок введения в действие см. ст.2).

2 Статья 7 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 марта 2007 года N 242 (вводится в действие со дня его официального опубликования

3 Статья 11 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 марта 2007 года N 242 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

4 Статья 15 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 марта 2007 года N 242 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

5 Положение о порядке оценки структуры баланса предприятия.

6 Закон «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности» от 28.02.2007 года № 234.

7 Приказ МФ РК «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета» от 22 июня 2007 года № 221.

8 Абрютина М.С., Грачёв А.В. Анализ финансово - экономической деятельности предприятия. М.: Дело и сервис, 2004 - 256с

9 Артеменко В.Г., Беллендир М.В. финансовый анализ. М.: Дело и сервис, 2002 - 169с

10 Басовский Л.Е. Теория экономического анализа. Учебное пособие. Москва, ИНФРА - М, 2001 - 224с

11 Балабанов И.И. Основы финансового менеджмента, ФиС, 2003 - 405с

12 Бюджет: составление, утверждение, исполнение: Учебное пособие. - Алматы: Алматинская академия экономики и статистики, 2006 -210с.

13 Бакашов М.И., Шеремет А.Д. Экономический анализ: ситуации, тесты, примеры, задачи, выбор оптимальных решений, финансовое прогнозирование. Учебное пособие. М.: ФиС, 2000 - 656с

14 Булатов А.С. Экономика. М., 2006 - 319с

15 Бланк И.А. Финансовый менеджмент. Учебный курс. Киев: Ника - Центр Эльга, 2005 - 128с

16 Бригхем Ю. Гапенски Л. Финансовый менеджмент полный курс в 2 х. томах Том 2 - СПб.: Экономическая школа 2005 г. - 669 с.

17 Бригхет Ю.Ф. Энциклопедия финансового менеджмента - М.: РаГс - Экономика, 2004 г. - 823 с.

18 Гуськов В.С., Графова Г.Ф. «Оценка эффективности хозяйственной деятельности организации» Учебно - практическое пособие, М., 2002 - 208с

19 Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы. / С.В. Галицкая. - М.: Экзамен, 2002 г. - 224 с.

20 Гиляровская Л.Т. Экономический анализ под ред. Профессора Гиляровской Л.Т., Москва, 2001 - 596 с.

21 Горемыкин В.А. Планирование на предприятии. Учебник. - Изд. 3-е, переработанное и дополненное - М.: Информационно издательский дом «Филинъ» 2003 г. - 520 с.

22 Дюсембаев К.Ш. Аудит и анализ финансовой отчетности: Учебное пособие.- Алматы: «Каржы-каражат»,2004 г.-512с.

23 Дюсембаев К.Ш. Анализ финансового положения предприятия. Учебное пособие, Алматы, 2004 г. - 293с

24 Ефимова О.В. Финансовый анализ, М.: Бухгалтерский учёт, 2002 - 314с

25 Жуйриков К.К., Раимов С.Р. Корпоративные финансы. Учебник.-Алматы: ААЭС,2004.-512с.

26 Жуйриков К.К., Раимов Г.Б., Танирбеогенова Г.Б. Финансовый анализ предприятия. Учебник, Алматы, 2003 - 225с

27 Крутик А.Б., Решетова М.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник, Москва, 2004 - 421с

28 Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. - СПб - М.: Харьков - Минск, 2001 г. - 496 с.

29 Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебное пособие. - 2-е издание, переработанное и дополненное - М.: Финансы и статистика, 2003 г. - 496 с.: ил.

30 Ковалёва А.М. Финансы. Учебное пособие / под ред. Ковалевой А.М. 4-е изд., переработанное и дополненное, - 384 с.

31 Ковалёва А.М. Финансы и кредит. Учебное пособие / под ред., Ковалевой А.М. М.: ИНФРА - 512 с.

32 Ковалёв А.И., Привалов Е.С. Анализ финансового состояния предприятия, издание 3-е исправленное, дополненное - М.: Центр экономики и маркетинга, 2001 - 216с

33 Маренго. А.К. Финансовый менеджмент. Экспресс - курс для менеджеров. Под ред. Проф. М.М. Трофимова. - СПб.: «Алетейя», 2001 г. -163 с.

34 Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы: Учебник. - Алматы:, 2001. - 512с.

35 Нархов В.П. и др. Справочник экономиста зерноперерабатывающего и хлебоприемного предприятия. - М.: Агропромиздат, 2001 - 271с

36 Овсейчук М.Ф. Сидельников Л.Б. Финансовый менеджмент. Учебное пособие. - М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2000 г. - 152 с.

37 Романовский М.В. и др. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. Под ред. Романовского М.В., Врублевский О.В. - М.: Юрайт-Издат, 2002. - 543 с.

38 Русак Н.А. и другие. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности. Мн.: «Высшая школа», 2002 - 215с

39 Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент.: Учебник. М.: Перспектива, 2005 г. - 498 с.

40 Самсонова Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник: Краткий курс / Под ред. Доктор экономических наук, Самсонова Н.Ф. - М.: ИНФРА - М, 2003. - 302 с. - (Серия «высшее образование»).

41 Соколова О.В. Финансы. Деньги. Кредит.: Учебник / под ред. Соколовой. О.В. - М.: Юристь, 2001 г. - 784 с.

42 Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. Учебник, Москва, 2003 - 400с

43 Тренев Н.Н. Управление финансами. Учебное пособие, Ростов н/Д: Феникс, 2003 г. - 496 с.

44 Уткин Э.А. Справочник финансиста / Под ред. Проф. Уткина Э.А. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем» Издательство ЭКМОС, 2005 г. - 496 с.

Размещено на Allbest.ru

...