Нефтяной фонд Республики Казахстан: формирование и стратегия

С открытием новых нефтяных месторождений на Южном Мангышлаке и в Тюменской области сооружены слудующие нефтепроводы: Узень - Гурьев - Куйбышев диаметром 1020 мм, длиной около 1000 км; Шаим - Тюмень, Александровское - Анжеро - Суджинск диаметром 1220 мм и протяженностью 840 км; Усть - Балык - Курган - Уфа - Альметьевск диаметром 1220 мм и протяженностью 1844 км, второй нефтепровод «Дружба». Общая протяженность нефтепроводов в СССР в 1973 году составила 42,9 тысяч км, а к 1991 году уже превысила 82 тыс. км.

Вследствие отсутствия у РК крупных инвестиционных ресурсов в большей мере должна использоваться схема «собственность за долги (в частности по поставкам топливных ресурсов)», которая становится в сложившейся ситуации эффективным рычагом реализации геополитических интересов.

Из трубопроводов выделяются: Атырау - Орск; Мангышлак - Самара; Ухта - Ярославль (Тимано - Печерская нефтегазоносная область); Огса - Комсомольск-на-Амуре (Сахалин).

За восточную границу нефть Казахстана экспортируется также при помощи трубопроводов (например, «Дружба»). Экспорт нефти сегодня составляет 105-110 млн. т, нефтепродуктов - 35 млн. тонн. Средняя цена нефти на мировом рынке - приблизительно 107 долларов за тонну, а мазута - 86 долларов. Треть экспорта сырой нефти приходиться на страны СНГ (на Украину, Белоруссию и Казахстан вместе более 90%).

Остальная часть нефти направляется в дальнее зарубежье, т.е. в Западную Европу, где Германия, Италия, Великобритания и Ирландия вкупе потребляют 60% этого объема. Сегодня экспорт за границу в основном выгоден, однако есть уже указанные проблемы с оплатой при поставке нефти в страны ближнего зарубежья.

В самой же РК в будущем предусмотрено создание региональных систем магистральных нефтепродуктопроводов с разводящей сетью к нефтебазам, однако, сейчас трубопроводный транспорт переживает тяжелые времена в связи с общим спадом в нефтяной промышленности.

Система магистральных нефтепроводов является естественной монополией и находится в государственной собственности и полностью контролируется государством. Контроль осуществляется посредством установления цен (тарифов) на транспортные услуги, распределением прав доступа к экспортным нефтепроводам, согласования инвестиций в нефтепроводный транспорт, также влияющих на тарифы. Протяженность системы магистральных нефтепроводов РК, соединяющей практически все районы добычи нефти в РК с центрами переработки и экспортными терминалами и обеспечивающей нормальное функционирование нефтяного рынка.

Львиная доля казахстанского экспорта отправляется по нефтепроводу Атырау - Самара и на очереди КТК. Углеводороды РК многое значат в российских планах, а потому позволяют говорить с Москвой о равноценном обмене ресурсами. России требуется Казахстан примерно в той же степени, что и Беларусь, только на другом фланге.

Кремль определился в своих целях и направлениях, и теперь переходит к их реализации. Казахстану давно пора определиться и реализовывать собственную доктрину. Четкие контуры у северного соседа облегчают Астане понимание собственных перспектив

Разработка проекта строительства трубопровода Западный Казахстан - Западный Китай опаздывает примерно на 1 год. Об этом журналистам в Алматы в среду, 4 октября сообщил вице-премьер Казахстана Даниял Ахметов.

В настоящее время совместная рабочая группа подготовила технико-экономическое обоснование проекта. По информации, предоставленной национальной компанией «Казтрансойл», чьи эксперты также входят в рабочую группу, проект технически осуществим, экологически безопасен, уровень удельных транспортных затрат будущего нефтепровода конкурентоспособен.

Проект предполагает строительство трубопровода по маршруту Атырау-Кенкияк-Кумколь-Атасу-Дружба для поставок нефти из Западного Казахстана в Западный Китай. Общая протяженность нефтепровода составит 2800 километров при минимальной гарантированной пропускной способности 20 миллионов тонн в год. Ориентировочная стоимость проекта - $2,7 миллиарда.

Французская компания TotalFinaElf выступает за многовариантность путей транспортировки нефти из Казахстана на мировые рынки, и не исключает развитие иранского направления, сказал президент - генеральный директор компании Тьерри Демаре (Thierry Desmarest) после встречи с президентом Казахстана.

TotalFinaElf вместе с рядом западных компаний участвует в международном консорциуме Аджип ККО, разрабатывающем структуру Кашаган на казахстанском шельфе Каспия, которая обещает встать в ряд крупнейших месторождений, открытых в мире за последние годы.

Эта «компания считает, что нужно одновременно работать над двумя направлениями - тем, которое ведет на Иран, а также над тем направлением, которое ведет трубопровод на Баку», - сказал он журналистам в понедельник. Казахстан добывает около 45 миллионов тонн нефти в год и планирует утроить добычу в течение 15 лет. «Учитывая прогнозы по увеличению добычи нефти в Казахстане в ближайшие годы, мы считаем совершенно обоснованным думать как о трубопроводе в южном направлении на Иран, так и о трубопроводе, который ведет в Турцию», - добавил он.

В документах, подготовленных казахстанской стороной к встрече президента Казахстана с главой TotalFinaElf и розданных журналистам, говорится, что национальная нефтегазовая компания Казмунайгаз ведет переговоры с TotalFinaElf о подготовке технико-экономического обоснования трубопровода Казахстан-Туркмения-Иран. «Основными вопросами переговоров в настоящий момент являются структура реализации проекта, распределение долей, пропускной способности и обязательств по финансированию, эксклюзивности и операторству», - говорится в документах казахстанской стороны.

К июню 2010 года на межправительственном уровне должна быть подготовлена необходимая договорная база по формированию проекта Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан. Параллельно с транспортировкой казахстанской нефти по этому маршруту должен быть задействован трубопровод Казахстан-Новороссийск, сказал Чантурия. Он считает, что этот трубопровод ни в коей мере не помешает реализации проекта ОЭТ, так как нефти в Казахстане достаточно. Георгий Чантурия отметил, что в реализации проекта Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан есть трудности технического характера, так как азербайджанская и казахстанская нефть отличаются по своим характеристикам.

С пуском нефтепровода Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан стоимость транспортировки казахстанской нефти на мировые рынки снизится практически вдвое, сказал президент Грузинской международной нефтяной корпорации.

Сегодня началась концентрация транспортировки казахстанских углеводородов в одних руках. Так, Постановлением правительства РК создана новая национальная компания по управлению магистральными трубопроводами Казахстана - АО «Транспорт нефти и газа» (ТНГ). Это стопроцентно государственный холдинг, в состав которого полностью передаются активы «Казтрансойла» и «Казтрансгаза», Атырауского международного аэропорта, а также госпакеты акций судоходного «Казмортрансфлота» и ряда других фирм, призванных обеспечить деятельность ТНГ. Такого монстра в республике еще не было. Чтобы представить масштабы создаваемой структуры, приведем лишь основные параметры его звеньев. «Казтрансойл» можно считать едва ли не самой успешной государственной нацкомпанией последних лет.

По мнению компании, создание ТНГ позволит увеличить отчисления в бюджет, «усилить социальную миссию», создать новые рабочие места и «окажет благоприятное воздействие на экономическое развитие всей страны». Возможно. Однако недаром говорят, что Восток - дело тонкое. Примеры из новейшей истории отечественного бизнеса наводят на более вероятные побудительные мотивы создания ТНГ. Обратим внимание на самые существенные проекты - уже реализуемые и обсуждаемые - «Казтрансойла» и «Казтрансгаза». «Казтрансойл» - это КТК, где компания не только представляет республику, но и уже обслуживает казахстанский участок трубопровода, включая его исток, нефтеперекачку «Тенгиз». Начальная мощность этой магистрали после ее скорого запуска - 28 миллионов, в дальнейшем - 67 миллионов тонн нефти в год. «Казтрансойл» - это реконструкция нефтепровода Атырау - Самара, увеличивающая экспортные возможности республики в этом направлении с 12 до 15 миллионов тонн нефти в год при затратах 33,6 миллиона тонн долларов и сроках окупаемости четыре-пять лет. «Казтрансойл» - это проект нефтепровода Кенкияк - Атырау, позволяющий актюбинским нефтяникам подключиться к «трубе» на Самару. Стоимость кенкиякско-атырауской трассы при мощности 6 миллионов тонн сырья в год - 194 миллиона долларов. Кроме того, очевидно непосредственное участие «Казтрансойла» в обсуждаемых проектах магистралей Западный Казахстан - Китай, Баку - Джейхан, Казахстан - Туркмения - Иран… Не менее круто выглядят и перспективы «Казтрансгаза». Ему предстоит реанимировать газопровод Средняя Азия - Центр. В советские времена здесь прокачивалось до 70 миллиардов кубометров газа в год, сейчас - вдвое меньше. Уже в обозримой перспективе компания планирует довести прокачку газа по нескольким ниткам этой магистрали до 50 миллиардов кубометров в год. Только на первый этап реконструкции данных, стратегически важных для Казахстана трубопроводов «Казтрансгаз» выделяет 124 миллиона долларов.

Проектом первостепенной важности может стать газификация центра республики, в первую очередь - Астаны. Как заявил недавно агентству Прайм-ТАСС вице-президент российской компании «Стройтрансгаз» Андрей Ермохин, она уже ведет с «Казтрансгазом» переговоры о стратегическом партнерстве. Дело в том, что газифицировать столицу и окружающие регионы возможно за счет маршрута Ишим (Тюменская область) - Астана - Караганда. А это - около 1000 километров трубопровода мощностью 6 миллиардов кубов газа в год, на что необходимо находить 800 миллионов долларов инвестиций. Политическое значение имеет освоение группы газовых месторождений Амангельды в Жамбылской области и намерение «Казтрансгаза» забрать за долги киргизский участок газопровода в Казахстан из Узбекистана. На первое в бюджете республики текущего года заложено около 20 миллионов, в 2008 году из казны предполагается выделить еще 30 миллионов, а всего требуется свыше 140 миллионов долларов. Что касается концессии, то она может избавить юг страны от «несанкционированного забора», проще говоря - воровства причитающегося нам узбекистанского газа на территории Киргизии.

Так, недавно, администрация Президента Казахстана сообщила, что КазМунайГаз ведет переговоры с TotalFinaElf по подготовке ТЭО проекта строительства трубопровода из Казахстана в Иран. Он даст добывающим компаниям возможность экономически выгодного доступа к нефтяным рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона из Персидскиого залива.

Проведенный экспертами Министерств транспорта России, Индии и Ирана мониторинг показал, что в ближайшие 5 лет объемы перевозок по транспортному коридору Север-Юг могут возрасти до 12-15 млн. т в год наступает новый этап соперничества различных экспортных маршрутов из государств Каспийского региона на внешние рынки. После пуска трубопровода КТК в 2008 году и принятия решения о сооружении трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан в 2008 году конкуренцию между экспортными маршрутами в направлении на Север и Запад сменяет их сосуществование. Но теперь возникает противостояние новых направлений - на Юг и Восток. В ближайшие годы сторонники этих направлений будут конкурировать за кредиты, гарантии поставок, поддержку правительств и инвесторов.

В минувшем мае стало очевидным, что вернулись к жизни трубопроводные проекты, пребывавшие в спячке последние несколько лет, и появились новые идеи доставки каспийской нефти в Азиатско-Тихоокеанский регион. В конце месяца ЗАО «Северо-Западная трубопроводная компания «МунайТас», учредителями которого являются казахстанское ЗАО «НК «КазМунайГаз» (КМГ) и ТОО «КННК Интернационал в Казахстане», приступило к сооружению трубопровода Кенкияк - Атырау. 51% финансирования строительства берет на себя КМГ, 49% - КННК. Трубопровод с пиковой пропускной способностью 12-14 млн т нефти в год, строительство которого поручено российскому «Стройтрансгазу», свяжет Кенкияк и прилегающие месторождения в северо-западном Казахстане с существующей экспортной системой, ориентированной на трансроссийский транзит.

Проекты доставки казахстанской нефти в Китай, а также через Иран в страны АТР существуют с середины прошлого десятилетия. До недавнего времени они были фактически заморожены, поскольку нефтяные проекты в Казахстане развивались медленнее, чем ожидали компании, и темпы роста добычи, соответственно, оказывались не столь высокими. В таких условиях инвесторы считали слишком рискованным начинать строительство дорогостоящих трубопроводов, сроки потребности в которых выглядели совершенно неопределенно.

Таблица 5. Параметры трубопроводов для экспорта казахской нефти в АТР

В последний год в Казахстане обозначился рост активности в действующих проектах, началось успешное вторжение на рынок казахстанских капиталистов, наметилась перспектива широкомасштабного освоения севера Каспийского моря. Перечисленные факторы создают основу для качественного рывка казахской нефтяной индустрии, который потребует новых экспортных мощностей. Это означает, что проекты, прежде казавшиеся виртуальными, становятся более реалистичными.

Далее рассмотрим особенности проекта Тенгиз - Новороссийск трубопроводный проект - по всеобщему признанию, этот проект считается наиболее реальным. Созданный несколько лет тому назад Каспийский Трубопроводный Консорциум (КТК) приступает к завершению стадии строительства и по некоторым, оптимистическим оценкам, первая нефть пойдет по трубе уже в 2001 году. Проект КТК стоит около 1,5 млрд. американских долларов и если в регионе не будет никаких политических и военных катаклизмов, то нефть через российскую территорию поступит в порты Черного моря и далее - к западным потребителям. Предполагается также строительство нефтеналивного терминала в новороссийском порту, мощность которого 15 миллионов тонн в год и даже выше. В целом труба может полностью удовлетворить экспортные возможности Казахстана и «прокачать» нефть от Тенгизского месторождения до Новороссийска в объеме до 62 млн. тонн в год. Но это только положительная сторона дела. В реализации этого проекта есть также и немало трудностей.

Центрально-Азиатский трубопровод Казахстан - Туркменистан - Пакистан - за последний год эта тема не раз оживленно обсуждалась. На первых порах активным участником строительства центрально-азиатской магистрали выступал в основном Туркменистан, поскольку Ашхабад, не желая мириться с монопольным положением РАО «Газпром», давно вынашивал мечту самостоятельно продавать свой газ на внешних рынках. Казахстан же, увлекшись строительством трубы до Новороссийска, поначалу не очень-то активно принимал участие в проекте. Сейчас, похоже, в Алматы стали более серьезно относиться к этой идее, суть которой состоит в том, чтобы проложить газопровод с Даулетбатского месторождения на юге Туркменистана через территорию Афганистана до Пакистана. Одновременно предполагалось начать строительство нефтепровода из Чарджоу до терминала в Аравийском море. По замыслу разработчиков, нефтепровод будет пролегать рядом с газопроводом, что позволило бы «прокачать» до 50 миллионов тонн нефти в год. У Казахстана в таком случае появились бы неплохие возможности: построив 800 - километровый участок нефтепровода из Западного Казахстана до Чарджоу, можно было бы «перегонять» тенгизскую нефть через южные страны до аравийских нефтяных терминалов. Интерес к этому проекту центральноазиатские страны проявляют еще и потому, что, как отмечают эксперты, транспортные потоки в Западную Европу и Средиземное море довольно перегружены и в скором времени с неизбежностью встанет вопрос - где найти дополнительные мощности для транспортировки ожидаемого увеличения добычи нефти в азиатском регионе? Но, судя по всему, этому проекту так и не суждено сбыться. На самом деле, кто рискнет строить нефтепровод в Афганистане, который раздирает межэтническая война, и кто будет контролировать местность, через которую пройдет экспортная магистраль.

По всей видимости, по мере того как станет нарастать добыча казахстанской нефти, республика постепенно будет уходить из под влияния российских нефтяных монополий, хотя этот процесс может затянуться на неопределенно долгое время. Отмечу лишь еще раз - в настоящее время, пока что у Алматы практически нет альтернативы широкого экспорта своей нефти, только лишь через существующие российские системы. Другой не менее существенный фактор, который «обрекает» Казахстан быть зависимым от России - это не только «привязка» казахстанских регионов к российской трубе, но и фактор географический. Северные, центральная и восточные регионы республики тесно связаны с приграничными промышленными российскими городами. Значительная часть жителей этих регионов вынуждены искать работу на российских предприятиях, которые находятся неподалеку от границы. Очевидно, что этот фактор казахстанские политики не могут игнорировать, когда принимается то или иное решение, затрагивающее интересы двух стран, в том числе и в вопросах нефтепроизводства.

В РК имеются необходимые стартовые условия для формирования современной системы морских транспортных коммуникаций, которая соответствовала бы европейским стандартам.

Список использованной литературы

Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона «О нефти» от 28 мая 1995.

Градов А.П. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. - СПб.: 2007.

Ириков В.А., Леонтьев С.В. Реформирование и реструктуризация предприятий. Методика и опыт. - М.: «ПРИОР», 2009.

Макаренко О.Г. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. Самара: Изд-во СГЭА, 2007.

Макаренко О.Г. Формирование конкурентоспособных систем управления промышленным производством. - Самара: Изд-во СГЭА, 2008.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: 2008.

Носов А.С. Предприятие в условиях рынка. - Самара: Изд-во СГЭА, 2009.

Шарлот В.М. Это наш завод: Страницы истории Актауского нефтеперерабатывающего. - Актау, 2007.

Бочаров А. Без поводов для оптимизма. / Нефть Казахстана, №1,2009.

Брагинский О.Б., Шлихтер Э.Б. Развитие нефтепереработки на Ближнем и Среднем Востоке. / Нефть, газ и бизнес, №4, 2009.

Брагинский О.Б., Шлихтер Э.Б. Развитие нефтепереработки под влиянием требований к охране окружающей среды (опыт Канады). / Нефть, газ и бизнес, №1,2009.

Брагинский О.Б., Шлихтер Э.Б. Японский взгляд. (Развитие нефтепереработки в Японии). / Нефть, газ и бизнес, №5,2009.

Громов И. Мы говорим «ЮКСИ» подразумеваем «КАЗНЕФТЕТРАНС». / Дело, №3, 2009.

Гудков И., Авраамова Е. Стратегия выживания промышленных предприятий в новых условиях. / Вопросы экономики, №6, 2005.

Кравец В. «Дочки» «КАЗНЕФТЕТРАНСа» сменили одну долговую яму на другую. / Нефть и капитал, №12,2008.

Лунева Т. Экологическая программа будущего. / За передовую технику, 3.01.08.

Носов И., Кочетков А. Сохранение темпов роста издержек может привести к потере конкурентоспособности российских нефтяных компаний. / Нефть и капитал, №4, 2007.

Резник Е. Наше общее дело. / За передовую технику, 11.04.08.

Сеглина А. Губернские власти пошли на крайнюю меру. / Дело, №37, 2009

Сеглина А. Нефтяной приговор. / Дело, №14, 2009.

Сеглина А.М. Ходорковский поделился в Самаре рецептами спасения отрасли. / Дело, №16, 2009.

Сеглина А. Общее годовое собрание акционеров в ОАО НК «НПЗ». / Дело, №19,2009.

Сеглина А. Игра по новым правилам. / Дело, №30, 2009.

Силантьев В., Носов А., Сеглина А. Осознанная необходимость. Холдинг по-российски. / Дело, №41, 2009.

Суховеев О.В. Организация системы маркетинга на предприятии. / Нефтепереработка и нефтехимия, №3, 2009.

Телегина Е.А., Соломатина Н.А. Стратегии управления и преобразования организационной структуры российских нефтегазовых компаний. / Нефть и бизнес, №4, 2009.

Телегина Е.А. Экономическая реформа и подготовка менеджеров для нефтяных компаний. / Нефть и бизнес, №1, 2008.

Федорова Н. Итоги деятельности НК «КАЗНЕФТЕТРАНС» в 2009 году. / За передовую технику, 27.06.09

Дж.Ю. Стиглиц. Экономика государственного сектора. - М.: Инфра-М, 1997. - С. 718.

Е.K. Browning, W.R. Johnson. The trade - off between Equality and Efficiency // Journal of Political Economy, 92, p. 175-203.

Царев В.В. Внутрифирменное планирование. - СПб.: Питер, 2006. - 493 с.

Маршал А. Принципы экономической науки. - М.: Прогресс, Универс, 1993. - Т. 2. - с. 139, 227.

Алексеев С.С. Бизнес-планирование. - М., 2001. - 340 с.

Joint Committee on Taxation, «Broadening the Tax Base». Jn: A. Citizen's Guide to the Now Tax Reforms, J.A. Pechman, ed. Totowa, NJ: Powman and Allan Reid, 1985, 21-57.

Пол А. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. - М.: Бином, 1997. - изд. 15-ое. - 797 с.

Т. Андерсен, П. Хилл. Приватизация общедоступных ресурсов: шаг вперед? // Колитическая рента в рыночной и переходной экономке. - М.: ИМЭиМО, 1995. - с. 41-42.

Экономическая теория. Под ред. А.И. Добрынина, А.С. Тарасевича. - СПб.: Питер, 1997. - 480 с.

Основные виды и условия соглашений, действующие в нефтяной промышленности капиталистических государств между ТНК принимающими странами // БИКИ ВНИИ конъюнктуры МВЭС СССР. - Москва, 1990.

Джексон Д. Международные нефтяные фискальные системы в контрактах на раздел продукции. - М.: Экономика, 1998.

Капустин В.М., Кукес С.Г., Бертолусини Р.Г. Нефтеперерабатывающая промышленность США и бывшего СССР. - М.: Химия, 1995.

Уланов В.Л. Конкуренция и конкурентоспособность продукции нефти и нефтепереработки. - М.: ЦНИТЭ нефтехим, 2007.

Кучеренко В. Нефть как объект национальной безопасности // Российская газета, 1996, 20 апреля.

Нефть течет туда, где пахнет деньгами // Oil & Gas of Kazakhstan. - 1997 - сентябрь.

Размещено на Allbest.ru