Оценка уровня и динамики развития Костанайской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка уровня и динамики развития Костанайской области



Содержание

Введение

1.Текущий уровень конкурентоспособности и основные вызовы, стоящие перед Казахстаном

1.1 Анализ текущего состояния и уровня конкурентоспособности Казахстана

1.2 Глобальный индекс конкурентоспособности

1.3 Индекс конкурентоспособности бизнеса

1.4 Определение приоритетов в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах развития Казахстана

2. Оценка уровня и динамики развития Костанайской области

2.1 Анализ текущей ситуации в Костанайской области

2.2 Конкурентоспособные отрасли (оценка конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства и промышленности Костанайской области)

2.3 Текущий уровень конкурентоспособности Костанайской области

3. Анализ оценок Костанайской области: сопоставление конкурентоспособности Костанайской области с другими регионами республики

3.1 Индекс уровня жизни населения

3.2 Индекс конкурентоспособности (производительности) региона

3.3 Инновационный индекс

3.4 Индекс инфраструктурного развития региона

3.5 Свободный индекс конкурентоспособности

4. Основные проблемы и конкурентные преимущества региона (SWOT-анализ)

4.1 Основные сильные и слабые стороны Костанайской области

4.2 Основные возможности для Костанайской области

Заключение

Список использованных источников

Приложение 1

Приложение 2

Введение

В настоящее время экономика Костанайской области находится на траектории устойчивого развития. Вместе с тем остается ряд проблем и вызовов, требующих незамедлительного решения для обеспечения повышения конкурентоспособности региона и страны в целом. Это, прежде всего, повышение конкурентоспособности экономики путем модернизации материальной структуры, развития наукоемкого производства, повышения качества человеческого капитала и т.д. Иными словами, для дальнейшего движения вперед был необходим план приобретенных действий местных органов управления, направленных на достижение стратегических целей.

Таким планом действий представляется Стратегия повышения конкурентоспособности Костанайской области.

Основная цель проекта состояла в определении факторов, влияющих на уровень конкурентоспособности экономики Костанайской области, а также возможностей использования механизмов, воздействующих на эти факторы, региональными и местными администрациями в целях повышения конкурентоспособности области. В работе были решены следующие вопросы:

1) была дана оценка текущего уровня конкурентоспособности Казахстана в целом и основные вызовы, стоящие перед страной;

2) проведен анализ имеющихся в государственной статистической отчетности показателей для оценки конкурентоспособности экономики региона, в том числе в межрегиональных сопоставлениях, а также рассмотрены отдельные примеры конкурентоспособности отраслей экономики Костанайской области;

3) исследованы факторы, которые вне зависимости от существующей системы управления воздействуют на конкурентоспособность экономики регионов;

4) исследованы связи в системе "конкурентоспособное предприятие -- конкурентоспособный регион" в контексте влияния субъектов экономической деятельности региона на конкурентоспособность экономики региона;

5) определены меры государственного воздействия на факторы, определяющие конкурентоспособность экономики региона;

6) определены возможности территориального развития области;

7) были представлены основные направления действий и конкретные мероприятия.

Данная стратегия ориентирована, во-первых, на создание условий для повышения конкурентоспособности предприятий и, во-вторых, на организацию результативной деятельности местных администраций по поводу создания конкурентоспособной региональной экономики и его нормативно-правового и институционального обеспечения.



1. Текущий уровень конкурентоспособности и основные вызовы, стоящие перед Казахстаном

1.1 Анализ текущего состояния и уровня конкурентоспособности Казахстана

В последние годы казахстанская экономика развивается успешными темпами. Так, в стране в течение последних 6-ти лет реальный ВВП растет в среднем на 10% ежегодно, уровень безработицы постепенно снижается, растет приток иностранных инвестиций, увеличиваются реальные доходы населения, наблюдается повышенная деловая активность в работе предпринимательских структур. Однако данные положительные тенденции обусловлены в основном опережающим ростом главных экспортных отраслей экономики - отраслей добывающей промышленности, в то время как экспортная конкурентоспособность недобывающих отраслей по-прежнему находится на низком уровне.

В настоящее время в мировой практике огромное внимание уделяется вопросам конкурентоспособности и интеграции национальных экономик в мировое сообщество. Исследованиями конкурентоспособности стран занимаются несколько авторитетных организаций. В мире работают три таких основных центра по изучению конкурентоспособности стран. Так, Институт стратегии и конкурентоспособности при Гарвардском университете (США), возглавляемый профессором Майклом Портером, изучает вопросы конкурентоспособности преимущественно в корпоративной плоскости, а два других ведущих института по изучению вопросов конкурентоспособности, расположенных в Швейцарии, проводят исследования в более широкой плоскости - занимаются составлением рейтингов конкурентоспособности стран и регионов. Одним из них является Всемирный экономический форум (ВЭФ), а второй - Международный институт развития менеджмента.

Во Всемирном отчете по конкурентоспособности, ежегодно издаваемом ВЭФ, конкурентоспособность каждой отдельно взятой страны измеряется двумя основными индексами: индекс конкурентоспособности бизнеса (Business Competitiveness Index) Майкла Портера и глобальный индекс конкурентоспособности (Global Competitiveness Index), разработанный в 2005 г. и модифицированный в 2006 г. До 2006 г. во Всемирном отчете по конкурентоспособности также публиковался индекс конкурентоспособности роста (Growth Competitiveness Index). Однако данный индекс не был включен в версию отчета ВЭФ за 2006-2007 гг.

Согласно отчету ВЭФ за 2006-2007 гг., вышедшему в свет 27 сентября 2006 г., Казахстан потерял несколько позиций в рейтингах конкурентоспособности по сравнению с предыдущим периодом. В настоящее время Казахстан занимает 56 позицию в рейтинге глобального индекса конкурентоспособности. Таким образом, показатель снизился на 5 позиций по сравнению с прошлым годом, когда Казахстан по данному рейтингу находился на 51 месте. Рейтинг по индексу конкурентоспособности бизнеса также значительно снизился, конкурентоспособность Казахстана снизилась до 70 места, уступив, таким образом, 6 позиций, по сравнению с прошлым годом. конкурентоспособность костанайский механизм институциональный

Также отдельный индекс по степени открытости национальных экономик для ведения бизнеса (Doing Business) предоставляется Всемирным банком. В частности, Всемирный банк рассматривает совокупный рейтинг о легкости ведения бизнеса в каждой стране, и по 10-ти индикаторам, которые включены в совокупный рейтинг. В 2006 г. позиции Казахстана по данному индексу повысились на 19 позиций по сравнению с 2005 г. Так, в 2006 г. Казахстан занял 63 место по индексу ведения бизнеса по сравнению с 82 местом в 2005 г.



1.2 Глобальный индекс конкурентоспособности

В настоящее время для Казахстана является весьма актуальным вопрос экономического роста, так как республика может повышать экономическое благосостояние своих граждан через наращивание объемов добычи и экспорта сырьевых ресурсов. Однако, такая модель не позволит классифицировать экономику республики как развитую, а экономический рост нельзя будет назвать устойчивым - основанном на росте конкурентоспособности. По этой причине, при расчете индекса глобальной конкурентоспособности проводится комплексная оценка множества факторов, состояние которых, по оценкам экономистов, оказывает существенное влияние на способность экономики устойчиво развиваться или ежегодно воспроизводить экономическую стоимость, выраженную в стоимости товаров и услуг. За счет экспорта сырьевых ресурсов, Казахстан может в ближайшее время войти в группу стран с высоким уровнем дохода на душу населения, однако без соответствующего повышения эффективности своих внутренних систем - экономических, общественных, политических и других, такой рост будет непродолжительным, а общий уровень развития экономики, общества и государства будет оставаться на отсталые относительно другие страны уровне. Существующие запасы природных ресурсов способствуют ускоренному развитию. В стране наблюдаются положительные тенденции и изменения. Например, Казахстан очередной раз значительно повысил свои макроэкономические показатели в рейтинге глобального индекса конкурентоспособности благодаря значительному бюджетному профициту, низким показателям долгов к ВВП, высокому уровню сбережений, и снижению процентных ставок. Также на 8 пунктов повысились показатели эффективности рынков, благодаря сокращению бюрократизма и совершенствованию конкуренции на рынках товаров. Однако эффективность рынков до сих пор обременяется присутствием торговых барьеров и неразвитостью финансовых рынков. Согласно рейтингу глобального индекса конкурентоспособности, в Казахстане необходимо далее совершенствовать такие направления как, качество институтов относящихся к судебной системе, защите прав, государственной эффективности, безопасности, и общественного доверия. Также снизились индексы инновативности, бизнес развития, и технологической готовности. Более низкий показатель инновативности отражает растущую нехватку квалифицированных кадров, снижением уровня затрат на НИОКР в компаниях, слабые связи бизнеса и отрасли. По рейтингу глобального индекса конкурентоспособности самыми конкурентоспособными в 2006 г. являются Швейцария, Финляндия и Швеция, в десятку лидеров также вошли Дания, Сингапур, США, Япония, Германия, Нидерланды и Великобритания.(см. "Таблица 1")

"Таблица 1"

Глобальный индекс конкурентоспособности в 2006 г

Страна	ГИК	ГИК	ГИК	Изменение 2005-2006
	2006 рейтинг	2006 оценка	2005 рейтинг
Швейцария	1	5,81	4	+3
Финляндия	2	5,76	2	0
Швеция	3	5,74	7	+4
Дания	4	5,70	3	-1
Сингапур	5	5,63	5	0
США	6	5,61	1	-5
Япония	7	5,60	10	+3
Германия	8	5,58	6	-2
Нидерланды	9	5,56	11	+2
Великобритания	10	5,54	9	-1
Россия	62	4,08	53	-9
Казахстан	56	4,19	51	-5

При составлении глобального индекса конкурентоспособности учитываются такие ключевые показатели, как:

1. Институты

2. Инфраструктура

3. Макроэкономика

4. Здравоохранение и начальное образование

5. Высшее и профессиональное образование

6. Эффективность рынка

7. Технологическая готовность

8. Сложность бизнеса

9. Инновации

Данные показатели объединены в три группы в зависимости от того, на каком этапе развития экономики они оказывают большее действие:

1. факторы производства (1-4)

2. эффективность экономики (5-7)

3. инновативность (8,9)

Для стран, богатых сырьевыми ресурсами и находящимися в большой зависимости от них наибольшее значение имеет первая группа, для стран с высокой производительностью и диверсифицированной экономикой - вторая, для государств, занимающих передовые места в исследованиях и разработках - третья. Соответственно, в зависимости от факторов, определяющих конкурентоспособность, по глобальному индексу конкурентоспособности страны подразделяются на три группы: развивающиеся за счет факторов производства, за счет эффективности использования ресурсов и за счет инновационной деятельности. В 2006 г. Казахстан перешел на второй этап развития, то есть качественная оценка развития национальной экономики будет зависеть от повышения эффективности экономических, общественных и управленческих процессов. (см. "Таблица 2")



"Таблица 2"

Сравнение Казахстана с отдельными странами по глобальному индексу конкурентоспособности и его составляющим

Страны	ГИК	Факторы производства	Эффективность экономики	Инновативность	Институты	Инфраструктура	Макроэкономика	Здравоохранение и начальное образование	Высшее и профессиональное образование	Эффективность рынка	Технологическая готовность	Сложность бизнеса	Инновации
Показатели 2006-2007
Казахстан	56	51	56	74	75	68	10	86	51	44	66	72	70
Россия	62	66	60	71	11	61	33	77	43	60	74	77	59
Украина	78	86	69	78	10	69	74	94	48	80	90	76	73
Эстония	25	30	19	32	30	30	16	43	23	25	16	35	30
США	6	27	1	4	27	12	69	40	5	2	8	8	2
Швейцария	1	5	5	2	5	2	18	29	6	5	5	3	3
Великобритания	10	14	7	10	15	14	48	14	6	5	5	3	3
Норвегия	12	6	13	21	12	9	15	9	9	16	15	19	18
Показатели 2005-2006
Казахстан	51	51	56	58	64	62	26	83	52	52	61	63	59

Глобальный индекс конкурентоспособности позволяет измерить и соотнести множество важных факторов, которые определяют устойчивый уровень благосостояния как в настоящем, так и в среднесрочной перспективе. Данный индекс базируется на 9 параметрах, приведенных выше. Эти параметры объединены в 3 группы, соответствующие этапам развития экономики. На этапе факторов производства страны конкурируют на основе низких цен на товары собственного производства, которые находятся в разряде недифференцируемых или несложных товаров. Данное конкурентное преимущество базируется на низкой стоимости факторов производства и изобилии природных ресурсов (первые 4 параметра).

На втором этапе, когда большую роль начинает играть эффективность производства, качество становится фактором конкуренции. Качество же зависит от подготовки рабочей силы (высшее образование), растущей эффективности рынков товаров, услуг и капитала, и доступа к новейшим технологиям (5-7 параметры). При продвижении на третий уровень страны уже не могут конкурировать только за счет эффективности. В таких странах компании должны конкурировать также посредством инноваций, производя новые товары, не имеющие аналогов, и используя сложные производственные процессы (8 и 9 параметры). Хотя все 9 параметров важны для всех стран, значимость каждого в отношении конкурентоспособности страны зависит от того, на каком этапе она находится. (см. "Таблица 3")

"Таблица 3"

Этапы экономического развития стран

	Первый этап (Факторов производства)	Переходный этап между первым и вторым	Второй этап(Эффективности)	Переходный этап между вторым и третьим	Третий этап (Инноваций)
ВВП на душу населения	Менее 2 000 долл. США	2 000 - 3 000 долл. США	3 000 - 9 000 долл. США	9 000 - 17 000 долл. США	Более 17 000 долл. США

В 2006 г. Казахстан перешел из переходного этапа на второй этап экономического развития.

1.3 Индекс конкурентоспособности бизнеса

Индекс конкурентоспособности бизнеса служит важным инструментом оценки микроэкономических факторов, определяющих текущий уровень производительности национальной экономики. Движущим фактором и основной причиной роста конкурентоспособности является производительность - эффективность, с которой страна, компания может использовать ресурсы (капитал, человеческие ресурсы, натуральные ресурсы) для создания товара или услуг. Согласно мировому опыту устойчивый рост и высокий уровень развития смогли обеспечить страны, достигающие высокую производительность. Таким образом, экономический прогресс достигается за счет роста производительности, который зависит от обеспечения неискаженной конкуренции. Производительность зависит от возможностей экономики на микроэкономическом уровне, которые строятся из двух взаимосвязанных составляющих элементов: качественная бизнес среда, и более совершенный (квалифицированный) бизнес. По индексу конкурентоспособности бизнеса Казахстан в 2006 г. занимает 70 место, таким образом, снизив свои показатели на 8 позиций (6 позиций - с учетом изменений в методологии). Лидерами в данном рейтинге являются США, Германия, Финляндия, Швейцария, Дания. Среди стран бывшего Советского Союза лидирует Эстония (24 место). Хорошее положение занимают Литва (43 место) и Латвия (47 место). Другие страны СНГ: Россия - 79 место, Украина - 81 место и Азербайджан -77 место. (см. "Таблица 4")

"Таблица 4"

Индекс конкурентоспособности бизнеса в 2006 г

Страна	ИКБ	ИКБ	Изменение 2005-2006
	2006 рейтинг	2005 рейтинг
США	1	1 (1)	?	0
Германия	2	2 (3)	?	0
Финляндия	3	3 (2)	?	0
Швейцария	4	8 (7)	?	+4
Дания	5	4 (4)	?	-1
Нидерланды	6	7 (9)	?	+1
Швеция	7	11 (12)	?	+4
Великобритания	8	5 (6)	?	-3
Япония	9	9 (8)	?	0
Гонконг	10	17 (20)	?	+7
Россия	79	70 (74)	?	-9
Казахстан	70	64 (62)	?	-6

Согласно применявшейся до 2006 г. методики расчета индекса. Для составления индекса конкурентоспособности бизнеса используется несколько десятков факторов. Одна часть факторов объединяется в группу, которая оценивает качество стратегий и эффективность работы компаний, другая часть используется для оценки качества национального бизнес-климата. Индекс конкурентоспособности бизнеса является средневзвешенным двух субиндексов: национальная бизнес-среда и операции и стратегии компаний. (см. "Таблица 5") Субиндекс "национальная бизнес-среда" включает: 4 силы Портера (факторы производства, условия спроса, сопутствующие отрасли, стратегии фирм и конкуренция).

В субиндекс "операции и стратегии компаний" входят:

- Уровень развития процессов производства

- Происхождение конкурентного преимущества

- Тренинг персонала

- Желание делегировать власть

- Возможность инновации

- Компании, имеющие издержки на разработку и исследования

- Присутствие цепи добавленных стоимостей

- Широта международных рынков

- Уровень ориентации потребителя

- Контроль международного распространения

- Степень брэндинга

- Надежность профессионального менеджмента

- Степень компенсаций

- Степень региональных продаж

- Преобладание лицензирования иностранной технологии

"Таблица 5"

Сравнение Казахстана с отдельными странами по индексу конкурентоспособности бизнеса

Страны	ИКБ	Национальная бизнес-среда	Операции и стратегии компаний
	2006	2005	2006	2005	2006	2005
Казахстан	70	64 (62)	70	62	74	73
Россия	79	70	77	67	78	78
Украина	81	68	80	69	82	71
Эстония	24	27	24	25	35	32
США	1	1	1	1	1	1
Швейцария	2	2	2	3	2	2
Великобритания	8	5	7	6	9	4
Норвегия	14	19	13	18	20	21

Согласно применявшейся до 2006 г. методики расчета индекса

1.4 Определение приоритетов в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах развития Казахстана

Стратегией вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, обозначенной в Послании Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 г., и Стратегией индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг., утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 г. №1096, обозначен ряд приоритетов.Так, в краткосрочной перспективе, перед Казахстаном стоит задача по созданию и развитию производств в сфере машиностроения, металлургии, химии и агропромышленного комплекса, ориентированных на экспорт конечных продуктов, которые могут быть конкурентоспособными в определенных нишах мирового рынка. Для реализации данной задачи необходимо открывать совместные предприятия, создавать промышленные и специальные экономические зоны, развивать биотехнологические центры, осваивать новые технологии, привлекать инвестиции и ноу-хау для диверсификации и развития новых отраслей экономики, развивать научный потенциал республики с использованием прикладной науки в производстве и бизнесе, предоставлять максимальную поддержку экспорту несырьевых товаров и импорту высокотехнологичного оборудования. Одним из основных краткосрочных приоритетов для Казахстана является его дальнейшая интеграция в мировое экономическое сообщество посредством участия в различных региональных международных экономических объединениях и ассоциациях, а также международных проектах, реализуемых Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития и Евразийским банком развития. Другим важным аспектом экономической интеграции и повышения конкурентоспособности республики на международных рынках является вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию.

В дополнение к развитию собственного научного потенциала, Казахстану необходимо активизировать свое участие в международном бизнесе высоких технологий путем участия в акционерном капитале международных компаний, разрабатывающих и владеющих передовыми технологиями и разработками, и создания современных научных центров, учебных заведений и технологических парков, соответствующих международным стандартам. Учитывая стратегическое географическое положение Казахстана между Европой и Азией, необходимо создавать и развивать транспортно-коммуникационную инфраструктуру, отвечающей международным стандартам и способствующей интеграции страны с региональными и глобальными рынками. В среднесрочной перспективе, перед Казахстаном стоит задача по поддержанию устойчивого и динамичного роста экономики с использованием инструментов фискальной и денежно-кредитной политики, а также государственного регулирования эффективного перераспределения основных факторов производства. Так, среднесрочными приоритетами экономического развития Казахстана являются сдерживание темпов роста инфляции, обеспечение стабильности финансового рынка, поддержание необходимой гибкости реального обменного курса, реформирование налоговой и таможенной политики, создание прозрачной и гибкой системы управления государственными активами, модернизация социальной сферы, развитие системы современного образования и подготовки квалифицированных кадров. Необходимо оптимизировать государственное участие в экономике и повышать экономические взаимоотношения между государственным и частным сектором. В частности, необходимо оказывать усиленную поддержку развитию малого и среднего предпринимательства, в особенности, в регионах республики, создавать привлекательные условия для вхождения новых компаний в различные отрасли экономики, создавать специальные региональные бизнес-структуры - социально-предпринимательские корпорации (СПК) - направленные на привлечение новых проектов и развитие малого и среднего бизнеса в регионах Казахстана. Необходимо определить стратегические направления территориального развития республики, включая формирование эффективной экономической специализации регионов, их инфраструктурное обеспечение с внедрением механизмов кластерного развития. В социальной сфере необходимо повысить уровень государственной поддержки социально "уязвимых" слоев населения и уровень занятости трудоспособного населения, создать эффективную систему развития трудовых ресурсов путем внедрения современной концепции миграционной политики. В сфере жилищного строительства и развития рынка недвижимости необходимо создать стимулы для широкомасштабного развития индивидуального жилищного строительства, развивать систему жилищных строительных сбережений, развивать рынок арендного жилья в соответствии с международными стандартами. В сфере здравоохранения необходимо провести законодательные и административные реформы с учетом перехода на международные стандарты, привлечь иностранные компании, лидеров в сфере оказания медицинских услуг, для создания и управления в Казахстане современными клиниками, а также пересмотреть систему оплаты труда медицинских работников в зависимости от результатов труда и уровня квалификации. В сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности необходимо создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества в соответствии с принятыми международными стандартами. Необходимо также повышать социальную ответственность бизнеса, приносящую пользу и бизнесу и обществу и способствующую социальному, экономическому и экологически устойчивому развитию. Учитывая, что наличие современной системы образования является одним из инструментов обеспечения и повышения конкурентоспособности, необходимо провести соответствующие реформы в данной сфере. В частности, необходимо провести реформы в сфере среднего и высшего образования, усилить партнерство между частным сектором и государством, совершенствовать систему государственно-частного образовательного кредитования. В долгосрочной перспективе перед Казахстаном стоят задачи по дальнейшему развитию демократии и модернизации политической системы, укреплению государственности, национального суверенитета и целостности Казахстана, укреплению и расширению международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным распространением оружия, наркоторговлей и другими угрозами путем присоединения Казахстана к разработке и практической реализации международных договоров и соглашений, последовательной реализации комплексной общенациональной программы по борьбе с коррупцией. Также в долгосрочной перспективе перед Казахстаном стоят неизменные приоритеты во внешней политике. В частности, необходимо продолжать развивать стратегическое торгово-экономическое партнерство с Россией, как в рамках двусторонних отношений, так и в рамках многосторонних региональных соглашений (Евразийское экономическое сообщество, Шанхайская организация сотрудничества, Евразийское экономическое пространство). Необходимо также укреплять и развивать торгово-экономическое, культурное и политическое сотрудничество с КНР, США, странами Европейского союза, государствами Центральной Азии и со странами мусульманского мира.

2. Оценка уровня и динамики развития Костанайской области

2.1 Анализ текущей ситуации

Сегодня не столько важны ресурсы, которыми обладает регион, насколько важны способности региональных властей и бизнеса, в ответ на вызовы рынка, быстро адаптировать существующие, а также развивать и создавать новые ресурсы. Согласно теории конкурентных преимуществ, М. Портера, основой конкурентоспособности региона или страны является состояние бизнес-климата. При этом понятие "бизнес-климат" представляет собой совокупность факторов, включающих:

1) Условия факторов производства, их качество и степень специализации:

- Природные ресурсы

- Человеческие ресурсы

- Финансовые ресурсы

- Административная инфраструктура

- Физическая инфраструктура

- Информационная инфраструктура

- Научная и технологическая инфраструктура

2) Условия для конкуренции и стратегического развития:

- Инвестиционный климат и политика региональных властей

- Наличие конкурентов и свобода конкуренции

3) Условия спроса:

- Наличие требовательных местных потребителей и уникальных потребностей клиентов

- Специализированный спрос на продукцию или услуги регионального предприятия, которые могут быть востребованы на глобальном рынке

4) Взаимосвязанные или поддерживающие отрасли:

- Наличие квалифицированных поставщиков

- Наличие конкурентоспособных отраслей

Модель М. Портера была адаптирована и использована для анализа основных факторов, влияющих на конкурентоспособность Костанайской области. При этом одни факторы оказывают первостепенное влияние на конкурентоспособность региона, тогда как другие оказывают второстепенное влияние на конкурентоспособность региона. (см. "Схема 1", "Схема 2")

"Схема 1" Факторы достижения конкурентного преимущества страны ("Ромб Портера")



"Схема 2" Факторы достижения конкурентного преимущества на примере Костанайской области

Исходя из предложенной модели, социально-экономические факторы объединяют природный потенциал, человеческий потенциал, финансово-кредитный сектор, промышленность, агропромышленный сектор, транспорт и коммуникации, инновационную деятельность и технологии, образование и здравоохранение, валовой региональный продукт (ВРП).

Состояние бизнес-климата и политика региональных властей включают малый бизнес и предпринимательство, инвестиционную и строительную деятельность, а также проводимую политику местных властей для улучшения бизнес-климата региона.

Наличие внутреннего и внешнего спроса включает внешнеэкономическую деятельность и уровень благосостояния населения (его доходы и расходы) региона.

Наличие конкурентоспособных отраслей оценивает конкурентоспособные отрасли региона. "см приложение 1"

2.2 Конкурентоспособные отрасли (оценка конкурентоспособности отраслей сельского хозяйства и промышленности Костанайской области)

Как показывает проведенный выше анализ, Костанайская область специализируется в основном на добыче металлических руд и асбеста, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, легкой промышленности, сельскохозяйственном машиностроении. В нижеприведенном анализе оценивается текущее состояние конкурентоспособного потенциала секторов экономики области, их способность к импортозамещению, экспорту и наращиванию производства. В виду ограниченных статистических показателей, а именно отсутствия ряда показателей, характеризующих внутренний спрос таких как фактическое потребление и остаток продукции, нормы потребления за основу расчетов была взята возможность оценки конкурентоспособного потенциала как абстрагированное соотношение производственного и экспортного потенциалов отраслей к импортной составляющей. Другими словами, конкурентоспособный потенциал -- это насколько местный потенциал отрасли соотнесен к влиянию импорта, следовательно, чем больше это соотношение, тем выше потенциал конкурентоспособности отрасли. В расчетах это выглядит так:

Индекс Индекс производственного + экспортной потенциала способности Индекс влияния импорта

Все индексы интегрированы из двух составляющих: величины темпов роста показателей - Показателя Роста, и величины доли в общей структуре - Показателя Доли. Показатель Роста характеризует изменение показателя в 2005 г. по отношению к 2004 г., насколько произошел спад или рост в производстве, экспорте и импорте за данный период. Данный индекс позволяет зафиксировать последнюю тенденцию в отрасли. Показатель Доли определяет удельный вес категории в общей структуре, насколько "серьезно" и весомо присутствие на рынке. Без учета доли представление было бы искаженным. Например, отрасль с высоким показателем увеличения производства за период, но с несущественным объемом производства (в данном случае вкладом в ВРП) опередило бы отрасль с намного большим объемом, но с меньшим ростом производства за период. В совокупности индексы представляют собой пропорциональное соотношение роста и доли. Учитывает, как поведение отрасли за период, так и ее значимость в экономике.

Соответственно для оценки факторов формирования конкурентной способности отраслей были учтены динамика импорта/экспорта оцениваемого вида продукции отрасли, его доля в общем объеме импорта / экспорта на определенный вид продукции, динамика объема производства и его доля в ВРП. Необходимо принять во внимание, что при сравнении отраслей отсутствует детализация по продуктам, так вполне возможно и более вероятно, что в импорте присутствует продукция, которая не производится, а в экспорт, та которая не импортируется. Следовательно, будет ошибочно относить данную оценку к отдельным видам продукции оцениваемых отраслей. Отрасль с наибольшим конкурентоспособным потенциалом в Костанайской области - растениеводство, на втором месте минеральные продукты. Несмотря на то, что категория растениеводство уступает категории минеральные продукты по экспортному и производственному потенциалу, своим первенством растениеводство обязано малым влиянием импорта. Также в разрезе секторов экономики индекс конкурентоспособного потенциала сельского хозяйства 12,64 выше индекса горнодобывающей промышленности 8,75. Дополнительным фактором на наш взгляд является приоритетность развития конкурентоспособности не сырьевого производства, и хотя первые две категории относятся к таковым, тем не менее растениеводство является возобновляемым ресурсом, что дополнительно делает его более значимым чем минеральные продукты. Переходя к основной цели данного анализа - исследовать и оценить отрасли обрабатывающей промышленности, можно отметить несмотря на довольно низкий средний индекс текущего конкурентоспособного потенциала 1,60 - положительным фактором, мы рассматриваем позицию пищевой промышленности как производство продукции с добавочной стоимостью. Также заметный потенциал в обрабатывающей промышленности имеет отрасль производства кожи, изделий из кожи и обуви 4,94. Индексы остальных отраслей не поднимаются выше 1. И из них наиболее ближе к единице (более конкурентоспособны) целлюлозно - бумажная и текстильно-швейная.

2.3 Текущий уровень конкурентоспособности Костанайской области

В ходе проведенного анализа социально-экономических показателей развития Костанайской области, можно сделать следующие выводы.

1) Промышленность Костанайской области характеризуется преобладанием производства горнодобывающего комплекса, в меньшей степени обрабатывающих отраслей промышленности (пищевая, машиностроение, текстильная и т.д.). Сырьевая направленность промышленности области все еще является определяющим негативным фактором на пути к конкурентоспособности региона. Влияние уровня развития промышленности и рост инвестиций на конкурентоспособность максимально, и указывает на основные направления деятельности Костанайской области: горнодобывающая отрасль, металлургия, пищевая промышленность, текстильная, целлюлозно-бумажная, кожевенная и т.д.

2) Объемы строительства имеют положительную динамику, средний темп роста ввода в действие основных средств по Костанайской области лишь немного уступает республиканским цифрам и составляет 42,7% за период с 2003 по 2005 гг. Государство перестало быть основным участником в жилищном строительстве. Финансирование жилищного строительства обеспечивается в основном за счет средств частных и индивидуальных застройщиков.

3) В области складывается тенденция к сокращению сети общеобразовательных школ, в связи с оптимизацией количества начальных школ в неперспективных районах области. Количество высших учебных заведений стабильно, предлагаемые специальности включают в себя основные экономические, гуманитарные, технические специальности. Постепенно создаются условия для развития партнерства между профессиональными образовательными учреждениями и производственными предприятиями. Негативными факторами является недостаточное техническое и компьютерное обеспечение образовательных учреждений, диспропорции в обеспеченности сельского и городского населения объектами образования, что отрицательно сказывается на развитии человеческого потенциала области.

4) Численность экономически активного населения увеличивается, количество безработных уменьшается, существует значительный резерв рабочей силы. В то же время, снижается количество населения, за счет миграции и снижения рождаемости. Занятое население распределено неравномерно, присутствуют диспропорции спроса и предложения трудовых специальностей.

5) Несмотря на преобладание промышленности и сельского хозяйства в структуре ВДС Костанайской области, в течение последних 5 лет сохраняется тенденция сокращения удельного веса промышленности и увеличения доли транспорта, торговли и услуг.

6) Сельское хозяйство Костанайской области характеризируется зерновой мононаправленностью, слабым уровнем технического оснащения, зооветеринарного обеспечения, низкой производительностью в молочном животноводстве и преобладанием в структуре хозяйстве ЛПХ (личных подсобных хозяйств). Между тем имеется большой потенциал в секторе переработке сельскохозяйственной продукции: наличие производственных мощностей, внутренняя конкурентная среда, рост инвестиций. Близость к российскому рынку стимулирует производителей повышать конкурентоспособность своей продукции.

7) Несмотря на рост числа субъектов малого бизнеса в области, состояние малого предпринимательства далеко от желаемого. В области (как и в целом по стране) малым бизнесом почти не производится конечная продукция. Основной сектор активности розничная торговля и сельское хозяйство. Данный перевес в сторону "купли продажи" объясняется с одной стороны нежеланием бизнеса участия в инновационно-предпринимательской деятельности, отсутствием подходящих навыков и образования и доступной информации. В целом на институциональном уровне состояние бизнес-среды, стимулирующее развитие малого бизнеса оцениваются как положительное (за исключением доступности финансовых ресурсов для предпринимателей сельского хозяйства): существуют государственные программы поддержки, выделяются и усваиваются бюджетные средства, увеличивается число кредитов ФРМП.

8) Каждый оцениваемых факторов оказывает определенную степень влияния на конкурентоспособность Костанайской области в целом.

3. Анализ оценок Костанайской области: сопоставление конкурентоспособности Костанайской области с другими регионами республики

Развитие регионов Казахстана является одной из приоритетных задач, стоящих перед государством, поскольку динамично развивающиеся и конкурентоспособные регионы представляют собой источник роста всей страны и опору проведения национальной политики снижения региональных диспропорций и содействия более сбалансированному развитию. Регионы конкурируют между собой за привлечение населения, инвестиций, бизнеса и туристов. Успешность конкуренции проявляется в росте численности населения, улучшения качества жизни населения, развитии экономики, улучшении состояния инфраструктуры. Одним из важнейших, объективных факторов конкурентоспособности является геополитическое положение региона, поэтому для ее оценки следует, прежде всего, охарактеризовать его общую весомость в стране путем оценки уровня его экономического развития, отраслевой специализации, особенностей социальной политики и уровня жизни населения. Важным инструментом достижения преимуществ в конкурентной борьбе является метод активного позиционирования региона. В термине "позиционирование" применительно к региональному управлению объединяются определение места и роли региона по отношению к различным системам урбанистической иерархии и активное содействие повышению значимости и укреплению роли региона в этих системах. Различают несколько уровней позиционирования: внутреннее, региональное, национальное, международное. Так, внутреннее позиционирование представляет собой мнение различных внутренних целевых групп о роли и месте области в республиканском и международном разделении труда. Положительное мнение о позициях региона является дополнительным стимулом укрепления его конкурентных преимуществ. Для определения позиций региона было проведено выборочное анкетирование 30 компаний Костанайской области для оценки конкурентоспособности власти, бизнеса и населения. В ходе опроса, проведенного среди предпринимательских структур Костанайской области, было выявлено следующее. Конкурентоспособность бизнеса. Большинство опрошенных компаний относятся к обрабатывающей промышленности (строительство, промышленные товары и услуги) (11 из 30, или 37%), в меньшем количестве представлены компании, занимающиеся производством (продажей) потребительских товаров (9 из 30, или 30%). По результатам опроса, за последние 3 года объемы производства этих компаний характеризовались значительным ростом (10-25% в год) для одной трети респондентов, 23% компаний указали на небольшой рост (менее 10% в год), а 20% на небольшой спад производства. Колебания в подъемах и спадах производства отмечаются при становлении рынка, при изменении характеристик спроса на рынке, тем самым, указывая на приспособляемость компаний к изменениям, а также стабильный рост производства.

Конкурентные преимущества предприятий в равной степени заключаются в уникальных продуктах и производственных процессах, а также в эффективном планировании и управлении (80%), остальные 20% связаны с низкой стоимостью природных ресурсов. Уровень конкуренции в области, по мнению предприятий средний (47%), высокий (37%). На казахстанском уровне этот же показатель оценивается как высокий (50%) и средний (27%), на международном уровне - высокий (73%). При продвижении продукции на рынке, большинство компаний используют инструменты маркетинга - 80%, 4 компании или 13% отметили отсутствие необходимости. Покупатели продукции предприятий в Казахстане оцениваются как разборчивые, требовательные, приобретающие наиболее новые и современные товары. Количество поставщиков для бизнеса по результатам опроса невелико, на это указали 63% респондентов. 30% отметили большое количество поставщиков для ведения бизнеса, поставляющие широкий ассортимент наиболее важных материалов, компонентов, оборудования и услуг. Качество казахстанских поставщиков оценивается как среднее - 73% опрошенных, только 10% указали на высокое качество и конкурентоспособность в международном масштабе. По мнению компаний, начать новый бизнес в Казахстане, как правило, сложно, об этом заявляют 57% опрошенных. Конкурентоспособность власти. По мнению большинства компаний (18 из 30, или 60%) законодательство, налогообложение, доступ финансовых ресурсов в Костанайской области не позволяют технологически модернизировать производство. Основными барьерами являются налогообложение, амортизационная политика в отношении бизнеса (39%), недоступность или дороговизна заемных средств (33%), нехватка финансовых средств компании (17%). Остальные участники опроса указали на благоприятное влияние вышеперечисленных факторов на возможность технологической модернизации предприятия. В отношении оценки бюрократической системы, большинство компаний отметили обременительность разрешительных документов на различные виды деятельности, а также необходимой отчетности. Главными барьерами, создающими такое положение, являются чрезмерная бюрократия (48%), длительные процедуры(43%), а также высокие тарифы и пошлины (9%). На общение с госчиновниками менеджмент опрошенных компаний тратит в среднем 1-10% своего рабочего времени (40%), 11-20% - 33% опрошенных. Лишь 3 компании высказались за благоприятное влияние использование электронного правительства на взаимодействие правительства с частным сектором, остальные респонденты затрудняются ответить на этот вопрос, что говорит о слабой информированности бизнес-среды о возможностях электронного правительства. Конкурентоспособность технологий и человеческого потенциала. 60% предприятий осведомлены о наличии научно-исследовательских организаций в Костанайской области, и считают, что такие организации активны и эффективны лишь в единичных случаях. По результатам опроса, было также выявлено, что 20 из 30 компаний (67%), не выделяют средства на научные исследования и разработки и не сотрудничают с местными высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

Тем не менее, компании-производители в Костанайской области постепенно внедряют передовые технологии и вкладывают средства в использование новейшего оборудования. Так считают 80% опрошенных предприятий. Остальные предприятия используют производственные технологии предыдущего поколения. В отношении уровня кадрового развития, предприятия указали на прямую зависимость производительности труда работника от ставки оплаты труда (97%), а также на несоответствие кадров, выпускаемых образовательными учреждениями Костанайской области (70%). Основными причинами несоответствия является низкая подготовленность выпускников. Также, необходимо отметить, что основной проблемой является недостаток профессиональных кадров в целом (технологи, инженера и т.п.) Основной подход к сотрудникам на опрошенных предприятиях заключается в средних затратах на привлечение, подготовку и удержание кадров (73%), лишь 3 компании отмечают крупные затраты на инвестирование в человеческий капитал. Конкурентоспособность условий ведения бизнеса. По мнению большинства компаний, в области наиболее развито снабжение электроэнергией. Наименее развитой частью инфраструктуры является транспортная система. Интернет и телекоммуникации были отмечены в двух категориях, как наиболее и наименее развитые части инфраструктуры, это объясняется, возможно, разным уровнем спроса на услуги Интернет. Инфраструктура по оценке предпринимателей в целом развита, с этим утверждением согласны 57% опрошенных компаний. Соответственно, 43% считают, что инфраструктура в области развита слабо. Влияние состояния инфраструктуры на ведение бизнеса предпринимателей было оценено как среднее - 57% респондентов, 23% указали на сильное влияние и 20% на отсутствие влияния инфраструктуры. Для большинства предприятий, услуги Интернета являются доступными (83%), лишь 2 компании указали на отсутствие необходимости в пользовании Интернет-связью. Необходимые меры для повышения конкурентоспособности бизнеса. Самой крупной проблемой, мешающей развитию бизнеса в Костанайской области, является низкая квалификация рабочей силы - 17% от общего числа ответов, а также неразвитая инфраструктура - 13%, неразвитая трудовая этика - 12%, налоговая политика - 11%. Создание СЭЗ/индустриальной зоны в Костанайской области, по мнению 47% компаний повысит деловую эффективность среди предприятий области, будет значительно стимулировать работу и инвестиции, а также позволит снизить производственные издержки. 27% указали лишь на повышение деловой активности предприятий области. Для повышения конкурентоспособности, предприятия считают внедрение таких мер, как создание СЭЗ, индустриальной зоны или СПК как одним из главных факторов (37%), далее следуют дополнительная поддержка государства (30%), а также введение защитных мер для внутреннего производителя (20%). Для включения в Стратегию повышения конкурентоспособности Костанайской области, по мнению компаний, основными сферами, требующими принятие первоочередных мер, являются - финансово-кредитный сектор (30%), сфера инноваций и технологий (30%), а также инфраструктура (17%).

Региональное позиционирование, в случае Костанайской области позиционирование среди центров Северной оси развития: Усть-Каменогорск - Семипалатинск - Павлодар - Астана - Костанай (Кокшетау, Петропавловск) - Актобе - Уральск. Основной целью Северной оси является связывание благоприятных для проживания и хозяйственной деятельности территорий сплошного освоения на севере и западе страны, так называемый "зерновой пояс" с развитыми торгово-экономическими и транспортными коммуникациями Российской Федерации, с основными выходами в европейское, ближневосточное и восточноазиатское экономическое пространство, и образование Североказахстанского трансевразийского торгово-экономического коридора.

Учитывая, что Костанайская область непосредственно граничит с тремя экономически развитыми регионами России: Курганской, Челябинской и Оренбургской областями, она должна позиционировать себя как один из основных коммуникационных центров между Казахстаном и Российской Федерацией. Третий уровень позиционирования -- национальный - определяет место Костанайской области среди регионов республики. Так, на основе методики страновых рейтингов был проведен анализ конкурентоспособности регионов Казахстана. Методика страновых рейтингов представляет собой способ агрегирования ряда частных показателей в общий показатель, характеризующий относительные позиции региона по данному показателю.

Определение конкурентоспособности региона является наиболее полным при включении трех основополагающих аспектов: необходимость достижения высокого уровня жизни населения, эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечиваемая производством) и его инвестиционная привлекательность (наличие в регионе инновационного и инфраструктурного потенциала).

Оценка региональной конкурентоспособности является одним из способов оценки регионального развития, назначение которой заключается в выявлении тенденций и перспектив экономического роста региона в сравнении с другими регионами. Так, основными показателями развития (конкурентоспособности) регионов республики определены: 1) показатель (индекс), определяющий уровень жизни населения; 2) индекс конкурентоспособности (производительности) региона; 3) инновационный индекс; 4) показатель (индекс), отражающий уровень инфраструктурного развития региона. Характерной чертой рейтингов является шкалирование показателей, суть которого состоит в приведении показателей, измеренных в разных единицах (в процентах, денежных и других единицах) к безмерным величинам, как правило, на интервале от 0 до 1 (где 0 будет соответствовать наихудшему результату среди регионов, а 1 соответственно наилучшему). Соответственно, произведенные вычисления позволяют осуществить группировку регионов по уровню конкурентоспособности в общем, а также по тому или иному показателю, в частности.

Учитывая, что индекс может принимать значения от 0 до 1, можно выделить 3 группы регионов с равными интервалами:

- 1 группа - высокий уровень конкурентоспособности (при значении от 0,66 до 1,00);

- 2 группа - средний уровень конкурентоспособности (при значении от 0,33 до 0,65);

- 3 группа низкий уровень конкурентоспособности (неконкурентоспособные регионы) (при значении от 0,00 до 0,32).

Сопоставление показателей конкурентоспособности города Костаная с другими городами области

По отношению к городам в настоящее время применяется большое количество положений, которые первоначально использовались только по отношению к предприятиям. Так, термин "конкурентоспособность", который ранее применялся в первую очередь для оценки деятельности предприятий (как способность фирмы приобрести, сохранить и увеличить долю на рынке), сейчас используется также для групп предприятий, городов, регионов и государств. Термин "конкурентоспособность" рассматривается с двух позиций: во-первых, с позиции уровня развития экономики города; во-вторых, в сравнении с другими городами. В этом смысле конкурентоспособность города может рассматриваться как защита им своей доли рынка.

Чтобы сделать город конкурентоспособным, следует предоставить необходимые локализационные условия и содействовать конкурентоспособности предприятий, действующих в городе. Конкурентоспособность города (в смысле экономической мощи) зависит от конкурентоспособности фирм, расположенных в нем. Но чтобы их привлечь и удержать в городе, необходимо предоставить фирмам условия, способствующие их конкурентоспособности. Поэтому привлекательность города является синонимом его конкурентоспособности как места размещения различных видов деятельности. Причем город должен быть привлекательным не только для предприятий, но, в условиях глобализации, повышения роли квалифицированных кадров и инноваций, и для населения, являющегося одним из важнейших ресурсов, которые город может предложить предприятиям.

Следует выделить целевую группу - туристы, приезжие, которые не только приносят доход предприятиям города, но и являются значительными носителями информации о городе, помогают "нанести его на карту". Город не может быть конкурентоспособен во всех секторах экономики. Богатство его зависит от способности привлечь или создать достаточно прибыльные виды экономической деятельности.

Успех конкуренции связан с развитием тех видов экономической деятельности, в которых у ...