Оценка уровня и динамики развития Костанайской области

- Развитие несырьевого сектора

- Увеличение рынков сбыта, расширение производства, развитие машиностроения и вертикальная интеграция производства с АПК

- Дальнейшее развитие АПК, использование местного научного потенциала

- Развитие трудового потенциала путем кооперации и обмена опытом с российскими ВУЗами

- Строительство новых клиник и больниц, сотрудничество с НПО в сфере здравоохранения

- Привлечение инвестиций в регион через создание индустриальных зон, СЭЗ, кластеров

- Привлечение иностранного капитала, технологий и ноу-хау на создание производств с высокой добавленной стоимостью

- Дальнейшее развитие малого предпринимательства в регионе

- Привлечение экологически безвредных технологий с учетом местного потенциала, разработка новых проектов

- Использование транзитного потенциала путем укрепления торгового сотрудничества с Россией, увеличения товарооборота и транзитных перевозок. Внедрение и активное использование Интернета и других информационных технологий

Стратегическая цель развития Костанайской области.

Стратегической целью развития Костанайской области является повышение ее конкурентоспособности на мировом и региональном рынках путем эффективного использования конкурентных преимуществ региона, обеспечивающих повышение жизненного уровня населения и производительности труда, создающих благоприятный климат для развития предпринимательства, а также стимулирующих внедрение инновационных процессов.

Задачи развития.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

Повышение уровня жизни населения:

Увеличение доходов населения Костанайской области (увеличение заработной платы работников, легализация выплаты заработной платы, ликвидация задолженности по ее выплате);

Снижение уровня бедности и безработицы;

Обеспечение трудовых прав и занятости населения;

Повышение качества жизни в сельских и городских районах области, уменьшение разрыва в условиях жизни городского и сельского населения;

Обеспечение городского и сельского населения жильем;

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения.

Повышение качества трудовых ресурсов:

Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования;

Повышение уровня профессиональной подготовки кадров;

Совершенствование системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих кадров.

Повышение производительности:

Совершенствование территориального размещения производительных сил, экономическое районирование, создание и укрепление "точек роста" экономики Костанайской области;

Увеличение доли обрабатывающей промышленности в общей структуре промышленности, в частности, продукции с высокой добавленной стоимостью;

Создание промышленной зоны на базе имеющихся производственных мощностей в сфере сельскохозяйственного машиностроения;

Создание социально-предпринимательской корпорации;

Создание специальной экономической зоны (СЭЗ) на территории области с целью привлечения инвестиций в приоритетные отрасли экономики.

Развитие и внедрение инноваций и технологий:

Внедрение новых технологий, инноваций и ноу-хау в производственную сферу Костанайской области;

Дальнейшее развитие электронного правительства;

Увеличение затрат на НИОКР и развитие местных исследовательских учреждений в АПК и других отраслях обрабатывающей промышленности;

Реализация "прорывных" проектов в новых сферах производственной деятельности.

Повышение уровня инфраструктурного развития:

Улучшение транспортной инфраструктуры национального и международного значения;

Улучшение жизнеобеспечивающей инфраструктуры в городских и сельских районах;

Улучшение рекреационной и туристической инфраструктуры;

Развитие приграничной инфраструктуры.

Создание позитивного и привлекательного имиджа Костанайской области для привлечения инвестиций и развития межрегиональной интеграции:

Позиционирование Костанайской области на региональном и международном рынках как основного поставщика сельскохозяйственной, горнодобывающей и металлургической продукции;

Продвижение позитивного имиджа области на региональном и международном уровнях с использованием передовых технологий и средств коммуникаций;

Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и инвестирования.

Реализация вышеперечисленных взаимосвязанных задач в полной мере способствует повышению конкурентоспособности и укреплению позиций Костанайской области, как на региональном, так и на международном уровнях.

(см. "схему 10")

"Схема10" Основные пути повышения конкурентоспособности Костанайской области.

Заключение

Дальнейшее устойчивое развитие города Костаная зависит от эффективности реализации задач по повышению конкурентоспособности города путем формирования экономической специализации, улучшения инвестиционного и делового климата, внедрения механизмов кластерного развития и образования социально-предпринимательской корпорации, укрепления государственно-частного партнерства, подготовки высококвалифицированной рабочей силы и внедрения инноваций.

Стратегические направления развития города Костаная базируются на основных положениях Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167, Стратегии вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира, обозначенной в Послании Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года, Стратегии повышения конкурентоспособности Костанайской области в рамках вступления Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран мира, а также с учетом результатов анализа текущей ситуации и SWOT-анализа города Костаная.

Основные направления реализации настоящей Стратегии в рамках территориального развития Костанайской области включают следующие основные аспекты:

1) развитие города как опорного города, как города - лидера с определением "точек роста";

2) укрепление экономического потенциала города Костаная путем кластерного развития, создания индустриальных зон, социально-предпринимательской корпорации, транспортно-логистического центра;

3) активизация государственно-частного партнерства в целях решения различных социально-экономических проблем;

4) развитие межрегионального и международного сотрудничества с другими городами Казахстана и зарубежья;

5) улучшение экологической ситуации посредством обеспечения рационального природопользования и снижения экологической нагрузки на окружающую среду.

Основные направления реализации настоящей Стратегии в целях повышения конкурентоспособности города Костаная исходят из главных задач настоящей Стратегии и включают следующие основные аспекты:

1) повышение качества жизни населения путем улучшения демографической ситуации, роста денежных доходов и повышения благосостояния населения, увеличения покупательной способности, роста объемов жилищного строительства, формирования целостной и эффективной системы социальной поддержки, создания условий для поддержки и улучшения здоровья населения;

2) повышение производительности путем совершенствования промышленного потенциала, развития частнопредпринимательской деятельности;

3) повышение качества трудовых ресурсов путем предоставления населению города качественного образования и, как следствие, повышение занятости;

4) повышение уровня инфраструктурного развития путем улучшения состояния транспортной инфраструктуры, электро- и теплоснабжения, газоснабжения, водообеспечения и телекоммуникационного развития;

5) развитие инвестиционной деятельности, внедрение инноваций и новых технологий;

6) создание позитивного и привлекательного имиджа города посредством развития малого бизнеса и предпринимательства и улучшения бизнес-климата.

В ходе исследования нами были сделаны следующие рекомендации и выводы:

1. Конкурентоспособность предприятия определяется в настоящем исследовании как способность организовать деятельность с полным использованием потенциальных возможностей направленных на повышение эффективности производства.

2. Изучение условий внешней и внутренней среды деятельности предприятия позволило выделить факторы повышения конкурентоспособности предприятий и на их основе предложить эффективные пути улучшения производственной, управленческой и сбытовой политики промышленных предприятий.

3. Конкурентоспособность отечественных предприятий на внешних рынках зависит, прежде всего, от их качества и соответствия их продукции высоким мировым стандартам, экологическим и санитарным требованиям. Важную роль также здесь играют потребительские предпочтения. Ценовая конкурентоспособность таких товаров на внешних рынках играет вторичную роль. Казахстанские потребительские товары европейского уровня качества, но с низкой ценой не могут конкурировать на рынках развитых стран из-за действия антидемпинговых ограничений. В настоящее время необходимо, прежде всего, повысить их конкурентоспособность на внутреннем рынке. На основе проведенного анализа, продукция, по которым наблюдается улучшение качества, как правило, дороже импортных, в первую очередь, российских и украинских. Основная проблема для достижения конкурентоспособности по таким товарам - снижение цен, что крайне важно в условиях меняющегося платежеспособного спроса населения.

4. Для создания благоприятной экономической среды и обеспечения конкурентных условий для предприятий пищевой промышленности необходимо:

- вести мониторинг качества и уровня цен импортных товаров в пищевой промышленности.

- создать систему переподготовки и повышения квалификации менеджеров для промышленных предприятий;

- усилить роль и качество участников в проведении ярмарок оптовой торговли сырьем для пищевой промышленности.

5. В целях защиты отечественных предприятий не следует вытеснять импорт административным путем, повышая таможенные пошлины, устанавливая квоты и другие барьеры.

Государство не должно ограждать от издержек конкурентной борьбы производителей с импортом, что может вызвать отрицательный результат для внутреннего рынка, когда поднимаются импортные пошлины, тут же растет и цена на отечественный товар. Это - логика всех товаропроизводителей в любой стране: в отсутствии конкуренции, возрастает их доход за счет роста цен.

6. В современных условиях необходима адаптация отечественного промышленного производства к условиям конкуренции. Прежде всего, это касается микроуровня экономического развития, где должна проводиться работа по анализу деятельности конкурентов, разработке стратегии конкурентного поведения на рынке и реализации разрабатываемых мероприятий в бизнес-плане предприятия. При этом в создании конкурентной среды огромную роль может сыграть развитие структуры рынка, основанной на конкуренции крупных предприятий, но не препятствующих деятельности малых.

7. Для повышения конкурентоспособности предприятиям необходимо пересмотреть свой производственный потенциал. С помощью реструктуризации предприятия, направленной на ликвидацию убыточных производств, замену непрогрессивных технологических процессов на инновационные и ресурсосберегающие. Результатом должно стать сокращение издержек производства и рост реализации продукции.

Промышленность. Что хорошо? В области сосредоточено 92,6% запасов железных руд, 98% - бокситов, 81% - кобальта, 52% - никеля от общих запасов страны. Повышается доля обрабатывающей промышленности, в частности пищевой. Предприятия внедряют системы автоматизации производства. Объем промышленного производства за три последних года вырос на 20%. Что плохо? Сырьевая зависимость экономики возрастает, усугубляются экологические проблемы, вызванные развитием горнодобывающей промышленности. Электро- и энергозависимость от поставщиков из других регионов Казахстана и России. Сегодня инвестиции вкладываются в основном в добычу сырья. Что можем? Интегрироваться с российской экономикой, развивать несырьевой сектор, увеличивать рынок сбыта, расширять производство, развивать машиностроение. Необходимо создание холдингов на базе или совместно с сельскохозяйственным сектором, для того чтобы обеспечить сельхозпредприятия необходимой техникой.

АПК. Что хорошо? Наличие сельхозугодий с высоким бонитетом. Хорошие условия для выращивания пшеницы. Стабильно работают 4 элитно-семеноводческих хозяйства, ежегодно производящих от 15 до 20 тыс. тонн пшеницы. 27 предприятий имеют статус племенных. Что плохо? Около 35% продукции сельского хозяйства реализуется в виде сырья. Мясомолочная продукция неконкурентоспособна из-за технологической отсталости производителей и переработчиков. Существуют проблемы сбыта такой продукции на приграничной территории РФ. Неравные санитарные требования по ввозу и вывозу животноводческой продукции в Россию. Отсутствует необходимая информация о рынках и ценах на продукты. Существует опасность распространения инфекционных заболеваний скота и птицы в животноводстве и распространения вредителей в растениеводстве. Что можем? Дальнейшее развитие и совершенствование АПК в регионе возможно за счет традиционно сложившихся кадров, применения технологий, разработанных аграрными институтами Казахстана.

Здравоохранение Что хорошо? За 5 лет ассигнования на охрану здоровья и лечение каждого жителя области увеличились с 10 298 до 20 594 тенге. Подушевой норматив финансирования - 42 до 145 тенге. Благодаря проведенным мероприятиям и относительно благоприятной экологической ситуации жители области болеют меньше, чем в среднем по республике. Поэтапно приводится в порядок сеть первичной медико-санитарной помощи, особенно на селе. Что плохо? Не хватает врачебных кадров, особенно на селе. На начало 2006 года потребность во врачебных кадрах составляла 393 врача, в том числе на селе - 152. На начало 2007 года не хватало 413 врачей, в том числе на селе - 143. Есть проблемы в менеджменте отрасли, укреплении материально-технической базы. Недостаточно финансируются медицинские организаций в части поставки реактивов, медикаментов и оборудования, что может привести к снижению качества диагностики и неэффективности лечебных мероприятий. Что можем? Принять меры по снижению общей смертности населения по причинам бытового, производственного и дорожного травматизма, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, болезней органов дыхания, а также снижение младенческой и материнской смертности. Образование Что хорошо? Система начального и среднего профессионального образования области представлена 42 учебными заведениями, с общим контингентом учащихся 29,5 тыс. человек, что на 3,6 тыс. человек больше чем в 2005 году. Количество дошкольных учреждений в 2006 году увеличилось до 80, из них 16 - частные (20%). Улучшается оснащенность образовательных учреждений компьютерами и специальным оборудованием. Что плохо? Слабое техническое обеспечение учреждений образования. Неравномерное распределение учебных заведений по территории области. Большое количество вузов, что приводит к безработице или трудоустройству не по профильным специальностям. Что можем? Готовить кадры в сотрудничестве с промышленными предприятиями региона с применением новейших методик обучения. Учитывая соседство с Россией, перспективным является подготовка кадров по международным стандартам, кооперация и обмен опытом с российскими и другими учебными заведениями. Благосостояние населения. Что хорошо? В 2005 году средний денежный доход населения увеличился на 19% по сравнению с 2004 годом. Уровень среднемесячной номинальной заработной платы в 2006 г. составил 29212 тенге, что на 19% больше, чем в 2005 г. Что плохо? Уровень заработной платы в городах выше областного уровня за исключением Аркалыка. Разрыв в оплате между регионами составил 1,9 раз. Среднемесячная заработная плата на 39% меньше среднереспубликанской. Разрыв между максимальной и минимальной заработной платой составил 3 раза. Что можем? Создать соответствующие условия повышения уровня экономической самодостаточности граждан и их семей, когда граждане своим трудом и предприимчивостью могли бы обеспечивать более высокий уровень благосостояния и социального потребления.

Планы на 2015 год

- рост внутреннего регионального продукта в 2,6 раза;

- объем промышленного производства увеличится в 2,3 раза и составит 405 млрд. тенге;

- объем сельскохозяйственной продукции увеличится в 1,9 раза и составит 239,4 млрд. тенге;

- рост реальных доходов населения в 2,5 раза по сравнению с 2006 г.

Список использованных источников

1. Указ Президента РК О мерах по дальнейшему повышению конкурентоспособности национальной экономики в рамках индустриально-инновационной политики Республики Казахстан

2. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

3. Указ Президента РК О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2006 года

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2006 года № 456 Об утверждении Плана мероприятий по созданию эффективной системы развития несырьевого экспорта и привлечения масштабных инвестиций в обрабатывающие отрасли на 2006-2007 годы

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года № 202 О создании Совета по экономической политике

7. М. Блауг "Экономическая мысль в ретроспективе.- М.:Дело ЛТД. 1994

8. Дж. Ю. Стиглиц. Экономика государственного сектора. - М.: МГУ. - 1997

9. Мамыров Н., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана. Алматы, Экономика. - 1998. Стр.26.

10. Орешин В. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Юристъ, 1999.

11. Управление государственной собственностью. М. 1997. Стр. 33-48.

12. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Т. 1. М.: МГУ. - 1995

13. Социально-экономическое положение Республики Казахстан. Алматы, 1998, № 5

14. Люкс Л. Россия между Западом и Востоком. М., 199З

15. Муафих А. Г. Необходимость формирования финансово-промышленных групп в Республике Казахстан. - Материалы республиканской студенческой научно-практической конференции "Экономика Казахстана на стыке веков", Караганда, 2001, (0,4 п.л.).

16. Архипов А.И., Нестеренко А.Н. Экономика. Учебник - М.: Проспект, 1999 год;

17. Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред. А. В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 1998.

18. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика под общей ред. проф., д.э.н. Сидоровича А.В. М.: ДИС, 1997.

19. Бартлинг Г., Луциус Г. Основы учения о рыночной экономике / Под ред. И. И. Столярова. М.: Агент, 1997.

20. Базылева Н.И., Гурко С. П. Экономическая теория: Учебник. - Минск.: БГЭУ, 1996. - 507 с

21. Борисов Е.Ф. Экономическая теория - М., 2000 год; С.12-15.

22. Блауг М. "Экономическая мысль в ретроспективе. - М.:Дело ЛТД. 1994.

23. Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика (основы экономической политики). М: АО "ДИС", 1996.

24. Добрынина А.И., Л.С. Тарасевича Экономическая теория. Учебник для вузов - СПб, Изд-во СпбГуЭФ, 1999 год; С.16-19.

25. "Государство в меняющемся мире (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии)" // ВЭ. - 1997г. - №7. - с. 4 35

26. Дж. Ю. Стиглиц. Экономика государственного сектора. - М.: МГУ. - 1997.

27. ЕфимоваЕ.Г. Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное пособие. Ч. II 2-е изд., испр. и доп. - М.: МГИУ, 1997.

28. Евграшин А. "Из практики французского индикативного планирования" // РЭЖ. - 1998г. - №2. - с. 84-87

29. А. Илларионов "Критерии экономической безопасности" // ВЭ. - 1998г. - №10. - с. 35-59

30. Казаков А.П., Минаев Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории - М., 1998 год; С. 9-17.

31. Камаев В. Д., Семенов В.Ф., Сорокин Д.Е и др. Учебник по основам экономической теории - М.: Владос, 1994. - 384 с.

32. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /под. Общ. Ред. А. В. Сидоровича - М.: МГУ им. Ломоносова, "ДИС", 1997.- 734 с.

33. Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономической теории (экономика). М.: "ВЛАДОС", 1996.

34. Кириченко В. "Усиление государственного регулирования: Углубление или приостановление реформационных преобразований?" // РЭЖ. - 1999г. - №2. - с. 3-13

35. Ломакин В. "Мировая экономика", Финансы, М, 1998.

36. Макконел Кемпбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.1 - М.: Республика, 1995.

37. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. "Экономикс: Принципы, проблемы и политика". В 2 т.: Таллинн. - 1995г.

38. Мамедов О.Ю "Современная экономика". Издательство Феникс - Ростов на Дону, 1998г, стр 361-369.

39. Мостовая Е.Б. Основы экономической теории: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. - 496 с.

40. Носов С.С. Экономическая теория - М., 2000 год;

41. Нуреев Р. М. основы экономических теорий: Микроэкономика: учеб. для вузов. - М.: Высш. шк., 1996. - 447с.

42. От аграрного общества к государству всеобщего благосостояния. Модернизация Западной Европы с XV в. до 1980-х гг. М.: "Российская политическая энциклопедия", 1998.

43. Осин Г. П. "Рыночная экономика", Минск - 1991 г.

44. Общие социально-экономические перспективы мировой экономики до 2000 года. Доклад Генерального секретаря ООН. А/43/554 20 сентября 1988, с. 21;

45. Папава В. "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 1993.

46. Пороховский А "Экономически эффективное государство: американский опыт" // ВЭ. - 1998г. - №3. - с. 81-89

47. Муафих А. Г. Роль финансово-промышленных групп в региональном развитии. - Труды СГУ. Вып.54. Проблемы гуманитарных наук, Москва-Караганда, 2003, (0,35 п.л.).

48. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. стр.238-240

49. Амблер Т. Практический маркетинг / Пер. с англ. Под общей ред. Ю.Н. 50. Каптуревского. - СПб.: Издательство "Питер", 1999. - 400 с.Байзаков СБ. Некоторые закономерности накопления древесной зелени в сосновых лесах Казахстана и перспективы ее промышленного использования. Автореферат канд.дисс, Алма-Ата, 1969 стр. 23 -38

51. Центрального Казахстана. Научный отчет КазНИИЛХА, рукопись, Щучинск,1971 стр. 127-130

52. Лесорастительное районирование и классификация колочных лесов Северного и Центрального Казахстана. Сб. "Леса и древесные породы Северного Казахстана", Наука, Л., 1974 стр 45-76

53. Филип Котлер "Основы маркетинга", "Бизнес-книга", Москва 1995.

54. Филипп Котлер, "Маркетинг и менеджмент", ("Питер", 11-е изд. "Теория практика менеджмента") - Санкт-Петербург, 2003

55. Грегори Мэнкью. "Принципы экономикс" - Санкт-Петербург, 1999.

56. Филип Котлер. "Маркетинг менеджмент" - Санкт-Петербург, 1999.

57. Junior Achievement. Прикладная экономика. Москва, 1992.

58. Баркан Д.И., Ходяченко В.Б. "Поймем наш бизнес: как сегментировать рынки и изучать потребителя" - Ленинград, 1991.

59. Эванс Дж., Берман Б. "Маркетинг", "Экономика" - Москва, 1990.

60. Щетинина В.Д. "Правила рынка", Международные отношения, Москва, 1994.

61. Гребнев. Л.С., Нуреев Р.М. "Экономика. Курс основ", Издательство "Вита-пресс". Москва, 2001.

62. Нуреев Р.М. "Основы экономической теории", Высшая школа, 1996.



Приложение 1

Паспорт стратегии

Наименование Стратегии	Стратегия повышения конкурентоспособности города Костаная в рамках опорного города национального уровня
Основание для разработки Стратегии	Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года №167, Стратегия повышения конкурентоспособности Костанайской области в рамках вступления Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран мира
Разработчик Стратегии	Государственное Учреждение "Отдел экономики и бюджетного планирования акимата города Костаная"
Цель Стратегии	Повышение конкурентоспособности города Костаная на региональном и межрегиональных рынках путем эффективного использования конкурентных преимуществ города, обеспечивающих повышение жизненного уровня населения и производительности труда, создающих благоприятный климат для развития предпринимательства, а также стимулирующих внедрение инновационных процессов
Задачи Стратегии	Повышение уровня жизни населения; повышение качества трудовых ресурсов; повышение производительности; развитие и внедрение инноваций и технологий; повышение уровня инфраструктурного развития; создание позитивного и привлекательного имиджа города Костаная для привлечения инвестиций и развития региональной и межрегиональной интеграции
Необходимые ресурсы и источники финансирования	Источники финансирования для реализации Стратегии включают бюджетные средства, средства государственных институтов развития, прямые иностранные и отечественные инвестиции
Ожидаемые результаты	Реализация Стратегии обеспечит устойчивое и динамичное развитие города Костаная: рост внутреннего регионального продукта в 2015 году по сравнению с 2006 годом в 2,6 раза; объем промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2006 годом увеличится в 2,5 раза и составит 85 миллиардов тенге; рост реальных доходов населения в 2015 году в 2,6 раза по сравнению с 2006 годом
Срок реализации Стратегии	2007-2015 годы.



Приложение 2

Карта Костанайской области

Размещено на Allbest.ru

...