Оценка уровня и динамики развития Костанайской области

По показателям инфраструктурного развития регионов видно, что разрыв между регионами не настолько большой, как по показателям уровня жизни, производительности и инновационного развития. Однако, показатели наличия инфраструктурных объектов довольно низкие не только в Костанайской области, но и во многих других областях. Особенно низким для области оказался показатель выполненных строительных работ в регионе (0,03).

3.5 Сводный индекс конкурентоспособности

Сводный индекс конкурентоспособности регионов Казахстана

В ходе проведенного анализа, можно сделать вывод, что по выбранным показателям сводного индекса конкурентоспособности Костанайская область относится к группе наименее конкурентоспособных регионов республики (3 группа). Наибольшую оценку из всех показателей, входящих в сводный индекс конкурентоспособности, получил индекс уровня жизни населения (0,36), наименьшую - индекс инновационного развития (0,10). Следует отметить, что индекс инновационного развития является низким не только в Костанайской области, но и в целом по республике. В целом, Костанайская область находится на 8-мом месте по сводному рейтингу конкурентоспособности регионов Казахстана.

" Схема 9" Сводный индекс конкурентоспособности регионов Казахстана

Таким образом, можно сделать вывод о том, что рейтинг отдельного региона в полной мере зависит от набора оцениваемых показателей и методики их свертывания в сводный индекс. (см. "Схема 9")

4. Основные проблемы и конкурентные преимущества региона (SWOT-анализ)

4.1 Основные сильные и слабые стороны

На основе анализа основных факторов, влияющих на конкурентоспособность региона, представленных в разделе 2.1. настоящей Стратегии, выявлены следующие сильные и слабые стороны, а также потенциальные возможности и угрозы для развития и повышения конкурентоспособности Костанайской области.

SWOT-анализ Костанайской области с учетом воздействия факторов внутренней и внешней среды.

Основные сильные стороны Костанайской области

Промышленность. Основными сильными сторонами Костанайской области в сфере промышленности является наличие значительных минерально-сырьевых ресурсов, в частности, железной руды и бокситов. Инвестиционная привлекательность территорий области обусловлена богатым природно-ресурсным потенциалом и повышением мирового спроса и цен на сырье. Несмотря на преобладание горнодобывающей промышленности, в последнее время наблюдается тенденция повышения доли обрабатывающей промышленности, в частности пищевой промышленности.

Отдельные предприятия региона начинают постепенно внедрять системы автоматизации производства. Так, в Рудненском филиале ТОО "Арасан" все процессы, начиная от дробления зерна, варки, сбраживания, фильтрации вплоть до мойки оборудования - автоматизированы. Управление процессами осуществляется с помощью компьютерных программ и в ТОО "FOX CO".

Постепенно продолжается работа по техническому перевооружению крупных предприятий, осваивается производство новых продуктов, в особенности продуктов питания.

Аграрно-промышленный комплекс. Костанайская область характеризуется наличием сельскохозяйственных угодий с высоким бонитетом. Так, регион Костанайской области по почвенно-климатическим условиям подразделяется на 4 почвенно-климатические зоны, в которых преобладают чернозем южный и чернозем обыкновенный. Бонитет почвы в зависимости от зоны расположения колеблется от 12 до 60 баллов. Первая-вторая зона позволяет получать урожайность зерновых от 15 до 20 ц/га, третья-четвертая - от 8 до 10 ц/га.

В регионе также имеются условия для выращивания пшеницы, соответствующей мировым стандартам. Так, световой день и вегетационный период позволяют выращивать пшеницу высокого качества, соответствующую требованиям мировых стандартов: содержание клейковины 25-28 процентов, что соответствует содержанию протеина по мировым стандартам - 12-14 процентов, натуральный вес 750-770 г/л.В области стабильно функционируют 4 элитно-семеноводческих хозяйства, ежегодно производящих от 15 до 20 тыс. тонн пшеницы Омской, Карабалыкской и КИЗовской селекции. В области функционирует 15 племенных хозяйств по выращиванию племенного скота и птицы. Разведением и совершенствованием КРС молочных пород в области занимаются 4 племенных хозяйств, мясным - 6 хозяйств, коневодством - 3 хозяйства, овцеводством и птицей - по 1 хозяйству.

Образование и здравоохранение. В сфере образования с целью удовлетворения потребности коренного населения казахскими дошкольными организациями и обеспечения более широкой доступности населения к дошкольному образованию, особенно в отдаленных регионах, проводится определенная работа по увеличению сети государственных дошкольных организаций. Постепенно производится компьютеризация учебных заведений, а также обеспечение доступом в Интернет. В последнее время растет количество средне-специальных учебных заведений и увеличивается количество учащихся в них. Также, ежегодно увеличивается государственный заказ на прием и подготовку специалистов с начальным и средним профессиональным образованием.

В сфере здравоохранения положительной тенденцией является восстановление и укрепление первичной медико-санитарной помощи населению сельских регионов области. Многие медицинские учреждения области переходят на современный уровень медицинского обслуживания.

Трудовой потенциал. Состояние рынка труда в Костанайской области в последние годы характеризуется снижением уровня безработицы и увеличением численности занятого населения. Увеличивается средняя заработная плата по области, создаются новые рабочие места, в основном в промышленном секторе, сельском хозяйстве.

Инвестиционная деятельность. В последние годы инвестиционные интересы изменились в пользу производственной сферы деятельности, наблюдается рост инвестиционной деятельности в обрабатывающей промышленности. Для деятельности предпринимателей и инвесторов создаются благоприятные условия.

Основная доля инвестиций приходится на частный капитал, и заемные средства, инвестиции со стороны государства составляют всего 18,1% от общего объема инвестиций. Наблюдается развитие банковской системы в регионе. Многие банки открывают свои представительства в Костанайской области.

Малый бизнес и предпринимательство. Для развития малого бизнеса и предпринимательства увеличивается число микрокредитных организаций, предоставляющих финансирование предпринимателям на ведение бизнеса. Рост кредитов субъектам малого предпринимательства за январь-ноябрь 2005 г. превышает на 52,5% соответствующий период предыдущего года. Для поддержки и представления интересов предпринимателей создаются ассоциации предпринимателей и объединения юридических лиц (Областное объединение субъектов частного предпринимательства "Костанайская областная ассоциация предпринимателей", ОЮЛ "Ассоциация содействия предпринимательской деятельности в Костанайской области"). Представители данных аккредитованных объединений предпринимателей входят в состав экспертных советов по вопросам предпринимательства, формируемых при акиматах области, городов и районов.

Экология, инновационная деятельность и технологии. Крупные города области надежно и устойчиво обеспечиваются питьевой водой, улучшается ее качество. Постепенно внедряются экологически чистые технологии и технологии утилизации отходов, принимаются меры по оздоровлению воздушного бассейна и сокращению объемов промышленных отходов.

Транспорт и коммуникации. Костанайская область имеет выгодное географическое положение, позволяющее использовать его в качестве "транзитного коридора". Область имеет развитую сеть автомобильных и железных дорог, связывающие область с городами Республики Казахстан и ближнего зарубежья (с Курганской, Челябинской, Оренбургской областями Российской Федерации). В области имеется сеть автомобильных дорог с твердым покрытием, связывающая все административные центры с областным. Большинство районных центров имеют железнодорожные станции. В области также получили развитие передовые технологии в области мобильной связи и Интернет. Имеются магистральные и распределительные газопроводы и водоводы.

- Наличие минерально-сырьевых ресурсов

- Наличие сельскохозяйственных угодий с высоким бонитетом (благоприятные условия для развития АПК)

- Увеличение числа образовательных учреждений, в частности специальных и профессионально-технических

- Перевод медицинского обслуживания на качественный современный уровень, обеспечение первой медицинской помощью сельских территорий

- Снижение безработицы, увеличение численности занятых и повышение заработной платы

- Растущая поддержка частному бизнесу в виде финансирования

- Применение и внедрение экологически чистых технологий

- Развитая сеть автомобильных и ж/д дорог с выходом на российский рынок

Основные слабые стороны Костанайской области

Промышленность. Промышленность Костанайской области в основном характеризуется сырьевой направленность, например, добыча бокситов и железной руды в горнодобывающей промышленности и выращивание зерна в АПК. Основная доля инвестиций в промышленность направляется на воспроизводство прежней, структуры экономики, в ущерб развитию инновационно-технологической сферы. Несмотря на активизацию инвестиционной деятельности в регионе растет износ основного капитала по приоритетным отраслям региональной экономики. Отсутствует комплексное использование ресурсного потенциала области.

Аграрно-промышленный комплекс. В сфере АПК слабыми сторонами является то, что область находится в зоне рискованного земледелия. Высокие температуры воздуха до 30-35°С, сопровождающиеся нагревом поверхности почвы до 50-60°С, создают условия почвенной и атмосферной засухи, массового распространения вредителей, наземных болезней. В области имеются большие площади земли, непригодные для земледелия, истощение почв по причине низкого применения агротехнологий. Также, на территории области наблюдается недостаточный уровень влагообеспеченности сельскохозяйственных культур атмосферными осадками и неустойчивый режим их выпадения. Среднегодовое количество осадков составляет 250-350 мм с большими колебаниями по годам (от 400 до 100 мм). Природно-климатические условия местности делают экономически нерентабельным занятие земледелием, из-за чего за последние годы произошел большой отток населения с южных регионов области. Управление рынком сбыта осуществляется отраслевыми специалистами, которые пока еще слабо ориентируются в конъюнктуре рынка. Кроме того, изучение рынка требует определенного технического оснащения всех звеньев маркетинговой службы. В связи с недостатком финансовых средств и непомерно высокими ценами на сельскохозяйственную технику товаропроизводители не имеют возможности обновлять машинотракторный парк.

Наблюдается высокая степень износа машинотракторного парка, большая часть оборудования АПК устарела. Численность тракторов с 1992 г. сократилась на 49%, зерноуборочных комбайнов - на 62%, валковых жаток - на 74%, сеялок - на 64%. Для ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники в области не имеется достаточного количества машинотракторных станций. Особенно остро АПК ощущает недостаток финансовых средств. Недостаточная материально-техническая база и отсутствие финансовой поддержки со стороны государства приводят к нестабильности производства и несостоятельности многих мелких товаропроизводителей. Отсутствие высоколиквидного залога стало тормозом в получении банковских кредитных средств. В связи с недостатком собственных оборотных средств у товаропроизводителей, аграрный сектор области испытывает острую необходимость в кредитных и инвестиционных ресурсах.

За период с 1998 г. в сельское хозяйство области инвесторами вложено 4,5 млрд. тенге, тогда как ежегодно, для успешного проведения сельскохозяйственных работ необходимо не менее 32 млрд. тенге. Также, АПК области характеризуется мононаправленностью развития растениеводства (пшеницы). В структуре животноводства более 90% объемов производства приходится на частное подворье, около 10 - на средние и крупнотоварные фермы. В пригородных зонах наблюдается низкое количество молочнотоварных ферм. В последнее время наблюдается тенденция сокращения площадей под кормовые культуры, отсутствуют местное комбикормовое производство и соответствующая кормовая база, вследствие чего наблюдаются высокие цены на зернофураж, кормовые и белковые добавки. Продукция АПК области характеризуется низкой конкурентоспособностью, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Большинство переработчиков сельскохозяйственной продукции не имеют сертификаты качества ИСО и ХАСП.

Образование и здравоохранение. В сфере образования слабыми сторонами являются недостаточное техническое обеспечение образовательных учреждений, а также неравномерное распределение учебных заведений по территории области, основным центром обучения являются крупные города.

В области наблюдается большое количество ВУЗов, что приводит к безработице, или трудоустройству в отличных от профильных специальностей сферах.

В сфере здравоохранения наблюдается недостаточное количество "узких" специалистов в центральных районных больницах, проблема своевременности и доступности квалифицированной медицинской помощи населению сельских регионов, недостаточное финансирование медицинских организаций в части поставки реактивов, медикаментов и оборудования, что может привести к снижению качества диагностики и неэффективности лечебных мероприятий, особенно для малоимущих слоев населения.

Также, отсутствие механизмы регулирования цен со стороны государства на лекарственные препараты, прежде всего на жизненно необходимые (предельные размеры торговых надбавок на лекарства). В связи с отдаленностью населенных пунктов Амангельдинского, Джангельдинского районов и г. Аркалык от специализированных объектов здравоохранения, ухудшается их качество квалифицированного медицинского обслуживания.

Трудовой потенциал. Для полноценного обучения технических и других специальностей в Костанайской области наблюдается недостаточная доступность оборудования и информационных технологий. Несмотря на то, что количество официально зарегистрированных безработных уменьшается, тем не менее, уровень безработицы в регионе остается достаточно высоким. Также, сохраняется достаточно высокий уровень безработицы в отдаленных районах области.

Инвестиционная деятельность. В сфере инвестиционной деятельности, основной поток инвестиций приходится на производство сырья, в частности в горнодобывающую промышленность. Наблюдается рост износа основного капитала в приоритетных отраслях экономики. Не в полной мере используется инвестиционный потенциал региона, мало совместных межрегиональных инвестиционных проектов. Среди многообразия источников финансирования инвестиционной деятельности используются только собственные средства инвесторов и иностранные инвестиции. Не значительно используются возможности привлечения инвестиционных ресурсов через рынок ценных бумаг. Низкая доля инвестиционных вложений инновационного и инфраструктурного характера в регион.

Малый бизнес и предпринимательство. Малый бизнес и предпринимательство Костанайской области преобладает в основном в сфере розничной торговли (купля-продажа) и предоставлении бытовых услуг населению.

В регионе существует проблема формирования стартового капитала при создании новых предприятий, а также недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, обусловленная такими факторами, как недостаточный для обеспечения запрашиваемой суммы кредита размер залога или полное его отсутствие, занижение экспертами банков оценочной стоимости залогового имущества, высокий ссудный процент.

В области недостаточно развита инфраструктура поддержки и развития предпринимательства, в частности обеспечивающей предпринимателей надежной и достоверной информацией о конъюнктуре рынка, слабо развиты информационно-аналитических центров предпринимательства, в том числе в сельской местности. Существуют различные административные барьеры, препятствующие развитию предпринимательства. Также, в регионе наблюдается слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей.

Экология, инновационная деятельность и технологии. Несмотря на обеспечение крупных городов области питьевой водой, в регионе не снижается острота проблемы обеспечения питьевой водой в других населенных пунктах.

В большинстве населенных пунктах качество питьевой воды не отвечает требованиям санитарных норм. В области практически отсутствует система управления отходами производства и потребления, не совершенна система сбора, хранения, утилизации промышленных отходов, отсутствуют предприятия по переработке промышленных отходов, что приводит к загрязнению природной среды, отсутствует экологическая карта региона. Наблюдается недостаточное количество полигонов для захоронения твердых бытовых отходов, отсутствуют ливневые канализации в областном центре и других населенных пунктах области.

В области инновационной деятельности и технологий наблюдается недостаток инновационных подходов к развитию производств, недостаток квалифицированных кадров для работы на высокотехнологичном оборудовании в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономики.

Транспорт и коммуникации. Транспортная инфраструктура области характеризуется низким качеством автомобильных дорог, отсутствием законченных транспортных схем по выходу к таможенным постам, расположенным на границе с Россией (Тарановка - Николаевка, Житикара - Бреды, Красная Пресня - Звериноголовка и другие), отсутствием прямого железнодорожного сообщения между южными регионами Костанайской и промышленными регионами Карагандинской области. Отсутствует и не развит сервис (технический, придорожный).

В сфере коммуникаций наблюдается недостаток собственных энергоисточников, а также высокая степень износа коммунальной инфраструктуры, водопроводных, тепловых, электрических сетей и сооружений на них в крупных и малых городах области.

Костанайская область одна из областей Казахстана, где наблюдается высокая себестоимость электроэнергии. Природным газом обеспечены только 4 города и 6 районов области.

- Сырьевая направленность промышленности (железная руда и бокситы) и АПК (зерно)

- Нехватка финансовых средств для развития АПК

- Низкая конкурентоспособность продукции АПК на внутреннем и внешнем рынках

- Концентрация высших учебных заведений в крупных городах

- Нехватка "узких" специалистов в медицинских учреждениях региона

- Недоступность оборудования и информационных технологий для развития трудового потенциала

- Направленность инвестиций в основном в горнодобывающую промышленность

- Преобладание малого предпринимательства в розничной торговле

- Отсутствие производственных мощностей по переработке, утилизации и захоронению промышленных отходов и ухудшение экологической ситуации

- Плохое состояние автомобильных дорог

- Отсутствие собственных энергоисточников, высокая себестоимость электроэнергии

Основные угрозы для Костанайской области

Промышленность. В сфере промышленности угрозами для Костанайской области могут быть возрастание зависимости региональной экономики от сырья, последующее усугубление экологических проблем, вызванных бурным развитием горнодобывающей промышленности. Также, угрозой для экономического развития области может стать продолжающаяся инвестиционная деятельность предприятий, направленная на воспроизводство прежней структуры экономики, в данном случае сопровождением инвестиций только в добычу сырья, без вливания капитала в переработку и реализацию новых инновационно-технологических проектов.

Аграрно-промышленный комплекс. Явными угрозами для дальнейшего развития АПК может стать снижение конкурентоспособности продукции АПК региона после вступления Казахстана в ВТО. В частности, в случае вступления Казахстана в ВТО, продукция некоторых местных сельхозпроизводителей может оказаться неконкурентоспособной как по цене, так и по качеству. Также, в данном случае продукция производителей Костанайской области может быть вытеснена с внутреннего и регионального рынков продукцией производителей соседних регионов и иностранных государств вследствие низкой себестоимости их производства при лучшем качестве.

Кроме того, угрозой развития АПК является кризис ликвидности сельского хозяйства, недостаточность мер по защите отечественного сельхозпроизводителя, неравные санитарные требования по ввозу и вывозу животноводческой продукции в Российскую Федерацию, отсутствие необходимой информации о рынках и ценах на продукты, зависимость от поставщиков материально-технических и энергетических ресурсов, увеличение цен на энергоносители, а также опасность распространения инфекционных заболеваний скота и птицы в животноводстве и распространения сельхозвредителей (саранча) в растениеводстве.

Образование и здравоохранение. В сфере образования основными угрозами могут быть невысокое качество образования и отставание в методиках обучения, по сравнению с региональными и международными стандартами, что в свою очередь может отразиться на подготовке неквалифицированных специалистов.

В здравоохранении расположение области между самыми большими и доходными рынками незаконного производства и сбыта опия, героина и других "тяжелых" наркотиков, может привести к росту наркомании и распространению инфекционных заболеваний. Также, в связи с нашествием саранчи и других сельхозвредителей ожидается расширение применения химических средств защиты растений, что может ухудшить эпидемиологическую ситуацию в области. Кроме того, угрозой для региона могут стать иммиграционные и миграционные потоки населения в страны ближнего и дальнего зарубежья, создающие угрозу для ухудшения эпидемиологической ситуации в области.

Трудовой потенциал. В случае продолжения роста проблем социального характера возможен отток из области населения, в том числе и квалифицированных специалистов, что может привести к большему дефициту квалифицированной рабочей силы в регионе.

Одним из главных источников экономического роста является человеческий капитал, в связи с чем, необходимо создать соответствующие условия повышения уровня экономической самодостаточности граждан и их семей, когда граждане своим трудом и предприимчивостью могли бы обеспечивать более высокий уровень благосостояния и социального потребления. В свою очередь отсутствие равной доступности всех граждан к базовым социальным услугам, включающих, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование, являются решающими в миграции населения и оттоку квалифицированных кадров.

Инвестиционная деятельность. В сфере инвестиций угрозой для развития региона может стать снижение роста инвестиций в социальную и экономическую инфраструктуру, которое может стать сдерживающим фактором эффективного функционирования региональной экономики. Также, низкая доля инвестиций в инновационно-технологические проекты может снизить конкурентоспособность продукции предприятий региона и отразится в целом на конкурентоспособности региональной экономики.

Экология, инновационная деятельность и технологии. В связи с тем, что Костанайская область является одним из регионов, где большое развитие получила горнодобывающая промышленность, здесь особенно остро стоит проблема загрязнения окружающей среды. Нерешенным остается вопрос сбора и дальнейшего использования отходов промышленных предприятий региона, в частности, металлической ртути. В области отсутствуют предприятия, занимающиеся сбором ртути, что может привести к загрязнению окружающей среды, что в свою очередь негативно отразится на дельнейшем развитии региона. В сфере инновационной деятельности основными угрозами могут стать отсутствие достаточного финансирования на НИОКР, а также сокращение и нехватка квалифицированных научных кадров и научных разработок для организации производств с высокой добавленной стоимостью. Транспорт и коммуникации. В сфере транспорта и коммуникаций явной угрозой может стать увеличение цен на энергоносители, что может привести к росту себестоимости и транспортировки продукции, недостаточное выделение денежных средств на автомобильные дороги регионального, национального и международного значения, что может привести к сокращению грузопотоков и пассажиропотоков, а также возможное изменение структуры и направлений грузопотоков в пользу соседних областей, ввиду лучшего состояния их инфраструктуры и сервиса.

Дальнейшее увеличение позитивных факторов и снижение негативных факторов, влияющих на развитие Костанайской области, приведет к усилению ее позиций по сравнению с другими регионами республики и качественному положительному изменению социально-экономических условий региона.

§ Возрастание зависимости региональной экономики от сырья

§ Ухудшение климатических условий (засуха, проливные дожди и т.д.), набеги сельхозвредителей (саранча, крысы и т.д.), а также распространение инфекционных заболеваний негативно влияющие на развитие АПК

§ Последующее усугубление экологических проблем

§ Снижение конкурентоспособности продукции АПК региона после вступления Казахстана в ВТО

§ Кризис ликвидности АПК, недостаточность мер по защите отечественного сельхозпроизводителя

§ Невысокое качество образования и отставание в методиках обучения по сравнению с региональными и международными стандартами

§ Утечка кадров, увеличение миграционных потоков

§ Дальнейшее снижение инвестиций в экономическую, социальную и инновационную инфраструктуру

§ Дальнейшее увеличение цен на энергоносители

§ Дальнейшее ухудшение состояния автомобильных и ж/д дорог

Изменение структуры и направлений грузопотоков в пользу соседних областей ввиду их лучшего состояния по сравнению с Костанайским регионом

4.2 Основные возможности для Костанайской области

Промышленность. В сфере промышленности для Костанайской области открывается ряд возможностей, а именно интеграция с российской экономикой, развитие несырьевого сектора, увеличение рынков сбыта, расширение производства, развитие машиностроения. Так, в сфере машиностроения в 2006 г. В области была освоена сборка комбайнов "Енисей" и тракторов Харьковского тракторного завода. Перспективой является вертикальная интеграция производства, создание холдингов, в частности интеграция с сельскохозяйственным сектором с целью обеспечения сельхозпредприятий необходимой техникой, а также улучшение качества промышленной продукции с внедрением стандартов ИСО.

Аграрно-промышленный комплекс. Учитывая масштабность производства, аграрный сектор является не только экономической составляющей региона, но и социальной составляющей региона, поскольку это не только сфера производства, но и сфера жизни сельского населения, которая вносит свой вклад в улучшение социального положения жителей сельской местности в регионе. Дальнейшее развитие и совершенствование аграрного производства в регионе возможно за счет традиционно сложившихся кадров, применения технологий, разработанных аграрными институтами Казахстана.

Образование и здравоохранение. В условиях глобализации одним из главных факторов повышения конкурентоспособности считается наличие высококвалифицированных кадров. В связи с этим, для региона перспективным является подготовка кадров в сотрудничестве с промышленными предприятиями региона с применением новейших методик обучения. Также, учитывая соседство с Российской Федерацией, перспективным является и подготовка кадров по международным стандартам, кооперация и обмен опытом с российскими и другими учебными заведениями. Учитывая, что здоровая нация - будущее страны, в сфере здравоохранения перед регионом открываются возможности привлечения дополнительных инвестиций для строительства клиник и больниц, и активного сотрудничества с неправительственными общественными организациями в сфере охраны общественного здоровья.

Трудовой потенциал. В целях развития трудового потенциала региона, открываются возможности по кооперации региональных учебных и профессиональных заведений, тренинговых центров с российскими центрами обучения с целью обеспечения качественными кадрами организации области, в том числе государственных и частных организаций.

Инвестиционная деятельность. Являясь одним из основных поставщиков сырьевых ресурсов, в плане инвестиций Костанайская область в перспективе может стать одним из наиболее привлекательных регионов республики. Так, после горнодобывающей отрасли и АПК, перед регионом открывается возможность увеличения потока инвестиций в машиностроение, переработку сельскохозяйственного сырья, производства строительных материалов. Также, улучшение инвестиционного климата региона возможно через активное использование преференций, например, посредством открытия Индустриального парка. Кроме того, возможно осуществление комплексных инвестиционных мероприятий через формирующиеся кластеры. Кластеризация обычно понимается как процесс сосредоточения географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Кластеры имеют ключевое значение, поскольку позволяют компаниям работать более продуктивно и активнее применять инновации, чем, если бы они действовали по одиночке. Также, на территории области весьма перспективным является создание специальной экономической зоны (СЭЗ) или промышленной зоны на базе действующих предприятий. Так, учитывая масштабность аграрного производства, возможно создание промышленной зоны на базе существующих предприятий по производству сельхозтехники. В частности, перспективным для региона могли бы стать организация производства, сборки, технического обслуживания, сервисного центра для сельскохозяйственной и другой техники. Опыт развития таких промышленных зон показывает, что такая форма является наиболее привлекательной как для участников, так и для инвесторов. В целях привлечения и стимулирования инвестиций предполагается введение налоговых льгот в виде освобождения от корпоративного подоходного налога, от налога на добавленную стоимость, земельного налога и налога на имущество. При этом, при создании производства на территории предполагаемой промышленной зоны, основной упор необходимо делать на создание продукции с высокой добавленной стоимостью.

Малый бизнес и предпринимательство. Одним из приоритетов Костанайской области должно стать последующее развитие малого бизнеса и предпринимательства в регионе. В частности, необходимо расширить межрегиональное сотрудничество с другими регионами Казахстана в сфере поддержки и обмена опытом по развитию малого предпринимательства, привлекать малые предприятия к участию в городских, национальных, межрегиональных выставках, ярмарках, семинарах, конференциях и деловых встречах в целях продвижения их продукции на внешние рынки, а также популяризации положительного опыта развития малого бизнеса области. Кроме того, одной из возможностей по развитию малого бизнеса в регионе является также предоставление информационной и консультационной поддержки. В частности, при проведении любого обучающего мероприятия или издании специализированных пособий по ведению бизнеса, можно создавать электронные версии пособий, размещать их на сервере дистанционного обучения (например, на сайте региональных ассоциаций малого предпринимательства) и консультировать с тем, чтобы дать возможность максимальному числу предпринимателей повысить свой профессиональный уровень. Также, на таком информационном портале можно было бы создавать специальные тематические и отраслевые разделы и учебно-консультационные модули, где предприниматели могут найти необходимую информацию.

Экология, инновационная деятельность и технологии. Для улучшения экологической обстановки и учитывая климатические возможности региона, весьма перспективным для Костанайской области представляется строительство ветроэнергетических станций. Также, учитывая, огромный агропромышленный потенциал области перспективным является создание новых производств, таких как производство биотоплива, использующегося в качестве основного сырья зерновых культур. В условиях глобализации, одним из важных факторов повышения конкурентоспособности является способность регионов создавать и внедрять в промышленное производство инновационные разработки, развивать научно-исследовательскую базу, применять прикладные исследования в бизнесе, налаживать связи между исследовательскими центрами и бизнесом, использовать передовые технологии. В случае Костанайской области представляется возможным укрепление сотрудничества между имеющимися исследовательскими учреждениями и предпринимательскими структурами, создание благоприятных условий для организации наукоемких производств через открытие специальных экономических или промышленных зон, открытие инновационно-технологических центров при ВУЗах области, а также решение проблемы нехватки знаний и опыта посредством создания бизнес-инкубаторов.

Транспорт и коммуникации. Потенциал Костанайской области в сфере транспорта и коммуникаций заключается в увеличении транзитных перевозок и увеличении товарооборота с Россией. Так, учитывая уникальное транспортно-географическое расположение, область имеет возможность выполнять функции важного связующего звена между регионами Казахстана и Россией. Серьезным фактором повышения конкурентоспособности региона, открывающего новые возможности, является глобаль...