Развитие инновационных процессов при переходе к рыночной экономике

Так как венчурные фонды по определению ориентированы на высокие риски (англ. Venture - рискованное предприятие), информацию об их доходности нельзя публиковать в средствах массовой информации. Так что конкретных цифр нет.

Степень риска инвесторов компенсируется возможностью получения более высокой прибыли по сравнению с традиционными направлениями инвестирования. Венчурные фонды предлагают такие условия, когда не нужно платить постоянно по процентам и возвращать кредит. Они рискуют вместе с заявителями, а прибыль делят вместе. Банкам же все равно: если ты не получил прибыль, они забирают залоги. Венчурные фонды работают вместе с компаниями, вместе рискуют и помогают поднимать бизнес.

Венчурные фонды инвестируют в рискованные проекты, как правило, связанные с инновационной составляющей. Средства НИФ направляются на проекты в сфере информационно-коммуникационных технологий, биотехнологии, химической промышленности, альтернативой энергетики и другие секторы экономики. Они предоставляют капитал начинающим компаниям, деятельность которых нацелена на получение значительной части добавленной стоимости в реализуемом ими продукте за счет интеллектуальной собственности и высокого уровня менеджмента. Инвестиции предоставляются главным образом в форме акционерного капитала и направляются на создание и коммерциализацию инноваций на этапах прикладных исследований, связанных с доведением идеи до создания пилотных образцов новой продукции и оценкой ее коммерческого потенциала; начального серийного производства и первых продаж; раннего расширения производства и выхода на новые рынки сбыта.

Однако заместитель председателя правления Национального инновационного фонда Борисбий Жангуразов привел “НП” следующие данные. Как правило, венчурные вложения - это деньги, которые изобретатель или предприниматель не обязан отдавать, если его проект окажется неудачным. То есть риск большой. Поэтому венчурные фонды рассчитывают на прибыль примерно в 400-500 процентов с каждого проекта. При этом на данном этапе, говорит Борисбий Жангуразов, трудно сделать выводы о прибыльности вложений отечественных венчурных фондов, для этого нужен срок работы 5 лет и более.

Но есть косвенные признаки того, что венчурное направление не очень быстро, но все же развивается. В нашей стране существует 6 венчурных фондов. Вполне инновационными названы следующие проекты ВФ:

1. Развитие услуг кабельного телевидения и информационных технологий в школьном образовании - ВФ «Адвант»;

2. Создание экспериментального образца вихревого теплогенератора и производство высокочистого селена - ВФ «АИФРИ «Сентрас»;

3. Выпуск компьютеров и серверов Tecata/Bull - ВФ «АО «АИФРИ Glotur Technology Fund»;

4. Производства теплоизоляционных материалов в Алматы из местного сырья на основе разработки казахстанских ученых с потенциалом расширения бизнеса в регионы, а также продажи оборудования и технологий за рубеж, реализуемый ВФ «ФВТ «Арекет»;

5. АО «Аlmaty Venture Capital»;

6. Предоставлением инвестиций в виде вклада в акционерный, долевой капитал компаний, зарегистрированных в Казахстане, для финансирования инновационных, высокотехнологических и высокорентабельных проектов в областях информатизации и телекоммуникациях займется недавно созданный ВФ «Logycom perspective innovations».

В большинстве случаев НИФу принадлежит 49 %, остальное - доля частного бизнеса. Среди компаний, основавших совместно с НИФ венчурные фонды, встречаются такие имена, как TuranAlem Securities, Centras Invest, Lancaster Group Kazakhstan, то есть известные в Казахстане финансовые структуры. Пожалуй, это говорит о выгодности инвестирования в инновации. Второе положительное свидетельство - уменьшение государственной доли в одном из фондов. В ноябре прошлого года было объявлено о том, что в ВФ “Арекет” доля государства уменьшилась с 49 до 33 процентов. Это, несомненно, хороший знак.

Кроме того, есть пример, когда инновационный фонд инвестировал в проект по производству нового поколения регистраторов для нефтегазовых скважин. Проект этот осуществляла казахстанская компания ГИС. НИФ, вложив деньги, получил 25-процентный пакет акций этой компании. Но уже спустя год долю НИФ приобрела международная компания Weatherford. Вполне возможно, не последнюю роль в этой сделке сыграло инновационное оборудование, которое разработали казахстанские и российские специалисты.

Наряду с созданием и поддержкой отечественных венчурных фондов, НИФ проводит определенную работу с зарубежными инвесторами. Так, НИФ является акционером пяти зарубежных венчурных фондов (сумма участия -- около 30 миллионов долларов). Это позволяет упростить процедуры и снизить стоимость трансферта технологий [31].

В целях создания и развития основных элементов инновационной инфраструктуры НИФ проводит мероприятия по стимулированию инновационной активности и среди населения. В частности: HI-TECH Friday Club как форма встречи «без галстуков» представителей IT-индустрии, финансистов, промышленников и инноваторов; общереспубликанский конкурс бизнес-планов NIF$50K (в конкурсе могут принять участие студенты (бакалавры, магистранты) высших учебных заведений РК, независимо от формы обучения (дневная, заочная), аспиранты и докторанты, учащиеся колледжей, возраст которых не превышает 30 лет); Инновационный конгресс, который создает платформу для общения, объединения возможностей и установления баланса интересов бизнеса, науки, государства и общественности. С созданием венчурных фондов в Казахстане сформирована финансовая инфраструктура инновационной деятельности, эти фонды позволяют нам присутствовать на мировых технологических рынках. В частности, базы венчурных фондов, их возможности по экспертизе проектов предполагается использовать для покупки акций зарубежных высокотехнологичных компаний.

По словам Борисбия Жангуразова, сейчас объем инвестиций венчурного капитала можно оценить в 200 миллионов долларов. Но это только открытые данные. В стране существует энное количество компаний, которые, по сути, являются венчурными фондами, то есть дают деньги на рисковые, но очень многообещающие проекты, однако зарегистрированы они в виде ТОО и о них мало что известно. Так что на самом деле небольшая вовлеченность в рискованное инвестирование частного сектора может оказаться иллюзией.

В ближайшее время в Казахстане будет создана ассоциация венчурных фондов, предполагается, что в нее будут вовлечены и те компании, которые занимаются венчурным финансированием, но о которых мало что известно. Если в результате выяснится, что реально объем рынка составляет 400-500 миллионов долларов, если окажется, что венчурных фондов не 6, а 10-15, то первоначальную задачу можно будет считать выполненной. Это будет означать, что в стране появился институт венчурного финансирования, что появился спрос на науку.

В Казахстане венчурный капитал пока небольшой - общая капитализация всех венчурных фондов составляет 130 миллионов долларов США. Все зависит от интеллектуальной способности нации создавать разработки. Будет больше разработок - будет больше фондов, свободные деньги всегда идут за источником идей. Если взять развитие венчурной индустрии в других странах, все также начинали с 20 миллионов долларов в одном венчурном фонде, как и в Казахстане. Постепенно они набирали вес и увеличивали капитализацию до 150 миллионов долларов и выше. Сейчас Национальный инновационный фонд стимулирует частных инвесторов к созданию новых венчурных фондов.

Правда, инновационная активность в стране, где плотность профессоров на один квадратный километр весьма велика, оставляет желать лучшего. Лишь 20 процентов людей, обращающихся в венчурные фонды, являются учеными. Это люди, которые еще в советские времена имели какие-то разработки или участвовали в них. Нередко у них уже есть патент. Подавляющее же большинство заявителей - это те, кто имел в прошлом отношение к науке, но уже несколько лет занимается бизнесом. Также обращаются крупные холдинги, внутри которых созрели интересные разработки и которые готовы инвестировать собственные деньги, но хотят разделить с венчурным фондом риски.

Основные проблемы венчурной индустрии фокусируются в дефиците квалифицированных инженерных кадров и грамотных менеджеров, довольно ограниченный круг проектов, способных в будущем принести коммерческую выгоду, пробелы в законодательной сфере, в создании инфраструктуры.

Похоже, что задачи по созданию базовых элементов национальной инновационной системы действительно выполнены. Научный потенциал, который серьезно пострадал в переходный период, сегодня восстанавливает Министерство образования и науки, а также созданные фонд науки и национальный научно-технологический холдинг «Самгау». Используя привлеченные административные ресурсы и мощный рычаг государственного финансирования, определенных успехов в выстраивании венчурной индустрии и инновационной инфраструктуры добился НИФ. Однако существуют еще проблемы, которые Казахстану еще предстоит решить, чтобы инновационные процессы в стране реально заработали. В частности, первая задача, стоящая перед государством - это формирование законодательной базы. Бизнес должен четко знать, что ему можно делать в рамках закона, а что делать нельзя. Но при всем при этом нужно создать такие условия, чтобы они были выгодны для представителей частного бизнеса, в данном случае для венчурных фондов.

Одной из серьезных проблем для казахстанской науки является патентирование и защита авторских прав. В Казахстане достаточно велик пул патентов (свыше 14 тыс. единиц), но представителям венчурной индустрии хотелось бы видеть его более систематизированным. С точки зрения законодательства сложностей нет. Но не развит институт патентирования, трудно найти патентного поверенного, трудно оформить патент. Решение этой проблемы, должно стать одной из основных задач ассоциации венчурных фондов.

Фондом «Сентрас» в 2008 году были проанализированы все более или менее актуальные патенты в Казахстане. Оказалось, что сегодня только 5% казахстанских патентов проходит одобрение патентного ведомства США. К сожалению, многие проекты не соответствуют одному из главных принципов - мировая новизна. Казахстанские патенты регистрируются, как правило, для научной обработки, для кандидатских работ. Экономического эффекта они, по большому счету, не несут. Внимания заслуживает и другая проблема - а именно коридор возможностей для развития инновационных отраслей в Казахстане. Важным фактором в этом отношении являются ограничения на трансферт технологий, связанный с поправкой Джэксона-Вэника, согласно которой со стороны США действуют ограничения на внешнеторговую деятельность. Да и в целом США не склонны кому-либо передавать технологии. Поэтому Казахстан, как и многие другие страны, осуществляет трансферт технологий преимущественно из развитых азиатских стран, например из Сингапура.

В 2010 году одна из крупнейших IT-компаний мира Cisco планирует откроет в Казахстане венчурный фонд. По мнению представителей компании, у Казахстана прекрасные перспективы. Если сегодня в Казахстане стране число домохозяйств с подключением к Интернету со скоростью 1 мб в сек. Равняется нулю, то через 10 лет этот показатель составит 20%, считает топ-менеджер Cisco. Также в 2010 году НИФ намерен отойти от практики прямого финансирования проектов. К тому времени эту нишу должны заполнить венчурные фонды, созданные при непосредственном участии частного капитала. При этом в рамках развития такой финансовой инфраструктуры НИФ выполняет функцию «фонда венчурных фондов», аналогичную опыту стран Юго-Восточной Азии, Израиля, Финляндии, Германии и других.

Между тем задача по формированию интеллектуальной нации предполагает инвестирование, как в создание инфраструктурных основ, так и в человеческий капитал, но на практике выдерживать такой расклад удается не всегда.

Таким образом, в направлении инновационного прорыва сделаны первые, но масштабные шаги. Важно обеспечить последовательность и, главным образом, результативность предпринимаемых мер. А это и является одной из основных задач государства [32].

3. Стратегическое направление развития Костанайской области в рамках территориального развития Казахстана и повышения конкурентоспособности региона

3.1 Основные направления развития Костанайской области

Костанайская область традиционно считалась основным аграрным регионом республики: здесь производится 14% сельскохозяйственной продукции и сельское хозяйство существенно влияет на всю социально-экономическую ситуацию в регионе.

Индустриализация аграрного производства - один из базовых факторов роста производительности. Существующий ныне потенциал АПК без радикальной модернизации производства в ближайшие годы начнет интенсивно сокращаться вследствие износа основных производственных фондов и прогрессирующего старения используемых технологий. Низкий уровень технической и технологической оснащенности агропромышленного комплекса является основным фактором сдерживания роста производства продукции агропромышленного комплекса.

Индустриализация агропромышленного комплекса будет обеспечиваться через принятие комплекса мер по качественному росту технической оснащенности отраслей АПК, соблюдению научно обоснованных агротехнологий, усилению научного обеспечения и внедрения инновационных разработок, формированию системы кадрового обеспечения в соответствии с потребностями реального сектора.

Сельское хозяйство - вторая ведущая отрасль материального производства Костанайская области. В свою очередь доля аграрного сектора в производстве валового регионального продукта составляет 23%.

Особенностью сельского хозяйства Костанайской области является относительно остальных регионов Казахстана высокая рентабельность сельскохозяйственного производства. Несмотря на понижение рентабельности после наивысшего по республике показателя 70,8 %, который пришелся на 2003 год.

К негативным моментам можно отнести то, что около 35% произведенной продукции сельского хозяйства области (мясо, зерновые, шкуры) реализуется в виде сырья без переработки. В тоже время растут объемы реализации продукции переработки зерновых. Мясомолочная продукция имеет слабую конкурентоспособность из-за технологической отсталости производящих и перерабатывающих предприятий, моральной и физической изношенности их оборудования, что сказывается отрицательно на стоимости и качестве продукции. Кроме того, существуют проблемы рынка сбыта такой продукции на внешние рынки (приграничные территории Российской Федерации).

Все это становится препятствием повышения производительности труда, рентабельности и качества сельскохозяйственной продукции, что особенно актуально при вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В 2007 г. в области произведено валовой продукции сельского хозяйства на 128 млрд. тенге. Прирост валовой продукции на 17,9% к 2006 г. произошел за счет увеличения производства:

- в растениеводстве: масличных культур - в 3 раза, зерна - на 34,5%, картофеля - на 6%;

- в животноводстве: яиц - на 4,2%, молока - на 3,8%, мяса - на 1,9%.

Существенным элементом механизма повышения конкурентоспособности Костанайской области должно стать укрепление экономического потенциала региона путем развития сетевых экономических структур.

Сетевая экономическая модель обеспечит большую устойчивость экономики региона, так как ее движущей силой станут малые и средние предприятия, обеспечивающие интеграцию в экономические процессы более широкого круга экономических субъектов.

Наиболее распространенной формой интеграции компаний в сетевые экономические структуры в Костанайской области могут стать различные объединения крестьянских и фермерских хозяйств.

Также, в форме аутсорсинга, выполнения субподрядных работ, лизинга и франчайзинга возможно объединение предприятий малого и среднего бизнеса на основе их интеграции с крупными предприятиями региона.

Например, в Костанайской области, где функционируют такие крупные предприятия, как АО «ССГПО», основными направлениями развития области в рамках территориального развития Казахстана и в целях повышения конкурентоспособности региона может стать развитие местных производств более высоких переделов, основывающихся на более глубокой переработке первичного сырья, с использованием аутсорсинга и усиления местной составляющей. Так, возможно участие предприятий малого и среднего бизнеса региона в крупных проектах АО «ССГПО» в качестве вспомогательных обслуживающих и перерабатывающих производств.

Кроме того, в целях развития наиболее приоритетных отраслей экономики «Центр маркетинговых и аналитических исследований» и международной консалтинговой компанией «J. E. Austin Associates Inc.» Была проведена оценка конкурентоспособности целого ряда секторов казахстанской экономики. В рамках проекта были определены 7 наиболее перспективных для развития отраслей, условно называемых «кластерами». Это сельское хозяйство и пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, туризм, текстиль, металлургия, транспортно - логистические услуги, а также производство строительных материалов.

В Костанайской области возможно создание кластеров вокруг тех сфер деятельности, в которых специализируется Костанайская область, и охватывать не только границы области, но и границы соседних районов, областей.

Так, учитывая специализацию Костанайской области в качестве производителя сельскохозяйственной продукции, перспективными для региона являются развитие кластера по переработке продукции сельского хозяйства, в частности развитие молочного кластера и становление зерноперерабатывающего кластера. При этом кластер должен объединять не только производителей продукции, но также представителей вспомогательных предпринимательских структур, вносящих определенный вклад в развитие отрасли. Например, в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, кластер может объединять как производителей сельскохозяйственной продукции (фермеров), так и перерабатывающие предприятия (фабрики), производителей упаковки и оборудования, транспортно-логистические и сбытовые организации и т.д. При этом возможным было бы создание отдельного юридического лица, объединяющего предприятия кластера в виде объединения юридических лиц учредителями которого могут стать предприятия отрасли-участники кластера [33].

В Костанайской области существует ряд факторов, способствующих и сдерживающих развитие кластеров. Так к факторам, способствующим развитию кластеров в регионе можно отнести ярко выраженную специализацию региона в сфере АПК, наличие кластеров в сфере переработки продукции животноводства (молочный кластер), наличие необходимой инфраструктуры и кадров. Факторы, сдерживающие развитие кластеров в регионе включают несовершенное понимание представителей бизнеса и местных властей о сущности, значении и роли кластеров, эффективности и необходимости объединения предприятий региона в кластеры, низкая готовность местного бизнеса к кооперации, низкая эффективность работы большинства организаций, представляющих интересы предпринимателей.

Кластеризация обычно понимается как процесс сосредоточения географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Кластеры имеют ключевое значение, поскольку позволяют компаниям работать более продуктивно и активнее применять инновации, чем, если бы они действовали по одиночке.

В целях развития кластера молочной продукции Костанайской области необходимо:

- содействие созданию сети заготовительных пунктов;

- разработка государственной программы по развитию кормовой базы;

- стимулирование развития средне и крупно товарных хозяйств молочного направления;

- открытие пунктов по искусственному осеменению для поголовья частного подворья и т.д.

Что же касается животноводства, то основное направление - мясомолочное скотоводство. Агропромышленный комплекс, представляющий собой единую систему сельскохозяйственных, промышленных и сервисных предприятий и отраслей, объединенных тесными, долговременными производственными и коммерческими связями, основанными на отношениях собственности, за последние годы стабилизировался. Наблюдаются позитивные сдвиги в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Снижается уровень импорта продовольствия, растет оснащенность оборудованием и сельхозтехникой.

Производство животноводческой продукции, после критического снижения в 1998-2000 гг., постепенно возрастает. Более 90% мяса, молока и шерсти производится в домашних хозяйствах, за исключением яиц и мяса птицы, более 45% которых производится сельскохозяйственными формированиями.

Основной объем товарного молока (91,9%) производят личные подворья граждан. Наряду с индивидуальным сектором производством молока занимаются 2 средне и крупнотоварных производства.

Наибольшее распространение в молочном скотоводстве имеют красная степная и черно - пестрая породы молочного направления.

Ученые СЗ НПЦ С/Х РГП «Заречное» работают над созданием нового казахского типа черно-пестрого скота с удоем 4500-5000 кг молока за лактацию, с содержанием жира 3,7-3,8%. Создание этого типа скота даст возможность значительно увеличить производство молока.

В мясном скотоводстве широкое распространение получили аулиекольская и казахская белоголовая породы мясного крупного рогатого скота.

В области функционирует 14 молокоперерабатывающих предприятий. По итогам 2007 г. молокоперерабатывающими предприятиями области переработано 100 тыс. тонн молока или 18,7% от объема надоя молока, что составило 158,7% к уровню прошлого года. Производственные мощности использованы только на 38%.

Из 200 (93,5%) населенных пунктов молоко вывозится молоковозами, в 47 (22%) пунктах установлено оборудование для охлаждения молока (ТОО «Космис» - 28, ТОО «ДЕП» - 5, ТОО «Милх» (ТОО «ПК Вита») - 5, ТОО «КЭУ-Рудненский ГМЗ» - 5, ТОО «Шын» - 4.

Повышению объемов производства продукции перерабатывающими предприятиями послужила модернизация технологического оборудования, внедрение новых технологических процессов, совершенствование системы закупа сырья, улучшение качества, повышения ассортимента и освоения новых видов продукции. Так ТОО «Космис» работает по стандартам качества «Nestle», признанным на международном уровне, ТОО «ДЕП» имеет сертификат международного стандарта качества ИСО-9001, выданный органом по сертификации ТЮФ СЕРТ (Германия), а также успешно прошло наблюдательный аудит на подтверждение требованиям МС ИСО-9001.

Область занимает 3 место в республике по производству молока, является производителем и переработчиком молока. Двенадцать крупных и средних предприятий области заняты его переработкой [34].

Являясь одним из основных поставщиков сырьевых ресурсов, в плане инвестиций Костанайская область в перспективе может стать одним из наиболее привлекательных регионов республики. Так, после горнодобывающей отрасли и АПК, перед регионом открывается возможность увеличения потока инвестиций в машиностроение, переработку сельскохозяйственного сырья, производства строительных материалов. Также, улучшение инвестиционного климата региона возможно через активное использование преференций, например, посредством открытия индустриального парка.

Создание индустриальной (промышленной) зоны позволит мобилизовать ресурсы и привлечь дополнительный капитал. Так, учитывая специализацию региона, целесообразно создавать такие индустриальные зоны в аграрных и горнодобывающих районах области. Например, при росте сельского хозяйства в Костанайской области, огромное значение имеет техническое оснащение фермерских хозяйств, кооперативов и товариществ необходимой сельскохозяйственной техникой.

Индустриальная (промышленная) зона может быть организована в г. Костанай на базе Костанайского дизельного завода. Целью создания индустриальной зоны является привлечение отечественных и иностранных инвесторов для содействия ускоренному развитию частного предпринимательства в сфере промышленности.

Главными критериями в создании индустриальной зоны являются техническая инфраструктура и ее местоположение. Для более эффективного функционирования индустриальной зоны рекомендуется создание следующих условий:

- выделение участка - не менее 30 га;

- расстояние до магистральных коммуникаций - не более 20 км;

- расположение на основных транспортных направлениях;

- развитая и достаточная инженерная инфраструктура;

- наличие достаточного количества офисных и складских помещений, решение вопросов социально-бытового характера;

- наличие доставочного количества рабочих кадров.

При этом на территории зоны желательно предусмотреть строительство объектов инженерной инфраструктуры (линии электропередачи и тепло-водоснабжения, канализации, связи), автомобильных дорог и железнодорожных подъездных путей, транспортно-логистического центра, офисных и складских помещений (для сдачи в аренду участникам индустриальной зоны), пунктов питания, бытового обслуживания, общежития и гостиницы, профессионально-технических учебных заведений.

На данном этапе для создания индустриальной зоны в г. Костанай имеются следующие предпосылки:

- транспортно-логистические (наличие аэропорта с международными и междугородними авиарейсами, а также международной трассы Астана - Костанай - Челябинск);

- кадровые (наличие в городе ВУЗов, в частности, филиалов российских и казахстанских ВУЗов);

- географические (граница с 3-мя областями Российской Федерации позволит привлекать высококвалифицированные технические кадры).

На начальном этапе основными направлениями деятельности создаваемой индустриальной зоны может быть производство машин и оборудования для сельского хозяйства, производство двигателей, производство сельскохозяйственных тракторов, производство автодорожной техники, производство строительных материалов, производство продукции химической промышленности.

Идея создания индустриальной (промышленной) зоны заключается в том, что она должна стать одним из инструментов развития новых производств и привлечения инвестиций в регион. Учитывая, что вышеперечисленные производства являются приоритетными видами деятельности, по ним будут предоставляться инвестиционные преференции в соответствии с Законом РК «Об инвестициях» от 8 января 2003 г. Предоставление преференций будет служить стимулом для привлечения капитала, технологий, ноу-хау и создания новой наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью. В приложении 3 представлена схема размещения индустриальной зоны на территории г. Костанай.

В перспективе с расширением и созданием новых производств, не подлежащих предоставлению инвестиционных льгот и преференций в соответствии с Законом РК «Об инвестициях» от 8 января 2003 г., можно рассмотреть возможность создания специальной экономической зоны (СЭЗ) в г. Костанай.

Компаниям, работающим на территории СЭЗ, могут предоставляться налоговые и таможенные льготы. На территории СЭЗ будет действовать режим свободной таможенной зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Тем самым будут созданы стимулы для организации выпуска новой наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Кроме льгот, предусмотренных налоговым и таможенным законодательством, на территории СЭЗ могут применяться финансовые льготы, которые включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др. в дополнение к налоговым, таможенным и финансовым льготам, могут также предоставляться административные льготы с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг.

Для активизации международного сотрудничества на территории СЭЗ, следует предусмотреть создание технологического бизнес-парка (технопарка). СЭЗ будет способна привлечь инвесторов, но для организации выпуска наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью потребуются инновационные проекты. Основной задачей бизнес-парка и будет создание условий для внедрения достижений науки в производство путем организации трансферта технологий, развития субконтрактинга и аутсорсинга [35].

На первоначальном этапе такие технопарки могут быть некоммерческими организациями, имеющими своей основной задачей не столько извлечение прибыли из инвестиций, сколько создание инкубационной среды для реализации рисковых инновационных проектов с большим горизонтом окупаемости. Они могут иметь следующие характеристики:

- предоставлять компаниям, в том числе, молодым, а также малого и среднего бизнеса, полный комплекс инфраструктуры и, при необходимости, менеджерских услуг на аутсорсинговой основе, быть организаторами субконтрактных отношений;

- предоставлять услуги по цене, которую молодые компании способны освоить, и не допускать субсидирования бизнеса уже самообеспеченных компаний;

- выступать юридической оболочкой для технологических коллективов, пока те не нуждаются в самостоятельном юридическом лице;

- быть открытым для новых предпринимателей и компаний;

- служить средой, в том числе, виртуальной, для активного и согласованного взаимодействия профессионалов и пользователей благодаря организации «электронного магазина» инновационных услуг;

- взаимодействие между предприятиями, входящими в кластер, даст возможность создания корпоративных информационных систем.

Также, особым инструментом укрепления экономического потенциала региона может стать формирование транснациональных корпораций, являющихся основой глобальной экономики. Именно транснациональные корпорации смогут успешно конкурировать с многочисленными конкурентами после вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию. В Костанайской области особенный потенциал для формирования транснациональной корпорации имеется в горнодобывающей промышленности.

В ходе реализации вышеперечисленных мероприятий ожидается, что в Костанайской области:

- объемы промышленного производства к 2015 г. возрастут в 2,3 раза по сравнению с 2006 г. и составит 405,0 млрд. тенге;

- объемы сельскохозяйственной продукции к 2015 г. возрастут в 1,9 раза по сравнению с 2006 г. и составит 239,4 млрд. тенге;

- доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства увеличится до 33% к 2015 г. по сравнению с 30,2% в 2006 г.

Опыт развития таких промышленных зон показывает, что такая форма является наиболее привлекательной как для участников, так и для инвесторов.

Реализация мероприятий по улучшению качества жизни и создания благоприятных условий для проживания и труда сельского населения позволит стабилизировать его численность, сократить отток населения из сел в города Костанайского региона, а также в сопредельные области и Российскую Федерацию. Увеличить доходы сельского населения путем создания дополнительных рабочих мест и организации новых производств, как в сельскохозяйственной, так и в несельскохозяйственной сферах деятельности. Укрепить конкурентные преимущества региона как традиционного производителя сельскохозяйственной продукции путем создания и развития конкурентоспособных сельских товаропроизводителей.

Доля растениеводства Костанайской области в объеме продукции сельского хозяйства за 2007г. составила 53%.

Приоритетным в развитии земледелия области является зерновое производство, оно занимает 83,9 % валовой продукции растениеводства.

Анализ современного состояния свидетельствует о том, что для производства зерна в области характерна нестабильность по годам, резкое ухудшение структуры зерновых культур и снижение качества производимого зерна по сортности и клейковине. Причинами развития негативных тенденций в зерновой отрасли региона являются проблемы, которые стали уже традиционными для всего сельского хозяйства страны.

Среди основных причин нестабильности урожайности зерновых культур выделяется высокая зависимость от складывающихся природно-климатических условий, которая связана с отсутствием интенсивного фактора в производстве и зависит от финансового положения сельхозпроизводителей.

Наметившийся в последние годы рост валового сбора зерна при низком качестве собираемого урожая приводит к образованию высоких объемов переходящих остатков. Так, на начало 2007 г. в области наличие зерна составил 3,1 млн. тонн, что в 1,6 раза больше, чем на начало 2006 г.

Учеными Северо-Западного НПЦ сельского хозяйства разработаны и успешно внедряется на всей обрабатываемой площади пашни области ресурсо-влагосберегающая система земледелия, которая в ближайшие годы должна внести кардинальные изменения в агротехнологической политике области.

В настоящее время данная система земледелия внедрена в производство на площади около 4 млн. га, на которой освоены 3-4 польные зернопаровые севообороты, где удельный вес паров доведен до 24%.

С недавнего времени в области из 8 цехов по производству растительного масла фактически функционируют 2 мощностью - 1 тонн/сутки, в том числе ТОО «Перспектива Рудного» производит с мая месяца т.г. (0,6тонн/смену) масло рафинированное.

Обеспеченность потребления населения в производстве масла подсолнечного в 2005г. составила 7%, в 2006г. - 2,2%, в 2007г. - 4% (при норме 6,53 кг/ год на душу населения). Для 100% обеспечения масла растительные завозятся в область из России и других регионов Казахстана (Усть-Каменогорск, Алматы). Сырьем для растительного масла кроме подсолнечника послужит рапс. В области на 2007-2009 гг. запланировано строительство завода по переработке рапса в масло (ТОО ТПК «Содружество» - переработка до 60 тыс.тонн рапса в год и ТОО «Аском и К»).

Рапс выращивают в Алтынсаринском, Денисовском, Карабалыкском, Карасуском, Костанайском, Мендыкаринском, Сарыкольсом, Тарановском, Узункольском и Федоровском районах. В Тарановском районе возделывают ценную белково - масличную культуру - сою.

В целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 гг., в Костанайской области была продолжена промышленными предприятиями региона работы по технологическому перевооружению. Так, на предприятиях горнодобывающей промышленности области (АО «ССГПО», АО «Костанайские минералы») были начаты работы по ремонту основного оборудования фабричных и энергетических комплексов и приобретению дополнительной техники на разработку сырьевой базы.

На предприятиях обрабатывающей промышленности (ТОО «Айгерим», ТОО «ДЕП», АО «Мелькомбинат», АО «Баян-Сулу», ТОО «Koсмис», Рудненский филиал ТОО «Арасан», ТОО «БК Строй», ТОО «ТПК «Карасу», ТОО «Сосновый бор», ТОО «Лидер-2») были введены новые технологические линии по выпуску продукции.

Способность использовать и внедрять в промышленное производство научные разработки является одним из значимых факторов конкурентоспособности как страны, так и отдельно взятых регионов. При формировании инновационной политики регионам отводится важная роль в процессе превращения республики в самую конкурентоспособную и динамично развивающуюся экономику. Если раньше считалось, что самым эффективным способом вмешательства в региональную экономику с целью ускорения ее экономического роста является инвестирование в основной капитал и инфраструктуру, то в настоящее время приоритет также отдается мерам по повышению инновационной активности региона и содействию внедрения инноваций.

Ноу-хау, информация, владение технологиями, успешная торговая и коммуникационная интеграция региона в глобальную экономику - главные факторы регионального развития. Новым ориентиром региональной политики должно стать создание условий для развития и становления инновационной экономики. Учитывая данный факт для всех регионов, а в частности для Костанайской области был рассчитан инновационный индекс.

При отборе показателей базовыми принципами выступали наибольшее влияние на инновационность, максимальная достоверность статистической информации, выраженная территориальная дифференциация, а также их использование в мировой практике.

В сфере инновационной деятельности основными угрозами могут стать отсутствие достаточного финансирования на НИОКР, а также сокращение и нехватка квалифицированных научных кадров и научных разработок для организации производств с высокой добавленной стоимостью. В области 60% предприятий осведомлены о наличии научно-исследовательских организаций в Костанайской области, и считают, что такие организации активны и эффективны лишь в единичных случаях.

По результатам опроса, было также выявлено, что 20 из 30 компаний (67%), не выделяют средства на научные исследования и разработки и не сотрудничают с местными высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями.

Тем не менее, компании-производители в Костанайской области постепенно внедряют передовые технологии и вкладывают средства в использование новейшего оборудования. Так считают 80% опрошенных предприятий. Остальные предприятия используют производственные технологии предыдущего поколения.

В отношении уровня кадрового развития, предприятия указали на прямую зависимость производительности труда работника от ставки оплаты труда (97%), а также на несоответствие кадров, выпускаемых образовательными учреждениями Костанайской области (70%). Основными причинами несоответствия является низкая подготовленность выпускников. Также, необходимо отметить, что основной проблемой является недостаток профессиональных кадров в целом (технологи, инженера и т.п.)

Основной подход к сотрудникам на опрошенных предприятиях заключается в средних затратах на привлечение, подготовку и удержание кадров (73%), лишь 3 компании отмечают крупные затраты на инвестирование в человеческий капитал.

В связи с тем, что уровень технологического развития научных организаций в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемых на научные исследования и разработки, в качестве одного из показателей инновационного развития региона был использован показатель валовых затрат на научные исследования и разработки.

Общие затраты на технологические инновации включают в себя затраты на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, приобретение новых технологий и программных средств, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и т.п.

В затраты на информационные технологии включены затраты на приобретение вычислительной техники и программных средств, оплату услуг связи, обучение сотрудников, а также прочие затраты на информационные технологии.

С целью определения обеспеченности региона IT специалистами был рассчитан показатель доли таких специалистов в общем числе занятых в регионе, а также в целях определения научно-технического потенциала в части наличия человеческих ресурсов были рассчитаны показатели доли научных работников, аспирантов, докторантов в общей численности занятых.

Показатель наличия информационных технологий включает в себя общее количество персональных компьютеров, количество персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, а также имеющих доступ к сети Интернет, что является показательным при определении компьютеризации и интернетизации региона.

На основании расчетов по вышеперечисленным показателям, рейтинг регионов в зависимости от его инновационного развития был составлен следующим образом:

Костанайская область показала результат в 0,10 при максимально возможном значении - 1. Здесь следует отметить, что по показателю, к примеру, доли валовых затрат на научные исследования и разработки в общих расходах, Костанайская область отстает почти от всех областей республики. Также в области один из самых низких показателей доли научных работников, докторантов, аспирантов в расчете на 10 000 человек населения области. По показателям наличия информационных технологий в области, а также расходов на них Костанайская область попала в группу не конкурентных областей. Однако, при этом, следует отметить, что средний инновационный показатель всех областей республики составил 0,18, что свидетельствует о том, что проблемы инновационной активности актуальны во всех регионах.

Для улучшения экологической обстановки и учитывая климатические возможности региона, весьма перспективным для Костанайской области представляется строительство ветроэнергетических станций. Также, учитывая, огромный агропромышленный потенциал области перспективным является создание новых производств, таких как производство биотоплива, использующего в качестве основного сырья зерновые культуры.

В условиях глобализации, одним из важных факторов повышения конкурентоспособности является способность регионов создавать и внедрять в промышленное производство инновационные разработки, развивать научно-исследовательскую базу, применять прикладные исследования в бизнесе, налаживать связи между исследовательскими центрами и бизнесом, использовать передовые технологии. В случае Костанайской области представляется возможным укрепление сотрудничества между имеющимися исследовательскими учреждениями и предпринимательскими структурами, создание благоприятных условий для организации наукоемких производств через открытие специальных экономических или промышленных зон, открытие инновационно-технологических центров при ВУЗах области, а также решение проблемы нехватки знаний и опыта посредством создания бизнес-инкубаторов.

В сфере инвестиций угрозой для развития региона может стать снижение роста инвестиций в социальную и экономическую инфраструктуру, которое может стать сдерживающим фактором эффективного функционирования региональной экономики. Также, низкая доля инвестиций в инновационно-технологические проекты может снизить конкурентоспособность продукции предприятий региона и отразится в целом на конкурентоспособности региональной экономики.

Стратегической целью развития Костанайской области является повышение ее конкурентоспособности на мировом и региональном рынках путем эффективного использования конкурентных преимуществ региона, обеспечивающих повышение жизненного уровня населения и производительности труда, создающих благоприятный климат для развития предпринимательства, а также стимулирующих внедрение инновационных процессов [36].

3.2 Анализ оценок конкурентоспособности Костанайской области

Развитие рыночной экономики в Республике Казахстан обусловило усиление конкуренции и обозначило необходимость поиска механизмов и инструментов роста конкурентоспособности отечественных производителей. Деформированная структура экономики Казахстана говорит об уязвимости экономики страны в целом перед влиянием внешних факторов и неустойчивости факторов развития. Особенно остро вопрос усиления конкурентоспособности стоит перед рядом секторов экономики РК, в частности обрабатывающими отраслями, сельским хозяйством.

Полноценная конкуренция в сельском хозяйстве Республики Казахстан сдерживается медленной адаптацией большинства хозяйств к условиям открытой конкурентной экономики, сильной монополизацией.

Принимая во внимание проводившиеся рыночные преобразования в сельскохозяйственном секторе РК, возникает необходимость оценки их результатов и степени влияния на конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции, выявить наиболее узкие места в развитии этого сектора экономики и сформулировать комплекс мер по повышению уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

В современных условиях глобализации конкурентоспособность является основным источником стабильного экономического роста, базирующегося на инновациях и модернизации техники и технологий. Экономическое развитие страны в условиях глобализации зависит во многом от так называемых «мягких» факторов конкурентоспособности - потенциала человеческих ресурсов, их квалификации, создания и накопления новых знаний, информационных и телекоммуникационных технологий, деловой культуры и среды бизнеса.

Сельское хозяйство является стратегически значимой отраслью в экономике страны, поскольку вместе с пищевой индустрией формирует рынок продовольственных товаров и обеспечивает государственные резервы продовольствия. Уровень и качество развития сельскохозяйственного сектора напрямую определяет продовольственную безопасность страны, на которую в последние годы оказало влияние сокращение производства отечественных пищевых продуктов и рост объемов импорта продовольствия.

Состояние развития сельскохозяйственного производства также является индикатором здоровья нации.

Имевшееся снижение объемов производства сельхозпродукции было вызвано рядом факторов, среди которых слабая материально-техническая оснащенность производства новой техникой и технологиями, высокая степень износа основных фондов, низкое качество продукции, непривлекательность упаковки и слабая ассортиментная политика, высокие цены, недостаток управленческих и маркетинговых навыков, непродуманная приватизация, отсутствие эффективных механизмов регулирования тарифов естественных монополистов, слабая защищенность внутреннего рынка продовольственных товаров и другие.

Принимая во внимание, что значительная часть населения страны имеет низкие доходы, большое значение имеет ценовая политика на основные виды продовольствия. Низкая ценовая конкурентоспособность многих видов отечественных продовольственных товаров на внутреннем и внешнем рынках, снижение объемов внутреннего производства и увеличение импорта обусловили необходимость разработки ряда государственных программ, в том числе программы импортозамещения.

В Стратегии «Казахстан - 2030» сельское хозяйство и пищевая промышленность отмечены в числе приоритетных отраслей [37].

Изучение эволюции теоретических взглядов на конкуренцию отражает различное ее понимание исследователями разных эпох, стран и экономик.

В ХХ веке М.Портер провел комплексное исследование конкурентных преимуществ в условиях современной мировой экономики, поэтому его роль как основоположника современной теории конкурентоспособности стран бесспорна. Согласно М.Портеру конкурентоспособность и составляющие ее конкурентные преимущества зависят от того, насколько продуктивно используются природные ресурсы. Конкурентные преимущества любых стран складываются из конкурентных преимуществ ее отраслей. В каждой отрасли источники конкурентных преимуществ определяются научно-технологическим уровнем производства, наличием квалифицированных человеческих ресурсов и способностью генерировать новые знания.

Согласно теории конкурентных преимуществ М. Портера, основой конкурентоспособности региона или страны является состояние бизнес - климата.

Факторы достижения конкурентного преимущества страны («Ромб Портера»)

К конкурентным преимуществам Казахстана следует отнести выгодное геополитическое положение на Евразийском континенте, богатые месторождения природных ресурсов, высокую образованность человеческих ресурсов, политическую стабильность, инвестиционную привлекательность. По существу, Казахстан обладает необходимыми исходными предпосылками для успешного конкурирования на международном рынке.

Модель М. Портера была адаптирована и использована для анализа основных факторов, влияющих на конкурентоспособность Костанайской области. При этом одни факторы оказывают первостепенное влияние на конкурентоспособность региона, тогда как другие оказывают второстепенное влияние на конкурентоспособность региона.

Факторы достижения конкурентного преимущества на примере Костанайской области

Исходя из предложенной модели, анализ социально-экономического развития Костанайской области вышел на траекторию устойчивого развития. На территории Костанайской области сложился многоотраслевой агропромышленный комплекс, ориентированный на использование природных ресурсов и развитие базовых отраслей экономики.

Способность использовать и внедрять в сельское хозяйство и промышленное производство научные разработки является одним из значимых факторов конкурентоспособности как страны, так и отдельно взятых регионов. При формировании инновационной политики регионам отводится важная роль в процессе превращения республики в самую конкурентоспособную и динамично развивающуюся экономику. Если раньше считалось, что самым эффективным способом вмешательства в региональную экономику с целью ускорения ее экономического роста является инвестирование в основной капитал и инфраструктуру, то в настоящее время приоритет также отдается мерам по повышению инновационной активности региона и содействию внедрения инноваций.

Ноу-хау, информация, владение технологиями, успешная торговая и коммуникационная интеграция региона в глобальную экономику - главные факторы регионального развития. Новым ориентиром региональной политики должно стать создание условий для развития и становления инновационной экономики. Учитывая данный факт для всех регионов, а в частности для Костанайской области был рассчитан инновационный индекс.

При отборе показателей базовыми принципами выступали наибольшее влияние на инновационность, максимальная достоверность статистической информации, выраженная территориальная дифференциация, а также их использование в мировой практике.

В связи с тем, что уровень технологического развития научных организаций в немалой степени оценивается по объему расходов, выделяемых на научные исследования и разработки, в качестве одного из показателей инновационного развития региона был использован показатель валовых затрат на научные исследования и разработки.

Общие затраты на технологические инновации включают в себя затраты на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов, приобретение новых технологий и программных средств, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и т.п.

В затраты на информационные технологии включены затраты на приобретение вычислительной техники и программных средств, оплату услуг связи, обучение сотрудников, а также прочие затраты на информационные технологии.

С целью определения обеспеченности региона IT специалистами был рассчитан показатель доли таких специалистов в общем числе занятых в регионе, а также в целях определения научно - технического потенциала в части наличия человеческих ресурсов были рассчитаны показатели доли научных работников, аспирантов, докторантов в общей численности занятых.

Показатель наличия информационных технологий включает в себя общее количество персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, а также имеющих доступ к сети Интернет, что является показательным при определении компьютеризации и интернетизации региона.

На основании расчетов по вышеперечисленным показателям, рейтинг регионов в зависимости от его инновационного развития был составлен следующим образом:

...