2. Комплексность, то есть решения являются наиболее качественными при полноте информации.

Обладание полезной информацией достигается следующими способами:

а) накопление всех элементарных параметров относительно одного аспекта наблюдения;

б) получение всей элементарной информации, характеризующей явление в определенный момент времени;

в) сочетание первых двух способов.

3. Достоверность, точность, должна быть избавлена от ошибок. Достоверность рассматривается на двух уровнях:

а) техническом, где выдвигаются требования отсутствия искажения при сборе и передаче информации;

б) на методическом уровне.

4. Краткость[26].

Недооценка значения информации на рынке аграрной продукции приводит к критическим ситуациям. Анализ показывает, что многие сельскохозяйственные производители не владеют полной и достоверной информацией о ситуации на рынке.

Успех использования информации зависит от наличия специализированных институтов рыночной инфраструктуры - системы рыночной информации.

Биржи, таможенные службы, аукционы, перерабатывающие предприятия, торговые дома - все они владеют первоначальной информацией о количественных, качественных параметрах, ценах. Информация о внутреннем рынке не соизмерима с практикой мировой торговли.

Сами производители аграрной продукции не имеют достаточной информации, не имеют возможности маневра в выборе цены, времени и места продажи своей продукции.

Органы государственного управления, как и производители, не имеют возможности получать информацию о тенденциях и динамике внутреннего и внешнего рынка.

Примером служит система информирования участников рынка аграрной продукции США. Наибольшей популярностью пользуется среди американских фермеров система рыночной информации при службе маркетинга.

На рынке развиты информационные услуги через коммуникационные сети и банки баз данных со стороны государства и частных лиц.

Сложившаяся практика в этом государстве обеспечивает покупателей и продавцов продукции своевременной, полной и качественной информацией.

В странах СНГ пока еще не сложилась информационная структура рыночного типа.

Разрабатываются проекты создания системы ценового мониторинга и аналитической службы.

Основная задача этих служб:

обеспечение всех хозяйствующих субъектов оперативной конъюнктурной информацией о ценах, объемах реализации продукции и продуктов питания.

Разработаны методические рекомендации по сбору, обработке и распространению информации. В нашей реальности владелец информации выступает как монополист, стремящийся самостоятельно и для себя извлечь выгоду.

Однако любой потребитель готов нарушить такую монополию и передать информацию заинтересованным лицам бесплатно. Это порождает потребность в юридической защите прав владельцев информации. А это приводит к неэффективности использования информации, то есть частная собственность на информацию способствует перераспределению богатства между определенными членами общества.

В Казахстане с началом перехода на рыночные отношения возросли потребности в экономической информации, но казахстанский рынок информационных услуг еще не создан, обострилась проблема необходимости разработки научных основ формирования системы рыночной информации. Государство должно взять на себя эту миссию, а не стихийная самоорганизация

В Республике Казахстан были проведены исследования, которые легли в основу предложений по созданию системы сельскохозяйственной рыночной информации.

Основные положения этой системы:

Привлечение агентов для сбора оперативной и достоверной информации о ценах, объемах продаж.

Разработка параметров организационной структуры, системы индикаторов, технологии сбора и передачи информации, нормативных документов о работе Службы рыночной информации.

Разработка рекомендаций по созданию и функционированию региональной системы информации рынка аграрной продукции РК.

Создание и функционирование Службы рыночной информации явилось результатом взаимодействия местных сельскохозяйственных органов, областного управления по статистике и анализу, областной ассоциации крестьянских хозяйств «Агро».

Развитие Службы предусматривалось по следующим направлениям:

сбор, анализ, распространение различными способами сведений о рыночных ценах и общей рыночной ситуации;

подготовка обзоров состояния рынка;

ведение мониторинга цен;

подготовка и публикации в средствах массовой информации обзоров цен, о возможных колебаниях цен;

решение методических вопросов и получение практического опыта Службы;

взаимодействие с научными учреждениями Казахстана.

Функции Службы рыночной информации:

координация работы по созданию и организации Службы;

разработка методических вопросов деятельности Службы;

определение перечня видов продукции и объема рыночной информации;

подготовка сводных обзоров в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение).

Потребители информации классифицируются на следующие группы:

предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию;

перерабатывающие предприятия;

оптовые торговые предприятия по зерну;

розничная торговая сеть, предприятия по обслуживанию населения;

домашние хозяйства;

финансовые и страховые учреждения;

органы статистики;

системы научного обслуживания и обучения кадров;

местные и центральные органы управления, сферы политической деятельности;

средства массовой информации [39].

К первой группе относятся крупные товарные предприятия различной формы собственности; крестьянские, личные подсобные хозяйства и другие формирования.

Владение информацией о сезонных колебаниях цен помогает сориентироваться во времени производства и реализации выпускаемой продукции.

Это элеваторы, мельницы, молокозаводы, мясокомбинаты.

Биржи, аукционы, распределительные центры.

Магазины, кафе, столовые, рестораны.

Домашние хозяйства.

Финансовые и страховые учреждения, банки.

Логично выделить четыре группы:

предприятия по производству, хранению и переработке;

торговые организации и домашние хозяйства;

организации информационной инфраструктуры;

государственные органы и предприятия инфраструктуры ресурсного обеспечения.

В современных условиях изменились роль и функции государства в воздействии на агропромышленный комплекс.

С упразднением командной экономики появляются новые функции высшего органа государственного руководства.

Каналы распространения информации:

Интервью репортеров Службы рыночной информации с продавцами и покупателями;

Изучение документов и статистических отчетов об объемах продаж и ценах;

Информационные оборы рынка аграрной продукции, публикуемые в сводках бирж;

Еженедельные публикации о ценах на продовольствие и на их цены;

Еженедельные бюллетени на биржах;

Ежемесячный прогноз мирового производства и использования основных видов продукции;

Публикации обзоров аграрного рынка;

Отчеты, обзоры, публикации о рынке аграрной продукции.

Информация о ценах складывается по каналам продаж:

1. Цены закупочных крупных заготовителей (мясокомбинаты, элеваторы, молочные предприятия, заготовители потребит. кооперации);

2. Цены в магазинах, на городских и сельских рынках;

3. Цены по областям Казахстана, на рынках СНГ, мировые цены.

Существенное место занимают функциональные отделы:

отдел рыночной информации, инфраструктуры перевозок и сбыта;

отдел стандартизации и сертификации продукции;

отдел методического, правового обеспечения и анализа;

издательский отдел [24].

Важная роль в сборе и распространении информации принадлежит Программе «Рыночные новости».

Информация собирается корреспондентами и репортерами. Они собирают информацию в личных и телефонных интервью. Выявляют существенную информацию, такую как: цены, сортность продукции и другие факторы, влияющие на рынок аграрной продукции.

Отчеты программы «Рыночные новости» распространяются на локальном, региональном, национальном уровнях. Отчеты предоставляются радио, телевизионным станциям, газетам, коммерческим журналам, распространяются через государственные и общественные издания.

Служба «Рыночные новости» способствует созданию таких условий, при которых члены сельскохозяйственного сообщества смогли принимать более обоснованные решения о продукции, о количествах их производства и продажи.

На уровне области служба рыночной информации может быть представлена структурой, работающей в Департаменте сельского хозяйства, численностью 2 - 3 человек и сетью репортеров по территории области. Специалисты, работающие в штате Департамента, занимаются сбором информации по территории области, районов.

Первичная информация собирается непосредственно в хозяйствах, у фермеров, перерабатывающих предприятиях, магазинах, городских и сельских рынках.

Областная служба рыночной информации имеет возможность готовить аналитические обзоры рынка аграрной продукции на достаточно высоком научном и методическом уровне. Есть возможность использовать материально-технический потенциал средств массовой информации областных центров.

Создание инфраструктуры для сбора, анализа и распространения информации о рынке аграрной продукции являются важной формой воздействия государства на процесс реформирования инфраструктурного комплекса.

2. Формирование рыночной инфраструктуры в РК

2.1 Организационно-экономические основы субъектов рыночной инфраструктуры

Организационно-экономические основы субъектов рыночной инфраструктуры различаются по формам организации, по формам доходности, формам собственности, по степени интеграции и др.

По формам организации различают: единоличное владение, партнерство и хозяйственные товарищества.

Единоличное владение - это бизнес, в котором собственником и предпринимателем является одно лицо. Владелец имеет материальные и финансовые ресурсы, необходимые для производственной деятельности или приобретает их, лично контролирует деятельность предприятия, получает все доходы и несет ответственность за ведение дела.

Партнерство как форма организации бизнеса в большей или меньшей степени является естественным развитием единоличного владения. Партнерство - это форма организации бизнеса, при котором два или более отдельных лица договариваются о владении предприятием и его управлением. Они объединяют свои финансовые ресурсы, умение вести дела, подобным образом они распределяют риск и прибыль или убыток, которые могут выпасть на их долю.

По формам доходности - коммерческие и некоммерческие. Коммерческие предприятия - это те, которые ставят своей целью получение прибыли, а некоммерческие наоборот т.е. они не преследуют экономические интересы. Например, это различные общественные фонды, объединения, общественные организации, профсоюзы и т.д.

По формам собственности различают: частные, государственные и смешанной формы собственности.

По степени интегрированности: концерн, ассоциации, консорциум, синдикат, картель, финансово-промышленные группы.

Концерн - это многоотраслевое АО, контролирующее предприятие через систему участия в виде приобретенных акций.

Ассоциация - объединение экономически самостоятельных предприятий для совместного решения производственных, научно- технических и других задач.

Консорциум - объединение предпринимателей с целью проведения крупных финансовых или коммерческих операций.

Синдикат - объединение предпринимателей для сбыта продукции одной отрасли с целью устранения конкуренции. Предприятия входящие в синдикат сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность.

Картель - объединение, участники которого сохраняют юридическую и производственную самостоятельность, заключают между собой соотношение о ценах и разделе рынков сбыта.

Финансово - промышленные группы- это объединения промышленного, банковского, страхового и торгового капитала. В сельском хозяйстве Казахстана практически отсутствуют.

Исторически рынок рабочей силы возник в период разложения феодального строя, с появлением элементов капиталистического производства. На стадии современного капитализма он принял некоторые организационные формы, которые с течением времени совершенствовались, пока не превратились в современные биржи труда.

Биржи труда - наиболее развитая организационная форма существования рынка рабочей силы, занимающаяся посредничеством при найме рабочей силы. Услуги оказываются биржей труда как работодателям, так и работникам, ищущим работу.

Биржи труда имеют целью совместить спрос на рабочую силу с ее предложением, предоставить работу нуждающимся в ней людям, по возможности сгладить безработицу. Конкретно она представляет собой учреждение, подчиненное или контролируемое, как правило, министерствами труда, собирающее данные о наличии свободной рабочей силе и возможной потребности в ней.

Проблемы занятости в условиях переходного периода позволяют сделать вывод о необходимости создания комплексной программы помощи в организации центров переобучения населения. Основная ее цель - создание компьютерных, взаимосвязанных модельных систем для системного исследования состояния рынка труда на соответствующих уровнях, выработки и проверки по моделям возможных управленческих решений, прогнозирования рынка труда.

Для реализации поставленных целей необходимы проведение фундаментальных исследований по проблемам становления рынка труда, изучение богатого опыта развитых стран в этой области, выявление и анализ особенностей казахстанского рынка. Центры занятости необходимо оснастить соответствующей техникой, подготовить для работы с ней квалифицированный персонал.

Предприятия оптовой торговли - предприятия, специализирующиеся на закупке и продаже товаров со складов и оказании сопутствующих услуг. Предприятия оптовой торговли различаются в зависимости от выполняемых функций, следовательно можно выделить следующие виды деятельности: оптовые организации производителей, коммерческие оптовые предприятия (дистрибьюторы), агенты и брокеры.

Розничная торговля является неотъемлемым элементом структуры рыночной экономики, симулирующей как производство товаров, так и удовлетворение запросов потребителей. Продажа товаров в розничной торговле осуществляется методами магазинной и внемагазинной торговли. У нас магазинная торговля основывается на личном контакте продавца с покупателем, т.е. через прилавок, но сейчас наблюдается интенсивное развитие системы самообслуживания в магазинах благодаря внедрению более утонченных способов продажи с открытым доступом к товару.

Торговый дом - самостоятельная коммерческая организация, осуществляющая оптовую и розничную торговлю по свободным ценам товарами производственного назначения и народного потребления, закупаемыми за счет собственных и привлеченных средств, либо выставляемыми для реализации юридическими и частными лицами или изготовленными на предприятиях, входящих в состав торгового дома (Астана-Моторс (филиал)).

Торговые дома занимаются обслуживанием внутреннего рынка. Современные торговые дома имеют складские площади, транспорт, осуществляют полный комплекс торгово-закупочных операций, в том числе по импорту, помимо этого они осуществляют инвестирование и операции с ценными бумагами.

Более 35 лет Торгово-промышленная палата Республики Казахстан осуществляет экспертизу товаров, сырья и оборудования и признана инофирмами и органами арбитража объективной нейтральной организацией. Палата имеет во всех областных центрах республики широкую сеть фирм и выполняет: поручения организаций по контролю товаров, как на территории республики, так и за ее пределами, а так же поручение иностранных продавцов и покупателей по проверке товаров в республике.

Торгово-промышленная палата Казахстана гарантирует объективный и эффективный контроль продукции в любом пункте республике и оказывает следующие виды услуг:

- контроль качества о количества товаров;

- технический контроль;

- отбор проб;

- контроль тары, упаковки и маркировки;

- контроль за погрузкой и выгрузкой;

- удостоверение свидетельств о прохождении товаров, вывозимых из республики, товаросопроводительной документации на эти товары и других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Специалисты палаты оказывают помощь в разработке требований к качеству товаров при составлении договоров и контрактов, а так же предоставляют необходимые консультации по вопросам организации, контроля качества и количества получаемых и отгружаемых товаров.

Одним из основных элементов инфраструктуры товаров являются биржи.

Товарной биржей является самостоятельная организация с правами и функциями юридического лица, основанная на любых формах собственности. Осуществляет организационную и регулирующую деятельность по оптовой торговле биржевыми товарами. Путем регулярного проведения публичных торгов в определенном месте и время и по правилами биржевой торговли.

По уровню специализации товарные биржи подразделяются на: универсальные, где ведутся торги по различным видам товаров, и специализированные, выполняющие операции только с определенным видом товара. К классическим биржевым товарам относятся зерновые, продовольственные, масличные, нефть и продукты ее переработки, лес и др. Биржевыми товарами согласно законодательству РК, не могут быть недвижимое имущество, объекты интелектуальной собственности.

Банк - важнейший институт кредитно-финансовых услуг. Банк - кредитно-финансовое учреждение, осуществляющее операции по привлечению и накоплению свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и посредничество в платежах(пассивные операции), а так же эмиссию денег, ценных бумаг; по краткосрочному кредитованию- предоставление различного рода ссуд на условиях возвратности, платности .

Особое значение в экономике страны принадлежит Национальному банку. Он выполняет две основные задачи:

- обеспечивает стабильность функционирования банковской и финансовой систем;

- осуществляет такую денежную политику при реализации которой посредством контроля за объемом денежной массы был бы обеспечен низкий уровень инфляции и при этом не допущена значительная безработица.

В РК Национальный банк наделен полномочиями Центрального банка страны, выполняющего эмиссию денежных знаков в обращение. Для этого функционирования Национального банка необходима обширная сеть низовых звеньев банковской системы, непосредственно выполняющих функции кредитно-расчетного обслуживания клиентуры на определенных принципах. К ним относят коммерческие банки. Они выполняют комплекс традиционных функций по кредитным, расчетным и финансовым операциям, связанным с обслуживанием хозяйственной деятельности своих клиентов, на основе коммерческих принципов.

Важнейшим условием перехода к рыночной экономике является формирование страхового рынка.

Страхование- это отношения по защите имущественных интересов хозяйствующих субъектов и граждан при наступлении определенных событий (страховых случаях) за счет денежных фондов, формируемых из уплаченных ими страховых взносов. Страхование бывает следующих видов: личное, имущественное, страхование ответственности, перестрахование. Основной целью страхования фирм является аккумуляция страхового фонда, необходимого для возмещения материальных потерь общества, а также для формирования денежного капитала.

В страховых компаниях финансовый результат представлен прибылью и резервом взносов, которые образуются в следствии разницы между поступлениями страховых взносов (премий) и выплатами страховой суммы плюс расходы на ведение операции. Прибыль принадлежит компании и используется в качестве ссудного капитала или на выплату дивидендов (если страховая компания является АО).

Аудиторская деятельность направлена на создание системы независимого финансового контроля способствующей защите имущественных интересов собственника и государства.

Аудит - это проверка бухгалтерской отчетности, учета первичных документов и другой информации о финансовой деятельности хозяйствующих субъектов с целью определения их достоверности, полноты и соответствия действующему законодательству и установленным нормативам.

Аудит осуществляется независимыми лицами, аудиторскими организациями на основании договора с хозяйствующими субъектами. Действуют несколько независимых аудиторских фирм и частных представителей-аудиторов, работающих по лицензии.

Цель консультации и аудита одна: сформировать у работников предприятия профессиональный подход к соответствующей сфере деятельности (бухучету, финансам, менеджменту и другое).

Предприниматели работая постоянно в усложняющихся условиях рыночной экономики, испытывают острейшую потребность в высококвалифицированных экспертах-консультантах по вопросам организации финансовой деятельности своих фирм и предприятий, правового регулирования предпринимательства, налогообложения, привлечения республиканских и иностранных инвестиций и т.д. Решить в этой ситуации, возникшие финансовые и правовые проблемы может аудит.

Налоговая служба РК состоит из Главной налоговой инспекции, Министерства финансов РК и налоговой инспекции по областям, районам и городам.

Основные задачи налоговой службы:

- обеспечение исполнения налогового законодательства, изучения его эффективности;

- разъяснения налогоплательщикам их прав и обязанностей, своевременное информирование налогоплательщиков об изменениях налогового законодательства и нормативных актов по налогообложению.

Основные сборщики налогов - районные налоговые инспекции. Цель налоговой службы - контроль за объемом дохода населения, корпораций и уплаты ими налогов в полном объеме, выявлением субъектов уклоняющихся от уплаты.

2.2 Анализ рыночной инфраструктуры в Республике Казахстан

Формирование развитой системы рыночной инфраструктуры объективно связано с конкретной территорией и во многом зависит от территориальной организации сферы обращения в каждом отдельном регионе или городе. Наряду с решением организационно- экономических задач формирования новых элементов инфраструктуры в переходный период должен быть проведен анализ существующей инфраструктуры с точки зрения ее соответствия современным требованиям рыночной экономики. Поскольку вопросы ее формирования и развития находились в компетенции различных министерств и ведомств отвечало интересам создания рациональных каналов товародвижения и повышение эффективности сферы обращения.

Для переходного периода, особенно в его начальной стадии, практически для всех регионов Казахстана характерно существенное отставание в развитии рыночной инфраструктуры от возрастающих потребностей в ее услугах для всей системы рынков.

Сопоставление показателей обеспеченности предприятиями и организациями рыночной инфраструктуры в Казахстане показывает, что уровень обеспеченности основными элементами рыночной инфраструктуры в Казахстане составляет от 6,7% до 25,2% от уровня США. Показатели обеспеченности предприятиями оптовой торговли позволяют говорить об очень существенном отставании, как по численности предприятий, так и по их обеспеченности складскими помещениями и торгово-производственным оборудованием. Темпы роста обеспеченности объектами материально- технической базы оптовой и розничной торговли в 1991- 2003 годах во многих регионах Казахстана отставали от потребности. Уровень обеспеченности финансово- кредитной инфраструктуры в Казахстане в 4,8-7,3 раза ниже, чем в США. Но дело не столько в количественной характеристике обеспеченности, сколько в существующем отставании уровня и качества, оказываемых торгово-посреднических и кредитно-финансовых услуг субъектам рыночной экономики. В настоящее время- это один из сдерживающих факторов перехода к развитым рыночным отношениям. Отсутствие рыночной среды, которую должны формировать предприятия и организации рыночной инфраструктуры, сдерживает развитие деловой активности во многих производственных отраслях экономики, не способствует развитию малого бизнеса и привлечению иностранного капитала.

Для характеристики места рыночной инфраструктуры в региональном воспроизводстве необходимо проанализировать показатели, характеризующие ее долю в общем объеме производства продукции, капитальных вложений и численности занятых в экономике региона. По данным расчетов, проведенных на основе статистической системы национальных счетов, доля услуг рыночной инфраструктуры в ВВП Казахстана составила в 2005 году 6,8%, а в 2012 году 27,9%.

К сожалению, существующая система государственной статистики не позволяет дать полную количественную оценку всей рыночной инфраструктуры по всем необходимым показателям, как по Казахстану, так и по отдельным регионам.

Данные о доле торгово-посреднической инфраструктуре в экономике Казахстана за 2005-2011 года позволяют судить о существенном возрастании ее роли в воспроизводственном процессе. Так за рассматриваемый период доля отраслей торгово-посреднической инфраструктуры в ВВП возросла почти в 3,3 раза ( с 5,0%-16,5%), а численность занятых возросла в 1,3 раза(с 6,6%до 8,7%). Эти тенденции объясняются, активизацией торгово-посреднической деятельности в условиях экономических реформ, высокой прибыльностью торговых операций, созданием новых посреднических структур, развитием новых видов услуг торгово-посреднической инфраструктуры.

Высокий уровень развития материально- технической базы рыночной инфраструктуры в западных странах обеспечивается соответствующими капиталовложениями, которые составляют 10-11% от общего объема инвестиций в экономику. Крайне незначительные капиталовложения в торгово-посредническую инфраструктуру Казахстана не позволяет обеспечивать нормальное воспроизводство основных фондов рыночной инфраструктуры, не покрывают расходов на компенсацию выбытия изношенных зданий, сооружений, оборудования. Сохранение доли капиталовложений в развитие рыночной инфраструктуры на таком уровне может привести к резкому снижению обеспеченности торговыми площадями, складскими помещениями, емкостями хранилищ, холодильного, торгово-складского оборудования.

Анализ динамики данных о доле торгово-посреднической инфраструктуры в численности занятых в экономике Казахстана и соответствующих показателей в западных странах говорит о том, что торгово-посредническая инфраструктура является довольно емкой сферой привлечения рабочей силы. Дальнейшее развитие торгово-посреднической инфраструктуры как в количественном отношении (рост числа торгово-посреднических фирм и расширение их материально- технической базы), так и в качественном (расширение спектра торгово-посреднических услуг, оказываемых как предприятиям, так и населению). Может привести к увеличению численности занятых до 14-15% от общей численности занятых в экономике.

Таким образом, при современном экономическом развитии Казахстана рыночная инфраструктура становится крупной сферой общественного воспроизводства, объем реализации услуг, которые в настоящее время составляет более четверть ВВП страны.

Для оценки материально- технического уровня развития рыночной инфраструктуры перейдем к рассмотрению ее экономического потенциала.

Экономический потенциал рыночной инфраструктуры представляет собой системы материально- технических объектов, определяющих функционирование рынков.

Экономический потенциал рыночной инфраструктуры включает складские помещения, хранилища, торговые площади и оборудование, специализированный транспорт, погрузочно- разгрузочные средства и механизмы, здания и оборудования бирж, финансово- кредитных учреждений, телекоммуникационные сети и другие материально- технические объекты и средства, обеспечивающие функционирование рыночной инфраструктуры.

Перспективы развития экономического потенциала рыночной инфраструктуры регионов Казахстана будут определяться действием двух групп социально-экономических факторов внешних для каждого региона факторов (характер общегосударственной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики и др.) и внутренних факторов(уровень развития частного предпринимательства в сфере товарного и денежного обращения, формирование денежных категорий торгово-финансового капитала и др.).

Для эффективного развития всей системы рыночной инфраструктуры в регионах Казахстана необходимы: современное торгово-складское оборудование, новые виды упаковки и тара, полный комплекс транспортных средств и погрузочно-разгрузочных механизмов, обеспечивающий эффективное взаимодействие всех элементов каналов товародвижения.

Формирование рыночной инфраструктуры в Казахстане способствует развитию внешней торговли. Положительная коньюнктура мирового рынка, в первую очередь на энергоресурсы, рост объемов взаимной торговли стран СНГ оказали положительное влияние на результаты внешней торговли в 2011 году.

Прирост экспорта товаров стран СНГ составил по сравнению с 2010 годом 6 млрд. долларов США или 5%, а импорта 6,4 млрд. долларов США или 9%.

Несмотря на активизацию торговли, доля Казахстана в общем объеме экспортно-импортных операций остается неизменной (таблица 2).

Таблица 2 Структура экспортно-импортных операций стран Содружества, %

Страны	Экспорт	Импорт
	Из СНГ	В другие страны	Из СНГ	В другие страны
	2010	2011	2010	2011	2010	2011	2010	2011
Казахстан	23,3	22,9	76,9	77,1	46,3	47,0	53,7	53,0
Беларусь	54,5	54,7	45,5	45,3	69,4	69,7	30,6	30,3
Кыргызстан	35,2	34,3	64,8	65,7	54,9	56,7	45,1	43,3
Молдова	54,8	53,9	45,2	46,1	38,9	43,0	61,1	57,0
Россия	14,7	15,3	85,3	84,7	22,0	23,5	78,0	76,5
Украина	24,5	26,0	75,5	74,0	53,1	50,7	46,9	49,3

Взаимное сотрудничество стран Содружества в 2011 году составило 68 млрд. долларов, что на 28% больше, чем в 2010 году.

Доля Казахстана по экспортным операциям в страны СНГ в пределах 23%, а в другие страны мира около 70%, по импортным операциям около 47% и 53% соответственно.

Развитие внешней торговли по отдельным видам товаров (рынков) способствует стабилизации внутренних рынков и повышению качества (таблица 3).

В структуре экспорта Казахстана наибольший удельный вес занимает экспорт другим странам мира нефти-сырца - 64%, а странам СНГ - 22%. И динамика товарооборота за 2010-2012 годы не изменилась.

Машины и оборудование занимает наименьший удельный вес - 0,6%, а именно этот товар имеет высокий уровень спроса и цены.

А Казахстан наоборот зависим от внешних рынков факторов производства, в частности рынка техники, оборудования и технологий. Прирост экспорта товаров стран СНГ составил по сравнению с 2010 годом 6 млрд. долларов США или 5%, а импорта 6,4 млрд. долларов США или 9%.

В 2011 году практически во всех странах Содружества состояние потребительского рынка характеризовалось довольно высоким и устойчивым обеспечением товарными ресурсами.

Таблица 3 Экспорт основных видов товаров РК в 2011 г

Виды продукции	В страны СНГ	В другие страны мира	Доля экспорта, %
			В страны СНГ	В др. страны мира
Уголь каменный, млн.т.	23,2	1,3	7,8	0,3
Нефть сырая, млн.т.	6,5	33,5	22,5	64,0
Продукты нефтепереработки, тыс.т	411,8	1309,5	2,7	1,7
Газ природный, млн.куб.м.	8687,0	1627,1	6,4	0,6
Черные металлы, тыс.т.	494,1	2812,8	8,3	7,6
Медь рафинированная, тыс.т.	-	341,6	-	6,0
Машины, оборудование, млн.долларов 145,3	55,4	5,5	0,6

При этом в ряде стран на формирование ресурсов многих товаров ощутимое влияние оказывал импорт. Потребительский рынок в основном представлен в Казахстане рынками продуктов питания, бытовой техники, мебели и др. (таблица 4)

Таблица 4 Розничный товарооборот 2011г

Страны	В нац. валюте	2011г в % к 2010г	2010г в % к 2009г
Казахстан, млрд.тенге	928,4	117,4	108,2
Беларусь, беларус.рублей	14562,0	133,3	111,5
Кыргызстан, млрд.сомов	40,2	114,2	108,5
Россия, млрд.рублей	4666,2	119,7	109,0
Украина, млрд.гривен	85,5	125,1	116,2

Объем товарооборота вырос за счет импорта в 1,9 раза по животному маслу и муке, за счет производства продукции в республике на 4%, а хлебопродуктов и кондитерских изделий на 33% и 19%.

Длительное время в структуре розничного товарооборота росла доля продовольственных товаров, которые в республике не производят. И сложившеейся в последнее время опережение темпов роста заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен на товары способствовало увеличению возможности населения в их приобретении.

Рынок общественного питания расширил свои формы и каналы: кафе, рестораны, закусочные, столовые, буфеты и др. увеличились в численности и в объеме продаж (таблица 5).

Таблица 5 Розничный товарооборот корпораций питания

Страны	В нац. валюте	2011г в % к 2010г	2011г в % к 2012г
Казахстан, млрд.тенге	19,8	119,4	122,4
Беларусь, беларус.рублей	767,8	129,7	104,5
Кыргызстан, млрд.сомов	1,43	125,2	114,5
Россия, млрд.рублей	182,7	126,4	104,3
Украина, млрд.гривен	3,0	109,3	107,8

Доля оборота предприятий питания в общем объеме продажи от 1-4% до 15%. Объем платных услуг имеет тенденцию роста за 2010-2012г.г за счет появления неформального рынка.

Услуги пассажирского транспорта в Казахстане превысил 2011 год на 5,7%, на бытовые коммунальные и услуги связи не останавливается тенденция роста, медицинские услуги - на 6%.

В 2012 году продолжился процесс стабилизации финансового положения стран Содружества, в том числе и Казахстана. Это нашло отражение в укреплении государственных финансов и национальной валюты, улучшение финансовых результатов отдельных секторов и отраслей экономики, росте текущих сбережений населения.

Оптовый товарооборот республики в 2012 году составил 1191,8 млрд.тенге или на 9,4% больше, чем в 2012 году. Основной объем товарооборота (99,9% от общего объема оптовой продажи) приходится на негосударственный сектор.

Предприятиями государственного сектора оптовой торговли продано потребительских товаров и товаров производственно-технического назначения на 1 млрд.тенге или 0,1% (таблица 6).

Таблица 6 Распределение оптового товарооборота по формам себестоимости

Формы собственности	2012г
	Млрд.тенге	%
Оптовый товарооборот, всего	1191,8	100,0
В т.ч. государственная	1,0	0,1
частная	1147,6	96,3
Других государств, их юридических лиц и граждан	43,2	3,6

Объем товарных запасов на 2011 год достиг в оптовой и розничной торговле 65,6 млрд.тенге, из них 67,5% сосредоточено в оптовой торговле.

Уровень обеспеченности товарными запасами в розничной сети и на складах оптовой торговли составил на 37 и 32 дня торговли.

Рыночная инфраструктура в Казахстане развивается, что подтверждают данные по количеству предприятий малого бизнеса.

Общепринятым в мировой практике показателем уровня развития предпринимательства и бизнеса на 1000 жителей (таблица 7).

Таблица 7 Количество предприятий малого бизнеса на 01.01.2011г

Регион Города	Зарегистрированные	Действующие	Предприятий на 1000 жителей
	единиц	В % к итогу	единиц	В % к итогу	единиц	В % к итогу
Казахстан, в т.ч.	130779	100	93494	100	6,3	3,1
Акмола	4305	3,3	3477	3,7	4,6	2,9
Алматы	4879	3,7	3757	4,0	2,9	2,0
Атырау	5730	4,4	4564	4,9	6,3	2,3
Костанай	5317	4,1	4018	4,3	6,3	2,0
Караганда	8482	6,5	6542	7,0	4,9	2,1
Павлодар	6489	5,0	4962	5,3	6,7	3,8

Наиболее высокая предпринимательская активность населения в Атырау, Акмоле, Алматы.

Объем поступлений в Республиканский бюджет, регулируемый учреждениями банковской системы на 01.01.2011г составил 722 млрд.тенге, что на 27,7% выше уровня 2010 года - 565,3 млрд.тенге.

Расходы с учетом кредитов в 2011 году - 541,5 млрд.тенге, а в 2012 году - 768,9 млрд.тенге или на 42% больше, что определило дефицит бюджета 46,8 млрд.тенге.

Наибольшие суммы дохода приходятся на Атыраускую - 108 млрд.тенге или 20,7% от общей суммы дохода, Мынгыстаускую - 9,4 млрд.тенге - 18%, г.Астану - 4 млрд.тенге - 7,7%, Алматы - 4,3 млрд.тенге или 8,3% (таблица 8).

Таблица 8 Основные финансовые показатели по регионам 2011 г

Регион	Объем производства	Доход от реализации	Финансовый результат	Уровень рентабельности,%
Казахстан, в т.ч.	312,6	425,1	102,0	10,1
Акмола	6,3	10,3	0,7	5,6
Алматы	9,9	12,1	0,5	2,9
Атырау	33,1	55,7	10,8	19,2
Костанай	14,2	24,6	1,0	1,3
Караганда	25,7	36,7	9,4	33,2
Павлодар	12,2	15,2	1,0	5,9

Источниками вложений средств в основной капитал являются собственные средства хозяйствующих субъектов -66%, иностранные инвестиции - 21%, бюджетные средства - 13%.

Формирование финансовой инфраструктуры, как составной рыночной происходит постоянно, так как изменяется ситуация на финансово - денежном рынке.

Приоритетными отраслями для инвестиций являются добыча нефти, природного газа - 42,12%, транспорта и связи - 18,6%, обрабатывающая промышленность - 9,41%, операции с недвижимым имуществом - 8,5% (таблица 9).

Таблица 9 Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в 2011г

Регион	Всего млрд.тенге	В том числе
		Республ. бюджет	Местный бюджет	Собствен. средства	Иностран инвестиц
Казахстан, в т.ч.	1259,2	102,8	59,5	836,4	260,7
Акмола	13,8	3,2	1,2	9,2	0,1
Алматы	51,2	4,7	4,6	34,6	7,3
Атырау	323,6	4,4	5,7	207,5	106,2
Костанай	28,1	8,5	2,5	19,1	-
Караганда	65,2	3,6	2,5	49,4	9,6
Павлодар	34,6	1,4	2,1	31,4	-

Объем иностранных инвестиций направляется на создание основных средств предприятий горнодобывающей промышленности - 74%.

Наибольшая доля общереспубликанского объема иностранных инвестиций осваивалась в Атырауской - 41%, Западно-Казахстанской области - 40%.

Третья составляющая рыночной инфраструктуры - трудоустройства, которая характеризуется основными показателями рынка труда (таблица 10).

Таблица 10 Основные индикаторы рынка труда 2011г, тыс. человек

Регион	Экономически активное население	Занятое население	В том числе самостоятельно	Уровень безработицы,%
Казахстан, в т.ч.	7661,0	6991,6	2713,4	8,7
Акмола	414,1	375,8	173,2	9,2
Алматы	785,3	721,1	322,5	8,2
Атырау	216,4	195,9	45,5	9,4
Костанай	538,9	490,5	208,8	9,0
Караганда	701,2	647,7	170,5	7,6
Павлодар	392,6	358,6	113,5	8,7

Численность занятого в экономике населения превысило в 2011 году 6,9 млн. человек,. Что превысило 2010 год на 259,4 тыс. человек или на 3,9%. В структуре занятых основную долю - 60,6% составляют наемные работники, а самозанятые бизнесом и предпринимательства - 39,4%.

Число безработных, которые не имели доходного занятия и активно искали работу в 2012 году составило 670,6 тыс. человек, то есть сократилось на 20,1 тыс. человек.

Уровень безработицы составил по Казахстану 8,8%, против 9,3% в 2011 году.

Численность занятых (наемных) работников увеличивается с каждым годом за счет развития рыночной инфраструктуры, в том числе финансовой, трудовой, товарной (таблица 11).

Таблица 11 Численность работников, занятых в крупных и средних предприятиях

Регион	Численность работников
	тыс. человек	2011г, %	2012, %
Казахстан, в т.ч.	2397,9	102,9	99,6
Акмола	130,9	104,4	98,9
Алматы	157,6	103,6	100,0
Атырау	100,1	104,1	99,7
Костанай	153,6	103,5	97,6
Караганда	299,5	99,2	99,8
Павлодар	141,7	104,3	99,8

Численность наемных работников на 2011 год составило 4,2 млн. человек, что больше прошлого года на 160,2 тыс. или на 3,9%. Из их числа в государственных и негосударственных организациях работали 82,8%, у физических лиц - 11,5%. На условиях совместительства привлекались 13,1 тыс. человек, по договорам гражданско-правового характера -28,6 тыс. человек.

Одним работником в 2003 г отработано в среднем 1840,5 часа. Наибольшее число отработанного рабочего времени отмечается в государственном управлении - 1945,2 часа, сельском хозяйстве - 1932,3, строительстве - 1913,7.

Все показатели характеризуют тенденцию роста и развития инфраструктуры трудоустройства. И в целом стабильную тенденцию экономического роста показателей уровня развития рыночной инфраструктуры в Казахстане.

В условиях переходного периода происходит интенсивное формирование новых элементов рыночной инфраструктуры, она становится крупной самостоятельной сферой экономики, объем реализации услуг которой составляет почти четверть производства ВВП.

Развитая система рыночной инфраструктуры создается не сразу и зависит от возможностей ресурсного обеспечения.

С переходом к развитым рыночным отношениям происходит изменение функций рыночной инфраструктуры и ее роли в создании необходимых условий производства и товарного обращения.

Основными функциями рыночной инфраструктуры становятся создание экономической среды для формирования и развития системы региональных рынков, необходимых экономических условий развития хозяйствующих субъектов, обеспечение материальных, финансовых и информационных связей между субъектами экономики.

2.3 Развитие рыночной инфраструктуры в Костанайской области

В группу торгово-посреднических организаций Костанайской области входят оптовой торговли, оптово- розничные предприятия, коммерческие центры, посреднические торгово-закупочные организации биржи и другие (таблица 12).

На сегодня в районах области насчитывается 852 предприятия бытовых и 2234- торговых услуг. Обеспеченность области на 1000 жителей составила 1,6 предприятий по бытовым услугам и 4,19 предприятий - по торговым услугам.

Одновременно, надо отметить, что в связи со спецификой жизненных устоев населения сельских округов, спрос на бытовые услуги ограничен. В связи с чем, отдельные виды услуг в некоторых поселках (ремонт бытовой техники, часов, обуви, мебели, фото услуги, пошив швейных изделий, парикмахерские услуги) оказываются на дому, без регистрации, так как получаемой прибыли будет недостаточно для уплаты необходимых налогов, в случае их легализации.

Наиболее развиты бытовые услуги в Мендыкаринском (113 предприятий - обеспеченность- 2,99), Костанайском (124 предприятия, обеспеченность - 2,33), Камыстинском (43 предприятия, обеспеченность - 2,07) районах. Недостаточно развита сфера бытовых услуг в Амангельдинском (14 предприятия, обеспеченность- 0,66), Джангельдинском (14 предприятий, обеспеченность- 0,73) и Наурзумском(16 предприятий, обеспеченность- 0,99) районах. В целом по районам области востребована и развита сеть парикмахерских (117), аптек (155), услуг по перевозке грузов(100) и пассажиров (117), СТО (44), нотариальные и адвокатские услуги (соответственно-44 и 13). Не во всех районах имеются услуги по ремонту бытовой техники, часов, обуви, мебели, пошиву швейных изделий. В двух районах(Алтынсаринском и Сарыкольском) отсутствуют гостиницы, а в Сарыкольском и бани.

Обеспеченность торговыми услугами в районах несколько выше, так в Тарановском 213 предприятий торговли и общественного питания, обеспеченность составляет 6,32, в Сарыкольском 166 предприятий, обеспеченность- 5,59, в Мендыкаринском191 предприятие, обеспеченность- 4,99. Наименее развита сеть предприятий торговли и общественного питания в таких районах как Джангильдинский( 34 предприятия, обеспеченность-1,77), Федоровский( 66 предприятий, обеспеченность-1,85), Амангельдинский (43 предприятия, обеспеченность - 2,04) (таблица 12).

Таблица 12 Обеспеченность торговыми услугами по районам Костанайской области.

Виды предприятий	Тарановский район	Сарыкольский район	Мендыкаринский район	Джангильдинский район	Федоровский район	Амангельдинский район
Магазины	195	130	170	29	58	26
Киоски	5	30	6	4	-	8
Столовые	-	-	4	-	-	-
Рестораны	-	-	-	-	2	-
Кафе, кафетерии	12	16	11	1	1	9
Бары	1	-	-	-	5	-
Всего	213	166	191	34	66	43

В структуре торговых услуг районов области 85,5% приходится на магазины (1916), 6,2% на киоски(138), 4,9% на кафе и кафетерии (109) и только 3,1% на столовые, бары, рестораны и буфеты.

В рамках программы «развития села» акиматами районов предусмотрено открытие в 2010-2011 годах предприятий по оказанию бытовых услуг с учетом их необходимости. В целом по области планируется открыть 215 предприятий по оказанию бытовых и 257 торговых услуг.

В г. Костанае функционирует одна биржа труда, которая является государственным предприятием.

Помимо бирж труда в инфраструктуру рынка рабочей силы входят такие не менее важные ее составляющие как кадровые агентства, фонды занятости, центр развития бизнеса, различные пенсионные фонды.

В 2011 году на территории г. Костанай осуществляли свою деятельность 12 кадровых агентств. К ним обращалось 2948 человек, было трудоустроено 937.

По статистическим данным на 2012 году в г. Костанай зарегистрировано 18 кадровых агентств. В них обратилось 3847 человек, из них было трудоустроено 1350.

Для финансирования рыночной инфраструктуры, для поддержания и эффективного ее функционирования необходимо создание и рациональное использование денежных средств. Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал субъектов рыночной инфраструктуры являются собственные средства предприятий, организаций и населения- 2378,3 млн. тенге (62% в о общем объеме инвестиций в основной капитал), их объем к уровню прошлого года снизился на 21,2 процента (рисунок 1).

Снижение связано с тем, что в соответствии с разработанными предприятиями инвестиционными программами, реализация более значимых проектов намечена на второе полугодие текущего года.

Рисунок 1 Структура инвестиций

За счет средств республиканского бюджета освоено 1014,1 млн. тенге, что в 11 раз больше уровня прошлого года. На их долю приходится 28% объема инвестиций в основной капитал.

Инвестиции за счет средств местного бюджета составили 245,5 млн. тенге, что в 1,5 раза больше аналогичного периода прошлого года (рисунок 2).

Рисунок 2 Структура инвестиций в основной капитал

2.4 Особенности рыночной инфраструктуры в АПК

Для эффективной работы в рыночных условиях необходима переориентация действующих институтов инфраструктуры, созданных при предшествующей системе управления (плановой) и формирование систем новых организаций, адекватных рыночному механизму.

В настоящее время в Казахстане идет процесс формирования инфраструктуры АПК в целом и рынка аграрной продукции в частности. Первостепенной задачей переходного периода в Казахстане является инфраструктурное обустройство АПК. Для ускорения процессов формирования его инфраструктурных звеньев вначале необходимо создать условия для свободного движения информации в структуре рыночного хозяйства. экономический рыночный костанайский

Основным индикатором, свидетельствующим о развитости рыночной инфраструктуры АПК, является удельный вес работников, занятых непосредственно в сельскохозяйственном производстве. В развитых странах, например, их удельный вес не превышает 5-8 процентов. В Республике Казахстан доля занятых в сельскохозяйственном производстве составляет около 20 процентов.

При реформировании инфраструктуры рыночного хозяйства АПК на практике необходимо, прежде всего, решить вопрос о приспособлении к современным требованиям производственного аппарата существовавших ранее рыночных институтов, а также о создании новых.

Рыночная инфраструктура была предназначена для обеспечения доставки планового количества продукции в основные центры потребления. Места хранения были чрезмерно большими и сосредоточены вблизи крупных городов. В настоящее время по современным требованиям эти склады недостаточно оснащены и требуют для реконструкции больших денежных средств. Крупные перерабатывающие предприятия, оснащены морально и физически устаревшим оборудованием. Текущие финансовые трудности, кризис неплатежей в регионах усугубили ситуацию. Появился недостаток запчастей и материалов потому, что ранее оборудование ввозилось...