Пути повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет

имени академика Зулкарнай Алдамжар

Семенов Артем Сергеевич

Пути повышения конкурентоспособности предприятий АПК Республики Казахстан

6М050600 - Экономика

Диссертация

на соискание академической степени магистра экономики

Научный руководитель

Лучанинова А. А.

К.э.н., доцент

Костанай 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Нормативные ссылки

Определения

Обозначения и сокращения

Введение

1. Концептуальные аспекты кластеризации как источника роста национальной конкурентоспособности

1.1 Рост конкуренции - глобальная тенденция современных рынков

1.2 Зарубежный опыт наращивания конкурентоспособности при помощи кластеризации как инновационной формы управления производством

1.3 Особенности создания инновационных форм управления в агропромышленном производстве

2. Современное состояние и тенденции развития кластеров как инновационной формы управления агропромышленным производством Казахстана

2.1 Анализ текущего уровня развития агропромышленной сферы Республики Казахстан

2.2 Эволюция становления кластеризации в агропромышленном комплексе Казахстана

2.3 Проблемы формирования национальных кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

3. Перспективы развития кластеров в экономической деятельности агропромышленного комплекса Казахстана

3.1 Совершенствование методических подходов к разработке стратегии кластеризации в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

3.2 Перспективные направления улучшения механизма кластерного развития в агропромышленном комплексе Республики Казахстан

3.3 Государственное регулирование и меры поддержки кластеров в аграрном секторе экономики Казахстана

Заключение

Список использованных источников

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Закон РК «О республиканском бюджете на 2009 год»

Инструкция Главной налоговой инспекции Министерства Финансов Республики Казахстан от 26 июня 1995 г. N 37 О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость

Инструкция о порядке представления сведений по остаткам товарно-материальных ценностей, приобретенных до 1 июля 2009 года, и зачета налога на добавленную стоимость

Информация Министерства финансов Республики Казахстан о формировании и использовании Национального фонда РК за 2008 год от 24.05.2009 г.

Кодекс Республики Казахстан О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) по состоянию на 1 января 2010 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами РК от 29.12.03 г. №512-11; от 18.03.04 г. №537-11; от 05.07.04 г. №568-11; от 22.10.04 г. №601-II; от 13.12.04 г. №11-111, от 20.12.04 г. №13-11 и от 28.12.04 г. №24-111, от 15.04.05 г. № 45-ПІ, от 22.11.05 г. № 89-ІП, от 22.11.05 г. № 90-ІИ, от 23.12.05 г. № 107)

Постановление Правительства РК «Об утверждении Правил разработки проектов республиканского и местных бюджетов» № 592 от 29.05.2008 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Благотворительная помощь - имущество, предоставляемое на безвозмездной основе физ.лицами с целью оказания им социальной поддержки, а также организациям, осуществляющим деятельность социальной сфере, с целью поддержания их уставной деятельности;

2. Выигрыши - любые виды доходов в натуральном и денежном выражении, получаемые налогоплательщиками на конкурсах, соревнованиях, фестивалях, по лотереям, по розыгрышам, включая розыгрыши по вкладам и долговым ценным бумагам;

3. Дисконт по долговым ценным бумагам - разница между номинальной стоимостью и стоимостью первичного размещения или стоимостью приобретения долговых ценных бумаг;

4. Долговые ценные бумаги - финансовые инструменты, удостоверяющие отношения займа. К ним относятся государственные ценные бумаги, облигации и другие ценные бумаги, признанные долговыми ценными бумагами в соответствии с законодательством РК;

5. Доля участия - долевое участие имуществом физических и юридических лиц в совместно создаваемых организациях, консорциумах, за исключением АО и паевых инвестиционных фондов;

6. Другие обязательные платежи - обязательные отчисления денег(сборы, пошлины, платежи) в бюджет, производимые в определённых размерах;

7. Индивидуальный предприниматель - физическое лицо-резидент или нерезидент, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юр.лица;

8. Купон по долговым ценным бумагам - сумма, выплачиваемая эмитентом сверх номинальной стоимости долговых ценных бумаг в соответствии с условиями выпуска;

9. Метод начислений - метод налогового учёта, согласно которому, независимо от времени оплаты, доходы и расходы учитываются с момента выполнения работ, предоставлении услуг, отгрузки товаров с целью их реализации и оприходования имущества;

10. Налоги - законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные платежи в бюджет, производимые в определённых размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер;

11. Налоговая задолженность - сумма недоимки, а также неуплаченные суммы пени и штрафов;

12. Налоговый агент - индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, юр.лицо, в том числе нерезидент, осуществляющий деятельность в РК через постоянное учреждение, представительство, на которое в соответствии с действующим Налоговым кодексом возложена обязанность по исчислению, удержанию и перечислению налогов, удерживаемых у источников выплаты;

Обозначения и сокращения

	АПК	- агропромышленный комплекс
	АО	- Акционерное общество
	ВВП -	- валовой внутренний продукт
	ГАК	- государственная акционерная компания
	НД	- национальный доход
	НТП	- научно-технический прогресс
	ФСА	- функционально-стоимостной анализ
	ИР	- интенсивное развитие
	ЧнД	- чистый национальный доход
	СНГ	- союз независимых государств
	ФПГ	- финансово-промышленная группа
	НДС	- налог на добавленную стоимость
	в т.ч.	- в том числе
	га	- гектар
	г.	- город, год
	ГОСТ	- государственный стандарт
	др.	- другие
	т.д.	- так далее
	т.п.	- тому подобное
	кг	- килограмм
	км2	- квадратный километр
	т	- тонна, тенге
	долл.	- доллар США
	млн. тенге	- миллион тенге
	шт.	- штуки
	МСХ РК	- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
	НиР	- научно-исследовательские работы
	общ.	- общее
	РК	- Республика Казахстан
	с., стр.	- страница
	т.е.	- то есть
	т.к.	- так как
	чел.	- человек
	%	- процент
	*	- источник
	ЭВМ	- электронно-вычислительная машина, компьютер
	ВТО	- всемирная торговая организация
	тыс. т	- тысяч тонн
	тыс. шт.	- тысяч штук
	тыс. л	- тысяч литров
	млн. долл.	- миллион долларов
	ТОО	- товарищество с ограниченной ответственностью

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе исследуются вопросы перспектив роста конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Казахстан при помощи формирования и развития кластеров как инновационного вида управления производством; изложены основные проблемы и современное состояние отечественной агропромышленной сферы, формирующей национальную продовольственную безопасность; направления и механизм развития факторов, направленных на создание условий для устойчивого роста экономики страны.

Актуальность исследования. В настоящее время, характеризуемое общемировой тенденцией роста глобальной конкуренции, возникает проблема поиска новых факторов, способных обеспечить рост национальной конкурентоспособности и устойчивого развития экономики государства.

Одним из средств обновления системы управления производством для решения данной проблемы является кластерный подход, который может быть эффективно реализован лишь тогда, когда в нем учтены специфические условия определенных сфер экономической деятельности.

Агропромышленный комплекс Казахстана с этих позиций занимает особое место, так как в нем формируются основы экономической безопасности страны, обеспечивается наличие продовольственных и сырьевых ресурсов внешнего и внутреннего рынка государства. Для эффективного функционирования агропромышленного комплекса Республики Казахстан необходимо создание рациональных условий развития производственных и экономических отношений, способствующих достижению высоких конечных результатов его деятельности.

Поэтому повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса Казахстана при помощи создания и развития кластеров является важнейшей общегосударственной задачей.

Мировой хозяйственный опыт последнего десятилетия подтвердил эффективность подобного направления совершенствования управления производством в различных экономических сферах и доказал, что при помощи кластеров может быть достигнут синергический эффект, в котором в период глобального экономического кризиса нуждается агропромышленный комплекс Казахстана.

В своем Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» Президент страны Н.А. Назарбаев подчеркнул, что, следуя своему стратегическому выбору, Казахстану необходимо искать любые источники роста конкурентоспособности страны, проводить последовательную работу в тех секторах экономики, где существует возможность быть реально конкурентоспособным.

Актуальность развития кластеров в агропромышленной сфере экономики Казахстана, как способа роста конкурентоспособности национальной продукции предопределила выбор темы диссертационного исследования, ее связь с общегосударственными программами, с запросами практики и развития экономической науки.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросом создания кластеров как способу роста конкурентоспособности уделялось внимание многих известных ученых. Основоположником данной теории можно считать А.Маршалла. Более детально вопросы теории кластеризации рассмотрены в трудах М.Портера. Значительный вклад в данную теорию внесли П.Фишер, А.Корнетт, Я.Хансен, Я.Эдвард, Дж.Даннинг, Дж.Лиотард и др. Среди отечественных ученых, исследующих эффективность формирования кластеров как способа роста конкурентоспособности казахстанской экономики следует отметить таких экономистов, как А.А.Абишев, Р.А.Алшанов, С.А. Абдильдин, А.Т.Аймен, Е.Б. Жатканбаев, И.К.Нурланова, О.С. Сабдена и многих других.

Вопросам эффективности кластеризации в сфере агропромышленного комплекса Казахстана уделяли внимание такие ученые как Т.И.Есполов, Г.А.Калиев, Р.Ю.Куватов, И.Ю.Бенке, А.Б.Молдашев, А.Ш.Нурсеит, М.И. Сигарев, Ж.Ж.Сулейменов, Э.Г. Галимова, Л.Леутский и другие.

Вместе с тем остаются не до конца разработанными вопросы методики поиска месторасположения кластеров, а также перспектив развития некоторых видов агропромышленных кластеров в Республике Казахстан. Это определяет необходимость проведения дальнейших исследований в данной сфере, формирует не только актуальность темы диссертационной работы, но и определяет ее цель и задачи.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования явилась разработка и обоснование методических и научно- практических рекомендаций по развитию кластеров в экономической деятельности агропромышленного комплекса для повышения его конкурентоспособности на основе изучения теоретического наследия и анализа состояния данной сферы в настоящий период.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были сформулированы следующие задачи, определившие логику исследования и его структуру:

- конкретизировать теоретические подходы к потенциалу функционирования кластеров в современной экономике;

- интенсифицировать сущность понятия кластеров как инновационной формы управления производством;

- раскрыть и систематизировать специфику системы функционирования национального агропромышленного комплекса как предпосылки создания и развития кластеров;

- исследовать текущее состояние и проблемы агропромышленного комплекса Казахстана, возникшие в результате проведения рыночных реформ в данной сфере национальной экономики.

- обосновать способы совершенствования методических подходов к выбору места расположения кластеров;

- вскрыть предпосылки и основные направления создания и развития кластеров в агропромышленном комплексе Республики Казахстан;

- разработать практические рекомендации по способам улучшения государственного вмешательства в деятельность агропромышленных кластеров Казахстана.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Казахстан и субъекты, функционирующие на продовольственном рынке страны.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений и процессов кластеризации, существующих в агропромышленной деятельности и обусловленные ими перспективы дальнейшего развития кластеров в агропромышленном комплексе Казахстана.

Информационной базой исследования явились данные Агентства

Республики Казахстан по статистике, законы и нормативно-правовые акты Республики Казахстан, Национального центра научно-технической информации РК, институтов развития, международных организаций, указы Президента РК, законы РК, постановления правительства РК, монографии, периодические издания и материалы сайтов Интернета.

Научная новизна результатов исследования, полученная лично соискателем, заключается в обосновании основных направлений развития кластеров в агропромышленном комплексе Казахстана в новых экономических условиях.

Наиболее существенные результаты исследования:

- научно уточнены теоретические подходы использования кластеров как инновационной формы управления производством для роста национальной конкурентоспособности;

-конкретизировано содержательное толкование понятий «конкурентоспособность» и «кластер» на основе системного подхода к существу данных дефиниций;

- проведено обоснование специфики функционирования агропромышленного комплекса как потенциала развития кластеров в данной сфере экономических действий;

- осуществлена авторская оценка опыта реформирования агропромышленного комплекса Республики Казахстан и проблем, существующих в нем в настоящее время;

- обоснованы методические рекомендации по совершенствованию выбора управленческих решений в сфере организации кластеров в экономике Казахстана;

- разработаны рекомендации по развитию основных направлений и предпосылок создания агропромышленных кластеров в Республике Казахстан;

- разработаны практические предложения по совершенствованию механизма государственного вмешательства в систему создания и развития процессов кластеризации в агропромышленном комплексе Республики Казахстан.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования теоретических, методических и практических положений в процессе организации общетеоретических и научно-практических исследований проблем роста национальной конкурентоспособности агропромышленного комплекса Республики Казахстан. Материалы исследования могут быть использованы при разработке системы государственных мер, направленных на формирование кластеров как инновационной формы управления устойчивым развитием экономики Казахстана.

Апробация результатов исследования.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по специальностям «Экономика», «Финансы», «Международная экономика».

1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ КЛАСТЕРИЗАЦИИ КАК ИСТОЧНИКА РОСТА НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

1.1 Рост конкуренции - глобальная тенденция современных рынков

В настоящее время практически все страны мира находятся под воздействием глобализации как процесса, заставляющего всех действовать по единым правилам. Считается, что термин «глобализация» впервые появился в трудах американского экономиста Г. Левитта в 1983 году и означает «единство воздействия на все сферы общественной жизни, под влиянием которого нужно принимать универсальные решения» [1, с. 54]. Не обошли эти процессы и конкуренцию, которая в прямом переводе означает «соперничество при достижении наивысших выгод, приемуществ», «соревнование». Истоком этого стала борьба за доходы на рынке, где происходило постоянное товарное насыщение, рост которого выше, чем рост покупательных доходов потребителей, вызывающий сокращение жизненного цикла товаров. Кроме того, росту глобальной конкуренции способствовали:

- резко возросшие темпы научно-технического прогресса (увеличиваются вдвое каждые пять лет), порождающие потребность в инновациях и связанных с ними масштабных инвестиций;

- расширение границ рынка из-за открытости национальных экономик;

- обострение потребности в мобилизации ресурсов, обладании ими и доступа к ним;

- наличие структурных преобразований в поисках методов снижения риска, связанных с ростом числа слияний и поглощений.

В результате инновации в управлении, в товарной массе и в технологиях стали играть ведущую роль в процессах экономической и технологической жизни общества, породив категорию «конкурентоспособность». Базовым пониманием сути данной категории стали классические концепции конкуренции, основоположником которых считается А. Смит, указавший, что в конкуренции побеждает тот, кто умеет через рынок вовремя учесть взаимодействие спроса и предложения. Это породило такие требования к конкурентоспособности, как умение утвердиться на определенном рынке, находиться в своем нормальном положении, посвящать себя выбранному делу, иметь возможность находить совершенную информацию у всех экономических агентов о параметрах рыночного продукта, обладать высокой степенью однородности производимых товаров [2, с.112]. Эти же характеристики конкурентоспособности, только с упором на значение способов учета спроса, определения цен, достижения качества и т.д., были отражены в трудах Д.Рикардо, А.Маршалла, Э.Чембирлена, Д.Робинсона и других ученых. При этом Ф.И.Эджуорт и А.П.Лернер отметили такие новые черты конкуренции, как:

1. Наличие свободной конкуренции частных производителей на открытых рынках сочетается в разных формах с помощью государства своим отечественным производителям.

2. Постепенно в конкуренции происходит смещение от использования ценовых методов к преимущественно неценовым, хотя в реальности оба данные направления используются в комплексе;

3. Происходит изменение в структуре спроса в виде перехода от массовой унифицированной продукции к индивидуальному потребительскому и инвестиционному спросу, что способствует большей сегментации рынков и возрастанию интенсивности конкуренции [3, с.85].

В результате породилось три подхода к оценке сущности категории конкурентоспособности:

1. Конкурентоспособность государства как привлекательность жизни на его территории для населения и как способность конкурировать с другими странами в международной торговле, т.е. за рубежами своей страны;

2. Конкурентоспособность предприятия в виде наличия устоявшегося бренда;

3. Конкурентоспособность товара как наличие у него привлекательности для потребителей [4, c.3]

Подобный подход к оценке сущности дефиниции «конкурентоспособность» исходил из разных ее оценок на уровне национальной конкурентоспособности, сформулированной в трудах М.Портера [5] и товарной конкурентоспособности, определенной М.Энрайтом как модель «Даймонд» в соответствии с рисунком 1 [6].

Рисунок 1- Модель «Даймонд» конкурентоспособности

В результате сложилась оценка того, какие новые черты породила глобальная конкуренция и какие направления нужно рассматривать в ее условиях как способы роста конкурентоспособности.

Особенностью современной конкуренции в эпоху глобализации стало:

Превосходство сетевых структур, построенных на переплетении конкурентных и кооперативных начал, охватывающих все сферы экономической деятельности;

Необходимость постоянного изменения в производственной деятельности на основе инновационно - информационных характеристик;

Преобладание неценовых методов конкуренции [7, с. 24].

Доказательством наличия глобальной конкуренции может служить то, что во всех странах мира ежегодно 50% фирм терпят банкротство, что общий объем капиталовложений в мире за последние два года возрос в 7 раз, что 70% инвестиционных потоков связывают между собой исключительно развитые державы, что влияние транснациональных корпораций (ТНК) все больше проникает в развивающиеся страны, что 20% доходов мира приходится на восемь стран, а оставшиеся мелко распределяются между всеми остальными более чем сто стран [8, с. 87].

Все это породило такие черты глобальной конкуренции, как:

- рост динамизма мировой экономики;

- усиление неравномерности развития отдельных стран;

- рост нестабильности в прогнозе будущей рыночной среды;

- изменение роли интегрированных структур в росте конкурентоспособности;

- разрыв культурно-социальной идентичности отдельных стран.

В то же время представители разных теоретических учений к оценке сущности конкурентоспособности исходят из разных позиций. Одни считают, что в условиях глобальной конкурентоспособности происходит эрозия государственного регулирования в виду того, что на первый план выходит роль интегрированных структур. Другие подчеркивают необходимость сохранения в этих условиях значения роли национального государства, особенно, если оно способствует росту инноваций.

В результате сложился ряд определенных подходов к оценке конкурентоспособности с учетом наличия глобальной конкуренции.

С точки зрения М.Портера - это:

- теория ромба конкурентных преимуществ;

- теория промышленных кластеров.

- теория четырех стадий развития наций как способа роста потенциала конкурентоспособности;

- теория цепочки накопления стоимости;

- теория о способности науки к созданию инноваций как источника повышения конкурентоспособности.

С точки зрения П.Кругманна - это:

- продуктивность использования ресурсов;

- умение преодолевать экономические трудности;

- богатство страны, связанное с наличием в ней возможности использовать сравнительные преимущества через инновационно-инвестиционные процессы [8, c.87]

Подводя итог своему анализу, П.Кругманн отмечал, что понятие конкурентоспособность - это риторика некоторых экономистов, которая к конечном итоге сводится к производительности ресурсных факторов, которые могут обеспечить эффективность в долгосрочной перспективе [8].

Тем не менее, возникновение глобального экономического кризиса в 2007-2008г.г. показало, что наличие конкурентоспособности - не абстрактный, а вполне конкретный фактор, дающий основание для проведения определенных оценок, как показано в таблице 1 [9].

Таблица 1

Уровень конкурентоспособности разных форм бизнеса по показателю полной реализации произведенной продукции и услуг в 2004г.,в %

Страна-резидент	Крупные интегрированные структуры	Крупный бизнес	Средний бизнес	Малый бизнес
США	0,98	0,84	0,76	0,56
Япония	0,99	0,91	0,89	0,62
Канада	0,97	0,89	0,86	0,58
Италия	0,95	0,83	0,81	0,55
Германия	0,94	0,85	0,79	0,61
Франция	0,96	0,84	0,77	0,57
Великобритания	0,95	0,92	0,83	0,63

Из данных таблицы видно, что, во-первых, товарная конкурентоспособность оценивается по доле реализованной продукции, которая служит оценкой соответствия товарного предложения потребительскому спросу.

Применяя к этим условиям теорию корпоративной стратегии, М.Портер в своих трудах доказывает, что конкурентоспособность возникает не из интенсивности использования отраслью или регионом специфичных факторов, которые в относительном избытке имеются у страны (теория Хекшера-Олина), как результат усилий, принятых на уровне фирмы для развития нового продукта или путем поиска источника снижения затрат на ее управление, то есть при наличии инноваций в широком смысле этого слова [11, с. 75].

Таким образом, наличие глобальной конкуренции признается всеми современными учеными из ближнего и дальнего зарубежья также, как и необходимость роста национальной конкурентоспособности стран по всем их экономическим сферам деятельности.

Исследуя вопросы конкурентоспособности, отечественные ученые отмечают ее многоаспектный механизм проявления. Так, например, академик К.А.Сагадиев характеризует сущность данной категории, как «следствие устойчивого роста экономики... Это подразумевает прогресс в трех направлениях: экономическом, социальном и экологическом... Конкурентоспособность понятна и измерима, когда ее применяют к компаниям или отрасли ...однако весьма затруднительно рассуждать в отношении всей экономики в целом» [12]. Похожим является и формулировка конкурентоспособности, данная У.Б. Баймуратовым в виде «способности экономической системы удовлетворять разумные материальные и духовные потребности людей в условиях конкуренции на внутренних и внешних рынках товаров и услуг с соблюдением международных стандартов... Способность экономики производить и потреблять вредные для здоровья людей товары и услуги не относятся к понятию конкурентоспособности в ее гуманистической трактовке» [13, с. 66].

Однако Дж. Даннинг указал, что М.Портер не отметил в своей кластерной теории то, что в любом процессе управления большую роль может играть случай в условиях воздействия международного бизнеса, обладающего независимостью и способного действовать так, как не всегда может действовать отдельно взятое независимое государство [14, с. 100]. Дж.Хамфри и Х.Шмитц, развивая данный аспект, добавили в кластерную теорию классификацию взаимоотношений в кластерах:

1. Рыночные отношения «на расстоянии вытянутой руки» между производителями и потребителями, расположенными на одной территории.

2. Возможность развивать на информационных потоках сетевые взаимоотношения между субъектами инфраструктуры.

3. Интегрированное управление позволяет отследить всю цепочку добавленной стоимости в производстве определенного вида товаров.

4. Различные производства в условиях кластеров включается в квази-иерархическую более высокую степень осуществления контроля над конечным результатом [15, с. 20].

В результате анализа теоретических источников было выявлено, что в экономической литературе нет единства толкования сущности кластера, но всеми учеными осознаются те конкурентные преимущества, которые они формируют как способ с глобальной конкуренцией и являются ее порождением. Поэтому в основу сущности понятия «кластер» заложена формулировка М.Портера, который трактует его как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющей друг друга». В этом определении М.Портер выделяет три основных характеристики кластеров:

- географическую локацию как способа интеграции различных компаний под единое управление:

- особую форму интеграционных связей, построенную на взаимозависимости компаний в достижении максимума добавленной стоимости;

- технологическую взаимозависимость отраслей как способа достижения эффекта на росте масштабов производства и ресурсных факторов в производстве готового продукта и сопутствующих ему рыночных продуктов.

По М.Портеру конкурентные преимущества кластеров создаются благодаря наличию взаимосвязей среди различных отраслей, когда одна конкурентоспособная отрасль помогает расти конкурентоспособности другой в результате укрепления взаимоотношений между ними. Таким образом, из теории М.Портера можно сделать вывод, что кластеры в условиях глобальной конкуренции дают возможность поднять конкурентоспособность регионов и отдельных сфер хозяйственной деятельности в направлении роста производительности труда и улучшения социальных условий качества жизни населения, находящегося на его территории. При этом основное отличие кластера от других форм интеграции и кооперации состоит в том, что они максимизируют факторы производства в соответствии с запросами потребителей на инновационной основе [16]. Это отражает истоки необходимости смены технико-экономической парадигмы, функционирующей до появления и проявления тенденций нарастания глобальной конкуренции: необходимость использования новых форм управления производством, базирующихся на современных информационных технологиях, создание условий для доступа к новым факторам производства с более низкими издержками, для способности быстрой адаптации к постоянно меняющимся рыночным условиям, к одновременным взаимодействиям государства и общества в целом, создание предпосылок для роста наиболее отсталых сфер хозяйственной деятельности [17, с. 3].

1.2 Зарубежный опыт наращивания конкурентоспособности при помощи кластеризации как инновационной формы управления производством

Предпосылками данного процесса было названо то, что в мировой экономике идет образование глобальной конкуренции, противостоять которой может лишь корпоративная стратегия, направленная на одновременное объединение сопутствующих производств и инфраструктуры как по горизонтали, так и по вертикали на определенной географической территории, что и было по сути названо кластером. Это послужило обоснованием того, что М. Портер назвал кластером.

Поэтому под кластером современная экономическая наука стала понимать сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных крупных, малых и средних компаний, являющихся специализированными поставщиками сырья, материалов, товаров и услуг, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, центров профессиональной ориентации др.), способных «создавать критическую массу для необычайного конкурентного успеха в определенных областях бизнеса. Кластеры оказываются ярко выраженной особенностью практически любой национальной, региональной... экономики» [18, с. 18].

Подобно тому, как в памяти компьютера информация откладывается в образования подобного рода, так и в сфере экономики объединенные группы конкурирующих фирм могут успешно образовывать аналогичные соединения, обеспечивая конкурентные позиции на рынках - отраслевом, национальном, мировом комплексе, сформированные на базе территориальной концентрации [19,с. 9].

В то же время, целостное явление кластера - это сложное социально-экономическое и интегральное понятие, что обуславливает необходимость более глубокой теоретической разработки этой проблемы экономической наукой и практикой государственного управления экономикой. Основой этого явилось положение, что в развитых странах в 1980-е., с одной стороны, наблюдалось обострение конкурентной борьбы, с другой - возросло количество слияний и поглощения в целом в ряде отраслей [20,с.54].

Рисунок 2- Опыт создания кластеров по их целям, реализуемым в зарубежных странах

Именно объединение целей для разных групп предприятий, как показывает опыт зарубежных стран, совместно с ресурсным потенциалом порождает эффективность рыночных действий кластерных образований.

Описанные взаимоотношения между фирмами-конкурентами положили начало новому подходу управления экономикой в зарубежных странах в конце ХХ века, именуемому кластерным.

Ранее понятие кластера было использовано при анализе торговли на национальном уровне. Лимер в своем исследовании торговли (1984) обнаружил кластеры товаров с высоким уровнем коррелированного экспорта. Еще ряд французских авторов (Толенадо, 1978 г; Солье, 1980г. и др.) использовали понятие «фильеры» для описания групп технологически связанных секторов. Формирование фильеров объяснялось зависимостью одного сектора от другого по технологическому уровню. Таким образом, фильеры выступили предвестником более широкого понятия - кластеров, подчеркивая, по крайней мере, одну из причин их возникновения - необходимость создания технологических связей между отраслями и секторами экономики для реализации их потенциальных преимуществ. Кластерный подход присутствует также в публикациях шведских авторов. Здесь имеет место отражение структуры национальной экономики: деятельность крупных шведских многонациональных корпораций достаточно тесно взаимосвязана. Дахмен (1950г., 1988г.), развивает тезис о «блоках развития», подчеркивая важность связей между способностью одного сектора развиваться путем обеспечения прогресса в другом. В своих примерах Дахмен часто говорит об этапах, которые он называет «вертикалью действий» в пределах данной конкретной отрасли и подчеркивает важность связей между отраслями для завоевания конкурентного преимущества [21, с. 55].

Широкие эмпирические исследования диверсификационных форм слияния в различных странах свидетельствуют о том, что диверсификация часто следует матрице «затраты - выпуск» или контактом между отраслями, связанными отношениями поставок и приобретения. Это согласуется с механизмами, которые ведут к образованию кластеров. Более того, практика показала, что наиболее жизнеспособные кластеры по инновационной активности формируются именно на основе диверсификации [22].

Это способствовало тому, что шведские экономисты Х.Хаканссон и Й.Йохансон рассматривали отношения между участниками «сетевых центров», предприняв попытку разработать модель их взаимоотношений, отметив, что «сетевые центры» и возникают, развиваются и изменяются в результате связей между частично обособленными фирмами. Посредством этих связей участники «сетей» осуществляют обмен, распределение и реализацию ресурсов, изделий и услуг. Эти связи различны по деятельности, принимают разнообразные формы и возникают в различных сферах деятельности фирм. Вектор развития «сети» складывается в результате соперничества и сотрудничества участников, их адаптации к интересам друг друга [23, с. 59-60].

Анализ производственной структуры кластера показывает его преимущество перед другими формами организации межфирменных взаимосвязей (например, отраслевой, технологической и прочее) в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Эффект формирования кластера, исходящий из опыта их функционирования в зарубежных странах

Признаки	Промышленно развитые страны	Развивающиеся страны	Страны восточной Европы и СНГ
Причины создания	Технологическое лидерство, объединение ресурсов, развитая инфраструктура, обширный рынок	Вложение инвестиций в менее развитые отрасли, поиск способов выхода непотребительские рынки других стран	Технологическая зависимость, объединение инвестресурсов, поиск способов экономии на управлении
Особенности - по отраслевой принадлежности	Объединение в машиностроении, электронике, фармацевтике, информационных связей	Химические отрасли, сфера обслуживания, легкая промышленность, транспорт, добывающая промышленность	Преимущественно ресурсные отрасли и сфера услуг
-по побудительным мотивам	С целью вызова капитала за рубеж	Выход на новые рынки	С целью структурной перестройки экономики
-способ объединения	Частные предприятия	Сочетание частного и государственного капитала	Преобладание государственной собственности
-инвестиционная поддержка	На объединение частных взносов	Проведение протекционных мер	Налоговые и протекционистские льготы
- результат	Инновационное вытягивание слабых отраслей, укрепление международной конкурентоспособности	Перенос технологий, манипулирование переливом капитала, развитие инноваций	Противостояние импорту, перенос технологических процессов по стадиям, репатриация прибыли

Данные таблицы 2 позволяют определить, что во всех странах кластеры приносили им определенный эффект, особенно если оценивать результаты их действий в рамках макроэкономического эффекта для определенных территорий. С этих позиций отличительной особенностью кластера является возникновение в его рамках ряда положительных эффектов, в первую очередь эффекта масштаба производства. Его основой служит наличие в лице одной из фирм ядра инновационного кластера для производства определенного вида продукции или услуги.

Вертикальная интеграция складывается в процессе объединения компаний, работающих на смежных ступенях одного производственного процесса. Некоторые авторы такую сеть, построенную по вертикальному принципу, делят на восходящую и нисходящую [24]. Восходящая сеть характерна для отношений, складывающихся между крупными компаниями с небольшими фирмами в части поставок, что позволяет достаточно быстро внедрять в производство технические и технологические новшества, которые требуются крупному бизнесу и способствуют общему экономическому росту.

Также статус самостоятельной сетевой модели можно присвоить и случаям, когда небольшое предприятие выступает в качестве центрального агента сетевых отношений, вовлекая в свой бизнес-процесс в качестве субподрядчиков более крупные хозяйственные единицы. Такие отношения характерны для компаний, обладающих инновационным капиталом, заказывают производство своих разработок крупным промышленным субъектам [25].

Это позволяет использовать иностранные передовые технологии, источником которых служит объединение инвестиционных ресурсов, присущих кластеру. Последняя характеристика заложила условия идентификации кластеров в зарубежных странах.

За рубежом существует несколько путей идентификации кластера:

1. Метод М. Портера - идентификация сферы сравнительных преимуществ в межнациональной торговле.

2. Метод выявления кластерообразующей структуры по доле производства в регионе.

3. Метод идентификации вертикальных экономических взаимосвязей, главным образом на основе результатов научных исследований и способов их реализации на практике [26, c. 23].

Исследователи отмечают, что кластеры обычно бывают четко выражены в условиях развитой экономики. «В развивающейся экономике большая часть промышленных предприятий имеет местное базирование или представляет собой иностранные дочерние подразделения. Экспортные отрасли проявляют тенденцию к существенному потреблению ресурсов и затрат труда». [27, с. 9-13]. Сравнительный анализ использования кластеров в развитых и развивающихся стран позволил также установить, что фирмы в развивающихся странах и их регионах часто вынуждены интегрироваться по вертикали, производя не только свои собственные компоненты, но и не редко необходимые для производственных процессов энергоресурсы. Чаще всего им приходится строить не только региональную инфраструктуру, но и собственные обучающие центры и другие виды обслуживания основных производственных и непроизводственных процессов. «Конкурентоспособные компании, действующие в условиях развивающихся экономических систем, работают так, словно они представляют собой отдельные острова». Такие кластеры содержат меньшее число участников, как правило, выстроены в структуру с сильной иерархией одной достаточно крупной компании со слабо установленными связями с окружающей экономической средой. Если основу кластера составляет деятельность иностранной фирмы, то это дает возможность усилить внешние связи кластера, увеличить его производительность, внести непосредственный вклад в дополнительное инвестирование и занятость местного населения [28, с. 121].

Обобщая опыт, полученный в зарубежных странах за последние 10 лет развития кластерных систем, можно сказать, что они дали значительный импульс развитию регионов тех стран, которые переняли их принципы использования.

В 1975 г. был создан Европейский фонд регионального развития, в 1988 г. Европарламентом была принята Хартия регионализма, начал функционировать Совет региональных и местных сообществ. В этот период в США начинаются разработки федеральных программ по кооперации снабженческих фирм, маркетинга и коммерции, труда и образования [29].

Начиная с 1993г. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (UNIDO) с помощью отделения по развитию частного сектора разработала набор рекомендаций в помощь правительству и частному сектору по взаимодействию в разработке и внедрению программ по развитию кластеров и сетей малых предприятий [30].

Во многих странах кластеризация экономики играет важную роль в становлении конкурентоспособности страны. Правительствами ряда стран были разработаны программы развития экономики с поэтапным формированием кластеров-предприятий [31]. Первоначально унифицированный подход к межфирменному сотрудничеству был разработан в Дании в 1989-1990 г.г., где на первых этапах исследовались промышленные комплексы по четырем отраслям: сельское хозяйство, текстильное производство, изготовление офисного оборудования, средств защиты окружающей среды. Затем были проанализированы механизмы передачи знаний и технологий в трех секторах: электромедицинская аппаратура, мебель, фармацевтика.

Известно, что в Дании АПК по объемам производства превышает все остальные секторы экономики, вместе взятые, и является ключевым с позиций потребительского рынка и инвестиционного потенциала. Особую роль в нем играет «молочная вертикаль»: от производства молока до его переработки, до поставщиков технологий и оборудования. Датский Совет по развитию бизнеса, отвечающий перед правительством за разработку концепции кластеризации, инициировал ряд новых разработок в этой области. В исследования включились Министерство бизнеса и промышленности, Министерство исследований, Министерство образования, Министерство труда и другие. В 1992г. в кластерах участвовали 40% всех фирм страны, которые обеспечивали 60% экспорта. В 1997г. в годовом отчете было отмечено, что в исследованиях принимали участие 513 аналитиков из фирм, организаций, институтов, которые были объединены в 35 рабочих групп, специализировавшихся в конкретных секторах. Они выдали 1522 предложения, из которых 66 уже реализованы. Это потребовало изменения в законодательстве, структурах административного управления, бюджетных ассигнований министерств. Проведенная за ряд лет работа вывела Данию в мировые лидеры по кластеризации экономики. Сегодня здесь функционируют 29 ведущих кластеров [32, с. 10]. Есть и другие зарубежные примеры эффективного использования кластеров в национальных экономиках различных стран. Так, например, в Австрии в первой половине 90-х годов была разработана общенациональная программа кластеризации страны и началась ее последовательная реализация.

Примером кластерного развития может служить и Великобритания, где в середине 90-х годов в целях региональной интеграции были пересмотрены приоритеты промышленной политики. В результате было сформулирована так называемая прогнозная технологическая программа, в основу которой в связи с постоянно возрастающей конкуренцией на мировых рынках закладывался смешанный секторально-кластерный подход. Уже более 10 лет Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и северо-восток Англии демонстрируют успешное региональное динамическое развитие в производстве автомобилей, электроники, химикатов и в некоторых более традиционных секторах, таких как производства продуктов питания и напитков, одежды и текстиля [33, с. 241].

Опыт Канады показал, что фактически компании, составляющие кластер, взаимообогащают друг друга в процессах внедрения технологий более высокого уровня (в том числе внедрению информационных систем управления), совершенствования продукта, развития организационных методов управления, внедрения новшеств и инноваций. Концентрация кластера в географическом пространстве особенно важна для стран с развивающейся экономикой, имеющих существенную дифференциацию инфраструктурного и экономического уровня территории. Пространственная близость мультиплицирует многие преимущества в повышении производительности компании, прежде всего на основе инноваций [34].

Если для развитых стран пространственная близость имеет ограниченное значение вследствие развития систем связи и коммуникаций, то для кластеров в развивающихся странах имеет особое значение общность инфраструктуры, образовательной базы, установление единых образцов бизенс-формата, менеджмента в пространстве кооперирующихся фирм.

Если в Польше и Чехии процесс кластеризации промышленности идет медленно, то в Словении создана программа национального развития кластеров, включающая в себя два этапа. В ходе первого этапа были исследованы 55 тыс. предприятий в 46 отраслях. Анализ показал слабость сетевых связей, отсутствие инфраструктуры, достаточного уровня и опыта кластеризации. Ныне реализуется 130 проектов, привлекаются инвестиции, создается инфраструктура [35, с. 126].

1.3 Особенности создания инновационных форм управления в агропромышленном производстве

Опыт развития управления в зарубежных странах как инновационного показывает, что оно в основном развивается в двух направлениях:

- по пути совершенствования мотивации трудового персонала к качественному и производительному труду;

- путем развития потенциала предприятий методом их укрепления при помощи интеграционных связей всех форм , включая кластерные образования.

Спецификой казахстанского бизнеса в наибольшей степени является то, что у казахстанских предпринимателей до сих пор даже при положительной оценке приоритета экономических и социальных методов управления предпочтение отдается административно-командным. Тем не менее практика человеческого хозяйственного развития доказала, что административно-организационные методы управления, если упор делается только на них, являются не только не эффективными, но и порой препятствующими для ускоренного и устойчивого развития производительности и качества труда. Поэтому для Казахстана, принявшего в виде своей стратегической цели необходимость роста к 2014г. производительности труда на 50%, поиск инновационных способов эффективного управления становится общегосударственной задачей, требующей, в первую очередь, от руководителей нового отношения к своим работникам как к основному источнику улучшения использования всех остальных факторов производства (материальных, финансовых, информационных и т.д.) [37].

В результате на практике произошел отрыв социально-психологических методов управления и экономических подходов в развитии концепции организационного поведения.

Тем не менее, база понятий концепции организационного поведения как методологической основы построения инноваций в менеджменте в виде баланса между мотивацией людей и методами стимулирования их к производительному труду к началу ХХI в. сформировалась в своем предварительном виде. [38, с. 94]. В сжатом виде данную модель можно описать так, как она изображена на рисунке 3 в виде цикличной модели определенного поведения людей в том случае, если они объединяются для коллективного труда.

По своей сути эта модель представляет понимание того, что если люди не заинтересованы в коллективном труде, то они и не изменят свое отношение к нему, и не станут работать лучше, какими бы указами и приказами их к этому не принуждали [39, с. 64].

Рисунок 3- Цикличная модель создания инноваций в управлении

По сути, эта американская модель организационного поведения рекомендует выбирать в качестве управленческих концепций инновационного управления те способы его построения, которые можно хорошо простимулировать на любом уровне иерархической цепи (бригада, предприятие, регион, государство и т.д.)

Если такого стимулирования нет, то и эффективности в управлении при процессах его реорганизации достичь будет невозможно. Это не исключает из управления роли административно-управленческих методов, поскольку совсем от них отказаться нельзя, так как без организации как процесса и как функции управления эффективный менеджмент просто не существует. Но это прежде всего требует, чтобы при организации инновационного управления однозначно использовались следующие принципы:

- полное задействие мотивационных ресурсов;

- оценку нераскрытых ресурсов мотивации;

-блокирование негативных мотивационных ресурсов, особенно административного давления на участников трудового процесса;

- предоставление набора компенсационных ресурсов в виде наглядных изображений (сравнение оплат с организациями - конкурентами, показ социальных преимуществ и т.д.);

- создание условий для саморазвития сотрудников;

- формирование инструментов частого поощрения успехов сотрудников без снижения уровня основной оплаты труда за фактически осуществленную работу [40].

В целом создание подобной системы руководства требует от Казахстана формирования особого комплекса мотиваторов, которых пока в стране нет, как показано на рисунке 4.

Рисунок 4- Условная модель создания мотивации организации для ее успеха в рыночной среде

- реальное состояние условий организации

- «ресурсные» зоны мотивации людей

С этих позиций в соответствии с рисунком 4 агропромышленное производство значительно отличается от всех других видов хозяйственной деятельности. В наибольшей степени подобные отличия характерны для его сельскохозяйственного производства, функционирующего в Республике Казахстан:

1. Исторически в Казахстане в сфере сельхозпроизводства, где преобладало отгонное животноводство в силу определенного состояния плодородия земли, не сформировались традиции «артельного» (командно-совместного) типа участия в труде на основе вложения в него личной собственности. Советская форма управления сельхозорганизациями этому тоже не способствовала, так как вся собственность совхозов, преобладающих в Казахстане, принадлежала государству.

2. Экономические реформы, проведенные в Казахстане в сфере агропромышленного комплекса, сформировали к 2009г. огромное количество мелких крестьянских (фермерских) хозяйств (более 200,0 тыс.), то есть на порядок выше того количества хозяйств, которые функционировали в Казахстане в советское время. В крестьянских (фермерских) хозяйствах процветает семейный бизнес, в недрах которого сложно строить оплату труда в соответствии с концепцией организационного поведения. По своей экономической сущности наличие такого числа мелких хозяйств - это шаг назад, поскольку человеческий опыт в сфере сельскохозяйственного производства доказал, что функционирование мелких хозяйств на земле низкорентабельно. Поэтому общество в сфере любого вида производства повсеместно развивается в сторону его укрупнения (индивид - семья - род, коллектив - государство, межгосударственные союзы - международные объединения).

Доказательством данного процесса может служить засилье в международной экономике транснациональных компаний и корпораций (ТНК), финансово-промышленных групп (ФПГ), которые все больше приобретают силу и влияние. Для примера, японская фирма «Мицубиси» насчитывает сегодня более 40,0 тыс. работников, и ее филиалы функционируют в 58 странах мира [41, с. 270]. С этих позиций интересен и опыт США, где создание условий для объединения фермерских хозяйств рассматривается как государственная политика, как источник достижения национальной продовольственной безопасности и где первоначальной опыт ориентации на мелкий фермерский сектор оказался неоправданным [42, с. 15].

Следовательно, разукрупнение и приватизация сельскохозяйственных предприятий в Казахстане - это шаг назад по отношению к тем тенденциям, которые существуют сейчас в международном хозяйственном мире, и недостатки которого без помощи государства отечественным сельхозтоваропроизводителям преодолеть сложно.

3. Сельскохозяйственное производство и продовольственный рынок не являются саморегулируемыми сферами экономической деятельности.

Дело состоит в том, что спрос на продовольствие в целом и в общем характеризуется низкой эластичностью, делая данную сферу экономики весьма консервативной. Поэтому внедрение инноваций в данной сфере слабо коррелируется с возможностью построения доплат работникам агропромышленного комплекса, что требует поиска других мер роста производительности труда, где общая заработная плата зависит от объемов реализованной продукции.

...