Влияние иностранного капитала на социально-экономическое развитие Казахстана

Поскольку экономика Казахстана зависит от экспорта небольшого ассортимента товаров, то свобода действий на внешних рынках для них ограничивается. Более 1/5 ВНП реализуется на внешних рынках, что более чем в два раза превышает долю НП, реализуемого на внешних рынках промышленно развитыми странами. Хотя в целом наблюдается некоторое увеличение экспорта сырья и готовых изделий из развивающихся стран, их позиции в международной торговле все более осложняются. Ситуации осложняются тем обстоятельством, что под влиянием НТР в индустриальных державах все более расширяется производство синтетических товаров - заменителей натурального сырья - синтетического каучука, пластических масс, искусственных волокон, синтетических моющих средств и т.д. В результате импорт натурального сырья развитыми странами сокращается. Одновременно растет мировая торговля заменителями, производимыми промышленностью капиталистических стран. Например, доля синтетического каучука в общем экспорте каучука достигает 15%. В условиях обострившегося энергетического и сырьевого кризиса международные монополии пытаются использовать достижения науки и техники для укрепления своих позиций в борьбе против стран - производителей сырья и топливо.

В последнее время наблюдается рост цен на готовые изделия из империалистических стран и в то же время снижение цен на сырье, экспортируемое развивающимися странами. В 2005г. условия торговли развивающихся стран, не являющихся экспортерами нефти, резко ухудшилось, примерно на 9%. Дефицит их платежных балансов возрос с 12 млрд.долл., в 2005г до 45 млрд.долл. В то же время, по некоторым данным, дочерние фирмы в развивающихся странах продают продукцию фармацевтической промышленности на 155%, электроники - на 68%, резиновой промышленности - на 40% выше мировых стран.

Вместе с тем, на наш взгляд, ухудшение условий торговли, «ножницы цен», нельзя брать в качестве показателя неэквивалентного обмена. Условия торговли характеризуют движение цен всех товаров на мировом рынке между развивающимися странами и экономически развитыми странами. Основная часть потерь развивающихся стран, в том числе Казахстан, в большей мере связана с воздействием международных монополий на формирование интернациональных цен производства, чем с неэквивалентным обменом. Поэтому главная проблема развивающихся стран заключается в том, чтобы изменить сами условия формирования цен производства. В материалах международного совещания по вопросам торговли 2008г также подчеркивается пагубная роль неравноправных условий торговли, убедительно разоблачается ответственность ММ, которые эксплуатируют развивающиеся страны «путем вывоза капитала, неравноправных условий торговли, манипуляций ценами и курсом валют, давления международных финансовых организаций».

Таможенные преференции, предоставляемые ММ Казахстану в обмен на соответствующие уступки, дают известную гарантию успешной реализации значительной части нашей национальной продукции по выгодным ценам. Это обеспечивает рост производства в соответствующих отраслях экономики, а также стабильные доходы от внешней торговли. Однако, Казахстану приходится платить за эти преференции весьма высокую цену, которая заключается в сохранении зависимости от экономической и технологической ММ и прежней структуры экономики. Если учесть, что доходы от экспорта являются для нашей страны практически единственной формой валютных поступлений для оплаты импорта необходимых производственных и потребительских товаров, то условия внешней торговли с капиталистическим странами - это постоянный источник все обостряющихся антагонизмов.

В условиях, когда Казахстан стал одним из членов мирового общества, он не может не испытывать на себе влияние этого сообщества. Данная ситуация усугубляется тем, что наша республика во многом зависит от конъюнктуры на мировых рынках. Происходит это в силу того, что экономика Казахстана носит ярко выраженный сырьевой экспортной характер. К сожалению, даже после приобретения независимости за 18 лет не удалось изменить отмеченного сырьевого направления.

Безусловно, это будет сказываться, прежде всего, на уровне социально-экономической жизни населения. Если до 1991 года республика производила ряд товаров народного потребления и могла удовлетворить потребности людей в одежде, обуви, продуктовых товарах и т.д., пусть не самого высокого качества, то в настоящее время, к сожалению, в республику завозятся и успешно конкурируют с местными товарами даже продукты питания. Это естественно, подрывает главное - продовольственную безопасность нашей страны. Сегодня минимальная продовольственная «корзина» составляет 15600 тенге в месяц. Она будет дорожать. И никакими мерами ни парламент, ни администрация этот рост цен не удержат, так как существуют объективные законы рынка, связанные с инфляционными процессами.

Происходит это потому, что в нашей республике не производятся, точнее, очень мало производится товаров отечественных. Поэтому тенге, как национальной валюте, не на что «опереться». За любой национальной валютой должны быть «гаранты» в виде национального товара, который был бы произведен в стране и обеспечивал покупательную способность валюты.

Если 15 ноября 1993 года булка хлеба, стоила 20 тиынов, то сейчас (за 17 лет) она стоит 40 тенге, т.е. цена увеличилась в 200 раз, или 20000%. Такой инфляции, подвергалась редко какая экономика.

Современный экономический кризис в Казахстане будет проявляться наиболее сложно в 5 позициях:

1) Рецессия как снижение уровня производства в сферах материального производства;

2) Снижение финансовой активности, т.к. финансовая сфера республики зависит от капитала внешних финансовых институтов. По данным западных экспертов индекс Доу Джонс будет падать в ближайшие 3 года. Это неизбежно скажется на нашей экономике, поскольку снижение деловой активности на рынках, использующих нашу сырьевую продукцию, приведет к сокращению финансовых поступлений в нашу страну. Кроме этого, как показывает элементарный анализ, цена на сырье снижается.

3) Как следствие рост числа безработных. У нас и так существует скрытая безработица. Сезонно занято меньше третьей части сельского населения. Велик размер скрытой безработицы, что к сожалении, не всегда отражается в официальной статистике.

4) Рост инфляции - объективный процесс. Однако он не проявляется боязненно для населения страны, если в стране производятся товары народного потребления собственные, отечественные.

5) Ухудшение социально - экономического положения пенсионеров и незанятой части населения.

Какие меры необходимо предпринимать государству, чтобы уменьшить негативные последствия этого:

Во - первых, разработать антикризисную программу, что уже делается.

Во - вторых, вернуть назад контрольный пакет акций всех иностранных компаний, которые работают на нашей земле, хищнически используют ее природные ресурсы, только для извлечения собственной выгоды и прибыли. Сделать их доходы приграничными. Например, во внутреннем валовом продукте развитых стран (США, Франция, Германия) доля заработной платы составляет 58-67%, а в Казахстане 25-27%. Почему бы избранникам народа в Парламенте не поставить эту проблему и решить ее?

В - третьих, все меры государства должны быть направлены на развитие собственного производства, реализацию продуманной протекционистской политики, защищающей отечественного производителя. Страны Запада в течение 400 лет по настоящее время не стесняются оберегать своего товаропроизводителя, предлагая нам снизить таможенные барьеры, экспортируя по бросовым ценам свою продукцию на наш рынок.

Казахстан является аграрно-индустриальной страной. Поэтому,, на наш взгляд, конкурировать с развитыми странами в сфере производства высокотехнологических продуктов критически невозможно в ближайшем будущем. Однако, использовать свой аграрный потенциал в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции вполне возможно. Сегодня наша республика вошла в число первых стран мира, экспортирующих зерно пшеницы и муки. Эта ниша на международном рынке является весьма важной, так как «производство продуктов питания является самым первым условием жизни непосредственных производителей и всякого производства вообще». В этом смысле республика располагает всем необходимым для укрепления своих позиций на международном рынке, где востребована экологически чистая наша сельскохозяйственная продукция.

По критериям выработанным ФАО, комиссией, ООН страна по продовольствию и сельскому хозяйству сохраняет продовольственную безопасность в том случае, если на внутреннем рынке 85% продовольственных товаров, потребляемых населением производится в данной стране.[36] В Казахстане данная ситуация критическая. Поэтому не случайно президент страны Н.Назарбаев, правительство принимают все необходимые меры для реализации инвестиционных проектов, направленных на укрепление материально - технической базы сельскохозяйственного производства, соответственно увеличение его продукции.

Еще в 1919 году А.Байтурсынов, хотя он не был экономистом, высказал весьма актуальную для нашего времени мысль «Пока казахи не будут обрабатывать мясо и шкуры животных, которых они выращивают на бескрайних просторах своей страны, и производить из них конечную готовую для потребления продукцию, вопрос об их экономической независимости будет оставаться двояким». [37] В этом смысле важным является тот факт, что более 90% добытого и созданного в стране национального богатства утекает за рубеж в виде сырья. Поэтому, на наш взгляд следует весьма осторожно, с глубоким экономическом анализом рассматривать деятельность иностранных компаний в Казахстане. Понятно, что они находятся здесь вовсе не из альтруистических целей, а ищут наиболее выгодные сферы приложения капитала. Кроме этого, анализ подготовки наших будущих специалистов, которые будут через 10-15 лет организовывать отечественный бизнес, носит ярко выраженный, направляемый Западом, характер. За рубежом готовятся в основном специалисты гуманитарных специальностей. Подготовка же технологов, специалистов, занятых в сферах материального производства, экономически развитыми странами блокируется. Это понятно. Конкуренты здесь им не нужны.

Нужна была девальвация тенге? Естественно. Во-первых, Казахстан, будучи частью экономического сообщества, экспортируя
в дальнее и ближнее зарубежье свою продукцию, заинтересован в конкурентоспособности своей экспортной продукции. Во-вторых, по признанию самих представителей государства, девальвацию следовало провести раньше, опережая сложность негативных процессов после ее проведения. В - третьих, по-нашему мнению, ее необходимо было реализовать постепенно, дабы не ослаблять покупательную способность национальной валюты тенге, не создавая вокруг девальвации тенге ажиотажа общественного мнения и нездоровую критику не достаточно подготовленных, порой применяющих не частные приемы и «аргументы» оппонентов.

В условиях протекающего финансового кризиса курс тенге по отношению к доллару и другим валютам, очевидно, будет скачущим. Это будет зависеть от конкурентоспособности нашей продукции как за рубежом, так и внутри страны.

Сегодня Казахстан является крупнейшим экспортером ряда важных видов сырья потребность, в котором снизилась только на время рецессии в экономически развитых странах. Ситуацию, сложившуюся на мировом рынке можно и необходимо использовать республике в своих интересах. Прежде всего, укрепляя конкурентоспособность экспортных товаров и развивая производство отечественных товаров в самой стране. На период кризиса усилить (ужесточить) таможенные барьеры, что делалось всеми странами в кризисах прошлых лет.

В целом, на наш взгляд ситуацию, сложившуюся в нашей республике, драматизировать не следует, но говорить о ней надо. Порой в СМИ есть две крайности. Драматизирующая, с устрашающими последствиями, и приукрашивание сложившегося экономического положения в стране. Эти две диамстрально противоположные позиции должны быть исключены. Созданный под руководством президента страны государственный фонд, проводимая продуманная государственная политика по стабилизации национальной валюты, поддержке малого и среднего бизнеса в республике и другие меры позволит выйти экономике Казахстана из кризисного состояния с наименьшими потерями. Наша республика располагает для этого всем необходимым.

2.3 Передача технологии иностранными инвесторами

Важнейшей формой внешнеэкономической экспансии международных монополий является торговля научно-техническими знаниями. Монополии сконцентрировали в своих руках достижения современной науки. Передача научно-технических знаний осуществляется через прямые инвестиции и продажу этих знаний. Одной из главных форм приобретения научно-технических знаний Казахстаном является импорт технологии из экономически развитых капиталистических стран. Перемещение технологии в экономически отсталые страны производилось метрополией и в колониальный период.

Международная торговля технологией увеличивается очень быстрыми темпами. Статистические данные не могут полно отразить реальные масштабы некоммерческой передачи средств производства внутри интернациональных промышленных империй крупнейших монополий, а также операций по взаимному обмену научно-техническими знаниями на основе бартерных сделок, то есть без фиксации цен и выплаты лицензионных отчислений. По заключению специального исследования ООН, «это оправдывает «теорию айсберга», согласно которой поддающиеся количественному измерению потоки представляют только верхушку ледяной горы». [38]

Продажа технологии часто связана с заключением соглашения о производственном кооперировании. Через посредство такого рода соглашений в последние годы заметно увеличилось проникновение иностранного капитала в экономику постсоветских стран, в т.ч. экономику Казахстана.

Традиционные способы передачи технологии (патенты и лицензии) теряют свое значение. «Они зависят от потребностей МНК, которые управляют перемещением готовой продукции, полуфабрикатов, капиталов, и высококвалифицированной рабочей силы». [39]В международном масштабе МНК располагают наибольшей свободой выбора между косвенными путями передачи технологии (через обмен товаров, продажу лицензий и контракты) и прямой передачей (создание филиалов в других странах), более характерной для настоящего времени. Поэтому МНК рассматривают широкий обмен между производственными единицами МНК как обмен в рамках «интегрированного и замкнутого пространства».

Большая часть технологии циркулирует внутри экономического пространства ММ. Передача технологии связывает общество-мать-центр «производства знаний» с филиалами. Эта интернационализация движения товаров ведет к определенным специфическим последствиям:

а) почти абсолютную монополию общества-матери в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР);

б) преобладание центра в выборе материала, а также очень тесная интеграция филиалов в интернациональном процессе производства, унификация технических и производственных норм, профессионального и технического образования;

в) существующие научно-исследовательские центры подчиняются общим принципам организации, навязанным ММ.

Только общество-мать принимает решения о производстве новых видов продукции и внедрении нового производственного процесса. Филиалы, находящиеся в развивающихся странах, представляют собой специализированные центры по внедрению технологических новинок, конечную цель которых знает только общество-мать. В целом филиалы сильно зависимы от общества-матери.

Продажа технологии преследует двоякую цель: с одной стороны, компания, получая контроль над производством определенного товара внутри той или иной страны, захватывает позиции на ее рынке, с другой стороны, производство на экспорт данного товара регламентируется таким образом, чтобы он продавался на рынках конкурентов, а рынки, уже захваченные компанией, не пострадали. [40] В 2000г. 84% патентов, поступивших в развивающиеся страны, принадлежали фирмам пяти стран (США, ФРГ, Швейцария, Великобритания и Франция). [41]

В 2009 году подобное ММ сконцентрировали в своих руках передачу технологии развивающимся странам. Передача технологии в современных условиях является, с одной стороны, специфической формой проявления тенденции к интернационализации капиталистического производства. Обмен научно-техническими знаниями, патентами интегрирует развивающиеся страны в глобальную структуру ММ. Поэтому, как отмечалось, в частности, на 1 Конгрессе экономистов развивающихся стран, проходившем в Алжире в феврале 1976 г., «структура международного капиталистического обмена технологией в значительной мере навязывается развивающимся странам». С другой стороны, развивающиеся страны испытывают потребность в современной технологии для решения народнохозяйственных задач и ускорение начавшегося в них процесса индустриализации. Беспрецедентны масштабы необходимой им технологии. Для того, чтобы выполнить поставленную Второй Генеральной конференцией Организации промышленного развития ООН задачу достичь к 2000г. 25% объема мирового промышленного производства, развивающимся странам необходимо увеличить уровень «технологического вклада» их экономик в 20-35 раз.

Эта противоречивая сущность передачи технологии как важнейшего средства экспансии ММ в развивающиеся страны обнаруживается в противоборстве двух противоположных тенденций:

1) усиление зависимости развивающихся стран от империализма со всеми выходящими отсюда последствиями;

2) возможности использования импортированной технологии освободившимися странами для самостоятельного развития и ослабления зависимости от империализма.

Потребность развивающихся стран в современной технологии международные монополии используют в своих корыстных целях. Рынок технологии активнейшим образом воздействует не только на техноэкономическое развития этих стран. Как подчеркивается в исследовании коллектива ИМЭМО АН СССР, «монополистический капитал стремится превратить передачу техники и технологии одновременно и в «передачу» частнокапиталистических общественных отношений». [42] Потенциал рынка технологии в выполнении этой функции монополистического капитала основан как на комплексе соответствующих требований, предъявляемом к сделкам, касающимся технологии (характер собственности, распределения прибыли и т.д.), так и на необходимости длительного использования развивающимися странами многих компонентов технологии международных монополий.

Расширение международного обмена породило новые его направления. В настоящее время неизмеримо возросло число научных и технических достижений, повысилось сложность и стоимость научных исследований. Постоянное продвижение одновременно по всему фронту технического прогресса становится невозможным для одной страны, тем более для других стран с ограниченным экономическим потенциалом. Это вызвало значительное развитие международного обмена патентами и лицензиями, торговлю «ноу-хау». Одно из первых мест в коммерческом обмене научно-техническим опытом занимает торговля лицензиями, основывающаяся на патентной системе. Сейчас ежегодный объем торговли лицензиями превышает 3 млрд.долл. Империалистические державы используют торговлю лицензиями как средство внешнеторговой экспансии. В краткосрочном плане их продажи увеличивают экспорт, вывоз оборудования и т.п. В настоящее время страны выплачивают по лицензионным соглашениям ежегодно более 100 млн.долл. По счетам западных экономистов, эта сумма достигнет к 2020 г. 800 млн.долл. Проблема осложняется тем, что платежи за лицензии должны быть произведены в твердой валюте. Патентно-лицензионные операции ММ направлены на упрочение их господствующего положения в первую очередь в технически передовых отраслях промышленности. Это усиливает эксплуататорский характер этих отношений. После освоения производства новой продукции в стране-импортере эти поставки сокращаются. Однако развитые страны не дают возможности постсоветским странам выйти с этой продукцией на мировой рынок. А если эта возможность и появиться, то продукция является уже морально устарелой. Рынок лицензий и «ноу-хау» быстро расширяется. Среднегодовой прирост торговли результатами НИОКР составляет в 1994-2010 гг. 16,5%, а торговля товарами - 10,5%. Эти цифры убедительно свидетельствуют об ускоренном прогрессе углубления международного развития труда в сфере науки и техники. Экспансия путем использования лицензионных соглашений в постсоветских странах решает многие проблемы для ММ: нехватка квалифицированной рабочей силы, необходимой для создания собственного предприятия, недостаточную развитость рынка, валютно-финансовую неустойчивость. Вместе с этим торговля лицензиями, патентами является средством борьбы за рынки сбыта и используется для того, чтобы преодолеть таможенное, валютное ограничение импорта, осуществляемое развивающимися странами.

В то время как центр производит все необходимое для себя, развивающиеся страны должны импортировать оборудование, технологию, которую они не имеют. «Географическое перемещение технологии не означает ее действительного использования принимающими странами. Последние становятся в огромной степени зависимыми от технологических достижений заграничной родительской компании в тех секторах народного хозяйства, в которых господствующее положение занимают интернациональные концерны». [43] Следовательно, проблема затрагивает не только международный торговый обмен, но и специализацию. На основе специализации в производстве отдельных товаров международный империализм пытается интегрировать эти страны в мировую капиталистическую систему хозяйства.

Одна из особенностей передачи технологии состоит в том, что большинство ММ способны поставлять целиком все элементы технологии. Перемещение новой технологии в развивающиеся страны осуществляется в соответствии с целями ММ. ММ не допускает на рынок национальных конкурентов, поддерживают такую зависимость развивающихся стран, которая не вела бы к экспроприации ММ. Опасения перед всегда возможным политическим и экономическим «бунтом» этих стран заставляет ММ привлекать богатую национальную верхушку к участию в той или иной форме в деятельности филиалов. Именно это объясняет отсутствие автономии у филиалов в производстве технологических новинок: централизацию НИОКР и почти монопольную поставку «обществом-матерью» элементов технологии.

1) обмен персонала между странами, использование зарубежных экспертов, соглашения о консультациях, а также через обмен информацией и персоналом в рамках программ международного экономического сотрудничества;

2) обучение в развитых капиталистических странах специалистов из стран «третьего мира»;

3) прямые инвестиции, а также импорт оборудования и средств производства. Все эти способы передачи технологии увеличивают техническую зависимость развивающихся стран.

Передача технологии включает в себя предварительную разработку по индустриальному внедрению и выбору техники «инженеринг» (индустриальный план и строительство заводов), а также передачу технических знаний, связанных с организацией и управлением производственным процессом, маркетинг и т.д.

Технология передается развивающимся странам по очень высоким ценам, в контракты вводятся ограничительные условия, наиболее важными из которых является связанные покупки из промышленно развитых стран, ограничение экспорта, объемов производства, гарантии в пользу продавца технологии в случае изменения налогового режима. «Каналы для передачи технологии развивающимся странам, - подчеркивает Д.Жермед, - значительно увеличиваются, но они ни сколько не способствуют (иногда даже действуют отрицательно) усилению связей между развивающимися странами одного региона и часто больше свидетельствуют о характерных чертах зависимого развития, наиболее важной из которых, по нашему мнению, является поддержка дуалистической структуры экономики развивающихся стран». [44]

Перемещение технологии осуществляется между далеко не равными партнерами. Технология, как правило, перемещается из развитых капиталистических стран в развивающиеся. Для последних характерно незначительное участие в мировом капиталистическом «производстве знаний». На долю развивающихся стран приходится не более 1% мирового объема выданных и действующих патентов. Условия передачи технологии складываются в зависимости от соотношения сил сторон. Отсутствие необходимой научно-исследовательской и научно-технической инфраструктуры, а также ограниченный доступ развивающихся стран к информации об альтернативных источниках технологии приводит к положению, когда поставщиком навязываются дискриминационные условия «передачи». Развивающиеся страны уже сейчас вынуждены платить капиталистическим поставщикам огромные суммы за технологию. По данным ЮНКТАД, ежегодные платежи за технологию составляют 3-5 млрд. долл. Если в конце 1990-х годов эти платежи поглощали 5% экспортных поступлений, то к 2010-2015 годам, по расчетам ЮНКТАД, они могут составить до 15% поступлений от экспорта. [45]

Таким образом, передача технологии представляет собой совокупность экономических отношений, которые возникают в результате импорта технологии развивающимися странами в различных формах: материальной, научной, интеллектуальной и т.д.

Затраты на НИОКР, осуществляемые в развивающихся странах, едва достигают 2% от общемировых. Они имеют менее двух исследователей на каждые 10000 жителей, в то время как США - 27, Франция - 10, ФРГ - 8. ограничены также финансовые ресурсы, используемые на НИОКР.

Большинство развивающихся стран используют менее 0,3% их внутреннего валового продукта (ВВП) на научные и технические исследования, в то время как развитые страны используют на это примерно 2% их ВВП. Эффективность научных исследований зависит не только от числа научных исследователей, она зависит от «качества всех элементов». Многие разработки, осуществленные в странах «третьего мира», показывают, что им недостает высокого научного уровня, что во многом определяет эффективность научных работ.

Несоответствие переданной технологии потребностям развивающихся стран ведет к тому, что дуалистический характер экономической структуры этих стран продолжает усиливаться. В этих странах переданная технология остается «вклинившейся», «заточенной» в индустриальном анклаве МНК, не производя положительного эффекта и не помогая ни развитию научных идей, ни социально-экономическому развитию.

Экономическая отсталость развивающихся стран, отсутствие местного промышленного производства ведет к тому, что приобретенные патенты используются неэффективно. Практически патентные системы Казахстана обслуживают интересы ММ, позволяя им на монопольных началах закреплять право частной собственности на технические достижения и в то же время закрывать доступ к ним национальной промышленности. Экономическая мощь ММ позволяет им продавать запатентованные товары в развивающихся странах по ценам выше, чем их стоимость. Это также увеличивает «ножницы цен».

Практическое применение научно-технических знаний в экономике развивающихся стран сталкивается с большими трудностями. Понятие «технология» для экономически слаборазвитых стран - это не только чисто технологический процесс. Как совершенно справедливо подчеркивает африканский экономист З.Свеньяр, применительно к развивающимся странам определение технологии должны означать, что страна получает не только оборудование, технологическую документацию и помощь при вводе объекта в действие, но практически в течение всего периода функционирования проекта - услуги высококвалифицированных специалистов, содействие в подготовке кадров, в организации управления, сбыта вспомогательных и других служб. [46] Использование импортированной технологии в развивающихся странах должно осуществляться через ряд последовательных этапов: выбор технологии, покупка технологии, ее приспособление к местным социально-экономическим условиям, обучение национальных кадров для эксплуатации приобретенной технологии.

Под влиянием НТР, обостряющей социальные противоречия в развитых капиталистических странах, промышленные монополии переводят в развивающиеся страны трудоемкие производства, предприятия, загрязняющие окружающею среду или потребляющие пресную воду. Французские монополии, например, переводят наиболее трудоемкие производства в африканские страны с дешевой рабочей силой. Технологическое первенство Франции позволяет ей осуществлять определенный контроль над производством.

Использование французской технологии, будучи объективной необходимостью на нынешнем этапе развития освободившихся стран Африки, порождает определенную зависимость их Франции. Импорт технологии не является единовременной операцией. Между страной-экспортером устанавливаются долговременные соглашения. Они не ограничиваются работами фирмы-поставщика, а включает эксплуатацию оборудования, его обновление через определенный срок, постоянные технические консультации и т.п. разрыв таких отношений может фактически обесценить установленное оборудование, так как создает серьезные трудности, связанные с его эксплуатацией.

В системе отношений между развивающимися странами и империализмом техническая зависимость занимает, по нашему представлению, особое место. Во-первых, она охватывает область социально-экономических отношений. Во-вторых, передача технологии международными монополиями углубляет зависимый характер отношений экономики развивающихся стран от империалистических держав. Зависимость от использования иностранной технологии превращается в современную форму перенесения капиталистических отношений в развивающиеся страны.

Поэтому проблема углубления технологической зависимости развивающихся стран привлекает все большее внимание. Следует отметить, что содержание новой формы зависимости рассматривается довольно широко. Например, в итоговом документе 4 сессии ЮНКТАД, посвященном анализу технологической зависимости, она рассматривается как целая совокупность «асимметричных» отношений: «асимметрии в средствах производства», «в торговой структуре», в «торговой зависимости», в «технических знаниях» и т.д.

По нашему представлению, технологическая зависимость - новая, особая форма экономической зависимости. Ее возникновение связано как с экономической зависимостью развивающихся стран, так и с их отсталостью в области научно-технических исследований.

Итак, передача технологии не только создает возможность повышения общего уровня технического развития развивающихся стран, но и приводит к деформации процесса приобретения и внедрения зарубежной технологии. Реальное использование достижений научно-технического прогресса невозможно без борьбы развивающихся стран за ограничение технологической зависимости. Такая борьба должна включать: изменение существующих условий передачи технологии на «периферию» мирового капиталистического хозяйства, что предполагает установление «нового международного научно-технического порядка», расширение регионального и межрегионального сотрудничества развивающихся стран в области импорта и применения иностранной технологии, обмена научно-технической информацией, разработок собственных технологических процессов, подготовки и использования квалифицированных специалистов и предотвращения «бред-дрейна». В настоящее время передача технологии международными монополиями представляет для развивающихся стран неуправляющий процесс и препятствует развитию коллективной технологии последних. Поэтому задача развивающихся стран, в том числе Казахстан состоит в том, чтобы на основе эффективного использования технологии международных монополий создать и развивать собственную технологию.

3. Значение иностранных инвестиций в условиях транзитной экономики Казахстана

3.1 Смешанная компания как форма развития противоречий между иностранным и национальным капиталами

В условиях господства в Казахстане прежних социально-экономических структур создание предпосылок для ускоренного экономического развития не может быть достигнуто только за счет использования ограниченных внутренних ресурсов. «Некоторые отрасли производства уже при самом начале капиталистического производства требуют такого минимума капитала, которого в это время нет в руках отдельных индивидуумов».[47] Без привлечения внешних источников финансирования (иностранного капитала) практически невозможно решить проблемы экономической независимости постсоветских государств, в т.ч. Казахстана. Анализируя эту сложную ситуацию в освободившихся странах. С.И.Тюльпанов пишет: «Преодоление экономической отсталости и зависимости без более или менее длительного, охватывающего на один десяток лет периода использования уже помещенного и вновь привлекаемого иностранного капитала вообще невозможно». [48]

Для понимания тенденций развития постсоветских стран важное значение имеет вопрос о взаимоотношениях между иностранным и национальным капиталами. В этих странах к моменту политического освобождения капиталистические отношения еще не были развиты, поэтому партнером иностранного капитала, как правило, становилось государство, располагающее необходимыми финансовыми ресурсами. В Казахстане государство играет значительную роль. Участие государства в совместном предпринимательстве создает экономические предпосылки для контроля над деятельностью иностранного капитала. На определенном этапе развития многоукладного общества созревает новое качество, как государственного аппарата, так и государственного капитализма, которое в свою очередь становится важным фактором в трансформации многоукладной страны. Оно состоит в том, что правительство стран вынужденных участвовать в прямых производственных инвестициях, так как это единственное средство восполнить разрыв между существующим местным и иностранным предпринимательством. Это необходимо для того, чтобы преодолеть экономическую стагнацию. Это качество возникает не сразу и не везде, хотя тенденции к тому отчетливо просматриваются во всех государствах постсоветского пространства. На наш взгляд, достижение такого нового качества может быть одной из серьезных предпосылок для капиталистического развития этих государств, или, иначе, для развития и воспроизводства новых капиталистических производственных отношений. Объективно иностранный капитал преследует получение максимальной прибыли, а национальное государство стремится использовать иностранный капитал для достижения экономической независимости. [49] Обострение противоречий между крепнущим национальным государством, с одной стороны, и иностранным капиталом, - с другой привело к появлению смешанных компаний, иначе их называют совместными. «Возникновение смешанных предприятий и их развитие - одна из существенных проявлений вмешательства новых государств в экономическую жизнь в интересах национальной экономики».[50]

Смешанные компании представляют собой наиболее типичную форму производственных отношений, характерную для экономики переходного периода. Природа смешанных компаний определяется конкретной социально-экономической структурой отдельных стран, условиями допуска иностранного капитала, общими позициями государственного уклада. В одних случаях они выступают как временная, переходная форма производственных отношений, способствуя укреплению государственного уклада, в других они становятся базой для развития частнокапиталистических отношений, представляя собой видоизмененную форму проникновения иностранного монополистического капитала. Смешанный сектор, являющийся новым видом производственных отношений, отражает, с одной стороны, противоречия между молодыми африканскими странами и иностранным монополистическим капиталом, с другой стороны - между государством и частным сектором. Смешанные предприятия являются важным каналом, по которому иностранный капитал проникает в экономику развивающихся стран. Так, во второй половине 70-х годов американским компаниям принадлежала большая часть акционерного капитала, в 15 смешанных компаниях и меньшая часть - в 18 компаниях, действующих в африканских странах. Преимущество этой формы использования иностранного капитала заключается в том, что по мере укрепления собственного научно-технического потенциала и в случае репатриации иностранного капитала техника в технические знания, приобретенные предприятием, остаются в распоряжении национального государства. ММ стремятся превратить передачу техники в технологию одновременно и в «передачу» частнокапиталистических отношений. Характерно, что капиталы ММ направляются, прежде всего, в страны, развивающиеся по капиталистическому пути. Идеологи буржуазии не скрывают политические цели, которые при этом ставятся, - насаждение капитализма. Давление национально-освободительного движения заставляет империалистические державы прийти к компромиссному решению вопроса. В конечном счете противоречие разрешается в пользу национального государства, если оно играет доминирующую роль, либо в пользу иностранного капитала.

Создание смешанных компаний позволяет ММ систематически расширять сферу проникновения в экономику развивающихся стран, привлекать и использовать возрастающие массы национального капитала, подчиняя его своему контролю и превращая его из конкурента в союзника. Идея 100% собственности ММ становится менее приемлемой правительствами развивающихся стран. ММ действует в условиях частичной национализации и конфискации их предприятий. Заграничные инвесторы заботятся о сохранении своих капиталов, поэтому вопрос о гарантиях капиталовложений для них является далеко не последним. Только лишь после получения гарантии со стороны государства развивающихся стран осуществляются капиталовложения. Участия в смешанных компаниях в определенной степени облегчает эту проблему, поскольку уменьшается риск национализации. Для ММ характерен лозунг: «производить в развивающихся странах, а продавать в развитых». При этом необходимо подчеркнуть, что, допуская участие национального капитала в смешанных компаниях, ММ стремятся сохранить за собой контроль над сбытом продукции, что обеспечивает им наибольшие выгоды. Участие в смешанной компании приносит прибыль ММ от таможенного протекционизма, от государственной поддержки, оказываемой данной отрасли. Например, в социально-экономическом плане развития Сенегала на 2005-2010гг предусматривается финансирование обществ смешанной экономики на сумму 29,4 млрд.фр. ММ предоставляются существенные льготы, которые касаются налогообложения (в течении первых 5-10 лет вновь созданные предприятия освобождаются от налога). Предоставляются гарантии от всякой экспроприации и национализации на весь срок действия контракта или концессионного согласия. Машины и оборудование, ввозимые для смешанных компаний, освобождаются от уплаты пошлин. Часто иностранные компании считают полезным выиграть во времени и «получить права гражданства» на 20, 30, 51%, уступая бесплатно или на очень благоприятных условиях часть капитала местным акционерам. Сотрудничество в финансовом плане представляет часто только простой камуфляж. Поддержка местного партнера редко сопровождается реальной помощью. Участие национального государства для иностранного капитала является средством увеличения безопасности инвестиций от политического риска, в то же время это может дать в руки государства средства контроля над иностранным предприятием.

Предприятия ММ являются высокоорганизованными островками (анклавами) в стихии докапиталистических укладов и не связаны с социально-экономической структурой развивающихся стран. Тем не менее, принимающие страны получат огромные преимущества, если эти иностранные «анклавы» будут в некоторой степени «дезанкланированы», т.е. откроются местному рынку: а) продавая часть своего производства на местном рынке; б) покупая у торговцев и местных производителей часть продукции; в) набирая и обучая местную рабочую силу.

Ясно, что каждый контракт с ММ (тем более установление постоянных связей) является взаимной передачей знаний. Между филиалами ММ и обществом существует тесная интеграция. Однако каждый раз необходимо принимать во внимание, что ресурсы принимающей страны ограничены. Казахстан имеет ограниченный опыт индустриализации, узкий внутренний рынок, отсталую инфраструктуру, недостаточно профессионально образованную рабочую силу. Кроме этого, отсутствие достаточно развитой научной и технической инфраструктуры препятствует им максимально использовать импортированную технологию.

Однако «идея смешанной компании враждебно многим ММ, так как это ослабляет управление и контроль, и ограничивает гибкость операций». [51] Поэтому весь процесс производства в ММ разделен на части таким образом, что смешанная компания не редко оказывается нежизнеспособной, если ее отрезать от других звеньев «конвейера». Операции по производству и сборке готовой продукции рассеяны по нескольким странам и взаимно связаны только через ММ. Участие иностранного капитала в смешанных компаниях имеет противоречивые последствия для молодых государств: предоставляя местной буржуазии некоторые средства производства и технические знания, они (компании) в то же время укрепляют позиции ММ, распространяют их контроль на отдельные важные отрасли производства. ММ способствуют укреплению позиций местной национальной буржуазии, расширяя тем самым свою социальную опору и ослабляя позиции государственного сектора. Иностранный капитал, участвую в смешанной компании, насаждает и поощряет частное предпринимательство, выступает за капиталистический путь развития. Богатая верхушка стран «третьего мира» является его социальной опорой. Объективно способствую развитию национального капитала, иностранный капитал одновременно препятствует его развитию, обостряет национально-экономические проблемы развивающихся стран. В Кении, например, капитал, инвестированный в местные фирмы, производящие мыло, имеет больше занятых, чем такие же предприятия ММ. ММ на всех этапах производства продукции имеет тенденцию вводить механизацию, применять различные «системы выжимания пота», тем самым сокращая число наемных рабочих и обостряя проблемы безработицы. Капитал ММ монополизирует источники сырья, захватывает внутренний рынок, истощает финансовые ресурсы развивающихся стран. Противоречия между иностранным и местным капиталом не исчезают.

Было бы не верно видеть в деятельности иностранного капитала только отрицательное влияние на процессы социально - экономического развития освободившихся государств. Использование иностранного капитала вносит определенный вклад в развитие экономики последних. Развиваются производительные силы, ускоряются процессы трансформации архаичных социальных структур. В странах, где ограничивается деятельность иностранного капитала, участие в «смешанной» компании дает возможность в определенной мере решить проблему недостатка производительного капитала, подготовить национальные кадры, освоить новую отрасль, познакомится с новой технологией. В будущем это позволит осуществить национализацию, не опасаясь, что государственный аппарат не сможет управлять предприятием.

Главные социально - экономические последствия сохранения и расширения деятельности иностранного капитала в экономике стран «третьего мира» состоят в том, что именно иностранный капитал способствует развитию системы капиталистических производственных отношений. Этому благоприятствует объективные стихийные процессы, происходившие в развивающихся странах. Капиталистическая форма ведения хозяйства оказывается более динамичной и прогрессивной, чем докапиталистической формы. Поэтому капиталистические уклады (государственный, частный) развиваются более быстрыми темпами.

Однако объективной основой многих трудностей первоначальных этапов радикальных, направленных против иностранного капитала преобразований многоукладного общества, серьезных потрясений прогрессивных режимов (в Гане, например) ,могут быть как специфическая двойственность непролетарских и полупролетарских слоев (и до какой-то степени незавершенность превращения рабочего класса в «класс для себя»), так и противоречивость и своекорыстное чиновничьей верхушки, стремление отдельных ее частей использовать исключительно функции госаппаратов в узкоэгоистических, паразитических и эксплуататорских целях. Из представителей правящей верхушки формируется бюрократическая буржуазия, не заинтересованная в осуществлении прогрессивных социально - экономических мероприятий. Таким образом, иностранный капитал в развивающихся странах укрепляет капиталистический строй, способствует росту его производительных сил. Вместе с тем, укрепление капиталистического уклада преследует сохранению зависимых отношений прошлого в новой форме.

Участвуя в смешанных компаниях, иностранный капитал осуществляет «реорганизаторскую деятельность», сокращает нерентабельное производство, внедряет более передовые в технологическом отношении производственные процессы и т.п. В страны переводятся трудоемкие отрасли производства (сборка электронных оптических приборов), а также производства, загрязняющее окружающую среду. В то же время ММ отказывается от строительства предприятий в развивающихся странах с полным производственным циклом, что ведет к технологической зависимости смешанных компаний от материнских фирм, находящихся в промышленно развитых странах. Специализация отдельных стран в производстве той или иной продукции продиктована стремлением ММ обеспечить собственную сырьевую и энергетическую базу. Политика участия ММ в развитии промышленности через смешанные компании, несмотря на ее явно своекорыстный характер, может, хотя и в ограниченной степени, приносить пользу для развивающихся стран: 1) непосредственное участие в производстве продукции; 2) опыт управления и организации; 3) путем участия в смешанных компаний государство получает необходимые финансовые ресурсы, оборудование и технические знания и т.п.; 4) подготовка национальных кадров.

В 2000-е годы смешанные компании стали массовым явлением. Значительную роль в увеличении смешанных компаний сыграл не только факт подрыва позиций империализма, но и обостряющаяся конкурентная борьба между монополиями империалистических держав - Англии, Франции, Бельгии, имеющий доступ к сырью развивающихся стран, и монополиями США, ФРГ, Японии, стремящихся получать это сырье. Однако создание смешанной компании не всегда свидетельствует о разрешении противоречий в пользу национального государства. Национальный капитал молодых государств, не выдерживают конкуренции с более сильным иностранным капиталом, устремляется в сферу обращения: торговля стала центром притяжения свободных капиталов местных предпринимателей. ММ, «изгоняя» местных предпринимателей из процесса производства, концентрирует в сфере обращения фонды, которые могли бы превращаться в производительный капитал, сдерживают темпы роста производства и тормозят процессы экономической модернизации. ММ наживаются на разнице цен при хранении товаров, его транспортировке, оптовых закупках и розничной торговле. Противодействуя экономической политике национального государства, оттесняя национальную буржуазию с ключевых позиций в экономике, ММ оказывают негативное влияние на процесс развития государственного и частнокапиталистического секторов, представляющих наиболее динамичные участки народного хозяйства. Этот процесс наиболее характерен для стран Тропической Африки, где слабо развит национальный капитал. Иностранный капитал препятствует прогрессивному развитию социально - экономических процессов в развивающихся странах, подчиняя их экономику своим потребностям. В странах капиталистической ориентации деятельность иностранного капитала всячески поощряется, создаются благоприятные условия для его активной деятельности. Приток иностранного капитала является одним из условий сохранения системы капиталистических производственных отношений. Например, в Береге Слоновой Кости иностранным монополиям представлены значительные льготы, в силу чего преимущества смешанных компаний теряются. Правительство БСК не прибегает к принудительному выкупу акций. Государство участвует в том случае, если не находится частного вкладчика. Из 23 смешанных компаний только в четырех государство владеет 50% капитала. Национальная вывеска смешанной компании позволяет ММ проникать во все сферы социально - экономической жизни, захватывать определенные отрасли народного хозяйства, расхищать природные ресурсы. Крупнейшая французская ММ «Пешине», занимающая первое место во Франции и четвертая в мире по производству алюминия заключило соглашение с правительством Камеруна и БСК об организации совместного предприятия по эксплуатации месторождения - бокситов. Через сеть филиалов французская компания имеет значительную долю акций. Продажа алюминия осуществляется ММ. Таким образом, ни Камерун ни БСК не распоряжаются добытым и произведенным на их территории сырьем, здесь хозяйничают мощные капиталистические монополии. Вместе с этим необходимо учитывать, что политические силы, находящиеся у власти в этих странах, не идут на резкие шаги против иностранного капитала. Именно поэтому отличительная черта современных форм сотрудничества постсоветских стран с иностранными монополиями - требования о долевом участии в капитале и управлении.

Как форма разрешения противоречий между иностранными монополиями и национальным государством смешанная компания отражает соотношение сил между ними. В различных странах оно не одинаково. В странах, где государство играет доминирующую роль в экономике, требование сотрудничества с государством (создание смешанных компаний) часто выдвигается в качестве основного условия привлечения иностранного капитала в экономику. Укрепление роли государства в экономике Казахстана ведет к тому, что государство влияет на широкие сферы социально - экономических отношений: государство не только осуществляет контроль над деятельность иностранного капитала, но и становится непосредственным участником процесса производства. Характер государственной власти определяет направление социально - экономического развития.

Главное значение имеет вопрос о том, кто определяет политику смешанных компаний. Установление этого по внешним показателям (доля акций, соотношение местного и иностранного капитала) не совсем верно. Обладал большинством акций, иностранный капитал может испытывать давление национального государства. Определение политики смешанной компании и ее роли в экономики страны может решаться в соответствии с общегосударственной политикой данной страны. С другой стороны смешанные компании усиливают влияние монополий на экономику страны.

Развивающие страны ведут борьбу за изменение условий инвестирования частного капитала, пытаются поставить его под свой контроль. При организации смешанных компаний они стремятся к обладанию контрольным пакетом акций, пытаются регулировать отраслевое распределение капиталовложений, одновременно ограничивая перевод прибылей за границу. Такие меры все шире практикуются странами, богатыми нефтяными залежами, дефицитными видами сырья, в которых особенно заинтересован Запад. Намереваясь перестроить свои отношения с иностранными компаниями, добиваясь создания новой системы международных экономических отношений, правительства развивающихся стран прибегают и к национализации. В большинстве случаев национализация предусматривает компенсационные выплаты, и часть акций остается в руках прежних владельцев. Идет критическая переоценка роли и влияния иностранного капитала на экономику освободившихся государств, вырабатываются конкретные меры для изменения характера деятельности иностранных монополий. Примером этого может служить в частности, VI Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, проходившая в апреле - мае 1974 года. Одним из требований развивающихся стран было установление контроля над иностранным капиталом и национализация иностранных предприятий на своей территории по собственному усмотрению.