§ ценовые, включающие прямое определение цен или назначение их предельного уровня. Государственное регулирование цен существует в отраслях естественных монополий;

§ налогово-таможенные, к которым относится налогово-таможенная политика. Ее правильное проведение может способствовать снижению монополизации некоторых отраслей

8. «Труд и заработная плата»

В экономической науке существует несколько различных теорий, описывающих механизм функционирования труда.

Неоклассический подход состоит в том, что рынок труда, как и другие рынки, функционирует на основе ценового механизма. Это означает, что основным рыночным регулятором является цена труда (заработная плата). Именно через заработную плату регулируются спрос и предложение, поддерживается равновесие на рынке труда.

При вмешательстве профсоюзов и государства действенность рыночного механизма нарушается, что приводит к негативным последствиям (безработице, снижению заработной платы, конфликтам).

Согласно кейнсианской теории рынок труда всегда находится в состоянии неравновесия. Это происходит потому, что цена труда (заработная плата) жестко фиксирована и не поддается изменению, особенно в сторону сокращения. Заработная плата не является регулятором рынка труда. Необходимо вмешательство государства, которое, изменяя совокупный спрос, может установить равновесие на рынке труда.

Таким образом, спрос не рабочую силу согласно данной теории регулируется не рыночным механизмом, а совокупным спросом, т.е. объемом производства.

Монетаристы, используя понятие «естественный уровень безработицы», считают, что оптимальный уровень занятости и стабильности возможен на основе естественной безработицы. Для достижения равновесия на рынке труда они предлагают использовать учетную ставку, операции с ценными бумагами на открытом рынке, регулирование размеров резервного фонда.

Марксистская теория относит рынок труда к рынку особого рода, так как разграничивает понятия «труд» и «рабочая сила». Согласно этой теории труд стоимости не имеет, так как сам является ее мерилом. Стоимость имеет рабочая сила. Цена рабочей силы (заработная плата) является превращенной формой стоимости рабочей силы. Стоимость рабочей силы определяется условиями воспроизводства и состоит из стоимости благ, необходимых для ее жизнедеятельности.

Таким образом, цена рабочей силы зависит от цены тех благ и услуг, которые необходимы для воссоздания рабочей силы.

Согласно институциональной теории рынок труда формируется в зависимости от профессиональных и образовательных различий в структуре рабочей силы.

Таким образом, в экономической теории существуют неоднозначные точки зрения, которые по-разному объясняют механизм функционирования рынка труда.

В условиях рынка труд -- это товар, который имеет цену, спрос и предложение.

В докапиталистическую эпоху труд не имел товарной формы (не продавался и не покупался), а выступал как часть социальных повинностей человека. Только при капитализме, когда товарная форма стала всеобщей, труд также становится товаром.

В этих условиях работники являются юридически свободными личностями и полностью распоряжаются своим трудом. Труд как экономическая деятельность включает три стороны: демографическую, экономическую, юридическую.

Демографическая -- связана с тем, что все люди являются потребителями, но не все -- производители. В производстве национального продукта участвует только экономически активное население. Экономически активное население определяется исходя из возраста (0--19 лет, 20-64 лет).

Экономическая сторона труда состоит в том, что труд как экономическая деятельность характеризуется полезностью (производительностью) и неполезностью (издержками). Под полезностью труда понимается сознательная деятельность человека, которая направлена на увеличение редких благ. Полезность труда -- это способность человека изменять материальные блага так, чтобы полнее удовлетворить потребности.

Юридические и социальные стороны труда связаны с развитием прав на труд и условиями хозяйствования.

Правовой аспект труда непрерывно развивается. Отличительными чертами свободного труда в рыночной экономики являются:

* собственность на труд принадлежит работнику;

* труд является товаром, имеет цену, спрос и предложение.

Таким образом, перечисленные особенности определяют специфику рынка труда.

Рынок труда, как любой другой рынок, характеризуется наличием спроса, предложения, конкуренции и рыночной цены.

Спрос на труд формируется на рынке фирмами и описывается функцией

MRL=f(W),

где MRL -- предельный продукт труда; W -- заработная плата.

Спрос на труд есть график функции предельной производительности труда (MRL ~f(W)). Графическое изображение спроса на труд представлено на рис. .

Кривая спроса на труд показывает, что при данной заработной плате Wa, объем занятых составит величину La.

Кривая спроса на труд показывает, что чем больше рабочих нанимает фирма, тем ниже их заработная плата.

Спрос на труд также зависит от предложения других факторов производства, например К -- капитала. Чем больше предложение капитала (К), тем ниже его цена. В результате спрос на труд может сократиться, так как труд будет заменен капиталом (эффект замещения).

Предложение труда исходит от отдельного работника и описывается функцией

MCL=f(W),

где MCL - предельные затраты труда; W - заработная плата.

На предложение труда влияют следующие факторы:

§ демографические ( прирост населения, доля трудоспособного населения);

§ экономические (продолжительность рабочего времени, пенсионное обеспечение, величина безработицы);

§ социальные (престижность);

§ психологические (желание и настроение работать).

На предложение труда также действует эффект замещения и эффект дохода.

1. Эффект замещения действует таким образом, что по мере роста заработной платы работники заинтересованы трудиться дополнительно в свое свободное время, так как это сверхрабочее время хорошо оплачивается. Отсюда происходит замена досуга работой.

2. Эффект дохода действует так, что с увеличением рабочего времени час досуга становится все более дорогим, так как его остается все меньше. Достигнув предельной величины занятости, работники больше не хотят жертвовать своим свободным временем даже при высокой заработной плате. Работники предпочитают свободное время -- рабочему. Это ведет к сокращению предложения труда даже при высокой заработной плате.

В рыночных условиях спрос на труд и его предложение взаимодействуют. В результате такого взаимодействия устанавливается равновесие на рынке труда, которое позволяет определить оптимальное количество необходимых работников и их заработную плату.

Равновесие на рынке труда имеет место, если спрос на труд равен его предложению.

Равновесие на рынке труда означает, что спрос на труд равен предельной производительности труда (MRL), а его предложение -- предельным издержкам труда (MCL)

Равновесие на рынке труда (см. рис. 36) позволяет определить равновесную ставку заработной платы WE и равновесный объем труда или количество занятых работников LE.

Рынок труда является важным элементом рыночной системы, позволяет определить потребность в труде и его рыночную цену.

Вместе с тем величину заработной платы нельзя объяснить только рыночным равновесием, так как она зависит от типа конкуренции.

Заработная плата -- цена, выплачиваемая работнику за использование его труда.

Различают номинальную и реальную заработную плату

На профсоюзном рынке цена труда зависит от особенностей коллективной продажи труда через профсоюзы, которые используют следующие меры для повышения заработной платы:

вводятся ограничения на предложение труда: иммиграционные барьеры, законодательное ограничение рабочей недели, увеличение периода профессионального обучения, запрет приема на работу не членов профсоюза;

поддерживается высокий уровень стандарта заработной платы. Высокий стандарт заработной платы автоматически ограничивает предложение рабочей силы;

поддерживается рост спроса на труд через снижение цен на производство товаров и услуг, установление часовой тарифной ставки.

Таким образом, на профсоюзном рынке существует тенденция к увеличению заработной платы и числа занятых.

3. Государственное воздействие на рынок труда и заработную плату осуществляется через:

установление минимальной ставки оплаты труда;

законодательное установление продолжительности рабочего дня;

правовую защиту трудящихся и предоставление социальных гарантий;

проведение политики доходов, т.е. регулирования цен, прибылей и заработной платы. Политика доходов применяется как антимонопольная мера. Регулируя уровень цен, заработной платы и прибыли, государство стимулирует более эффективное использование ресурсов.

Для рыночной экономики характерна значительная дифференциация заработной платы. Различия в заработной плате определяются многими факторами, среди которых можно выделить:

умственные и физические способности;

уровень подготовки и квалификации;

степень мобильности (профессиональная и отраслевая.

Нередко дифференциация заработной платы является результатом дискриминации в оплате труда по возрасту, полу, национальности.

В современных условиях заработная плата проявляется в двух основных формах: повременной и сдельной.

Повременная заработная плата выплачивается за отработанное время, сдельная -- за количество произведенной продукции.

В настоящее время наибольшее распространение получила повременная заработная плата. Это связано со следующими причинами:

* увеличение качественно новых процессов в сфере производства (преобладает сложный труд);

* опережающее развитие сферы услуг.

Формы заработной платы дополняются различными системами. Главная задача любой системы -- заинтересовать работника в интенсивном и качественном труде. Среди множества систем можно выделить:

компенсационную;

систему продолжительного сбыта;

эффективной заработной платы.

Компенсационная система разграничивает доход работника на две части: заработную плату и доплаты. Это позволяет создать коллективную заинтересованность в работе фирмы.

Система продолжительного сбыта (Япония). Величина заработной платы зависит от стажа работы. Повышение происходит ежегодно. До 30 лет растет медленно, с 30-- 45 лет -- быстрее, после 45 лет -- медленно. Это способствует закреплению рабочих, уменьшает текучесть.

Система эффективной заработной платы. Согласно этой системе сознательно увеличивают заработную плату, устанавливая ее выше рыночной. Цель -- сохранить высококвалифицированные кадры и исключить недобросовестный труд.

Таким образом, использование разнообразных форм и систем заработной платы позволяет реально оценивать затраты труда.

9. «Основные макроэкономические показатели»

Макроэкономика - раздел экономической теории изучающий экономические явления и процессы на уровне национального хозяйство в целом, т.е. объектом изучения макроэкономики являются экономические отношения, связи и процессы, проявляющиеся на народохозяйственном уровне. производственный возможность рынок ценообразование

Субъектами макроэкономики являются:

1. Сектор домашних хозяйств.

2. Предпринимательский сектор.

3. Государственный сектор.

4. Заграница.

Основными макроэкономическими целями являются:

1. Стабильный уровень производства -- ежегодное увеличение объема производства без резких изменений под воздействием различных факторов.

Стабильный уровень цен -- цены устанавливаются на основе рыночной конкуренции и не увеличиваются слишком быстрыми темпами.

Высокий уровень занятости -- каждый желающий может получить работу по соответствующей специальности.

Поддержание равновесного внешнеторгового баланса. Для этого необходимы, во-первых, свободная продажа товаров на внутреннем рынке; во-вторых, свободная продажа своих товаров на внешнем рынке, и, в-третьих, стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. В результате обеспечивается равновесие между экспортом и импортом, а, следовательно, и платежного баланса страны.

Все эти цели (так называемый «магический четырехугольник») сами по себе не достигаются, они являются результатом функционирования производства и воспроизводственного процесса в целом.

Общую характеристику развития национальной экономики дает система национальных счетов (СНС).

К основным показателям СНС относятся:

валовой внутренний продукт (ВВП) или валовой национальный доход (ВНД);

чистый внутренний продукт (ЧВП) или чистый национальны;; доход (ЧНД) -- национальный доход;

валовая прибыль экономики (ВПЭ);

чистая прибыль экономики (ЧПЭ);

валовой национальный располагаемый доход (ВНРД);

чистый национальный располагаемый доход (ЧНРД);

валовое национальное сбережение (ВНС);

чистое национальное сбережение (ЧНС);

чистое кредитование/чистое заимствование.

ВВП -- это конечная стоимость товаров и услуг, произведенных внутри страны за один год (резидентами данной страны). Резиденты -- экономические единицы (предприятия, домашние хозяйства и т.д.) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие экономический интерес на территории данной страны.

ВНД -- конечная стоимость товаров и услуг, произведенных нацией за один год, т. е. в ВНД учитывается конечная стоимость товаров и услуг, произведенных гражданами данной страны как внутри граны, так и за рубежом.

Взаимосвязь между ВВП и ВНД можно показать следующим образом:

ВВП = ВНД + Доходы, полученные иностранцами внутри страны - Доходы, полученные соотечественниками за границей.

Для России основным показателем национального счетоводства является ВВП. Для того чтобы в ВВП не было повторного счета, этот показатель не включает:

продажу подержанных вещей (их стоимость уже подсчитана в ВВП соответствующего года);

финансовые сделки, к которым относятся:

сделки с ценными бумагами и прирост их стоимости;

государственные трансфертные платежи (выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице и т. д.);

частные трансфертные платежи (субсидии, подарки, получаемые студентами из дома, от родственников и пр.). Государственные и частные трансферты представляют собой одностороннюю передачу тех или иных благ. Они уже учтены в доходах граждан, поэтому не включаются в ВВП. Трансакционные же сделки, т. е. из которых пользу извлекают обе стороны, служат признаком предоставления услуг, и это является основанием для включения этих сумм в ВВП.

ВВП является результатом деятельности основных секторов экономики за один год. Классификация секторов экономики производится по двум основным критериям.

1. По основному содержанию деятельности различают:

сельское хозяйство (включая лесное и рыбное хозяйство);

промышленность (включая, как правило, строительство);

сферу услуг (часто включая транспорт).

2. По степени переработки веществ природы различают:

первичный сектор, непосредственно использующий природные материалы. Здесь добываются природные ресурсы;

вторичный сектор, где обрабатываются продукты других отрас -лей экономики (первичного сектора);

третичный сектор, который непосредственно обслуживает человека и его производственную деятельность.

Данная классификация секторов экономики определенным образом взаимосвязана: так, первичный сектор включает сельское хозяйство и добывающую промышленность, вторичный -- обрабатывающую промышленность, а третичный сектор -- сферу услуг.

В настоящее время существует три метода измерения ВВП.

Первый метод, являющийся основным в России, это - производственный. Он предполагает расчет ВВП как

сумму добавленных стоимостей. Весь произведенный национальный продукт равен сумме прироста стоимостей. добавленных на каждой стадии производства. Поэтому ВВП называют продуктом, очищенным от повторного счета.

Второй метод -- расчет ВВП по расходам, или метод конечного использования, т. е. ВВП представляет собой сумму всех расходов, необходимых, чтобы выкупить все, что произведено:

Y=C+I+G+Xn,

где Y -- ВВП; С -- потребительские расходы; I -- расходы на инвестиции; С -- государственные расходы; Xn -- чистый экспорт.

Это основное макроэкономическое тождество.

Сумма потребительских и государственных расходов (C+G) представляет собой конечное потребление -- использование товаров и услуг для удовлетворения индивидуальных потребностей населения и потребностей общества в целом, включая содержание государственного аппарата, школ и больниц, учреждений спорта и культуры, строительство дорог, отчисления на НИОКР и т. д., за исключением, как мы уже отмечали, трансфертов. Сюда же входят расходы некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ), -- профсоюзов, политических партий, научных обществ, спортивных клубов, религиозных организаций и т.д.

Расходы на инвестиции, или валовое накопление (I), включает валовое накопление основного капитала, прирост запасов материальных оборотных средств, а также чистое приобретение ценностей -- антиквариата, предметов живописи, скульптур, драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий и т. п. (согласно методики 1968 г. они включались в потребление).

Чистый экспорт (Xn) представляет собой разницу между экспортом и импортом товаров и услуг. Если стоимость экспорта превышает стоимость импорта, то сальдо будет положительным. Отрицательное сальдо свидетельствует о превышении импорта над экспортом.

Третий метод -- расчет ВВП по доходам. Он предусматривает суммирование первичных доходов, подлежащих распределению между участниками процесса производства. ВВП по доходам включает:

оплату труда наемных работников;

налоги на производство и импорт за вычетом субсидий (чистые косвенные налоги);

валовую прибыль и валовые смешанные доходы;

доходы от собственности

К валовым смешанным доходам относятся доходы некорпоративных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам (небольшие магазины, киоски, фермы и т. д.), где трудятся сами владельцы, поэтому здесь очень трудно доход разделить на заработную плату и прибыль. Доходы от собственности возникают в результате предоставления в ссуду или сдачи в аренду финансовых и материальных непроизводственных активов (в том числе земли) хозяйствующим единицам для использования их в производстве. Сюда входят процент, дивиденды, рента и реинвестированные доходы от прямых иностранных инвестиций.

В макроэкономике различают номинальный ВВП, исчисляемый в текущих ценах, и реальный ВВП, рассчитываемый в ценах определенного (базового) года, когда при оценке экономического развития в расчет не принимается прирост стоимости товаров и услуг за счет роста цен. Отношение номинального ВВП к реальному называется дефлятором ВВП:

Дефлятор ВВП= ВВП номинальный / ВВП реальный

Дефлятор ВВП показывает, насколько вырос ВВП за счет роста цен. Используя дефлятор ВВП как показатель роста общего уровня цен в экономике, можно подсчитать реальный ВВП, который является более точной характеристикой результатов развития экономики Например,

ВВП реальный2004 года = ВВП номинальный 2004 года / Дефлятор ВВП2004 года.

Таким образом, с помощью показателя реального ВВП можно измерить стоимость общего объема производства в разные годы в постоянных ценах, т. е. реальный ВВП является более точным показателем функционирования экономики по сравнению с номинальным ВВП.

Исходя из того, что дефлятор ВВП показывает изменение общего уровня цен в экономике, следовательно, он -- один из основных показателей измерения уровня инфляции в стране. Другим таким показателем является индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяется как отношение стоимости потребительской корзины данного года к стоимости потребительской корзины в базовом году.

Итак, ВВП в России (а в некоторых странах ВНД) является главным показателем СНС. Однако

он не предусматривает вычета изношенной в данном году части основного капитала, поэтому в СНС используется и другой показатель -- чистый внутренний продукт (ЧВП), или национальный доход (НД)\ Он представляет собой ВВП, скорректированный на сумму амортизационных отчислений, т. е. на потребление основного капитала:

ЧВП (НД) = ВВП - Амортизация.

Валовая прибыль экономики (ВПЭ) -- еще один показатель СНС. ВПЭ равна сумме валовой прибыли всех отраслей и секторов национального хозяйства. Этот показатель представляет собой ту часть ВВП, которая остается у производителей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и чистых налогов на производство и импорт. В то же время она включает субсидии, полученные на производство и импорт:

ВПЭ = ВВП - Оплата труда - Налоги на производство и импорт + Субсидии на производство и импорт

ВПЭ измеряет прибыль экономики (или убыток), полученную от производства. Если из валовой прибыли экономики вычесть потребление основного капитала (амортизационные отчисления), то получим другой показатель СНС -- чистую прибыль экономики (ЧПЭ).

ЧПЭ = ВПЭ - Амортизация.

Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) рассчитывается путем суммирования располагаемых доходов всех секторов экономики. Он отличается от ВНД на величину сальдо текущих трансфертов, переданных за рубеж или полученных из-за рубежа -- гуманитарная помощь, подарки, получаемые из-за границы, и т. д. ВНРД -- эта та сумма денег, которая тратится государством на конечное потребление (С + G в основном макроэкономическом тождестве) и национальное сбережение. Национальное сбережение --- сумма ВНРД, которая остается после вычета величины конечного потребления, т. е. это прирост основных фондов, запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей и т. д. Если от валового национального сбережения вычесть сумму амортизационных отчислений, то получим чистое национальное сбережение.

И еще один показатель СНС -- это чистое кредитование, или чистое заимствование, характеризующий объем финансовых ресурсов, временно предоставленных данной страной другим странам или временно полученных от них.

Серьезной проблемой национального счетоводства является учет в СНС благ, не поступающие на рынок. К ним прежде всего относятся продукция, производимая в личном подсобном хозяйстве, и экономические блага, предоставляемые в процессе самообслуживания. Дело в том, что получить достоверную информацию, касающуюся приусадебного хозяйства внутреннего мира семьи, очень трудно. Практически невозможно добиться от владельца земельного участка, сколько мешков картошки он накопал и сколько килограммов помидор вырастил, а уж тем более трудно подсчитать, сколько окон и квадратных метров полов вымыла домохозяйка и сколько котлет она приготовила. Поэтому для таких товаров в национальном счетоводстве используется принцип рыночного эквивалента, основанный на том, что товары и услуг дающие на рынок, сначала учитываются в натуральных единицах, а затем им приписываются цены аналогичных продуктов, поступающих в рыночный оборот.

Еще один сектор экономики, учет продукции которого составляет большую проблему национального счетоводства, -- это теневая экономика. Она существует во всех странах, но в нашей стране резко превышает среднемировой уровень. Ее размеры в России составляют более 40% ВВП, в то время как в развитых странах -- всего лишь 10--20%. Различают три вида теневой экономики:

«Серая». Это разрешенная в стране трудовая или предпринимательская деятельность, доходы от которой скрываются от уплаты налогов.

«Беловоротничковая». В современной рыночной экономике к ней относятся технологические махинации, когда при производстве товаров нарушаются установленные нормы и стандарты. В командной экономике это также были «приписки» продукции и фальсификация сведений в отчетах о выполнении плана.

«Черная». Это криминальная деятельность, запрещенная в стране (наркобизнес, контрабанда оружия, проституция, производство фальшивых денег и т.д.).

Очевидно, что учет оборотов «серой» теневой экономики, производящей нормальные товары, значительно бы увеличил ВВП страны, но подсчитать стоимость этой продукции очень трудно, так как она скрывается экономическими агентами от официального, в том числе и статистического, учета.

10. «Занятость населения и безработица»

Безработица- это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство волевого национального продукта , происходит благосостояние населения

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества желающих найти работу (предложением рабочей), над численностью имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу). Согласно определению Международной организации труда безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным его поиском и готово приступить к его выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, представлена двумя группами населения: одна приминает участие в создании благ, а другая не работает.

Рабочая сила = Занятые +Безработные.

Рабочую силу страны принято называть экономически активным населением, которое и принимает участие в создание национального продукта.

Предложение рабочей силы в любой стране находится под влиянием следующих факторов:

1)естественный прирост населения- следствие рождаемости и смертности людей.

2)миграция - перемещение людей через границы:

3)социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочей силы.

Уровень безработицы = число безработных/рабочая сила х100%.

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую или интересную Эта форма б. ограничивается обычно краткими сроками..

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу.

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса.

Нами рассмотрены лишь основные формы безработицы. В экономике же различнают более 20 форм. Вот некоторые из них.

Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда.

Добровольная - вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей.

Скрытая включае занятых в течении неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате.

Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Категория естественного уровня безработицы впервые была предложена М. Фридменом в 1967 г. в речи к Американской экономической ассоциации. В 1968 г., независимо от М. Фридмена, ее разработал другой американский экономист -- Э. Фелпс. Фрикционная безработица есть результат динамики рынка труда. Структурная форма безработицы возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Эти формы безработицы имеют место и в благоприятные периоды развития экономики. Следовательно, естественный уровень безработицы и есть тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости. При этом необходимо учитывать, что полная занятость вовсе не поголовная занятость населения. Полная занятость не исключает наличия определенного естественного уровня безработицы.

Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребностей производства.

Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.

Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов -- изменений в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышение величины естественного уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европы составлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%. В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6--8%. Это связано с изменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок труда женщин, а также со значительным расширением компенсационных программ по безработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться к поиску подходящего рабочего места. В России естественный уровень безработицы составляет 5--7%.

Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица -- это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления можно прогнозировать В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция.

Известный американский экономист Артур Оукен математически: выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отдания ВВП.

Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х годов XX в. Исследователь вьгчислил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на 2% от его потенциального уровня.

Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента составляет 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 5% объема ВВП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей.

Безработица, уменьшая возможности роста ВВП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.

Помимо чисто экономических издержек необходимо учитывать значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее пагубное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, для большинства которых заработная плата является основным источником доходов. Поэтому вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения, да и каждого человека в отдельности, приводит людей в состояние депрессии. Происходит потеря квалификации практических навыков, разрушаются планы, надежды превращаются в иллюзии.

Чтобы уменьшить негативное влияние безработицы и сделать менее безболезненными ее проявления для общества необходимо вмешательство государства. Разрабатывая программу занятости и социальной защиты безработных, государство стремится не допустить дальнейшего нарастания социальной напряженности в обществе и предотвратить социальный взрыв. Втягиваясь в рыночные отношения, государство корректирует «пробелы» рынка.

В мировой практике выделяют два основных типа воздействия на уровень занятости: активную и пассивную государственную политику:

Активная политика на рынке труда предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством в целях снижения уровня безработицы в стране.

Пассивная политика в области занятости направлена на сглаживание негативных последствий безработицы Использование государством законодательных инструментов регулирования может создать условия для сокращения предложения труда. Целью проведения организационных мер является снижение или ликвидация разнообразных институциональных барьеров, препятствующих территориальной, отраслевой или квалификационной мобильности трудовых ресурсов. Деятельность государства на рынке труда имеет многоплановый характер. Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное воздействие.

Прямое воздействие на рынок труда, как правило, заключается в регулирующей или корректирующей функции государства. Прямые методы предусматривают законодательное регулирование найма работников, а также использование их труда. Прямые методы проявляются в следующем: стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе; развитие системы производственного обучения и переподготовки; стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в определенных регионах и областях; установление продолжительности рабочего дня и недели; организация сезонных работ.

Прямое регулирование рынка рабочей силы главным образом взывает воздействие на предложение труда. А в основе проведения прямых методов находится концепция ограничения государственного вмешательства в экономику

В отличие от прямого воздействия на рынок труда косвенные методы регулирования занятости приводят к изменению условий хозяйствования в сторону стимулирования или ограничения развития экономических процессов и соответственно касаются проблемы спроса на труд.

Косвенные методы включают элементы фискальной политики (изменение налоговых ставок), монетарной (регулирование денежного обращения), финансовой (осуществление ассигнований и выплата субсидий), амортизационной (варьирование ставками норм амортизационных отчислений).

Косвенные методы регулирования рынка труда одновременно являются методами общеэкономического регулирования.

В течение нескольких десятилетий (40--80-е годы XX в.) во многих странах мира концептуальной основой государственного регулирования рынка труда служила кейнсианская теория. В соответствии с ней рост совокупных расходов стимулирует увеличение производства, экономический рост и тем самым снижает безработицу. Составной частью кейнсианской теории являлась кривая Филлипса, отражающая взаимосвязь между инфляцией и безработицей. Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы была выведена в 1958 г. австралийским экономистом, работавшим в Англии, А. Филлипсом. Исходя из того, что заработная плата является ценой равновесия на рынке труда, Филлипс определил устойчивую обратную зависимость между темпами роста зарплаты и уровнем безработицы. Используя данные статистики Великобритании почти за столетний пери од (1861--1956 гг.), он построил кривую, выражающую обратную взаимосвязь между изменением величины заработной платы и безработица

Теоретическая база под расчеты А. Филлипса была проведем экономистом Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. С помощью кривой Филлипса стало возможным рассчитывать равновесие между уровнем занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Используя кривую Филлипса, можно было определить, каким образом предпочтение полной занятости отразится на росте цен ил наоборот, приоритет стабильности цен скажется на росте уровня безработицы.

На рис. изображена кривая Филипса (Ph), где вертикальная ось представляет изменения в уровне инфляции в течении года (P.%), а горизонтальная - изменение в уровне безработицы U.%.



U.%

В соответствии с кривой Филлипса, изображенной на графике, высокой инфляции, например, в точке А будет сопутствовать низы уровень безработицы. Данное положение характеризует рост цен увеличении совокупного спроса, которое сопровождается увеличением производства реального национального продукта выше его естественного уровня и сокращением безработицы ниже естественного уровня.

В 60-х годах кривая Филлипса использовалась правительствами многих стран в качестве критерия при выборе экономической стратегии государства. В зависимости от конкретных обстоятельств и политических предпочтений приоритет отдавался одному из взаимосвязанных зол: инфляции, или безработице.

Однако со временем взаимосвязь между инфляцией и безработицей, которую иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась нестабильной. Вызванные нефтяными шоками экономические кризисы в стран большой семерки (США, Япония, Германия, Франция, Италия, Англия, Канада) в 1974--1975 гг. и 1980--1982 гг. выразились в замедлившихся темпах экономического роста, усилении инфляции и росте безработицы. С 70-х годов экономика индустриальных стран столкнулась с явлением стагфляции.

Кривая Филлипса перестала соответствовать реальной ситуации во взаимоотношении инфляции и безработицы. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей стала более сложной. В связи с этим кривая Филлипса перестала восприниматься в качестве незыблемого и надежного регулятора экономики.

Приоритетная роль в системе регулирования рынка труда принадлежит службе занятости или бирже труда.

11. «Стабильность денежного обращения»

Денежное обращение является составной частью товарного обращения, но имеет свои специфические черты и законы движения. Закон денежного обращения выражает взаимосвязь между денежными и товарными массами, а также скоростью оборота денег:

М= (PxQ)/ V,

где М- количество денег, необходимых в стране за год; PxQ - цены на товары, подлежащие реализации; V- скорость обращения денег.

Равновесие на денежном рынке целесообразно рассматривать на основе модели спроса и предложения денег: если предложение денег больше спроса на них, то стоимость денег падает, т. е. наступает инфляция. Термин «инфляция» впервые стали употреблять в Северной Америке в период Гражданской войны 1861--1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажноденежного обращения. Inflatio в переводе с латинского означает «вздутие». Суть инфляции сводилась к чрезмерному увеличению находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров. Инфляция -- это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэкономических нарушений. Если следовать марксистской трактовке, то в соответствии с формулой количества бумажных денег, необходимых в обращении, инфляция выступает прежде всего как избыток платежных средств, превышение их количества в обращении над суммой товарных цен.

КД =(СЦ-К+П+ВП)/О,

где КД -- количество денег, необходимое в обращении;

СЦ -- сумма цен проданных товаров;

К -- товары, проданные в кредит;

П -- платежи, по которым наступил срок;

ВП -- взаимопогашающиеся платежи;

О -- скорость обращения денег.

В идеальных абстрактных условиях данная формула может правильно определить количество денег, необходимых для обращения. Но эта характеристика инфляции недостаточна и не выявляет причины инфляции. Основным источником инфляции выступает нарушение макроэкономического равновесия, разбалансированность экономических процессов. При этом кроме товарно-денежной разбалансированности отмечается также дисбаланс спроса и предложения. Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.

То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров (предложений). Причем речь идет и о потребительских товарах, и средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ликвидировать это можно через рост цен, что приведет к снижению покупательской способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.

Необходимо обратить внимание на то, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуацию. Эффекты инфляционных процессов могут наступать быстро -- даже при низком уровне производственных мощностей. Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы

Несмотря на сложность этого экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (I потреб.цен), который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году.

Iпотреб.цен = Цена потребительской корзины в текущем году/Цена потребительской корзины в базисном году х 100%

При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется

Инфляция не предполагает роста цен в равной пропорции и одновременно. Состав потребительской корзины ограничен и определяется на основе анализа поведения потребителей. Ряд экономистов считает, что индекс потребительских цен завышает рост стоимости жизни, так как не принимает во внимание изменение стиля поведения (в сфере услуг) и качественные сдвиги (например, улучшение качества товаров и услуг), а следовательно, могут возникнуть проблемы измерения темпов инфляции, их завышения.

Темпы инфляции рассчитываются следующим образом: из индекса потребительских цен текущего года вычитается индекс потребительских цен прошлого года, затем эта разница делится на индекс цен прошлого года и результат умножается на 100%.

Темп инфляции = (Iпотреб. цен. текущего года - I потреб. цен прошлого года) / I потреб. цен прошлого года Х 100%,

Темпы инфляции предопределяются тремя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота ( в России -- одной из самых высоких в мире, так как бумажные деньги не пользуются здесь доверием у населения). Издержки производства зависят от качества его организации и управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д.

В экономической литературе вид инфляции определяют по следующим критериям:

1. Форма проявления инфляции: инфляция бывает открытая и подавленная (скрытая).

Открытая инфляция характерна для подвижных и свободных цен, и проявляется в их продолжительном росте.

· Открытая инфляция обычно протекает в следующих формах

o Инфляция со стороны спроса;

o Инфляция со стороны предложения ( инфляция издержек);

o Структурная инфляция.

При инфляции спроса рост цен происходит за счет увеличения роста совокупного спроса. Здесь денежная масса существенно и быстро опережает количество товаров и услуг в обращении (образно говоря, слишком большое количество денег охотиться за слишком малым количеством товаров).

Инфляция издержек, или инфляция предложения, вызывается ростом издержек в расчете на единицу продукции. Рост цен на факторы производства (сырье, энергоносители, рабочую силу и т.д.) сокращает прибыль фирм, что приводит к уменьшению совокупного предложения. В результате цены на товары растут, что приводит к дальнейшему удорожанию как факторов производства, так и потребительских товаров.

Структурная инфляция возникает при нарушении общего равновесия, несбалансированном развитии отраслей, когда спрос на отдельные виды продукции неудовлетворен. В результате в экономике наблюдается рост цен. Для того чтобы обуздать такую инфляцию, необходимы инвестиции в те отрасли, продукции которых не хватает. Эта форма открытой инфляции возникает также при структурных сдвигах и совокупном спросе, когда появляются новые товары с высокими «престижными ценами». При этом даже если цены на традиционные товары не растут, общий уровень цен в экономике повышается.

· Подавленная, или скрытая, инфляция характерна для цен жестко контролируемых государством.

2. Критерий при определении вида инфляции -это темпы роста цен. Здесь выделяют три ступени инфляции;

· Управляемая, умеренная, или ползучая инфляция- темпы роста до 10 % в год. Она характерна для большинства стран с развитой экономикой и является элементом нормального развития экономики.

· Галопирующая инфляция характеризуется ростом цен до 200 % в год. Она проявляется не только в росте цен, но и в превышении спроса над предложением, причем избыточный положительный спрос не стимулирует рост предложения. Такая инфляция уже опасна для экономики и требует проведения антиинфляционных мер.

· Гиперинфляция характеризуется сокращением производства, усилением его автономности и натурализацией, переходом к барьерным сделкам, «бегством» от денег с целью превращения их в товары.

3. Критерий при определении вида инфляции- это соотношение роста цен по различным товарным группам. Здесь различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

· Сбалансированная инфляция характеризуется тем, что цены на различные виды товаров относительно друг друга не меняются.

· При несбалансированной инфляции цены на различные виды товаров постоянно меняются по отношению к друг другу, причем в разных пропорциях. В России наблюдается именно этот вид инфляции. В условиях несбалансированной инфляции невозможно рассчитать и сравнить доходность различных инвестиционных проектов; для нее характерны только коротко спекулятивные- посреднические операции.

4. Следующий критерий при определении вида инфляции - это ожидаемость или предсказуемость инфляции. Здесь следует выделить:

· Ожидаемую инфляцию, которая предсказывается и прогнозируется заранее, причем с достаточной степенью надежности;

· Неожидаемую инфляцию, возникающую стихийно.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции практически не наносит вреда экономике, в то время как комбинация несбалансированной и неожидаемой - очень опасна, так как такая комбинация сопровождается перераспределением доходов и национального богатства и падением доходности предприятий.

Причины инфляции делятся на внутренние и внешние. К внутренним причинам относятся следующие :

1) несбалансированннсть государственных расходов и доходов, т.е. дефицит государственного бюджета, который часто покрывается за счет чрезмерной эмиссии денежных знаков;

2) милитаризация экономики, способствующая развитию военных отраслей в ущерб гражданским. В результате нарушаются оптимальные пропорции между отраслями, и возникает структурная инфляция;

3) рыночная власть монополий, олигополий и государства

4) Инфляционные ожидания. Население привыкает к повышению цен и запасается товарами впрок, что приводит к увеличению совокупного спроса, а производители опасаясь повышения цен со стороны поставщиков, увеличивают цены на товары и услуги, раскручивая тем самым маховик инфляции.

Внешней причиной инфляции считается прежде всего конъюнктура рынка..

12. «Финансовая система»

Финансы как экономическая категория выражают производственные отношения (денежные отношения), связанные с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. То есть финансовые отношения охватывают две сферы. Первая -- это та, в которой экономические денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах. Вторая сфера -- та, в которой денежные отношения опосредуют кругооборот денежных фондов предприятий.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики представляет собой финансовую систему. Она включает государственные финансы (централизованные финансы), финансы хозяйствующих субъектов и финансы граждан. Каждое звено финансовой системы выполняет конкретные задачи.

Задачей государственных финансов является сосредоточение финансовых ресурсов в фондах государства или территориальных органов власти и направление их на финансирование нужд общества.

Перед финансами хозяйствующего субъекта стоит задача формирования своих денежных фондов и использования их на основе эффективного управления денежным потоком.

В задачу финансов граждан входит формирование доходов и их использование.

В структуре централизованных финансов главным элементом выступают бюджеты трех уровней (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ):

* федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

* бюджеты субъектов Федерации (бюджеты республик, края, области);

* местные бюджеты -- городские, районные, сельские.

Централизованные финансы включают государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды имущественного и личного страхования.

Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона. Он утверждается законодательными органами власти. По материальному содержанию государственный бюджет -- централизованный фонд денежных средств государства, по социально-экономической сущности -- основное орудие перераспределения национального дохода для выполнения правительством своих функций.

...