Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь и за рубежом

В Беларуси создание общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества обходится обычно в 100-150 долларов. Законодательство требует, чтобы уставный фонд был сформирован в размере 3000 минимальных заработных плат, то есть около 7000 долларов. В сравнении со стоимостью регистрации бизнеса в США, белорусский бизнес можно по праву назвать «золотым».

Помимо этого, в США развиты услуги по продаже зарегистрированного бизнеса. В Беларуси же, где законодательство требует личного присутствия всех учредителей в регистрирующем органе в момент подачи документов, развитие такой услуги представляется маловероятным. Требование о личном присутствии всех учредителей просто нелепо, словно в Беларуси и вовсе не существует института представительства и доверенность.

В США около 50% предпринимателей действуют в качестве индивидуальных предпринимателей или в качестве товариществ таких предпринимателей. Остальные предприниматели действуют в форме корпораций, причем привлекательность и, соответственно, число корпораций неуклонно увеличивается.

В США создание бизнеса в форме корпорации рассматривается как один из видов страховки собственного имущества учредителя. В случае разорения бизнеса индивидуального предпринимателя, кредиторы могут легко лишить его почти всего, даже собственного дома. В случае с корпорацией предприниматель рискует потерять только деньги, вложенные в покупку акций.

В Беларуси некоторое время действует правило, устанавливающее субсидиарную ответственность учредителей хозяйственных обществ. Это правило серьезно снижает привлекательность такой организационно-правовой формы бизнеса. Введение субсидиарной ответственности учредителей хозяйственных обществ противоречит всем мировым тенденциям в этой области права. Причем эта норма мешает не только местным предпринимателям, но и, в прямом смысле слова, отпугивает иностранных бизнесменов. Стоит только вспомнить случай отказа летом 1999 г. итальянской компании «Компаньоло» от покупки контрольного пакета акций «Бобруйсктрикотажа» (хотя 99% белорусских работников хотели этого). Узнав об угрожающей им ответственности, итальянские бизнесмены прекратили участие в инвестиционном проекте.

Необходима полная и безоговорочная отмена подобной «атавистической» субсидиарной ответственности.

Вторым важным правовым аспектом развития белорусского предпринимательства является правовое регулирование вопросов финансирования бизнеса.

Большую тревогу вызывает получающая все большее развитие практика оказания льгот и преференций определенным, в большинстве своем государственным, юридическим лицам. Общая сумма государственных преференций в 2002 г. только в промышленности достигла 30 трлн. белорусских рублей (неденоминированных), 180 млн. российских рублей, 61 млн. долларов США и 45 млн. немецких марок. Президент А.Г. Лукашенко отметил, что промышленность забрала эти деньги «из карманов врачей, военных, учителей и работников других бюджетных сфер». Это правильно, однако часть этих денег оказалась забранной и из карманов предпринимателей, пытающихся конкурировать с теми предприятиями, которым предоставляются преференции. Предпринимателям гораздо труднее конкурировать с теми «избранными» предприятиями, которые не уплачивают по воле государства, например, налог на добавленную стоимость или таможенные пошлины. Это нарушает закрепленный в статье 13 Конституции Республики Беларусь принцип равных прав для осуществления хозяйственной деятельности, а также равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности. Необходимо прекратить или приостановить предоставление льгот и преференций до всестороннего законодательного урегулирования этого вопроса. Не зря американцы говорят: в жизни есть только две вещи, в которых можно быть абсолютно уверенным - это смерть и налоги.

В США государственная поддержка предпринимателей действует по иным правилам. Активно функционирующая в США Администрация Малого Бизнеса предоставляет банкам предпринимателей гарантии в размере до 90% суммы кредита, а предпринимателям из так называемых «депрессивных» районов и предпринимателям из некоторых социальных групп вообще предоставляет кредиты напрямую, причем на срок от семи до десяти лет.

В Беларуси аналогичные услуги предоставляют Белорусский Фонд финансовой поддержки предпринимателей (кредит до 20000 МЗП, микрокредит до 2500 МЗП, предоставляемый совместно с Программой развития ООН), Комитет по занятости населения при Министерстве труда (кредит до 10000 МЗП), ОАО «Приорлизинг» и др.

Следует отметить, что широко развиты в США услуги франчайзинговых фирм, которые предоставляют начинающим бизнесменам оборудование (например, для предприятий быстрого питания, магазинов и т.п.) В Беларуси, к сожалению, заключение и действие договоров франчайзинга стало невозможным летом 2000 г. в силу п. 3 ст. 1046 Гражданского кодекса. Необходимо разработать и принять соответствующие законодательные акты, регулирующие эти правоотношения.

Третьим важным аспектом развития предпринимательства стоит назвать информационно-правовое обеспечение бизнеса. Необходимо осознать, что в нашем стремительно изменяющемся массиве правовой информации любой предприниматель может грамотно и своевременно ориентироваться только при помощи современных технических средств.

В соответствии с Положением о порядке распространения правовой информации в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г. №565 «О порядке распространения правовой информации в Республике Беларусь», ведение эталонного банка данных правовой информации осуществляет Национальный Центр правовой информации (НЦПИ). Центр размещает большую часть эталонного банка в сети Интернет, причем новые документы размещаются очень оперативно. Однако высокая стоимость доступа в Интернет препятствует широкой популярности этого важного правового ресурса. Необходимо, по примеру сети Интернет-магазинов, сделать возможным доступ к базе данных НЦПИ по бесплатной линии.

Представляет интерес и такая практика, существующая в США. Там более чем 300 университетов являются членами Администрации Малого Бизнеса. У Администрации заключены контракты с этими университетами, и они предлагают бесплатный консультационный сервис для малого предпринимательства. Консультируют также студенты этих университетов - молодые, еще не очень опытные в практических делах люди, но с большим запасом теоретических знаний и огромным энтузиазмом.

Негосударственные общественные организации в Республике Беларусь: объединения (союзы) предпринимателей, торгово-промышленные палаты - важнейшие институты рыночной экономики. Их важнейшие функции - лоббизм путем диалога с властями, партнерство между нанимателями и наемными рабочими, организация деловых контактов между членами, реализация общих проектов по обучению, информационному обеспечению, международным связям. По очевидным причинам особо важны объединения для малых предприятий. В Республике Беларусь активно действует семь общественных союзов: Белорусский союз предпринимателей и нанимателей, Белорусский союз предпринимателей, Минский союз предпринимателей и работодателей, Союз предпринимателей Брестской области, Ассоциация нанимателей и предпринимателей Витебской области, , Гродненский клуб предпринимателей, Общественное объединение предпринимателей Могилевской области, Центр поддержки и развития юношеского предпринимательства. В рамках проекта МФК «Развитие объединений малого и среднего бизнеса» был проведен ряд социологических опросов, характеризующих эффективность их работы. Выяснилось, что, несмотря на то, что 96 % белорусских предпринимателей считают, что частный бизнес должен защищать свои интересы перед государством, а 75 % говорят о необходимости объединяться в союзы, пока лишь 10 % предпринимателей вступили в объединения. Среди недостатков работы объединений предприниматели называют отсутствие необходимых услуг, плохое информирование членов о проделанной работе, неоказание оперативной помощи в экстренных ситуациях и, главное, неспособность влиять на решения властей. Вместе с тем, среди членов союзов растет число (47 %) тех, которые полностью довольны работой объединений.

Беларусь, которая занимает по разработанному ООН Индексу человеческого развития почетное 57 место из 174 государств, должна быстрее и разумнее использовать предпринимательский потенциал, скрытый в своих гражданах. Не ставить самостоятельно по каждой проблеме сомнительные правовые эксперименты, но использовать богатый опыт развитых стран в правовом регулировании бизнеса. Такой путь видится для Беларуси и ее граждан в новом веке.

Заключение

В работе характеризуется малое предпринимательство в Беларуси в сравнении с зарубежными странами, выделены особенности малого предпринимательства, обозначены основные его проблемы и намечены пути их решения.

Во многих государствах вклад малых предприятий в ВВП сравнивается с крупными, а в некоторых и превышает. Структура малых предприятий различается от страны к стране, а порой и от региона к региону, в одной стране. Это объясняется экономическими и социокультурными особенностями регионов.

Практически во всех странах осуществляется поддержка малого предпринимательства. Основными направлениями этой поддержки являются создание условий для льготного кредитования, снижение налоговых вычетов, упрощение процедур регистрации и лицензирования, создание фондов по поддержке малого предпринимательства.

Безусловно, что основным фактором, препятствующим развитию предпринимательства в Беларуси, являются чрезмерное государственное регулирование и макроэкономическая политика, направленная на поддержание неэффективного государственного сектора.

Но, несмотря на сложные условия функционирования частного бизнеса в Беларуси, он продолжает развиваться. Сложные институциональные рамки работы малых предприятий вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним факторам, оказывающим влияние на их конкурентоспособность - снижение налогов, упрощение законодательства, сокращение числа проверок, снятие ряда ограничений по ведению бизнеса. Однако, белорусские предприниматели недостаточно внимания уделяют внутренним факторам роста эффективности - обучению персонала на различных программах бизнес-образования.

Важнейшей проблемой развития малого и среднего бизнеса является затрудненный доступ малого бизнеса к финансовым ресурсам. Для решения этой проблемы необходимо продолжить существующие в Беларуси программы микрокредитования и дополнить их созданием банка микрокредитования. Также понадобится поддержка в формировании инвестиционных институтов. Этот набор мер должен содействовать созданию эффективной инвестиционной инфраструктуры, нацеленной на поддержку малого бизнеса.

Важнейшей задачей для Беларуси является создание с участием местных властей инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Это предполагает создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей.

Нужно стимулировать обучение белорусских предпринимателей рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики и технологиям повышения конкурентоспособности.

Несмотря на серьезные сложности для развития бизнеса, неблагополучный деловой климат, в стране сохраняется большой спрос на предпринимательскую деятельность.

Малый бизнес Республики Беларусь представляет сегодня перспективный развивающийся сектор, постепенно увеличивающий свою роль и значение в обеспеченности общего экономического роста страны.

Малые предприятия могут внести значительный вклад в решение проблем экономического роста и занятости. В условиях рыночной экономики они считаются гибкими и эффективными с точки зрения затрат, они быстро приспосабливаются к пожеланиям клиентов, причем не только в сферах, близких к потребителям, таких, как розничная торговля или определенные виды услуг.

На сегодня существует еще целый ряд возможностей для того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП значительно увеличился. По-прежнему остро стоят вопросы, требующие пристального внимания: отмена регулирования цен, совершенствование антимонопольного законодательства, сокращение числа налогов, уменьшение размеров штрафных санкций, упрощение документооборота, ускорение приватизации, упрощение сертификации товаров и услуг, обеспечение доступности кредитных ресурсов, прозрачность в экономической политике.

И, тем не менее, вектор на либерализацию задан, есть надежды, что правительство будет предпринимать дальнейшие шаги по улучшению условий функционирования бизнеса, деловой климат в Республике значительно улучшится и белорусский бизнес выйдет на передовые позиции.

Список использованных источников

1 Бусыгин, А. В. Предпринимательство: учебник / А. В. Бусыгин. - М.: Дело, 2009. - с.5

2 Анискин, Ю. П. Организация и управление малым бизнесом: учеб. пособие / Ю. П. Анискин. - М.,с. 2002. - 243.

3 Вашко, И.М. Государственное регулирование предпринимательства: пособие / И.М. Вашко. - Минск, 2013. - с. 5-7.

4 Лапуста, М. Г. Предпринимательство: Учебное пособие. - М.ИНФА-М, 2008. - с. 43.

5 Скородулина, А. Формы организации бизнеса в Беларуси / А.Скородулина // Экономическая газета. Информбанк. - 2013. - с. 11-16.

6 Александров, А.К. Практический курс предпринимательства: Учебно-методическое пособие / А.К. Александров, М.З. Ачаповская, Л.А. Вайнштейн.; под общей ред. Г.И. Олехнович. - Минск: Экоперспектива, 2002.-с. 215.

7 Грищенко, М.Ф. Предпринимательская деятельность: Учебное пособие. В двух частях. Часть первая. Организационные основы / М.Ф .Грищенко, З.З. Дудич, Р.Б. Ивуть, И.Д.Прохоренко.- Минск: БГПА, 2002. - с. 249.

8 Поддержка малого бизнеса как фактор активизации предпринимательской деятельности в регионах. Современные финансовые и иные механизмы». Справочно-аналитический материал / Бадей Г.П., Быкова Т.П., Наумович Н.К., Невиак Свен-Олаф, Тарасевич Ж.К., Шерснева С.П.. - Минск, 2010. - с. 180.

9 Судакова, Н.А. Американские индивидуальные предприятия: современное состояние и организация. //Ж.США Канада - экономика - политика - культура. 2008, №5, с.93-113.

10 Разумнова, И. Мелкие предприятия в промышленности США// Проблемы теории и практики управления. - 1993. - с. 18-23.

11 Основные показатели деятельности микроорганизаций и малых организаций Республики Беларусь за 2013 год: статистический бюллетень. Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Мн., 2014.

12 Поддержка малого бизнеса как фактор активизации предпринимательской деятельности в регионах. Современные финансовые и иные механизмы». Справочно-аналитический материал / Бадей Г.П., Быкова Т.П., Наумович Н.К., Невиак Свен-Олаф, Тарасевич Ж.К., Шерснева С.П.. - Минск, 2010. -с. 180-181.

Приложение

Количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по видам экономической деятельности

Таблица А.1 - количество микроорганизаций и малых организаций, осуществлявших производство продукции, выполнение работ, оказание услуг, по видам экономической деятельности, единиц.

Источник: [17].

Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях

Таблица Б.1 - Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях, в процентах.

Источник: [17].

Система регулирования малого бизнеса в Республике Беларусь

Рисунок В.1 - Система регулирования малого бизнеса в Республике Беларусь Источник: [собственная разработка].

Размещено на Allbest.ru