Экономико-правовые основы деятельности общественного фонда

Кроме того, Общественный фонд и Парламентская комиссия при финансовой поддержке представительства Фонда Ф.Эберта в Центральной Азии (Германия) 3-4 июля 2013 г. провели 2-х дневный мастер класс на тему: «Актуальные вопросы повышения социальной значимости проектов, эффективного, целевого использования грантовых средств», с участием более 100 победителей грантовых конкурсов Общественного фонда при Парламенте страны. Аналогичный мастер-класс с участием 60 победителей грантовых конкурсов, также организован при поддержке представительства ПРООН в Узбекистане 3-4 октября 2013 г.

24 декабря 2013 года проведено расширенное заседание и семинар на тему: «Приоритетные направления усиления социального партнёрства с институтами гражданского общества в 2014 году», с участием более 16 региональных ННО и 40 республиканских ННО, а также заместителей министров, начальников главных управлений Министерств здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, труда и социальной защиты населения. Информационная служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24.12.2013 Заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

На расширенном заседании Парламентской комиссии обсуждены вопросы углубления сотрудничества с ННО органов государственной власти Андижанской и Кашкадарьинской области в реализации приоритетных, других социально и общественно значимых программ и проектов.

Исполнительным аппаратом Общественного Фонда подготовлены более 40 информационно-аналитических документов, где были рассмотрены вопросы участия региональных ННО и других институтов гражданского общества в конкурсах Общественного фонда (в разрезе областей).

На основе этой информации подготовлены около 100 статей членов Парламентской комиссии, опубликованные в центральных и региональных СМИ.

В целом, в рамках государственной поддержки (7 млрд. сум):

- проведено более 4,7 тыс. различных мероприятий с участием более 194,9 тыс. бенефициаров;

- подготовлено 525 тыс. экземпляров раздаточных материалов;

- ход реализации проектов и программ ННО освещался в электронных и печатных СМИ более 1,6 млн. раз (видео и радио-ролики, сюжеты, передачи, статьи и др.);

- повышена квалификация порядка 500 журналистов;

- приобретено более 1240 единиц учебно-производственного инвентаря и созданы более 1000 новых рабочих мест для молодежи и женщин в сельской местности.

Заключение

Подводя итоги по проведенному исследованию хотелось бы отметить следующее:

Деятельность Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан организуется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, конституционными законами "Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти", "О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан", а также настоящим Законом, который является основой для принятия Законодательной палатой решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты.

Деятельность Законодательной палаты основывается на коллективном и свободном обсуждении вопросов, гласности, учете общественного мнения.

Фракция - депутатское объединение, создаваемое депутатами, выдвигаемыми от политической партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.

Депутаты, избранные в состав Законодательной палаты, выдвинутые не от политических партий, вправе создавать депутатские группы.

Правом на образование фракции или депутатской группы обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты.

Главная цель проводимой в этой сфере работы - обеспечение верховенства Конституции и Закона, безусловного и неукоснительного исполнения законов, Концепции, государственных программ, повышение эффективности их реализации, внесение необходимых изменений и дополнений в законодательные акты на основе тщательного анализа эффективности принятых законов и постановлений.

Успешно выполняется Программа создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2014 год, утвержденная Олий Мажлисом. С начала текущего года создано 506,4 тысячи новых рабочих мест, из них 303,2 тысячи - в сельской местности. При этом особое внимание уделено обеспечению занятости населения в 32 трудоизбыточных районах, где было создано 74,7 тысячи новых рабочих мест.

В первом полугодии текущего года на развитие здравоохранения было направлено 22,7 процента всех расходов на социальную сферу, что на 16 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Расходы на культуру, спорт и средства массовой информации увеличились по сравнению с тем же периодом 2013 года на 18,3 процента, а на развитие науки - на 11,5 процента.

В рамках реализации Государственной программы «Год здорового ребенка» в первом полугодии текущего года проведены мероприятия по обеспечению охраны материнства и детства, повышению качества образования, широкому привлечению молодежи к занятиям физкультурой и спортом, на финансирование которых за счет всех источников направлено свыше 3,1 триллиона сумов.

В отчетный период намеченный план по доходам Государственного бюджета выполнен на 100,3 процента, в ходе исполнения Госбюджета основное внимание, по их мнению, было уделено развитию социальных сфер, то есть целевой поддержке образования, здравоохранения, своевременному финансированию выплаты заработной платы работников бюджетных организаций, пенсий, стипендий и пособий, а также других первостепенных выплат. Члены фракции НДПУ особо отметили, что увеличение доли средств в Государственном бюджете, выделяемых на социальную сферу, несомненно, послужит дальнейшему улучшению уровня жизни населения страны. Эта работа полностью созвучна программе и приоритетным направлениям деятельности Народно-демократической партии Узбекистана.

В 2014 году были поддержаны 232 социально и общественно значимых проектов, в реализации которых участвовало свыше 2000 ННО и других институтов гражданского общества. На эти цели из Государственного бюджета было направлено 6 млрд. сумов.

Общественный Фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (далее - Фонд) является не имеющей членства негосударственной некоммерческой организацией - самостоятельным юридическим лицом, имеющим расчетные счета в национальной и иностранной валюте.

Фонд осуществляет свою деятельность на территории Республики Узбекистан на основании Конституции Республики Узбекистан, Законов Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях», «Об общественных фондах», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» и других законодательных актов, регулирующих деятельность негосударственных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества, а также настоящего Положения.

Основными задачами Фонда являются:

аккумулирование средств, получаемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, иных не запрещенных законом источников, организация их использования на реализацию программ, направленных на стимулирование развития и поддержку деятельности институтов гражданского общества, независимых негосударственных некоммерческих организаций, их активного участия в решении актуальных социальных, экономических, гуманитарных проблем;

содействие в реализации проектов и программ, связанных с укреплением материально-технической базы ННО, оказанием им правовой, консультативной, организационной, технической и иной помощи, расширением их контактов с зарубежными партнерами по вопросам развития деятельности ННО, институтов гражданского общества, их участия в процессах демократического обновления и модернизации страны.

Порядок распределения средств Общественного Фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества Узбекистана при Олий Мажлисе Республики Узбекистан определяется Парламентской комиссией.

Для проверки финансово-хозяйственной деятельности Фонда Парламентской комиссией избирается Ревизионная комиссия в составе трех человек.

Последовательное внедрение в жизнь комплексных мероприятий, определенных в выдвинутой главой нашего государства Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, позволяет усиливать деятельность общественных организаций, активизировать их участие в реализации социально значимых программ.

С первых лет независимости под руководством Президента Ислама Каримова были приняты эффективные меры для динамичного становления и развития негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. Благодаря этому в нынешних условиях они становятся важным фактором защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов людей, создают условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения их общественной, социально-экономической активности и правовой культуры, способствуют поддержанию баланса интересов в обществе.

в 2014 году, объявленном в нашей стране Годом здорового ребенка, Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан провел первый республиканский конкурс «Здоровое поколение с великим будущим». По его итогам по Ташкенту и столичной области определены 24 победителя, которым вручены сертификаты на получение грантовых средств.

Следует отметить, что сегодня особый акцент делается на обсуждении вопросов поддержки проектов независимых средств массовой информации, активно освещающих процессы углубления демократических реформ и формирования гражданского общества, пропагандирующих здоровый образ жизни, особенно среди молодежи, повышающих правовую культуру и правосознание населения. Для этого был организован второй конкурс, на который более 100 представителей СМИ и ННО подали свыше 120 проектных заявок. С целью финансовой поддержки для реализации самых актуальных проектов Общественным фондом будет направлено свыше 650 миллионов сумов.

Как было отмечено, в 2014 году на реализацию приоритетных направлений деятельности ННО и других институтов гражданского общества, повышения их активности Парламентской комиссией распределены средства в объёме 8,2млрд. сум, что большее на 17,1 процентов по сравнению с 2013 г.

Более 3,8 млрд. сум или 46,3% от общего объёма планируемых средств, выделено на организацию грантовых конкурсов и финансирование проектов в виде государственных грантов, направленных на организацию и проведение грантовых конкурсов на тему: «Здоровое поколение с великим будущим»,по широкому привлечению ННО к реализации важнейших задач Государственной программы «Год здорового ребёнка», в том числе в соответствии с пунктом 85 Государственной программы будет организован грантовый конкурс совместно с представительством ЮНИСЕФ.

Таким образом, общее количество 5-ти направлений грантовых конкурсов составило 67 тематик. Рост объёма средств, выделенных на гратовые конкурсы возросло на 15,8% по сравнению с 2013 г.

Так, в 2014 г. на размещение социального заказа среди ННО и других институтов гражданского общества выделяется 1,4 млрд. сумм или 17,1% от общего объёма средств.

В целом реализация проектов в 2014 году, финансируемых Общественным фондом в рамках государственных грантов, социального заказа и субсидий, позволит обеспечить участие в них более 2000 ННО и других институтов гражданского общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Узбекистан. - Т.: Узбекистан, 2013 г.

2. Гражданский Кодекс Республики Узбекистан. http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

3. Налоговый кодекс Республики Узбекистан. http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

4. Закон Республики Узбекистан «о стимулировании развития малого и частного предпринимательства». http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

5. Закон Республики Узбекистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

6. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

7. Закон Республики Узбекистан з «О нормативно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов». http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

8. Закон Республики Узбекистан «О предприятии в Республике Узбекистан». http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

9. Каримов И.А. «Узбекистан по пути углубления экономических реформ». - Т.: Узбекистан, 1995.

10. Каримов И.А. «Наша главная цель - демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация страны»//»Узбекский народ никогда и ни от кого не будет зависеть». Т. 13. - Т.: Узбекистан, 2005.

11. Каримов И.А. «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана». - Т.: Узбекистан, 2009.

12. Каримов И.А. «Прогресс страны и повышение уровня жизни нашего народа - конечная цель всех демократических отношений и экономических реформ». - Т.: «Узбекистан», 2007.

13. Каримов И.А. «Высшая духовность - неодолимая сила». - Т.: Узбекистан, 2008.

14. Каримов И.А. «Обеспечение приоритета интересов человека - главная цель всех проводимых реформ и преобразований». - Т.: «Узбекистан». 2008.

15. Каримов И.А. Доклад на Заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития республики в 2010 году и важнейшим приоритетам экономической программы на 2011 год. http://www.press-servis.uz/

16. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. 13.11.2010. http://www.akt.uz/ Законодательство Республики Узбекистан.

17. Каримов И.А. Доклад на заседании Кабинета Министров РУз, посвященном итогам социально-экономического развития республики в 2012 г. и основным приоритетам в 2013 г. «Наша главная цель - решительно следовать по пути широкомасштабных реформ и модернизации страны» // Народное слово от 19.01.2013 г. № 13 (5657)

18. Каримов И.А. Доклад на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития в 2013 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2014 год// Правда Востока от 18.01.2014 г. № 13 (77125)

19. Александров О.А. Экономический анализ: Учебное пособие/ О. А. Александров, Ю. Н. Егоров. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 288 с.

20. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебник/ под ред. Л. Е. Стровского. - 5-е изд., перераб. и доп.. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 503 с.

21. Дорофеева Н.А. Налоговое администрирование: Учебник/ Н. А. Дорофеева, А. В. Брилон, Н. В. Брилон. - М.: Дашков и К, 2013. - 296 с.

22. Зокирова Н.К. Планирование и прогнозирование в экономике: Учебное пособие/ Н. К. Зокирова, М. Я. Ходжаева. - Т.: Филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2013. - 440 с.

23. Ковалева А.М. Финансы: Учебник/ А. М. Ковалева ; под. ред. А. М. Ковалевой. - М.: Юрайт, 2013. - 443 с.

24. Международные экономические отношения: Учебник/ А. К. Бондарев, С. М. Дроздов ; под ред. А. И. Евдокимова. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.: Проспект, 2013. - 656 с.

25. Национальная экономика: теоретические аспекты и современные тенденции: Монография/ К. Х. Абдурахманов, Ш. Г. Юлдашев, Н. К. Зокирова и др.. - Т.: Филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2013. - 464 с.

26. Нешитой А.С. Финансы и кредит: Учебник/ А. С. Нешитой. - 6-е изд., перераб. и доп.. - М.: Дашков и К, 2013. - 576 с.

27. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика: Учебник/ Р. И. Хасбулатов. - М.: Юрайт, 2013. - 884 с.

28. Информационная служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Размещено на Allbest.ru