Направления преодоления инфляционных процессов в экономике России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

филиал федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет» в г. Бийске

Кафедра «Экономика и прикладная информатика»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Направления преодоления инфляционных процессов в экономике России»

Направление 38.03.01 «Экономика»

Выполнила студентка

А.В. Коломова

Научный руководитель,

Ю.И.Орлов

Бийск 2016

Содержание

Введение

1. Экономическая сущность инфляции и ее последствия

1.1 Инфляция как экономическая категория: определение, виды и причины возникновения

1.2 Социально-экономические последствия инфляции

1.3 Необходимость и методы государственного регулирования инфляционных процессов

2. Анализ инфляционных процессов в экономике России

2.1 Предпосылки и формы проявления инфляции

2.2 Динамика инфляции в 2006-2015 годах

2.3 Опыт и результаты антниинфляционного регулирования

3. Основные направления повышения эффективности антиинфляционного регулирования в России в 2016-2018 годах

Заключение

Список литературы

Введение

В современной мировой практике инфляция является одним из самых болезненных процессов, негативно воздействующих не только на финансовую, но и на всю экономическую систему общества в целом. Инфляция представляет собой довольно сложное социально-экономическое явление. В той или иной мере она существует практически во всех странах мира. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.Инфляционные процессы чреваты серьезными негативными последствиями для всего мирового общества. К таким последствиям можно отнести снижение реальных доходов субъектов экономики, обесценивание сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, связанная с инфляцией издержек, а также общим ухудшением условий жизни социально уязвимых слоев населения.

Сама инфляция, как экономическая категория, представляет собой сложнейшее многоаспектное явление. Анализу ее структуры, причин возникновения, возможных и существующих последствий посвящено огромное количество отечественной и зарубежной литературы. Это говорит о серьезном характере этой проблемы для современной экономики. Однако обилие научно-исследовательских трудов по данной проблематике не позволяет, все же, утверждать о том, что инфляционные процессы в обществе досконально изучены. Что, в свою очередь, и определило актуальность данной темы для написания этой работы.

Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются инфляционные процессы как экономическая категория и их влияние на состояние современной экономики России.

Предметом исследования можно назвать общественные отношения, которые возникают между субъектами экономики вследствие протекания инфляционных процессов и принятия мер для их эффективного регулирования.

Базой для исследования влияния инфляционных процессов на экономику страны являются статистические данные Росстата и научные публикации известных экономистов, таких как Кудрин А.Л., Семенов В.П., Глазьев С.Ю., Красавина Л.Н., Делягин М.Г., Сулакшин С.С. и другие, их видение данной проблемы и предлагаемые пути совершенствования регулирования, как основа приложения теоретических выкладок на современную действительность.

Целью исследования данной работы является раскрытие сущности инфляции, ее влияния на экономическое пространство страны а также анализ возможностей регулирования данного экономического явления в условиях современного кризисного состояния экономики России.

Задачи проводимого исследования:

- изучить сущность и виды инфляции;

- определить причины возникновения данного явления;

- проанализировать социально-экономические последствия инфляционных процессов в условиях современной экономики;

- показать влияние внешнеполитических и внешнеэкономических условий на динамику инфляционных процессов внутри страны;

- рассмотреть существующие методы регулирования инфляции и результаты их применения на примере экономики России;

- выявить направления совершенствования антиинфляционной политики и определить конкретные меры повышения эффективности методов антиинфляционного регулирования.

Для написания данной работы были применены следующие методы исследования: изучение существующей экономической литературы по данному вопросу, метод научной абстракции, применяемый к общим теоретическим положениям, анализ и синтез аналитических данных, исторический метод, изучающий динамику явления в ретроспективе, графический метод, позволяющий наглядно продемонстрировать как общую тенденцию, так и отклонения от нее, табличный метод, с помощью которого можно структурировать данные по критериям, и др.

Проведенное исследование включает в себя три главы. В первой рассматривается инфляция, как экономическая категория, ее виды, причины возникновения и социально-экономические последствия. А также существующие теоретические методики контроля за инфляционными процессами и анализ их эффективности. Во второй главе представлен анализ современного состояния экономики России с учетом кризисных явлений, санкций Евросоюза и США, динамика инфляционных процессов последних лет в общем и по важнейшим секторам экономики, ее основные тенденции, формы проявления и последствия для страны. Во второй главе также представлены проводимые государством меры антиинфляционной политики и дан анализ их результатов. В последнюю главу включен анализ основных направлений антиинфляционного регулирования на современном этапе и в ближайшем будущем, дан прогноз результативности подобных мероприятий и предложены направления совершенствования методов антиинфляционной политики.

Научная новизна данного исследования заключается в выявлении взаимосвязи между эффективностью использования инструментов антиинфляционного регулирования и динамикой инфляционных процессов в экономике России на протяжении последних двадцати лет.

В результате проведенного исследования были изучены инфляционные процессы в обществе и предложены некоторые меры для повышения эффективности антиинфляционной политики правительства и Центробанка.

1. Экономическая сущность инфляции и ее последствия

1.1 Инфляция как экономическая категория: определение, виды и причины возникновения

История экономики насчитывает в настоящее время большое количество экономических школ и учений, представители которых продолжают активно разрабатывать свои взгляды на инфляцию как экономическую проблему мирового масштаба, причем очень часто эти взгляды имеют противоположную направленность. Тем не менее все их теории имеют общий смысл: инфляционные процессы мешают полноценному развитию экономической сферы всех стран, так как создают некоторые препятствия для увеличения благосостояния общества.

В традиционной марксистской школе экономических учений инфляция всегда воспринималась как нарушение процессов общественного производства при капиталистическом устройстве общества. Это нарушение проявляется в переполнении денежными знаками сферы обращения сверх реальных потребностей рынка. Инфляция порождается социально-экономическими противоречиями при капиталистическом способе производства, а также разницей между реальным объемом вновь произведенного общественного продукта и его себестоимостью. При этом она используется господствующими классами для перераспределения национального богатства в свою пользу, тем самым увеличивая социальное расслоение в обществе.

Монетаристы же, в свою очередь, считают ускорение темпов роста национальной денежной массы, несоразмерное с ростом продукта, единственной причиной возникновения инфляции. Эта теория основана на определенной зависимости между динамикой количества денег в обращении и уровнем цен. Эта причинно-следственная зависимость рассматривается этой школой как основная экономическая закономерность. Важная роль в монетаристской модели экономики принадлежит в том числе инфляционным ожиданиям, которые формируются периодически и с учетом ошибок в прошлых предсказаниях уровня цен [39, с.9].

Представители других экономических школ не выделяют проблему инфляции в мировой экономике как отдельный объект исследования, а изучают результаты инфляционных процессов в составе общего анализа современной экономической ситуации в мире.

Подводя итог можно сказать, что в настоящий момент не существует единой правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой можно руководствоваться для оценки инфляции, ее причин и последствий. Каждая из существующих теорий имеет свои сильные и слабые стороны.

Термин «inflatio» в переводе с латинского означает «вздутие», то есть, изначально суть инфляции сводилась к чрезмерно большому количеству бумажных денег в обращении по сравнению с реальным предложением товаров. Однако трактовка инфляции не может быть объяснена только переполнением каналов обесценивающимися деньгами. На современном этапе инфляция охватывает все страны и представляет собой сложный многоаспектный процесс [29, с.3].

Как экономическое явление, инфляция существует уже довольно давно. Ее появление в большей мере связано с появлением денег, как всеобщего эквивалента. В экономической науке появление этого термина относится примерно к середине века, когда правительства большинства мировых держав в массовом порядке начали вводить бумажные деньги в обращение, заменив ими металлические монеты. Однако особое употребление этот термин получил в первой половине веке, когда после Первой Мировой Войны правительства стран для покрытия военных расходов стали печатать бумажные деньги в количестве, превышающем емкость рынка, могущую их принять [39, с.7]. Еще одной немаловажной причиной превращения инфляции в постоянное экономическое явление можно назвать усиление влияния транснациональных корпораций, которые, нерационально выкачивая капитал из бедных стран в богатые, способствовали увеличению межнационального расслоения в мире. К следующим причинам укрепления инфляционных процессов в обществе можно отнести отказ от золотого стандарта, породивших большое количество необеспеченных денег, активное продвижение кредитных институтов, как источников инвестиционной деятельности, значительный рост государственных расходов, покрываемых новой эмиссией, а также изменение характера денег. Второстепенными причинами усиления инфляции можно назвать наличие инфляционных ожиданий у населения, ограничение возможностей центральных банков по регулированию денежной массы, усиление миграции капиталов вследствие глобализации мировой экономики.

Инфляционные процессы охватывают в той или иной степени все страны: развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой. Серьезной экономической проблемой инфляция остается и для России, хотя ее содержание и предпосылки несколько отличаются от Западного мира вследствие того, что современная российская экономика развивалась не эволюционным путем, т.е. постепенно. Рыночная экономика России пришла на смену командно-административной, являвшей собой экономическое устройство Советского Союза. При переходе на капиталистический строй, многие ее законы и аспекты были скопированы с уже существующих экономик, и скорректированы в соответствии с особенностями национального менталитета. Поэтому российское правительство не имело исторического опыта в регулировании инфляционных процессов, в результате чего и произошел «крах» экономики России в 1998 г., одним из показателей которого была чудовищная гиперинфляция на уровне 2600%.

Это был хороший урок реформаторам правительства, показавший необходимость контроля за инфляционными процессами со стороны государства и методами антиинфляционного регулирования, не пуская все на «самотек».

Возможные меры государства для подавления инфляции могут быть проведены только на макроэкономическом уровне и силами правительства этого государства. В основании антиинфляционной программы обязательно должны лежать анализ факторов и причин, которые вызывают эту инфляцию. А также комплексы мероприятий для проведения эффективной экономической политики, которые будут способствовать постепенному понижению уровня инфляции и выработке более перспективных и рациональных направлений денежно-кредитной и фискальной политики.

Инфляция в самом общем смысле - это постепенное обесценение денег, которое происходит из-за переполнения избыточной денежной массой каналов денежного обращения. Однако к проявлениям процесса инфляции можно отнести не всякий рост цен. Следствием инфляции нельзя: рост цен на новые модные товары, увеличение цен на более качественные или технологически более сложные товары, сезонный рост цен, «предпраздничный» скачок цен, например в канун Нового года, Пасхи или 8 Марта, а также рост цен в фазе подъема экономического цикла и др. [32, с.233].

Для более рационального планирования своей хозяйственной деятельности на рынке субъекты экономики должны учитывать силу инфляционных процессов. Можно назвать три наиболее распространенных способа ее измерения. При первом способе рассчитывается индекс цен и его динамика в отчетном и базовом периоде. При этом за основу расчета может быть взят индекс цен валового внутреннего продукта, индекс потребительских цен или индивидуальных оптовых цен. Сам индекс можно рассчитать по формуле как соотношение совокупных цен определенных, заранее выбранных товаров и услуг (1), так называемой «потребительской корзины», выраженное в процентах. В качестве базового показателя может использоваться как индекс, посчитанный за предыдущий период, так и индекс за более отдаленный отрезок времени, с которым оказалось более рационально сравнивать текущее положение цен.

(1)

Второй способ строится на вычислении показателя темпов инфляции. Темп инфляции в экономике представляет собой скорость развития процессов инфляции, определяемый темпами роста потребительских цен.В основном этот показатель вычисляется за год, но можно представить для рассмотрения и более короткие периоды (декада, месяц, день). Этот показатель вычисляется как отношение изменения индекса цен к индексу базового периода, выраженное в процентах (2).

(2)

Третий способ, более редкий, основан на вычислении по правилу «величины 70». Это правило основано на подсчете количества лет, необходимых для удвоения уровня цен. При этом надо разделить число 70 на текущий уровень инфляции (3). Такой способ позволяет вычислить количественно саму инфляцию [41, с.59].

(3)

Надо сказать, наиболее распространенным является второй способ - вычисление темпа инфляции. Он более объективно показывает изменение уровня цен, чем другие показатели и более удобен для корректировки экономической стратегии хозяйствующих субъектов.

Наиболее рациональную классификацию инфляции по видам и группам можно провести следующим образом (рисунок 1).

Рисунок 1 - Виды инфляции

По форме проявления инфляция бывает открытой и скрытой:

- открытая инфляция - проявляется в планомерном росте цен и больше характерна для свободного ценообразования, в частности для рыночной экономики совершенной конкуренции;

- подавленная (скрытая) - может проявляться через товарный дефицит, ухудшение качества произведенной продукции, увеличение доли «черного» рынка, т.е. теневой экономики. Эта форма инфляции наиболее характерна для планово-административной экономики и централизованной государственной ценовой политики, когда цены на товары и заработные платы определяются государством [32, с.234].

В зависимости от характера и скорости протекания инфляции выделяют:

- ползучая инфляция - это инфляция, при которой темпы роста цен на товары и услуги не превышают 10% в год; такой уровень инфляции наблюдается в большинстве стран с развитой рыночной экономикой, при этом она не представляет существенной опасности для хозяйственной сферы, даже наоборот, позволяет более рационально корректировать цены в соответствии с постоянно изменяющимися условиями производства и спроса на мировом рынке;

- галопирующая инфляция - цены увеличиваются неравномерно, их рост может доходить до 200% в год; такая инфляция пагубно сказывается на экономике страны, так как негативные последствия роста цен значительно превышают положительный эффект от хозяйствования.

- гиперинфляция - инфляция с очень высоким темпом роста цен, достигающим 50% и более в месяц, могущая достигать нескольких тысяч процентов в год; такое экономическое положение говорит о глубочайшем экономическом кризисе в стране, при котором нормальное функционирование экономических субъектов просто невозможно. Главной проблемой любого предприятия становится просто выжить под гнетом разрушающейся экономики страны.

По мнению большинства экспертов, в стране возможен устойчивый экономический рост в том случае, если уровень инфляции не превышает 2 - 4%. Инфляция в 40% является своеобразным порогом, при превышении которого экономический рост становится невозможным [22, с.35].

В зависимости от соотношения роста цен по различным товарным группам различаются:

- сбалансированная инфляция - цены товаров изменяются равномерно относительно друг друга, т.е. при росте цен ценовые пропорции сохраняются; хотя это больше теоретическая абстракция, так как в силу разной эластичности спроса на разные товары, их цены будут расти с неодинаковой скоростью, поэтому о сбалансированной инфляции говорят тогда, когда цены возрастают более - менее пропорционально;

- несбалансированная инфляция -соотношение роста цен на товары различных номенклатурных групп постоянно изменяется по отношению друг к другу, причем в разных пропорциях. Такая инфляция является довольно большой бедой для экономики, так как нельзя заранее предсказать, какие товары и какие сферы приложения капитала будут востребованы даже в ближайшем будущем. Промышленность и долгосрочные инвестиции в таких условиях не могут эффективно развиваться. Поэтому в условиях несбалансированной инфляции преобладают торгово-спекулятивные операции, вследствие своей скоротечности менее рискованные [39, с.15].

По степени прогнозируемости инфляция может быть:

- ожидаемая - инфляция, при которой темпы роста цен соответствуют прогнозируемым правительством и разными финансовыми учреждениями, она может предсказываться и прогнозироваться заранее с высокой степенью надежности, потому что зачастую является прямым результатом действий правительства;

- неожидаемая - темпы инфляции превышают прогнозные оценки, составленные заранее, с учетом динамики показателей за предыдущий период, такая инфляция характеризуется внезапными скачками цен, что негативно сказывается на системе денежного обращения.

По источникам возникновения инфляция бывает:

- административная - это инфляция, которая порождается административно устанавливаемыми ценами;

- импортируемая - вызывается чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением цен на импортные товары;

- кредитная - вызывается увеличением совокупного спроса на товары и услуги при повышении платежеспособности населения за счет увеличения количества предоставляемых кредитов, в том числе потребительского кредитования и кредитования правительства со стороны ЦБ;

- индуцированная - инфляция, может быть обусловлена действием ряда независимых экономических факторов, в первую очередь, ростом цен на товары и услуги естественных монополий;

- таксфляция (налоговая инфляция) - провоцируется увеличением налогового бремени, прежде всего, налогов на потребление;

- структурная - проявляется при резком повышении спроса на определенный товар или товарную группу, например на технические новинки, которое приводит к взвинчиванию цен на этот товар и далее, по цепочке распространяется на другие отрасли экономики;

- агфляция (аграрная инфляция) - рост цен, вызванный глобальным (общемировым) дисбалансом спроса и предложения на продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, предлагаемым разными экономическими зонами [32, с.237].

В зависимости от сферы распространения различают национальную, региональную и мировую инфляцию.

Если говорить о причинах существования инфляции, то можно назвать дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением главной из причин (рисунок 2). На основании этого, можно выделить два основных типа инфляции:

- инфляция спроса, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Основными причинами здесь могут быть увеличение государственных заказов, увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости, а также рост покупательской способности населения. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров. Равновесие между величиной спроса и ценой товара нарушается, так как производители уверены, что их товар купят и по завышенной цене, и собственно цену постепенно начинают повышать;

- инфляция издержек (предложения) - причиной инфляции могут служить рост цен на факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и цены на конечную продукцию, непродуктивная финансовая политика государства в виде увеличения уровня налогообложения субъектов рынка, а также действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др. С повышением стоимости производственных факторов предпринимателям естественно приходится повышать цену на свой товар, чтобы окупить вложенные в него силы и средства и остаться с прибылью.

Рисунок 2 - Типы инфляции

Отдельным видом инфляции в стране можно назвать стагфляцию, которая представляет собой экономический «сплав» двух терминов: стагнации и инфляции. Сущность стагфляции состоит в том, что при экономическом кризисе цены на товары растут, несмотря на падение темпов производства. Одним из последствий экономического спада является сокращение выпуска продукции, что закономерно ведет за собой повышение уровня безработицы. Сокращение же доходов населения в свою очередь приводит к снижению спроса на товары. Логично предположить, что тогда и цены должны тоже снижаться. Однако в реальности этого не происходит. Главной причиной стагфляции являются инфляционные ожидания субъектов экономики. В частности, производители в завышенную цену товара вкладывают свои опасения из-за инфляции получить меньший реальный доход. А потребители стараются покупать товары, возможно пока не очень им нужные, в страхе, что в будущем из-за повышения цен, они этого себе позволить не смогут. Вторым источником стагфляции является ценовая политика монополий. Так как потребители все равно будут покупать их товар за отсутствием альтернативы, им не страшны значительные падения спроса на их товар. Третьей причиной можно назвать ценовую политику государства На те товары и услуги, на которые правительство само устанавливает цены, оно будет их повышать, чтобы пополнить государственный бюджет. Таким образом, получается, что в период экономического застоя цены все равно растут, несмотря на уменьшение покупательской способности населения.

Исходя из приведенной выше классификации видов и типов инфляции, можно акцентировать внимание на причинах, эту инфляцию вызывающих:

- несбалансированность государственных доходов и расходов, т.е. дефицит государственного бюджета. В большинстве случаев этот дефицит покрывается за счет печатания денежных знаков, что приводит к увеличению денежной массы, и, как следствие, увеличению уровня инфляции [43, с.404].

- инвестиции в потенциально опасные сферы экономики. Например, инвестирования в военно-промышленный комплекс ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, чаще всего со стороны иностранных ведомств. В результате происходит увеличение денежной массы за счет притока капитала, не обеспеченного открытостью рынка применения.

- отсутствие совершенной конкуренции. Современный рынок в большей степени олигополистичен, вследствие этого предприятия могут повышать цены на свою продукцию, сокращая объемы производства, тем самым уменьшая свои издержки. Однако в условиях несовершенной конкуренции снижение издержек не ведет, в свою очередь, к снижению цен. Таким образом, происходит разрыв между уровнем использования факторов производства и выходными ценами на продукцию.

- импортируемая инфляция. Вследствие глобализации мирового рынка происходит разбалансировка между уровнем цен на продукцию одного и того же вида, но разного происхождения, которая влияет на общее экономическое состояние страны [39, с.23].

- инфляционные ожидания - возникает эффект самоподдерживания инфляции. Потребители привыкают к повышению уровня цен и в свою очередь требуют повышения заработной платы, а также запасаются товарами впрок, ожидая их дальнейшего дорожания, либо наоборот, не покупают товары не первой необходимости, ожидая их удешевления вследствие неценовых причин. Производители тоже ожидают, что поставщики факторов производства поднимут цены на свой товар, поэтому они закладывают в цену своего товара прогнозируемый ими рост цен на сырье, тем самым тоже повышая общий уровень цен.

1.2 Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция вызывает много негативных последствий и в экономике, и в социальной сфере:

1 Реальные доходы населения в условиях инфляции сокращаются. Для демонстрации последствий инфляции для рядового потребителя обычно вводят два статистических показателя: номинальный?и реальный доход [43, с.407]. Номинальный доход представляет собой фактически полученный доход, а реальный доход - стоимостное выражение товаров и услуг, которые?могут приобрести потребители в рамках своего номинального?дохода. В данном случае стоимость определенной покупательской корзины имеет обратно пропорциональную зависимость от изменения уровня цен. Это означает, что при неизменной величине номинального дохода по мере развития инфляционных процессов объемы?покупок из-за роста цен будут сокращаться, т. е. реальный доход?будет падать. Реальный доход можно рассчитать по следующей формуле (4).

(4)

Во время инфляции в первую очередь потери несут те люди, которые получают фиксированные доходы (например, пенсии, стипендии, дотации и др.). Эти люди со временем обнаруживают, что деньги, которые они получают, имеют меньшую покупательную способность,?чем та же сумма несколько ранее. Рост цен для населения равнозначен введению нового налога. В том и ином случае реальные доходы уменьшаются, поэтому падение реального дохода вследствие инфляции часто называют инфляционным налогом [21, с.100].

2 Вследствие инфляционных процессов уменьшаются реальные накопления, существующие как в форме бумажных денег, так и в банковских вкладах. При этом уровень инфляции чаще всего гораздо выше, чем номинальная ставка процента в большинстве кредитных учреждениях, поэтому личные сбережения населения обесцениваются, находясь на счетах. Даже повышение процентов по вкладам, предлагаемое банками для привлечения денежных средств населения, не компенсирует падение реальных размеров сбережений [24, с.21].

3 Быстрее идет социальное расслоение, при этом большая?часть населения нищает, переходя черту бедности. В основном беднеют получатели фиксированного дохода, так как индексация их зарплат, стипендий и пенсий не соответствует, как правило, реальному рыночному уровню инфляции. Как правило, разницей в индексации и уровнем инфляции государство пытается покрыть свои собственные бюджетные «дыры», как всегда за счет наименее защищенных слоев населения. А те, чьи доходы растут быстрее, чем уровень цен, становятся богаче.

4 Так называемое «бегство» от денег - происходит ускоренная материализация денежных средств субъектов экономики (рисунок 3). Субъекты рыночных отношений в условиях обесценивания денег стараются как можно быстрее от них избавиться, переводя деньги в товары и услуги. В период ускорения процессов инфляции люди, чтобы не обесценивались их?сбережения и текущие доходы, вынуждены тратить деньги сейчас, пока на них можно купить реальные ценности. Предприятия стараются поступать также - вместо того чтобы?вкладывать капитал в инвестиционные товары, способные принести достаточно хорошие доходы в будущем, предприниматели,?защищаясь от процессов инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности (золото, драгоценные металлы, недвижимость) [43, с.408]. Ускорение денежного обращения при сохранении текущего количества денежной массы ведет к увеличению цен, что также способствует росту темпов инфляции.

Рисунок 3 - Социальные последствия инфляции

5 Потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных качественных товаров, так как издержки производства на фоне общего падения спроса не окупаются объемом реализованной продукции. Это заставляет производителей экономить на ресурсах, выбирая более дешевые, даже в ущерб качеству [24, с.22].

6 Процентная ставка, выплачиваемая банками и прочими кредитными учреждениями, существенно отстает от уровня инфляции?вплоть до отрицательных значений ее реальной величины.?Здесь следует обозначить различия между номинальной и реальной процентными?ставками. Номинальная процентная ставка - это ставка процента по?кредитам, существующая в данный момент времени в данной?стране. Реальная процентная ставка -- номинальная процентная?ставка за вычетом уровня инфляции. Здесь имеет место эффект Фишера, согласно которому высокая инфляция приводит к повышению номинальной ставки процента, не изменяя при этом реальную процентную ставку [36, с.162]. То есть, банки, для обеспечения своей финансовой стабильности в условиях кризиса, при предоставлении кредита повышают годовые ставки. Однако, при реальном получении от должника заранее оговоренного процента по займу, может возникнуть такая ситуация, что реальная стоимость кредита уменьшается, т.е. полученный доход банка оказывается ниже, чем он мог бы быть при нормальном уровне инфляции.

7 Потери обычно несут кредиторы (кредитодатели), а выигрывают дебиторы (кредитополучатели), в случае если в договоре?кредита не предусматривается изменение ставки процента в соответствии с изменением уровня цен в экономике. Из-за инфляции получателю кредита дают «дорогие» деньги, а он «дешевыми» деньгами [35, с.395], так как ценность денег при возврате долга становится ниже, чем она была при его займе, поэтому в реальном времени заемщик возвращает денег меньше, чем предполагалось. Становится невыгодным давать деньги в долг, что приводит к кризису кредитной системы. Получение долгосрочных кредитов становится довольно редким явлением, следовательно, отсутствуют инвестиционные вложения в экономику.

8 В период открытой инфляции цены растут быстрее номинальных доходов. При этом у предпринимателей издержки на заработную?плату растут медленнее затрат на приобретение средств производства, что делает более выгодным сохранение устаревшего и?сравнительно дешевого оборудования, чем замена его новым и?более дорогим. Поэтому также расширение производственных мощностей происходит не за счет увеличения технического потенциала предприятия, а за счет привлечения дополнительной рабочей силы, как более дешевого фактора производства. Из-за опережающего роста цен самая трудоемкая?технология может приносить больше прибыли, чем новая. Это обстоятельство отрицательно влияет на техническое состояние производства, так как тормозит освоение новых технологий [31, с.10]. Даже если потенциально эти технологии будут более экономичными, их внедрение - процесс дорогостоящий и довольно длительный. Т.е. в условиях кризиса, темпы научно-технического прогресса замедляются, так как практическое применение результатов инновационной деятельности становится экономически невыгодным.

9 Нестабильность экономической ситуации в мире и отсутствие или искажение объективной экономической информации, необходимой для нормального хозяйствования. В условиях рыночной экономики цены на товары и услуги несут основную?информацию о ситуации на рынке. Именно на цены и их динамику ориентируются производители и потребители, принимая решение о продаже или покупке необходимых им товаров и услуг. Если же?цены подвержены нерациональным изменениям, производители окатываются дезориентированы. Таким образом,?цены перестают давать точные сигналы инвесторам относительно эффективности вложений в ту или иную отрасль?экономики. В результате не всегда эффективных инвестиций возникают неизбежные отраслевые и?региональные диспропорции. При этом, так как предугадать движение?цен и издержек практически невозможно, предприниматели?принимают решение воздержаться от крупных капитальных затрат с?длительными сроками окупаемости [21, с.100]. Так, возникает дисбаланс между инвестициями, например, в тяжелую промышленность и сельскохозяйственные отрасли, так как последние имеют менее эластичный совокупный спрос на свою продукцию: в кризисные моменты потребители всегда будут делать выбор в пользу продовольственных товаров в ущерб товарам не первой необходимости. Либо растет приток капитала в посреднические и торговые предприятия, создавая тем самым парадоксальную ситуацию: все продают, но никто не производит (рисунок 4).



Рисунок 4 - Дисбаланс инвестиционной деятельности

10 Еще одним немаловажным последствием повышения цен является выбор населения в пользу импортных товаров, которые зачастую оказываются дешевле и качественнее товаров отечественного производства, учитывая неравномерность инфляционных процессов в разных странах [28, с.95]. Тогда, вследствие замедления товарооборота отечественных производителей, фирмы теряют свою инвестиционную привлекательность, что способствует оттоку капиталов из страны.

11 В краткосрочном периоде существует обратная зависимостьмежду уровнем инфляции и уровнем безработицы. Данный феномен впервые был описан английским экономистом О.Филлипсом в 1958 году на основании исследования инфляционных процессов и рынка труда в течение двадцати лет. Он показал, что с одной стороны, увеличение занятости населения приводит к ускорению темпов инфляции, так как при дефиците трудовых ресурсов начинается их "переманивание" с помощью повышения ставок оплаты труда, что в итоге выливается в рост цен на производимые товары. С другой стороны, при сокращении безработицы происходит повышение общего потребительского спроса, так как увеличивается общая платежеспособность населения. Что в свою очередь закономерно ведет к росту цен. При обратном процессе экономический спад вызывает сокращение занятости и совокупного спроса, что приводит к дезинфляции или даже к дефляции [40, с.69].

Однако уже в 1970-е годы, когда многие страны столкнулись с таким явлением, как стагфляция, при которой устойчиво высокие темпы инфляции сохраняются на фоне столь же устойчиво высокого уровня безработицы, кривая Филлипса показала свою несостоятельность. Для объяснения природы подобного явления была сформулирована теория «естественного», не ускоряющего инфляцию уровня безработицы. Ее автор Э.Фелпc, получивший за свою работу Нобелевскую премию в 2006 году, сделал вывод о существовании двух кривых Филлипса -- кратко- и долгосрочной (рисунок 5). Стандартный вид описывает первую из них, но, тем не менее, при дальнейшем рассмотрении становится ясно, что эта зависимость не является устойчивой. По мере изменения инфляционных ожиданий кривая сдвигается, и долгосрочная зависимость оказывается вертикальной линией, не предполагающей никакого компромисса или выбора между инфляцией и безработицей [31, с.8]. То есть, можно сделать вывод, что в долгосрочном периоде при достижении «естественного уровня безработицы», инфляционные процессы перестают влиять на рынок труда.

Рисунок 5 - Кривые Филлипса

Выше были рассмотрены негативные последствия инфляции. Но инфляция является и инструментом, который в определенной мере может быть использован государством для более перспективного экономического развития общества. Положительные моменты инфляции можно охарактеризовать следующим образом:

- способствуя повышению цен на товары, небольшая инфляция ускоряет определенные структурные сдвиги в экономике, выступая как фактор оживления конъюнктуры (рисунок 6);

- уменьшается реальная величина внутреннего государственного долга;

- налоговые доходы государства растут быстрее;

- при падении курса национальной валюты может удешевляться экспорт, что способствует расширению зарубежных рынков сбыта продукции. Одновременно растет стоимость импорта, уменьшая конкурентоспособность иностранных товаров [32, с.248].

Тем не менее, в современном мире инфляции часто сопутствует падение общего уровня производства. Сочетание инфляционного прироста цен с замедлением или падением темпов экономического роста называется стагфляцией. Последствия стагфляции для страны могут быть самыми негативными: разрушаются экономические связи между сложившимися контрагентами, деньги перестают выполнять функцию меры стоимости, средства обращения и накопления сокровищ, вследствие массовой безработицы увеличивается социальная напряженность внутри общества, что ведет и к общественно-политической неустойчивости [21, с.102].



Рисунок 6 - Процесс технической эволюции

Неуправляемая инфляция разрушает систему регулирования?рыночной экономики, делает плохо управляемым все национальное хозяйство. Вместе с тем следует отметить, что низкая инфляция является в лучшем случае необходимым, но недостаточным условием экономического роста. Во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой при высоких и умеренных темпах инфляции ее влияние на экономический рост является определяющим. При низких темпах она может оказаться гораздо менее важным препятствием на пути развития экономики, чем слабая институциональная или законодательная база, когда достижение высоких и устойчивых темпов роста становится более комплексной задачей [31, с.12]. Дестабилизируя экономику, инфляция автоматически снижает эффективность рыночных экономических?регуляторов, что подталкивает государство к использованию административных способов воздействия.

1.3 Необходимость и методы государственного регулирования инфляционных процессов

Инфляционные процессы, происходящие в экономике, предполагают, что со стороны правительства может быть принята соответствующая антиинфляционная политика, которая будет направлена на обуздание инфляции и ограничение ее роста определенными рамками. При этом желательно учитывать все экономические факторы, и не доводить дело до снижения инфляции «любой ценой», так как слишком радикальные меры могут привести в будущем к дополнительным издержкам, которые понесут экономика и общество в целом. Снижение инфляции должно происходить постепенно, иметь под собой реальную экономическую основу, без перспективы возможных рецидивов в будущем. Поскольку фиктивное снижение темпов роста цен в настоящем может создать соответствующую базу под ускорение роста цен в будущем [29, с.34].

В узком смысле к мерам антиинфляционной политики можно отнести способы реагирования представителей власти на высокий уровень инфляции, в частности меры по ее сдерживанию, а также ликвидации нежелательных социально-экономических последствий для общества в целом. Для эффективного управления инфляционными процессами правительством страны и управлением Центробанка принимаются так называемые «антиинфляционные планы», которые содержат определенные методы для стабилизации экономики внутри страны. Но, поскольку инфляция характеризуется некоторой инерционностью, реакция цен на действия правительства требует определенного промежутка времени. Достижение целей по снижению уровня инфляции происходит, как правило, в среднесрочном периоде, поэтому меры «быстрого реагирования» редко дают положительные результаты в короткие сроки. Методы регулирования, такие как изменение ставки рефинансирования, увеличение депозитов на счетах центральных банков или номинальное изменение курса валют имеют продолженный характер, а действия правительств в условиях утвержденных бюджетов на год естественным образом ограничены во времени [31, с.21].

Для проведения антиинфляционной политики важным условием является последовательность ее проведения, без резких скачков и переходов. А это предполагает наличие твердой политической воли и независимости органов власти от какого-либо влияния. И самое главное - анализ экономики должен проходить в рамках ее социополитической структуры, которая позволяет составить правильное представление о механизме протекания инфляционных процессов и, следовательно, способствует формированию более эффективной стратегии.

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных и налоговых методов, мероприятий в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ [29, с.31]. инфляция государственный экономический

В теории макроэкономики выделяют два основных направления антиинфляционной политики государства (рисунок 7):

- антиинфляционную тактику или адаптивную политику, предполагающую смягчение последствий инфляции для населения;

- антиинфляционную стратегию или активную политику, направленную на ликвидацию самих причин инфляции.

Суть адаптивной политики сводится к тому, что правительство периодически индексирует основные виды фиксированных доходов населения (минимальная заработная плата, пенсии, стипендии и др.). Обычно индексация составляет только 60-70 % от общего уровня инфляции. Делается это для того, чтобы, с одной стороны, поддерживать минимально достаточный уровень доходов населения, а с другой стороны, за счет процентной разницы постепенно снижать спрос на национальном рынке за счет уменьшения покупательской способности потребителей, и тем самым постепенно гасить темпы инфляции [43, с.409]. Можно сказать, что индексация как метод борьбы с инфляцией имеет свои достоинства и свои же недостатки. Явное его преимущество - стабилизация ситуации в обществе. В качестве недостатка можно упомянуть длительность сроков реализации данного подхода к борьбе с инфляционными явлениями.



Рисунок 7 - Методы антиинфляционной политики

В то же время меры адаптационной политики не устраняют причин инфляции, а лишь сглаживают ее последствия. Поэтому наряду с таким мерами, государство проводит активную политику, направленную на борьбу с причинами инфляции. Причины инфляции и определяют основные направления антиинфляционной стратегии: изменение структуры производства, совершенствование системы налогообложения, снижение бюджетного дефицита и т.д. [21, с.102].

Активная политика борьбы с инфляцией основывается на сокращении излишнего количества денег, находящихся в обороте страны. Такая политика допускает: контроль за эмиссией денежных знаков, недопущение финансирования государственного бюджета путем выпуска новых денег, текущий контроль за состоянием денежной массы методами кредитно-денежной политики и др.

Основным направлением антиинфляционной экономики в условиях кризиса является стимулирование экономического роста. Для наиболее эффективной деятельности в этом направлении необходимо проводить анализ для установления оптимального размера денежной массы. Рост денежной массы с одной стороны будет увеличивать темпы инфляции, но одновременно, с другой стороны, создавать временно свободные денежные средства для инвестирования, и наоборот. Поэтому для снижения экономического роста в условиях инфляции будет проводиться так называемая дефляционная политика, для повышения - политика доходов.

Регулирование спроса в экономике осуществляется путём проведения дефляционной политики. Регулирование денежного обращения в этом случае носит монетарный характер и направлено на сокращение спроса на деньги, при этом активно используются денежно-кредитные и налоговые инструменты. Во время проведения такой политики объем денежной массы уменьшается путем сокращения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, и усиления налогового бремени. Дефляционная политики применяется в основном для воздействия на инфляцию спроса, при этом она включает в себя систему методов регулирования величины денежной массы, скорости оборота денег в экономике, уровня курса национальной валюты и ограничения бюджетного дефицита [24, с.47].

К отрицательным последствиям дефляционной политики можно отнести: замедление экономического роста вследствие сокращения объемов инвестиций; расширение практики бартерных сделок во взаиморасчётах; усиление дефицита государственного бюджета; развитие кризисных явлений в экономике страны; увеличение социальной напряжённости общества.

Вторая политика, регулирование доходов, означает прямой контроль над ценами и заработной платой экономически активного населения. Замораживание или устанавливание предела роста доходов и цен приводит к сокращению денежной массы. Этот вид политики применяется для воздействия на формирование издержек производства и вызывает увеличение цен. Так как рост цен зачастую обусловлен монопольным положением производителей, для создания конкурентной среды контроль за ценами со стороны государства необходим. При относительно высокой инфляции государство может также прибегнуть к «замораживанию» и заработной платы.

Вместе с тем государство может проводить регулирование роста цен, «замораживая» их на определённые товары либо сдерживая их уровень в определённых пределах, в том числе с помощью таможенных пошлин и тарифов [28, с.86].

Антиинфляционная политика, которую проводит правительство страны совместно с центральным банком, может быть двух видов: денежно-кредитная и фискальная (таблица 1). Денежно-кредитная политика (monetary policy) - это набор инструментов, состоящий в использовании правительством или центральным банком процентных ставок для регулирования объема и динамики денежной массой, с целью оказания позитивного воздействия на экономику страны. Целью денежно-кредитной политики может быть достижение желаемого уровня или желаемых темпов роста производства, уровня цен, валютного курса или состояния платежного баланса.

Методы денежно-кредитной политики включают в себя установление ставки рефинансирования, продажу и покупку ценных бумаг государства для контроля за динамикой денежной массы и изменение норм обязательных резервов для банков и других финансовых институтов. Центральный банк оказывает влияние на процентные ставкикоммерческих банков тем, что проводит финансовые операции на открытом рынке, а также объявляя об изменениях минимальной ссудной ставки. Влияя на издержки и доступность кредитов, Центробанк воздействует тем самым на реальную экономику и посредством этого на инфляцию и валютный курс [33, с.57].

Таблица 1 - Виды антиинфляционной политики

Виды	Методы
Денежно-кредитная политика	- изменение учетных ставок (ставки рефинансирования) - изменение норм обязательных резервов для коммерческих банков - финансовые операции на открытом рынке - валютные интервенции
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика	- изменение налоговых ставок или налоговой базы - увеличение доходной части бюджета - уменьшение государственных расходов - изменение социальной политики - индексация доходов населения

Фискальная политика предлагает набор инструментов государственного воздействия на экономику страны путем изменения государственных расходов и налогов. Увеличение налогового бремени помогает в краткие сроки наполнить государственный бюджет, а снижение ведет к оживлению экономической активности населения. Сокращение государственных расходов ведет к снижению потребительского спроса, а увеличение расходов (размещение госзаказов, повышение уровня пенсий, стипендий и др., компенсация затрат на социально важные продукты) способствует снижению социальной напряженности в обществе. Эти средства воздействияявляются важными инструментами фискальной политики. Она имеет классификацию по видам (таблица 2).

Таблица 2 - Виды фискальной политики

Виды	Содержание
Сдерживающая (фискальная рестрикция)	применяется для борьбы с инфляцией спроса; для сокращения совокупного спроса государство уменьшает свои расходы, повышает налоги или и то, и другое вместе.
Стимулирующая (фискальная экспансия)	повышает совокупные расходы и увеличивает совокупный доход; используется в периоды спада производства.
Стабилизационная политика	проводится для сглаживания отрицательных последствий экономических циклов или отрицательных шоков предложения; такая политика проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм)

При использовании фискальной политики правительство уменьшает государственные расходы постепенно и в малых количествах, а ЦБ проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции силами государственного регулирования уменьшить быстрыми темпами невозможно, но благодаря вмешательству правительства в экономику в стране не происходит резкого увеличения безработицы, разорений предприятий и уменьшения величины выпуска. Описанные выше способыпрежде всего влияют на величину спроса, а не на величину предложения. Правительство имеет право также влиять на величину совокупного предложения, путем снижения налогов и стимулирования инвестиционных расходов.

Бюджетно-налоговую политику разделяют надискреционную (активного вмешательства) и недискреционную (автоматическую).Под дискреционной политикой понимают политику "дешевых" денег, которую использует Центробанк при наличии спада в экономике [28, с.129]. Недискреционная политика проявляется через автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, которые не зависят от принятых решений правительства. При таком раскладе предполагается, что государство не вмешивается напрямую в функционирование экономики. Но ее корректировка осуществляется автоматически встроенными стабилизаторами, к числу которых можно отнести налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и т.д. Деятельность этих стабилизаторов увеличивает дефицит государственного бюджета во время спадов производства и снижает - во время подъема экономики.

Антиинфляционная политика сложна по своей структуре, хоть и включает в себя всего дванаправления по регулированию инфляционных процессов. Снижение инфляции может выполнятся за счет разных способов, как в пределахденежно-кредитной политики, так и бюджетно-налоговой, а также за счет их сочетания. Но высокая инфляция - это мало контролируемый процесс, и проведение той или иной антиинфляционной политики зачастуюприводитне к тем последствиям, на которые надеется государство. Поэтому для правительств разных стран очень важно датькачественную оценку сложившейсяситуации и принять меры по предотвращению ее возникновения.

...