Ввести определение категории «земельная рента» в Гражданском, Земельном и Налоговом кодексах РФ.

Разрабатывать нормативно-правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в части выбора типа аренды, сроков аренды, размеров арендной платы, юридического оформления арендных отношений и т.д.

Предлагаемые меры позволят восполнить юридический пробел и создать нормативную базу в области регулирования отношений земельной ренты, что создаст условия для нормального функционирования института земельной ренты, обеспечит юридическую обоснованность изъятия земельной ренты в доходную часть местных бюджетов. С социальной точки зрения эффективность мероприятий проявится в защищенности прав землевладельцев и землепользователей.

Создание условий формирующих эффективную систему спецификации и защиты прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения, а именно: формирование полного реестра земель сельскохозяйственного назначения, совершенствование системы земельного кадастра, формирование системы объективной экономической оценки земли, создание институтов земельного рынка, формирование инфраструктуры института земельной ренты, разработка нормативно-правовой базы, регулирующей порядок аукционов по продаже земельных участков или права их аренды.

Осуществить переход к рентной системе налогообложения, при которой основным платежом в местные бюджеты будет являться земельная рента.

Внесение коррективов в методику исчисления земельных рентных платежей. Это предполагает: во-первых, уплату землевладельцами и землепользователями сельскохозяйственных земель платежей в размере, взимаемых с худших участков, т.е. абсолютной ренты; во- вторых, взимания с хозяйствующих субъектов средних и лучших земель нормативной величины дифференциальной ренты, но с учетом балльных оценок сельскохозяйственных земель; в-третьих, создание равных условий хозяйствования производителей, неодинаково расположенных относительно пунктов реализации продукции и баз материально-технического снабжения, путем изъятия дополнительного дохода от экономии в транспортных издержках вследствие благоприятного местоположения.

Второе направление представляют мероприятия по совершенствованию экономических инструментов:

Рисунок 2 - Роль государства в совершенствовании институционального механизма земельной ренты

Развитие института аренды земли за счет вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также паевых земельных участков физических лиц не способных их обрабатывать, а также осуществления конкурсного распределения земельных участков, установления оптимальных сроков аренды земли.

Предлагаемые меры создадут предпосылки для оптимального использования земельных ресурсов, что в итоге позволит повысить эффективность изъятия земельных рентных платежей, будет способствовать увеличению налоговых и неналоговых поступлений в доходную часть местных бюджетов. Социальная эффективность проявится в конечном росте общественного благосостояния участников отношений земельной ренты и общества в целом.

Третье направление включает ряд мер по совершенствованию организационных и процессуальных инструментов.

Исключить дублирование функций управления отношениями земельной ренты федеральными и исполнительными органами власти.

Сформировать ведомство, регулирующее отношения земельной ренты (процессы формирования, изъятия, распределения и использования).

Развивать информационно-консультационное обеспечение субъектов института земельной ренты, что предполагает создание сети региональных информационно-консультационных центров; мониторинг государственного и муниципального регулирования отношений земельной ренты; развитие системы распространения и передачи информации об изменениях в нормативно-правовой базе в области образования, изъятия и распределения земельной ренты, о принципах налогообложения земельных участков, институциональных барьерах и ловушках, которые возникают в процессе регистрации сделок купли-продажи и аренды земельных участков и т.п.

Создать новые процессуальные инструменты: Земельный суд России, службу рентного контроля.

Обозначенные меры создадут условия для организации сбалансированности организационных инструментов в области управления процессами рыночного регулирования отношений земельной ренты; будут способствовать минимизации трансакционных издержек, преодолению асимметрии информации, повышению информатизации субъектов отношений земельной ренты, что проявится в повышении их правовой защищенности.

Четвертое направление совершенствования институционального механизма земельной ренты предполагает изменение ментальных инструментов, что заключается в следующем:

Внедрение в систему формальных правил действующих позитивных неформальных норм и практик.

Мониторинг общественного сознания.

Распространение знаний в области отношений земельной ренты.

Выполнение указанных мероприятий будет способствовать формированию рыночного сознания, формированию эффективного землепользователя и позволит достигнуть экономической и социальной эффективности функционирования института земельной ренты.

Важно иметь в виду, что каждое направление в отдельности без взаимосвязи с другими направлениями неспособно стать конструктивным фактором совершенствования институционального механизма земельной ренты.

Реализация предложенных направлений совершенствования институционального механизма земельной ренты в сельском хозяйстве России обеспечит формирование и развитие такого институционального механизма, который создаст условия для эффективного функционирования института земельной ренты, обеспечит оптимальные взаимосвязи между субъектами отношений земельной ренты и, тем самым, будет способствовать эффективному социально-экономическому развитию сельского хозяйства России. 

Заключение

Земельная рента -- это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количества которых (их запасы) строго ограничены. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов, их фиксированное количество отличает рентные платежи от заработной платы, процента, прибыли. Если землевладелец сдает в аренду только землю как таковую, то арендная плата, т.е. сумма денег, уплачиваемая арендатором землевладельцу, совпадает с земельной рентой.

Если же землевладелец сдает в аренду землю, на которой имеются сооружения, хозяйственные постройки и т.п., то в арендную плату входят: 1) рента, т.е. плата за пользование землей как таковой, и 2) ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование приложенным к этой земле капиталом. Следует так же заметить, что с точки зрения юридической земельная рента предполагает заключение договора аренды (имущественного найма) по которому в соответствии со статьей 606 ГК РФ арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Подводя итоги сказанного, можно констатиро- вать, что эволюция представлений учёных о ренте шла в основном по следующим направлениям: - развитие теории дифференциальной ренты на основе идеи убывающего плодородия зем- ли, открытие множества разнообразных видов дифференциальных рент, в том числе при ис- пользовании труда и капитала; - объяснение возникновения ренты на осно- ве ценности, редкости, соотношения спроса и предложения; - открытие абсолютной ренты вначале на худших земельных участках, а затем и на лучших, открытие абсолютной ренты в краткосрочном периоде при использовании капитала, определе- ние абсолютной ренты как дифференциальной ренты минимального размера; - развитие идей конфискации земельной ренты, реанимация предложений физиократов использовать единый налог, критика пред- ложений конфискации ренты, отстаивание и популяризация этих предложений; - развитие идей централизации экономики, коллективизма и социализма, классовой борьбы на основе теории ренты; - применение теории ренты на практике, как в централизованной, так и в рыночной экономике.

В России создан экономический механизм в сфере природопользования, который включает платежи за землю и др.. природные ресурсы.

В связи с этим существует ряд проблем по приватизации земельной ренты и проблемы реформирования земельных отношений. Земля в развитых странах уже полностью поделена и "переделена" между государством и предпринимателями, а рента, которую получают государство и предприниматели, имеют наиболее постоянную величину по сравнению с другими формами факториальных распределений дохода. Сегодня возникает проблема теоретического обоснования конкретных экономико-правовых форм становления не только частного собственника, но и реально хозяина на земле. Рента как экономическое явление обозначает постоянное получение части дохода с капитала, имущества или земли, не требует от владельца ни какой предпринимательской деятельности. Земельная рента как экономическая рента с земли является одной из форм распределения национального дохода. Как показано в экономическом смысле реформаторов аграрного сектора доминирует мнение о достижении эффективности сельского хозяйства путем формирования рынка земли на основе частной собственности и рыночных законов функционирования. Но в этом подходе есть маленькое замечание. Земля - специфический товар, поэтому рыночный механизм спроса и предложения просто не влияет на цену земли. Рента должна приносить доход, не ниже тот, который возникает при вкладываемые капитала в денежной форме в банк. Эти отношения формируют цену земли как капитализированной земельной ренты.

Цена земли демонстрирует, сколько денег нужно класть в банк, чтобы при действующей ставке процента получить доход, равный данной земельной ренте.

Но на этом проблема земельной ренты не исчерпывается, поскольку как экономическое явление она распространяется по всей цепочке производства - от получения "сырых" продуктов до конечного потребления.

Рента как плата за использование земельных ресурсов является формой реализации экономических отношений между собственником земельных ресурсов, в том числе государством, субъектом хозяйственной деятельности, которые осуществляют их использования.

Список использованных источников

1. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон oт 25.10.III кв. 2015 № 137-ФЗ.

2. Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006--2017 годы)» Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2015--2011 годы)»: постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 560.

3. Об утверждении Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2015--2011 годы): постановление Правительства РФ от 25.10.III кв. 2015 № 745.

4. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / И.Н. Буздалов [и др.]. - М.: Наука, 1993. - 270 с.

5. Андрусевич, П.П. Значение экологической ренты и антиренты для экологизации землепользования / П.П. Андрусевич // Природные ресурсы: межведомств. бюл. - Минск, 2010. - № 4. - С. 129 - 134.

6. Борисоглебская Л. Н., Юрьева О. В. Активность земельного рынка как фактор формирования благоприятного инвестиционного климата. Сборник научных трудов. Инновационная Россия: опыт регионального развития. Курский государственный технический университет. Курск. 2012. С. 20--25.

7. Борисоглебская Л. Н., Юрьева О. В. Институциональный подход к исследованию земельной реформы // Российское предпринимательство. 2012. № 10. С. 129-135.

8. Буздалов, И. Природная рента как категория рыночной экономики / И. Буздалов // Вопросы экономики. - 2004. - № 3. - С. 24 - 35.

9. Веклич, О. Экологическая рента: сущность, разновидности, формы / О. Веклич // Вопросы экономики. - 2006. - № 11. - С. 104 - 110.

10. Вершигора, Е.Е. Менеджмент: учеб. пособие / Е.Е. Вершигора, А.В. Неверов. - Минск: Амалфея, 2011. - 496 с.

11. Г аврилов, В.П. Общество и природная среда / В.П. Г аврилов, С.И. Ивановский; Ин-т экономики РАН. - М.: Наука, 2006. - 212 с.

12. Гринберг, Р. Социальная рента в контексте теории рационального поведения государства / Р. Гринберг, А. Рубинштейн // Российский экономический журнал. - 1998. - № 3. - С. 58 - 66.

13. Иванкина Е. Проблемы вовлечения в экономический оборот земельных участков под промышленными предприятиями // Общество и экономика. 2010. № 9--10. С. 86--122.

14. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

15. Концепция социально-экономического развития регионов Российской Федерации //http:// www. ksocpol. rags. ru/files/konc_reg. htm.

16. Кузин, В. Связь экологической ренты с региональной основой рабочей силы / В. Кузин, Л. Новик, Н. Корх // Экономика Украины. - 1993. - № 11. - С. 104 - 110.

17. Лукашин Ю., РахлинаЛ. Факторы инвестиционной привлекательности регионов России // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 3. С. 87-94.

18. Маркс, К. Капитал. Критика политической экономии / К. Маркс. Т. 3. Кн. 3. Процесс капиталистического производства взятый в целом. 4.2; издан под ред. Ф. Энгельса. - М.: Пролитиздат, 1986. - IV, 1080 с.

19. Маркс, К. Полн. собр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е. изд. - М.: Политиздат, 1955. - Т. 25, Ч. 2.

20. Маркс, К. Полн. собр. соч. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е. изд. - М.: Политиздат, 1955. - Т. 30.

21. Неверов, А.В. Устойчивое природопользование: сущность, концепция, механизм реализации / А.В. Неверов, И.П. Деревяго. - Минск: БГТУ, 2005. - 173 с.

22. Никонова Г. Л.Организационно-экономичес- кий механизм регулирования земельных отношений на региональном и муниципальном уровнях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 1. С. 40-41.

23. Новые виды ренты [Электронный ресурс] / Ю.В. Разовский [и др.]. - Режим доступа: http://www.razovskiy.com/ /node/250. - Дата доступа: 02.06.2013.

24. Ордуханов, А.Р. Новейшие исследования воспроизводства ренты / А.Р. Ордуханов. - М.: ГАУ, 1994. - 80 с.

25. Садченко, Е.В. Актуальные проблемы формирования ренты в природопользовании / Е.В. Садченко // Економiчнi шновацп. Вип. 37: Оргашзацшно-управлшсьш шновацп у природокористуванш та ресурсозбереженш: зб. наук. праць. - Одеса: 1н-т проблем ринку та економшэ-еколопчних дослвджень НАН Украши, 2012. - 282 с.

26. Суханов, Н. Земельная рента и принципы земельного обложения / Н. Суханов. - Петербург: Гос. изд-во, 1922. - 128 с.

27. Шимова, О.С. Экономика природопользования: учеб. пособие / О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 377 с.

28. Шмелев, Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке / Г.И. Шмелев. - М.: Наука, 2000. - 254 с.

29. Шмелев, Г.И. Современный капитал и абсолютная рента / Г.И. Шмелев // Мировая экономика и международные отношения. - 1966. - № 1; Шмелев, Г.И. К вопросу об абсолютной ренте / Г.И. Шмелев // Изв. Академии наук СССР. Серия экономическая. - 1974. - № 1.

30. Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - 3-е изд. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ, изд. «Питер», 2016. - 544 с.

31. Яковец, Ю.В. Рента, антирента, квазирента в глобально-цивилизационном измерении / Ю.В. Яковец. - М.: Академкнига, 2017. - 240 с.

Размещено на Allbest.ru