Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретические и нормативно-правовые основы конкурентоспособности региона

1.1 Обзор и анализ теоретических подходов к понятию конкурентоспособности региона

Введение

Основным фактором успеха в условия глобализация является конкурентоспособность. Несмотря на наличие в России огромного ресурсного, производственного и кадрового потенциала, страна имеет низкие показатели по ряду социально-экономических показателей в сравнении с другими странами. Особенно актуальной тема повышения конкурентоспособности является и связи со вступлением России в ВТО. Можно рассматривать конкурентоспособность национальной экономики в целом, однако, высокие конкурентные позиции государства на международной арене невозможны без обеспечения высоких показателей конкурентоспособности его регионов.

В отечественной литературе в последнее время проявляется особый интерес к проблеме конкурентоспособности региона. Среди российских исследователей, изучающих проблемы конкурентоспособности можно отметить работы: А. Селезнева, А. Кирилова, Г. Унтуры, М. Гельвановского, А. Литвиненко, А. Полынёва, И. Данилова, Н. Ячеистовой, Р. Фатхутдинова, Л. Шеховцевой и др.. Изучение экономической литературы зарубежных авторов показало, что проблемой конкурентоспособности занимались такие исследователи как: А. Смит, Д. Рикардо, Й. Шумпетер, А. Маршалл, М. Портер, П. Кругман и др.

Вопросы конкурентоспособности региона на данный момент не получили достаточного развития, поэтому отечественными исследователями ведется активная работа в разработке основных подходов к повышению конкурентоспособности региона, его теоретической, практической основе и оценке.

Целью дипломной работы является анализ теоретико-методических подходов к понятию конкурентоспособности региона, его оценка и разработка рекомендаций по повышению уровня конкурентоспособности региона.

Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:

1. Определение содержания и значения понятия конкурентоспособности региона.

2. Анализ факторов и показателей конкурентоспособности региона.

3. Проведение сравнительного анализа конкурентоспособности регионов России.

4. Рекомендации по повышению конкурентоспособности регионов.

Объектом исследования является конкурентоспособность субъектов РФ. Предметом исследования выступают различные аспекты, раскрывающие сущность объекта исследования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения, представленные в научных трудах отечественных и иностранных экономистов, посвященных исследованию проблем конкурентоспособности. Работа основывается на законодательных и нормативных документах государственных РФ.

В процессе исследования использовались методы сравнительного анализа, статистические методы, системный и исторический методы научного познания.

Информацию основу работы составили материалы Государственного комитета по статистике, а также законодательные и нормативные акты РФ.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 9 таблиц, 3 рисунка и 5 приложений.

1. Теоретические и нормативно-правовые основы конкурентоспособности региона

В последнее десятилетие в политических и экономических кругах широко используется термин «конкурентоспособность региона». В основе термина «конкурентоспособность» лежат те вопросы и проблемы, к которым сотни лет пытались обратиться политики и экономисты-теоретики: что имеет центральное значение для повышения экономического благосостояния и распределения богатства? В контексте Российской Федерации задача повышения конкурентоспособности регионов состоит в снижении дифференциации между регионами, сохранении территориальной целостности страны, повышении занятости и качества жизни населения и как следствие повышении конкурентных позиций страны на международной арене. Важно, что развитие субъектов и страны в целом должно носить устойчивый характер, с целью сохранения достигнутых показателей и для последующих поколений.

Прежде чем углубляться в проблемы повышения конкурентоспособности регионов, необходимо определиться с его понятием, которое является широким и многогранным, используется как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровне.

На уровне организаций или на микроэкономическом уровне существует достаточно ясное и простое понимание термина конкурентоспособности, основанное на способности организаций конкурировать с другими, расти и быть прибыльными. На данном уровне конкурентоспособность заключается в возможности фирм последовательно и прибыльно создавать продукты, которые отвечают требованиям открытого рынка с точки зрения цены, качества, количества и т.д. Каждая фирма должна отвечать этим требованиям, если она хочет остаться на рынке, успешно конкурировать с соперниками и повышать свою долю участия на конкретном рынке. С другой стороны доля неконкурентоспособных фирм на рынке будет снижаться и, в конечном счете, такие фирмы будут вынуждены покинуть рынок при прочих равных условиях.

С другой стороны, на макроэкономическом уровне концепция конкурентоспособности является гораздо менее изученной и довольно спорной. Несмотря на то, что основная задача экономической политики заключается в повышении конкурентоспособности страны или региона, существуют аргументы, которые указывают на то, что говорить о конкурентоспособности страны (региона) на макроэкономическом уровне не разумно. К тому же, отсутствие общепринятого определения является одним из моментов в пользу «оппозиции» к концепции конкурентоспособности региона. На самом деле, довольно рискованно проводить экономическую политику вокруг такого аморфного понятия, которое допускает различное понимание и толкование.

Критики понятия региональной конкурентоспособности утверждают, что оно является бессмысленным. П. Кругман Paul Krugman. Competitiveness - a dangerous obsession. , который является критиком понятия конкурентоспособности, описывает её как «опасное заблуждение» и приводит в пользу критики следующие доводы:

· Конкурентоспособность - «привилегия» фирм, другими словами, нельзя проводить аналогию между страной (регионом) и фирмой. Например, неконкурентоспособная фирма банкротится и выходит из рынка, чего никак нельзя сказать о стране (регионе);

· Как известно фирмы конкурируют за долю ограниченного рынка. Это означает, что успех одной фирмы приводит к потерям для других фирм (“zero-sum game”). В региональном аспекте, успех одного региона, наоборот, создает, а не разрушает возможности для развития других.

· Конкурентоспособность можно описать как производительность, чем она выше, тем выше конкурентоспособность и наоборот. А рост национального уровня жизни, по сути, определяется темпами роста производительности. Иными словами общая производительность на территории региона и создает её способность конкурировать с другими регионами.

Сторонники понятия конкурентоспособности (на макроэкономическом уровне) признают описанную выше точку зрения, однако выделяют следующие аргументы в свою защиту: повышение экономических показателей одного субъекта не должно происходить за счет снижения показателей других (то есть основной целью повышения конкурентоспособности региона не является «победа» над другими), а производительность - это одна из основных составляющих конкурентоспособности региона.

Что касается определения конкурентоспособности на национальном уровне, которое включает в себя и точку зрения представителей оппозиции данного понятия, можно привести следующие:

«Национальная конкурентоспособность - это степень, до которой национальная экономика, при свободных и справедливых условиях рынка, способна производить товары и услуги, которые действуют на мировых рынках, повышая при этом реальные доходы граждан. На национальном уровне конкурентоспособность основана на превосходящей производительности труда и способности экономики перемещать производство в более высокую производительность (иными словами, создание более высокой добавленной стоимости), что в дальнейшем приводит к повышению реальных заработных плат. Помимо этого, национальная конкурентоспособность тесно связана с возрастающим уровнем жизни населения, созданием новых рабочих мест, а также высокими показателями на международной арене». The Report of the President's Commission on Competitiveness (1984)

«Конкурентоспособность может быть определена как степень, до которой, при условиях открытого и свободного рынка, страна может производить товары и услуги, которые конкурируют на международной арене, одновременно поддерживая и расширяя внутренний реальный доход». OECD Programme on technology and the Economy (1992)

«Экономика конкурентоспособна, если ее население может наслаждаться высоким и возрастающим уровнем жизни и высокой занятостью на устойчивой основе. Уровень экономической активности, а точнее её повышение, не должно вызвать неустойчивого внешнего баланса экономики, и при этом это не должно поставить под угрозу благосостояние будущих поколений». European Competitiveness Report (2000)

Из представленных выше определений конкурентоспособности (национальной) можно выделить следующие элементы конкурентоспособности как макроэкономической категории:

· Результат успешной экономической деятельности обычно оценивается с точки зрения возрастающего уровня жизни и реальных доходов населения;

· Условия открытого рынка для товаров и услуг, произведенных рассматриваемой страной (наличие фактической или потенциальной конкуренции со стороны иностранных производителей);

· В краткосрочном периоде «повышение конкурентоспособности» не должна быть неустойчивой, чтобы в дальнейшем не приводить к снижению достигнутых показателей.

Однако не будем заострять внимание на определении конкурентоспособности на национальном уровне и перейдем к изучению конкурентоспособности в региональном аспекте, которому уделяется меньшее внимание как зарубежными, так и отечественными авторами, но оно имеет не менее важное значение, чем национальная конкурентоспособность. В качестве отправной точки, исходя из выше описанных определений, отметим понятие региональной конкурентоспособности как способность региона создавать более высокий уровень жизни населению и создавать больше рабочих мест.

Выше было сказано о том, что конкурентоспособность имеет место быть как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровне.

Как микроэкономическую категорию региональную конкурентоспособность примем равной общей составляющей из конкурентоспособности фирм, действующих в конкретном регионе и, которые (фирмы) в состоянии последовательно и с пользой производить товары/услуги, удовлетворяющие требованиям открытого рынка с точки зрения цены, качества и т.п. Несмотря на то, что за конкурентоспособность региона, рассматривается как общая производительность Выше мы отметили конкурентоспособность фирмы как синоним её производительности фирм на её территории, отметим, что интересы фирм и региональных властей не всегда совпадают, поскольку фирмы будут бороться за повышение производительности и собственной прибыли, в то время как региональная конкурентоспособность должна включать в себя повышение уровня жизни населения и, что более важно в данном контексте, создание большего количества рабочих мест. В регионе действуют как конкурентоспособные так и не конкурентоспособные фирмы, что может побудить региональные власти к проведению политики поддержки отстающих (или лидирующих) отраслей (фирм), которая естественным образом оказывает влияние на бизнес среду. Поэтому региональным властям необходимо проводить анализ институциональной среды и структуры местного рынка, чтобы своими действиями не оказать негативного влияния на деятельность фирм или минимизировать таковое воздействие. В данном контексте можно дать следующее определение конкурентоспособности региона: «способность региональной экономики оптимизировать собственные активы (земля, капитал и пр.), чтобы конкурировать и процветать на национальном и мировом рынках и приспосабливаться к возможным изменениям на этих рынках».

Под макроэкономической конкурентоспособностью в первую очередь понимается конкурентоспособность на национальном уровне. Применима ли она для объектов на субнациональном уровне? Однозначного ответа дать нельзя. Некоторые законы, например, регулирующие международные торговые отношения, не работают на субнациональном уровне. К тому же существует ряд факторов, которые могут оказать на конкурентоспособность региона существенное влияние, в то время как на национальном уровне они либо не работают, либо фактически не оказывают никакого влияния. Таковым фактором, например, можно назвать миграцию. Если внутри страны люди могут без особых препятствий перемещаться из одного региона в другой, то на национальном уровне это связано с большими издержками. Стоит отметить, что миграция населения России из менее развитых регионов в более развитые является одним из негативных факторов, снижающих рост экономики региона. Ярким примером является Москва и Московская область, куда стекается множество мигрантов из регионов. К тому же мало кто из иммигрировавших в эти регионы решают вернуться на свою «родину». Естественно большой приток в регионы также вызывает определенные проблемы. Межрегиональная «миграция» мобильных факторов, капитала и рабочей силы, является реальной угрозой для развития регионов. А в отсутствие таких макроэкономических механизмов регулирования, какие действуют на межнациональном уровне, концепция макроэкономической конкурентоспособности не может в полной мере применяться на региональном уровне.

Таким образом, региональная конкурентоспособность является понятием, которое располагается между пониманием конкурентоспособности микроэкономической и макроэкономической. Для того чтобы определить и понять региональную конкурентоспособность и его движущие факторы далее проведем небольшой обзор теоретической литературы, которая будет представляться как с микроэкономической так и с макроэкономической перспективы.

1.1 Обзор и анализ теоретических подходов к понятию конкурентоспособности региона

В данном разделе будет представлен краткий обзор различных теоретических течений и будет выявлена их причастность к концепции конкурентоспособности региона. Так как каждая рассмотренная теория имеет отношение к нациям или фирмам, следовательно, они применимы и к дискуссии о конкурентоспособности региона.

Классическая теория. В классической экономической теории Адама Смита «разделение труда» обеспечивает экономию на масштабе и различия в производительности между странами. Для Смита, инвестиции в основной капитал (совершенствование технологии) и торговля (увеличение размеров рынка) повышают производительность труда и ведут к росту производства. Увеличение производства способствует дальнейшему разделению труда и, следовательно, приводит к дальнейшему росту производства.

Что касается торговли, Адам Смит продемонстрировал, что выгоды от торговли должны быть сделаны при переходе от ситуации автаркии к свободной торговле, когда страны имеют абсолютное преимущество в производстве различных товаров. Если одна страна может производить товары, используя меньше ресурсов (например: рабочей силы) в их производстве, то она будет иметь абсолютное преимущество и должна экспортировать товары или, с другой стороны, страна должна импортировать товары, которые другие страны могут производить с использованием меньшего количества ресурсов (т.е. из стран, где они производятся дешевле всего). Таким образом, торговые отношения между странами объясняются (абсолютными) различиями в производительности.

Выходя за рамки концепции абсолютного преимущества Адама Смита, Давид Рикардо показал, что выгоды от торговли можно было бы получить, когда две страны специализируются на производстве товаров, для которых они имеют сравнительное преимущество. В рикардианской модели, технология производства различается по отраслям и по странам, что порождает различия в сравнительной производительности труда (то есть выработке на одного рабочего). Страна должна специализироваться на экспорте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам) или наименьшее абсолютное «непреимущество» (если она не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров). Хоть рабочие в одной стране, являются более продуктивными в производстве обоих товаров, при условии, что они относительно более продуктивны в одном из этих товаров (то есть имеют сравнительное преимущество), то они должны специализироваться именно на его производстве. Есть некоторые важные последствия, которые вытекают из рикардианской модели:

· Различия в технологии между странами и в различных отраслях промышленности обеспечивают мотивацию для международной торговли.

· Технологическое превосходство (т.е. более высокая производительность труда) не является гарантией того, что промышленность будет иметь возможность "конкурировать" успешно.

· Несмотря на то, что заработная плата может быть ниже в зарубежной промышленности, это не означает гибели отечественного производства в условиях свободной торговли. Труд является относительно не мобильным на национальном уровне и, следовательно, трудовая теория стоимости не работает на данном уровне.

Далее оформим в виде таблицы ключевые элементы классической теории:

Таблица 1 Ключевые элементы классической теории

Неоклассическая теория. Основными предположениями неоклассической теории являются совершенная информации, постоянная отдача от масштаба и полная делимость факторов. Что касается торговли, она представлена моделью Хекшера-Олина, также называемый "теорией соотношения факторов производства", основанием которой является модель Рикардо (к труду добавляется ещё один фактор - капитал). В то время как модель Рикардо предполагает, что существуют технологические различия между странами, модель Хекшера-Олина предполагает, что технологии одни и те же в разных странах, и что сравнительные преимущества обусловлены различиями в относительном изобилии факторов производства. Когда различные отрасли промышленности используют факторы в различных пропорциях то страны будут специализироваться на производстве тех товаров, факторами производства которых данная страна наделена в избытке. Согласно теории Хекшера-Олина, странам с избыточной рабочей силой выгодно выпускать и экспортировать трудоемкие товары, а странам с избытком капитала выгодно выпускать и экспортировать капиталоемкие товары, то есть, экспортируются избыточные факторы, а импортируются дефицитные факторы.

Отметим некоторые моменты, вытекающие из данной модели:

· Увеличение цены товара повысит и цену фактора (труд или капитал), наиболее интенсивно использующегося в его производстве, но снизит при этом цену у менее интенсивно использующихся факторов. Таким образом, движение к свободной торговле повысит реальный доход от избыточного фактора страны, при одновременном снижении доходов от дефицитных факторов.

· Свободная торговля уравняет цены на выпускаемую продукцию и, в свою очередь, цены на факторы производства (труда и капитала), также будут уравнены между странами (теорема выравнивания цен на факторы производства) Экономика с нуля. Теорема выравнивания цен на факторы производства (теорема Хекшера-- Олина-- Самуэльсона). .

· Изменения во вкладе факторов в экономику страны будут вызывать соответствующие изменения в производстве товара, который интенсивно использует фактор, с растущей тенденцией. Например, увеличение капитала (по отношению к труду) приведет к увеличению объемов производства капиталоемких товаров (Теорема Рыбчинского) Экономика с нуля. Теорема Рыбчинского. .

Оформим изложенное выше в виде таблицы:

Таблица 2 Ключевые элементы неоклассической теории

Однако данная теория может обеспечить лишь ограниченное понимание географического распределения экономической деятельности, и не может объяснить роль торговых отношений в формировании регионального развития. Экономические показатели региона и развитие зависят главным образом от относительной величины экспортно-ориентированных отраслей и их успешности. Простейшей является модель экономической базы, в которой сравнительный экономический рост региона зависит от роста ее экономической базы (экспортного сектора). Более сложные модели пытаются сформулировать функцию экспортного спроса и предложения. Внешний спрос на экспорт региона считается функцией от цены экспорта региона, уровень доходов на внешних рынках и цена товаров-заменителей на внешних рынках. Такие факторы, как качество товара и послепродажное обслуживание также влияют на спрос и могут использоваться в функции спроса на экспорт. Конкурентоспособность региона на международных рынках зависит не только от цен на экспортируемую продукцию, но и от их качества.

Что касается экспортного предложения - все факторы, оказывающие существенное влияние на производственные издержки товара оказывают влияние и на конкурентные позиции региона в международной торговле. Эти издержки включают в себя расходы на заработную плату, капитальные затраты, затраты на сырье, затраты на приобретение и обслуживание технологий и пр. Если факторы спроса и предложения являются благоприятными для роста экспорта региона, это приведет к более высоким темпам экономического роста, повышению региональной занятости и уровня доходов.

Однако насколько высоким будет такой рост по сравнению с другими регионами и приведет ли он к увеличению межрегиональной дифференциации? Согласно неоклассической теории, которая (возродилась) пришла на замену кейнсианской, такой рост предполагается краткосрочным. Иными словами в долгосрочной перспективе произойдут некоторые корректировки, которые будут действовать на снижение роста (движение в сторону конвергенции). Например, это может быть связано с тем, что увеличивающийся спрос на факторы (экспортоориентированных товаров) приведет к повышению их стоимости, что, возможно, снизит темпы экспорта одного региона и приведет к росту других регионов, где эти факторы имеют более низкую стоимость. Однозначного ответа на этот вопрос дать пока нельзя (см., например, «кумулятивная причинность», что противопоставляется равновесному подходу неоклассической школы), он нуждается в более подробном исследовании.

Регионы как объект возрастающей отдачи

В последние годы (точнее 1990-е) наблюдается повторное обращение внимания на модель возрастающей отдачи в экономике и применение этой модели в области экономической географии, а также возрождение модели кумулятивной региональной конкурентоспособности Н. Калдора Калдор (Kaldor) Николас (1908-1986), английский экономист венгерского происхождения, представитель неокейнсианства. (например, в работах П. Кругмана, 1993). Модель Калдора основана на предположении, что темпы роста национального дохода и его распределение между прибылью и заработной платой внутренне взаимосвязаны. Большая энциклопедия Кирила и Мефодия. Её можно представить следующим образом (применительно к конкурентоспособности региона):

Рост производства региона зависит от уровня спроса на экспортную продукцию региона, чем выше спрос, тем выше производство. Уровень спроса на экспорт региона, что говорит о конкурентоспособности региона (о чем говорилось выше), зависит от темпов роста цен на экспортируемую продукцию, которая зависит от стоимости факторов (например, зарплата), по отношению к темпам изменения мировых цен. Доходы населения в свою очередь зависят от уровня производительности (изменение заработной платы на единицу продукции), а производительность растет, если растет уровень производства в регионе, согласно «закону Вердорна» - рост объема производства увеличивает производительность благодаря возрастающей отдаче и техническому прогрессу, порожденному увеличением производственных мощностей.

Ключевым в данном циклическом процессе является увеличение производства, которое приводит к повышению производительности. Расширение производства вызывает технологические изменения внутри и между фирмами в регионе, как через возможности для расширения специализации в рамках фирм, так и путем накопления отдельных видов основных фондов, на которых воплощаются технологические достижения и инновации. Эти технологические достижения и инновации повышают уровень производительности труда в регионе.

Модель кумулятивной причинности послужила основой для ряда других моделей, которые рассматривают регионы в качестве источников возрастающей отдачи. Данные региональные модели эндогенного роста основываются на неоклассической модели роста, но с допущением о не убывающей отдаче от масштаба (за счет увеличения человеческого капитала и технологических изменений). Приток рабочей силы в более развитые регионы, вероятнее всего, будет состоять из высококвалифицированных и предприимчивых работников, увеличивая тем самым качество регионального человеческого капитала и его производительности. Как свидетельствуют некоторые эмпирические данные, технологические «переливы» географически локализованы, иными словами, если регион имеет относительное преимущество с точки зрения инноваций и технического прогресса, то, вероятнее всего, это преимущество сохранится в течение длительного периода времени.

Маршал подчеркивает, что локализованные отрасли имеют определенные преимущества за счет того, что они концентрируют своё производство в рамках одного региона. Это также способствует: привлечению высококвалифицированных работников, которые непосредственно специализируются на данном виде деятельности; снижению транзакционных издержек, что дает определенные конкурентные преимущества компаниям, расположенным в данном регионе; развитость вспомогательных отраслей также способствуют эффективности работы отрасли, а также созданию цепочек добавленной стоимости; созданию широких возможностей для межфирменного разделения труда.

Регионы как центры концентрации знаний

Маршалл не только подчеркнул важность трех ключевых элементов локализованной экономики (специализированная рабочая сила, специализированные вспомогательные компании и возможности для межфирменного разделения труда), но и их взаимодействие между собой. Он утверждал, что знания и ноу-хау, накапливаются и существуют в особой местной промышленной атмосфере, которая стимулирует создание новых идей и методов ведения бизнеса. Работа Маршалла породила появление нового понятия, известного как «местная инновационная система» - пространственная концентрация фирм (в том числе специализированных поставщиков оборудования и услуг, клиентов) и связанных с ними нерыночных институтов (университеты, исследовательские институты, органы власти, местные торговые ассоциации, бизнес-ассоциации и др.), которые объединяются, чтобы создать новые продукты и/или услуги. Развитие таких систем наполняет местную экономику (включая компании, работников и различные учреждения) коллективным процессом «обучения». В современной экономике, в эпоху глобализации, создание и применение инноваций, предпринимательских идей обеспечивает и сохраняет региональные экономические выгоды.