Стратегии инновационного развития России были заявлены ещё до кризиса 2008 года и изложены в документе «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», но на сегодняшний день цели данной концепции не отражают реалии посткризисного состояния экономики. На данный момент принятая Концепция не отменяется, но уже давно ожидаются уточнения в курсе инновационного развития страны, которые и нашли своё отражение в конце 2011 года в распоряжении Правительства Российской Федерации об утверждении «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Данная стратегия имеет главную цель: «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан» Таким образом, Россия выбирает инновационный путь развития экономики.

Для развития инновационной деятельности необходима благоприятная инфраструктура, где технологии могли бы не только «зарождаться», но и получать дальнейшее развитие. На сегодняшний день, выделяются большие средства из российского бюджета на создание и развитие комфортных условий, способных простимулировать производство. Можно выделить целый ряд «организованных» территорий в соответствии с типом инновационности, такие как: технопарки; наукограды; закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО); технико-внедренческие зоны (ТВЗ); академгородки. Цель данных организаций создание новейших технологий и их внедрение в производство, и именно на этапе непосредственной коммерциализации технологии или другими словами передачи технологии (инновации) в бизнес сферу возникают сложности в российской экономики. В России создаются новые технологии, которые являются основой инновационного развития, но зачастую не получают дальнейшего развития, а так и остаются на уровне теории или пробного образца. Так, основная проблема - это отсутствие механизма коммерциализации технологии (внедрения в производство), инновации не находят своего потребителя.

Но важно отметить, что лидерами мирового рынка, на сегодняшний день, становятся владельцы именно технологий, более того не только те, кому удалось единожды внедрить новую технологию, а те, кто постоянно производит новые продукты или внедряет различные новшества, или усовершенствуют уже имеющиеся технологии. Основным инструментом, осуществляющим взаимосвязь между разработчиками инноваций (технологий) и её получателем, может стать «трансфер технологий». Данный процесс будет подробно охарактеризован и оценен с точки зрения эффективности применения в структуре инновационной деятельности. Также в данной работе будет детально рассмотрена структура инновационной деятельности и проанализировано нынешнее состояние инновационной развитости российской экономики.

Поэтому объектом данного исследования является трансфер технологий в структуре инновационной деятельности Российской Федерации, а предметом - методическое обеспечение оценки экономической эффективности «трансфера технологий».

Учитывая вышеупомянутые факты, можно выделить несколько аспектов характеризующих актуальность выбранной темы. Во-первых, Россия стремится занять ведущие позиции на мировом рынке в связи с этим, традиционные методы развития устаревают и стране необходима качественная разработка инновационного пути развития; во-вторых, данное развитие (модернизация) будет способствовать повышению качества производства и тем самым уровня эффективности всей экономики; в-третьих, инновационный путь развития даст толчок для развития большинства общественных институтов.

Целью данного исследования является разработка методического обеспечения оценки эффективности трансфера технологий в инновационном цикле.

В рамках поставленной цели можно выделить следующие задачи:

1) рассмотреть теоретическую основу инновационной инфраструктуры;

2) определить роль трансфера технологий в инновационном процессе;

3) исследовать сущность процесса трансфера технологий;

4) проанализировать и выявить основные характеристики современного уровня развития российской инновационной деятельности;

5) выявить основные методики оценки эффективности технологического трансфера;

6) провести критический анализ данных методик;

7) оценить эффективность технологического трансфера на примере Заполярного филиала ГМК «Норильский никель» по одной из описанных методик.

Структура данной работы выглядит следующим образом: работа разделена на три главы, которые в свою очередь делятся на подглавы. В первой главе анализируется структура инновационной деятельности, определяется сущность и особенности технологического трансфера в инновационном цикле. На базе этого, произведен анализ инновационной деятельности в России и сформулированы основные формы проявления «трансфера технологий», способствующие развитию страны, что включено в содержание второй главы исследования. Третья глава полностью посвящена рассмотрению и критическому сравнению методов, используя которые возможна оценка эффективности технологического трансфера. Более того, на основе выдвинутых методов оценки был выбран один из наиболее применимых в России, и произведена оценка эффективности использования «трансфера технологий» с точки зрения инвестиционного проекта на примере Заполярного филиала ГМК «Норильский никель».

Для написания выпускной квалификационной работы были использованы как теоретические, так и эмпирические методы: наблюдение, анализ и синтез, группировка, сравнение и другие. Кроме того, была изучена различная литература по данной тематике: книги, статьи, электронные ресурсы. Теоретическая база, описывающая инновационную инфраструктуру достаточно обширна. Что же касается литературы, описывающей методику, предложенной в ходе работы, то главным источником послужили научные статьи зарубежных авторов.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экономический рост любой страны зависит от целого ряда факторов. Под факторами экономического роста подразумевают определенные процессы и явления, способствующие увеличению реальных объемов производства, повышению уровня эффективности и непосредственно качества роста. Данные факторы можно подразделить на две группы в зависимости от способа воздействия на экономический рост: прямые и косвенные. Прямые включают факторы, влияющие в большей степени на совокупное предложение и производство, а именно: положительные изменения, связанные с трудовыми ресурсами; улучшение качественного состава капитала; увеличения ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот; модернизация производства (новые технологии); стабилизация или улучшение в обществе предпринимательских способностей. Косвенные факторы, в свою очередь, отвечают за спрос и распределение в экономике. Основными из данных факторов являются: контроль и понижение степени монополизации рынка; снижение стоимости основных производственных ресурсов; уменьшение налога на прибыль; расширения спектра возможностей на получение кредита.

Относительная важность различных факторов экономического роста менялась с течением времени, и на сегодняшний день, для всё большего числа стран, инновации в их многочисленных проявлениях, становятся ведущим фактором экономического роста. В числе стран, с возросшей и постоянно нарастающей ролью уровня инновационного развития, находится и Россия. Так, инновациям отводится ведущая роль в трансформации общества и экономики страны, что соответствует теориям Шумпетера, Менша, Кондратьева, Кузнеца; эти идеи развиты в трудах зарубежных и российских исследователей.

В современной экономике существует концепция «новой экономики», которая в последнее время подвергается неодобрительным дискуссиям со стороны критиков, но всё же не найдено достаточное количество аргументов для отвержения данной концепции. Необходимо уточнение основных положений данной концепции. Так, в докладе «Состояние мира в 2001 году» были определены основные компоненты понятия «новая экономика». Во-первых, это новая база всей экономики, где сырьём выступает - информация; во-вторых, это современные источники энергии - электроника и полупроводники; в-третьих, кардинально новые источники передачи информации - информационные системы [22]. Основным инструментом данной экономики является именно информация, проникающая во все сферы не только экономической, но и социальной, политической жизни общества. Данная концепция не принуждает и не ограничивает экономику данным понятием, напротив, даёт возможность дальнейшего развития во всех секторах, где также в основе остаются информационные и коммуникационные технологии.

На сегодняшнем этапе развития, возможно, определить основные характеристики современной экономики.

1. Глобализация. Это одна из закономерностей развития современного мира. Данное понятие относится не только к экономической сфере общества. Для экономики же в целом, данный процесс превосходит процесс интеграции. Глобализация предполагает взаимодействие между людьми, компаниями, государствами различных стран по средствам мировой торговли и инвестиций, где в основе также заложены информационные технологии. На сегодняшний день наблюдается увеличение масштабов и темпов перемещения капиталов, что создает единое пространство хозяйственной деятельности. Наблюдается жесткая ценовая и неценовая конкуренция, которая дает сильный толчок развития инноваций в стране. Таким образом, можно выделить основные аспекты влияния процесса глобализации на инновационное развитие:

Ускорение темпов выпуска новейших технологий. В силу жестокой конкуренции и непрерывного выпуска новых продуктов (технологии, изобретения, услуги, различные потребительские товары) на создание и реализацию новых идей остается короткий промежуток времени. В основу данного развития также заложено информационно коммуникационные технологии. В итоге, и «жизнь» каждого продукта существенно уменьшилась, так как постоянно создаётся что-то новое.

Межфирменное сотрудничество и развитие сетевых организационных структур. Продукты, получаемые на выходе после производства являются результатом действия интеграционных взаимодействий различных технологий. В силу короткого жизненного цикла современного продукта, даже самые крупные компании не в силах проводить качественные и широкомасштабные информационные исследования и быстро выходить на арену мировых рынков. Это и стимулирует организации (даже крупные) кооперироваться в области информационных исследований и как результат происходит возрастание роста и стимулирование сетевых связей между предприятиями.

Функциональная интеграция и сотрудничество внутри предприятий. Наличие гибких горизонтальных связей между управленческим и исследовательским звеном в компании может обеспечить быструю интеграцию мировых тенденций, что опять же необходимо для быстро создания и успешной реализации нового продукта.

Сотрудничество с центрами производства знаний. Подразумевается тесное взаимодействие с государственными лабораториями, исследовательскими университетами, центрами прикладной и академической науки.

Возрастание доли услуг и роли передачи знаний. Данный процесс содвигает компании на использование аутсорсинга, как нового способа организации экономической деятельности, что позволяет достичь определенных выгод и экономию. Также, это оказывает влияние на изменение уже существующих бизнес-моделей, так как осуществление взаимодействия между компаниями требует более высокого уровня организации.

2. Перманентное возрастание темпов экономического роста. Данный процесс имеет достаточно продолжительный характер, начиная с 1970-х годов наблюдается длительное возрастание, не считая экономического кризисов, который тоже впоследствии дал толчок для дальнейшего подъёма после восстановления экономики. Причиной данной тенденции является возросший уровень развития технологий и повышения уровня рентабельности, также активное вливание больших объёмов инвестиций. Возрастание темпов экономического роста сопровождается усилением роли государства, и выработкой большинством развитых и развивающихся стран четкой и стабильной макрополитики. Более того, большая часть государственного бюджета направляется на развитие человеческого капитала, что говорит о стремлении повысить уровень производства. Увеличивается финансирование образовательных учреждений, профессиональных подготовок и переподготовки рабочих кадров и научных центров развития. Относительно России происходит переориентация предприятий старого типа в соответствии с тенденциями развития глобального производства. О возрастании затрат на образование свидетельствует таблица (табл. 1). В России затраты на образование к 2011 году возросли до 74 317 млн. долларов США.

Таблица 1

2.1 Анализ состояния инновационного развития в России

В данном параграфе будет рассмотрена Россия со стороны развитости инновационной сети в национальной и глобальной среде. Данные сети способствуют развитию экономики и укреплению конкурентоспособности на «мировой арене».

Сравнительный анализ позиций Росси в мире позволяет охарактеризовать уровень инновационной развитости. Так, позиции России значительно ниже потенциального уровня по объёмам промышленного производства и объёмам выпуска продукции, что свидетельствует о неэффективном действии инновационных процессов в экономике. Более того, в связи с инновационным индексом развития, который тесно связан с уровнем взаимодействия науки и производства, уровнем квалификации специалистов, уровнем поощрительных мер рынка, полученные результаты говорят о низком уровне развития и ближайшими соседями по индексу развития являются такие страны, как Хорватия, Польша, Иордания, Ямайка (табл. 3) [41].

Таблица 3

Позиции России по ряду экономических показателей

Давайте рассмотрим статистику по объёмам затрат на НИОКР в некоторых странах (табл. 4) [39]. По полученным данным можно сказать, что в большинстве стран объёмы финансирования со стороны государства составляют не более 33% и со стороны образовательных учреждений около 36%, тогда как частный сектор составляет почти 60% всего финансирования. Важно отметить, что Россия имеет совершенно противоположные показатели в финансировании. На долю государства объём финансирования составляет почти 63%, тогда как частный сектор покрывает лишь половину от затрат государства (доля частных предприятий около 30%). Более того в сравнении с другими странами затраты образовательных учреждений также гораздо выше, что может быть обусловлено активным финансированием со стороны государства. Анализируя структуру государственного финансирования, можно предположить, что большая часть направляется на развитие оборонной промышленности, тогда как небольшая часть на прикладные исследования. Так, расходы на НИОКР в области национальной обороны составляют 2,2%, а на исследования национальной экономики всего 1,03% от всех расходов государственного бюджета [15].

Таблица 4

Финансирование НИОКР в исследуемых странах, 2008 г.

Рассматривая инновационный потенциал России, со стороны выданных патентов, можно заметить полное несоответствие реальным возможностям России. Более того, показана отрицательная динамика, что также говорит о недостаточном уровне практической реализации, имеющегося потенциала (рис. 4) [42].

Рис.4. Доля стран в общем числе выданных патентов в процентах (2000-2008 гг.)

На основе проведенного анализа, можно сказать, о низком уровне инновационного развития и наличии ряда проблем, которые не позволяют реализовать инновационный потенциал России эффективно. Результаты, получаемые при осуществлении инновационной деятельности, ожидаемо должны быть выше и более эффективны. Для выявления ключевых проблем российской экономике, давайте рассмотрим и проанализируем процесс осуществления инновационной деятельности, а именно, где и с помощью каких ресурсов происходит реализация инновационного потенциала России.

Россия обладает самыми обширными территориальными ресурсами, которые в свою очередь играют важную роль в построении эффективной экономики и нуждаются в качественном и рациональном распределении (использовании). На сегодняшний день, в России, выделяют ряд «организованных» территорий в соответствии с типом инновационности:

- технопарки;

- наукограды;

- закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО);

- технико-внедренческие зоны (ТВЗ);

- академгородки [25].

Наукограды. Данный статус присуждается муниципальным образованиям, соответствующим определенным критериям. Во-первых, научная и производственная деятельность должна быть градообразующей; во-вторых, на данной территории количество работающих, занятых в науке должно быть не менее 15%; в-третьих, результаты деятельности научно-производственного комплекса данного муниципального образования должен составлять не менее 50% от всего выпуска продукции других субъектов, входящих в данный округ. На сегодняшний день, в России около 75 городов, в их числе и посёлки, относят к наукоградам. Но официальный статус, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, имеют лишь 14 муниципальных образований и около 70 ожидают ответа на получение данного статуса [24]. Данные муниципальные образования имеют высокий уровень научно-технической базы, более того, большая часть занятых находится именно в научной сфере за счет благоприятных условий, создаваемых в этой области. Вследствие этого, наблюдается низкий отток специалистов из данных муниципальных образований. Финансирование наукоградов производится из средств федерального бюджета, но правительство не отличается последовательностью. Непоследовательность выражается в том, что наукограды не достигли «самостоятельного» уровня развития и до сих пор нуждаются в поддержки со стороны государства, правительство же, в свою очередь, снижает финансирование (в 2011 году всего на наукограды было выделено 576 млн. рублей, что явно недостаточно) [27]; нерационально распределяют бюджетные средства (распределение происходит по схеме: сумма, выделяемых средств пропорционально числу жителей, а не в соответствии с результатами их деятельности) и начинают развивать другие сходные направления, например ТВЗ, технопарков и т.д.

Наряду с наукоградами, можно отметить другой тип инновационности - технополисы. По своей сути технополис является аналогом наукограда, что и предопределяет основные характеристики этого типа. Технополисы получили широкое распространение на территории США и ведущих странах Запада во второй половине XX века, один из наиболее известных - это Кремниевая долина в США.

Так, можно выделить, такие инструменты инновационного развития, как ЗАТО и академгородки. На сегодняшний день различные источники указывают различное количество данных образований. По одним данным, после распада СССР осталось 12 ЗАТО и 10 академгородков, по другим же источникам, насчитывается 45 ЗАТО, информация же по академгородкам отсутствует [24]. Закрытые административно-территориальные образования - это определенные городские округи, на территориях которых закреплены предприятия по переработке радиоактивных отходов, также предприятия по разработке, хранению, утилизации оружия массового поражении; другие объекты стратегической важности, что предполагает закрытость информации (государственные тайны) и особым ограничительным условиям проживания граждан. Все права по изменению и развитию ЗАТО относятся к полномочиям Президента России. Но данные объект не является военным закрытым городком, это важно отличать. На территории ЗАТО происходят различные разработки и проводятся многочисленные научные исследования. Но результаты исследований на данных территориях не находят применения в хозяйственной деятельности страны.

Статус «академгородков» на сегодняшний день законодательно не закреплен, что не позволяет развиваться данным образованием. Под академгородками понимаются названия районов в некоторых городах России (наиболее известные - это Новосибирский, Томский, Иркутский, Красноярский). Главным недостатком является старение научной базы, а именно научных кадров. Это происходит по причине нежелания подрастающего поколения продолжать научную деятельность в силу отсутствия возможностей успешного трудоустройства, и более того провоцирует «утечку мозгов» в более крупные города. Рассматривая опыт зарубежных стран и отечественных академгородков, главным преимуществом является использование ресурсов для развития страны, которые в настоящее время не используются.

Ещё один важный инструмент инновационного предпринимательства России и развития экономики в целом - это ТВЗ. Данный статус является законодательно упорядоченным после 22.06.2005 года после принятия Федерального закона №116-ФЗ, регулирующий создание и функционирование особых экономических зон, в числе которых ТВЗ. Главной особенностью данной организации инновационной деятельности - это наличие специализации. Так, 21.12.2005 было создано Правительство РФ четыре ТВЗ: Санкт-Петербург (поселок Стрельна, ТВЗ «Нойдорф»), Москва (г.Зеленоград ТВЗ «Зеленоград»), Томске, Дубне. Отличительной чертой ТВЗ от других ранее созданных территориальных формирований инновационного развития (наукоградов, академгородков) является создание и развитие не научных комплексов, а концентрация различных бизнес структур, для которых создаются благоприятные условия функционирования, начиная с понижения налогов, предоставления таможенных пошлин и до понижения государственных барьеров). Первоначальная цель создания ТВЗ была формирование «ядра» территориально-производственного комплекса регионов, что в свою очередь способствует ускорению их экономическому развитию. Не смотря, на высоко заявленный уровень предоставления различных льгот для ТВЗ, ожидания не оправдываются, и возникает целый ряд проблем, не позволяющий развиваться ТВЗ. Во-первых, это низкий уровень финансирования за счет государства, таким образом все основные затраты возлагаются на собственные средства предприятий. В связи с этим, окупаемость проектов становится длительным процессом, так как необходимы долгосрочные кредиты с низкой процентной ставкой. Выдача же кредитов также усложняется, так как в преимуществе оказывается лишь крупные компании, а малые предприниматели испытывают большие сложности в получении кредитов. Во-вторых, обещанные льготные условия налогообложения также недоступны каждому резиденту ТВЗ, связано это с тем, что получение льгот становится длительным и малопонятным процессом, так как отсутствует четкий порядок их получения. В-третьих, наблюдается неразвитость финансовых структур, что затрудняет функционирование инновационных предприятий.

Анализируя вышеупомянутые типы организации инновационной деятельности в России, можно выделить целый ряд проблем, не позволяющих эффективно использовать инновационный потенциал России и тем самым ограничивающих реальные возможности данных организационных систем инновационной деятельности (ЗАТО, ТВЗ, наукограды, технополисы и т.д.).

1. Данные системы имеют жесткое распределение: либо бизнес структуры, либо научно-исследовательские организации. Отсутствие всякого синтеза науки и бизнеса.

2. В большинстве случаев (исключая ТВЗ) научно-исследовательские образования активно используют государственную поддержку, то есть отсутствуют заказы со стороны компаний, поэтому все разработки остаются на уровне теории без применения результатов в реальном бизнесе. Зачастую, как следствие непродуктивной деятельности, даже государство теряет интерес и уменьшает финансирование. В случае же ТВЗ финансирование происходит в большей степени за счет собственных средств, что тоже оказывает замедляющий эффект на апробацию новых технологий. Таким образом, и для бизнеса и для науки необходимо привлечение иностранных инвесторов.

3. Опираясь на предыдущий пункт, можно сделать вывод, что научные организации неспособны «продать» себя большому бизнесу.

4. Низкий уровень взаимодействия с иностранными организациями, начиная с исследовательских университетов (научные организации) до производственных компаний (бизнес сфера).

Таким образом, на сегодняшний день существует огромное количество барьеров, возникающих между участниками инновационного процесса - наукой, производством, финансовыми институтами, государством, потребителем. И главная задача состоит в активизации всех участников и механизмов инновационного процесса для эффективного развития экономики страны.

2.2 Основные проблемы организации технологического трансфера в России

Все проблемы, указанные в предыдущем параграфе, могут быть связаны прямо или косвенно именно с трансфером технологий. Для более простого понимания давайте рассмотрим деятельность одного из самых известных инновационных центров России - «Сколково».

«Сколково». Одна из основных площадок новой экономической политики, создаваемых на сегодняшний день в России. На базе данного проекта было создано пять инновационных кластеров: информационных, энергоэффективных, биомедицинских, ядерных, и космических технологий [28]. К концу января 2012 количество участников исчислялось 355 компаниями, в том числе: 90 из них вошли в состав энергоэффективных; 119 - в состав кластера IT технологий; 105 находились в биомедицинском кластере; 15 - коммуникаций и космических технологий. Бюджет инновационного центра «Сколково» составил 19 168 млн.руб. на 2011 год. В то время как на все наукограды было выделено 576 млн.руб. в этом же году, что составляет всего 3% от бюджета «Сколково».