Реализация отношений собственности в современной высшей школе и определение хозяйственной формы ВУЗа

- контролировать деятельность вузов, в отношении сокращения имущественной базы (высшая школа может только увеличивать или перепрофилировать имеющуюся материальную базу, а ее сокращение (продажа, сдача в аренду) должно быть запрещено);

- перейти наряду с бизнес структурами к системе долевого участия в образовательном процессе.

Предоставление вузам автономии не должно означать полную независимость вузов от государства, а должно сопровождаться усилением контроля качества образования. Автономия вузов должна означать, прежде всего, увеличение степени финансовой и хозяйственной независимости вузов, которая должна проявляется в повышении самостоятельности вузов во всех сферах управления.

Решение вопроса о переходе вуза в статус автономного учреждения должно приниматься с учетом утвержденных комплексных программ развития. Фактически статус автономного учреждения удобен тем образовательным учреждениям, которые активно привлекают средства из внебюджетных источников, причем, чем больше таких денежных средств у учреждения, чем активнее оно ведет приносящую доход деятельность, тем сильнее его стесняют ограничения, существующие для бюджетных учреждений. Образовательные учреждения, которые не изыскали возможности получать дополнительные доходы, удобнее оставаться бюджетными. В этом смысле тип учреждения играет ключевую роль для ведения учреждением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, привлечения ресурсов.

Большинство вузов испытывают острую нехватку финансовых и материально-технических ресурсов, государственное финансирование запаздывает и не покрывает всех потребностей вузов, вследствие чего снижается качество образования, сворачиваются фундаментальные исследования, разрушаются научные школы, усиливается социальная дифференциация в доступе к качественному образованию, снижается уровень социальной поддержки учащихся и работников системы образования.

Государственно-частное партнерство представляет эффективный механизм для развития социальной сферы высшего профессионального образования, так как оно связано с разработкой проектов общественной значимости.

ГЧП позволяет сочетать интересы, как общества, так и бизнеса, а также позволяет создавать в большем объеме социально значимые блага в условиях недостаточного финансирования их производства со стороны государства.

При этом оно позволит с одной стороны, привлечь ресурсы субъектов предпринимательской деятельности, с другой -- сохранить контроль и надзор государства за оказанием социально значимых образовательных услуг необходимых населению объема, структуры и качества.

ГЧП способно составить альтернативу приватизации объектов государственной собственности в малопривлекательной с экономической точки зрения сфере высшего профессионального образования.

В заключении отметим, что проблемы отношений собственности в вузе не ограничиваются только теми вопросами, которые освящены в данной работе. На самом деле они намного разнообразнее и имеют множество других вариантов решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. -Конституция РФ.

2. - Гражданский кодекс РФ.

3. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

4. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об автономных учреждениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014).

5. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

6. - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

7. Абанкина И. В. Место вузов в новой экономике: стратегии и угрозы./И. В. Абанкина, Т. В. Абанкина/ Отечественные записки. - 2013. - №4(55).

8. Авдокушин Е. Ф. Модернизация экономики России. - Вопросы новой экономики. - 2010. - №4(16).

9. Антропова О. Н. Готовы ли вузы к финансовой независимости? Высшее образование в России. - 2011. - № 8-9.

10. Астахова Е. В. Высшее образование на рубеже веков: трансформация социальных функций [Электронный ресурс] // Полемика: электронный журнал. Вып. 7. URL: / http://www.irex.ru

11. Багаутдинова Н. Г. Собственность и вуз: проблемы и решения. [Электронный ресурс] // Корпоративный менеджмент URL: / http://www.cfin.ru/press/management/2002-1/12.shtml

12. Барышева Г. А. Выбор организационно-правовой формы вуза в условиях бюджетной реформы. Экономический анализ: теория и практика. - 7(262) -2012. - с. 14-15.

13. Бельчук Е. В. Развитие системы образования в постсоветской России как ключевой элемент экономики знаний /Е. В. Бельчук, Е. А. Самохина/ Вопросы регулирования экономики. - 2011. - Том 2. - № 2. 2011.

14. Бердашкевич А. П., Клепиков С. А. О государственной поддержке университетов / А. П. Бердашкевич, С. А. Клепиков // Университетское управление: практика и анализ. - 2010. - №5.

15. Бузгалин А. В. Новая экономики-политическая реальность глобального мира: будущее России /А. В. Бузгалин, А. И. Колганов // Новая политика для новой экономики. Доклады и выступления. Под ред. А. В. Бузгалина, М., Слово, -2003.

16. Варкулевич Т. В. Новые механизмы хозяйствования вузов в условиях реформирования системы образования в РФ / Т. В. Варкулевич, А. О. Кучерова/ Территория новых возможностей - Вестник ВГУЭС. - 2011. - №1(10).

17. Вернадский В.И. Разгром. В кн.: «О науке». Т. II, СПб., 2002.

18. Государственно-частное партнерство в образовании : [сборник] / Научные редакторы О. П. Молчанова, А. Я. Лившин. -- М. : КДУ, 2009.

19. Государственно-частное партнерство в образовании: сущность, тенденции, социальная ответственность /В. А. Мальгин, А. В. Скоробогатов, Т. В. Крамин и др; под ред. В. Г. Тимирясова. - Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права. -2013.

20. Гречко М.В. Образовательное учреждение в контексте модернизации отечественного образования: трансформация статуса. - ТЕRRА ECONOMICUS. - 2011. - Т. 9. - № 4. - Часть 2.

21. Иванов Д. Постиндустриализм и виртуализация экономики. [Электронный ресурс] URL: / http://hq.soc.pu.ru/publications/jssa/1998/1/a8.html

22. Иноземцев В.Л. Парадоксы постиндустриальной экономики // Финансист. 2000, № 4. (http://www.postindustrial.net/doc/magazines/ article66.doc).

23. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / Пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

24. Ключарев Г. А. Приватизация как модернизационный путь развития профессионального образования. - Вестник института социологии. - 2011. - №2.

25. Коннов В. Развитие системы высшего образованияв России и за рубежом: теоретические ориентиры. - Право и управление. XXI век. - 2013. - № 1(26).

26. Кузнецова В. В. Высшая школа КНР: успехи, проблемы, решения /В. В. Кузнецова, О. А. Машкина/ экономика образования. - 2009. - № 2.

27. Кузьмина Н. Г. Зарубежный опыт финансирования образования в условиях возрастания автономии вузов. - Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 3. - 2008.- № 2 (13).

28. Кузьминов Я. И. Университеты должны ориентироваться на экономику будущего. - [Электронный ресурс] http://www. Opec.ru

29. Лавров А.М., Сурнин В.С. Собственность. Приватизация. Управление. Маркетинг. Кемерово : Кн. Изд-во, 1993.

30. Лебедева Е. И. Вузовское образование: проблемы и перспективы. Вестник РЭУ. - 2012. - № 12

31. Мальцева Г. И.Система внутренних экономических отношений государственных вузов со сложной организационной структурой / Г. И. Мальцева, Л. Л. Шиловская // Университетское управление: практика и анализ. - 2009. - №4.

32. Мелихов В. Ю. Формирование экономики постиндустриального типа в России: трансформация отношений собственности в высшей школе. - Социально-экономические явления и процессы. - 2010. - №1(017).

33. Меняющиеся модели управления в высшем образовании // ОЭСР. Анализ политики в области образования [Электрон.ресурс]. Режим доступа: http:/www/oecdcentre.hse.ru/material/opublic/models.pdf

34. Митрофанов А. С. Малые инновационные предприятия при вузах -- первые результаты действия Федерального закона № 217-ФЗ. - Инновации. - 2010. - № 9 (143).

35. Мокроносов А. Г. Комплексный бизнес-мониторинг автономного вуза /А. Г. Мокроносов, Н. Г. Малышенко / Университетское управление: практика и анализ. - 2013. - №39(342).

36. Мокроносов А. Г. Предпринимательство как вектор стратегического развития вуза /А. Г. Мокроносов, Е. В. Долженкова, И. Н. Маврина / Образование и наука. - 2011. - № 10.

37. Молчанов И. Н. Высшее профессиональное образование: государственная политика и модернизация // Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал экономического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова. - 2011. - Т.3. - №1.

38. Обеспечивая высшему образованию уверенность в будущем. Вызов для политиков и вузов: (пер. проекта-доклада по проекту ОЭСР/ИУВО - СФВОА о финансовом управлении и руководстве вузами) : материалы проекта «Анализ эффективности управления в высшем образовании» Инновац. проекта развития образования (ИПРО) Нац. фонда подгот. кадров // Центр по взаимодействию с Организацией экономического сотрудничества и развития: офиц. web-страница. - Режим доступа: http://oecdcentre.hse.ru/ot_public.html.

39. Орусова О. В. Современные тенденции развития высшего образования в Японии. - Вестник высшей школы. - 2010. - №8.

40. Осипов Ю. М. Новая экономика и благо людей. - Вопросы новой экономики. - 2008. - №1(5).

41. Радаев В. Пять принципов построения нового университета. - Proet Contra. - Май--июнь 2010.

42. Романцов М. Г. Парадигмы высшего образования в современных условиях /М. Г. Романцов, Г. Г. Даниленкова, И. Ю. Мельникова, Л. Г. Горячева/ Международный журнал экспериментального образования. - 2011. - №11.

43. Россия в цифрах - 2010 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wsm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#

44. Салми Д. Российские вузы в конкуренции университетов мирового класса /Д. Салми, И. Д. Фрумин/Вопросы образования. 2007. № 1.

45. Скоблева Э. И. Трансформация видового статуса российских вузов. - Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер 3. - 2009. - № 2(15).

46. Смолин О. Н. АУ, БУ И КУ: бюджетная сфера «выпадет в аут»? Экономика образования. - 2011. №1.

47. Соседов Г.А. Экономические отношения системы образования: модернизация в условиях формирования информационной экономики // Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.э.н. Тамбов, 2010.

48. Табачникас Б. И. ВУЗ как автономное учреждение: «за» и «против». - Проблемы современной экономики. - 2010. - N 1 (33).

49. Трунова Н. В. Перспективы развития механизмов государственно-частного партнерства в сфере высшего профессионального образования России /Н. В. Трунова, В. А. Антропов / ИнВестРегион. - 2012. - № 1.

50. Хохлов Ю. Е. Экономика, основанная на знании: социально-экономические тенденции и политические цели /Ю. Е. Хохлов, С. Б. Шапошник/ Информационное общество. - 2002. Вып. 1.

51. Шендерова С. В. Структура доходов ведущих мировых и российских университетов: сравнительный анализ по открытым источникам. - Университетское управление: практика и анализ. - 2011. - №1.

52. Шляйфер А., Вишни Р. Приватизация в России: Проблемы и первые шаги // ЭКО. 1992. № 5.

53. Яновский Л. М. Организация отношений собственности в вузе /Л. М. Яновский, В. А. Зыбин / - Бюллетень ВСНЦ СО РАМН. - 2005. - №7(45).

54. www.epp.eurostat.ec.europa.eu

55. Program of research on Private Higher Education/ URL: http: // www.albany.edu/dept/eaps/prophe/data/international.html

56. StanfordFacts. 2010. P.47 [Электронный ресурс]. URL: http: //www.stanford.edu

Размещено на Allbest.ru