Особенности функционирования особых экономических зон
Подходы к оцениванию эффективности деятельности особых экономических зон (ОЭЗ), их роль в национальном и региональном развитии экономики. Особенности и направления совершенствования методики оценки эффективности деятельности ОЭЗ в Российской Федерации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.09.2016 |
| Размер файла | 1,4 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- Глава 1. Теоретико-методологические аспекты оценки деятельности ОЭЗ
- 1.1 Подходы к оцениванию эффективности деятельности ОЭЗ
- 1.2 Сущность и роль ОЭЗ в национальном и региональном развитии
- Глава 2. Существующая практика оценки деятельности ОЭЗ в России и зарубежных странах
- 2.1 Современные тенденции развития ОЭЗ в зарубежных странах
- 2.2 Организационные и законодательные основы оценки эффективности ОЭЗ
- Глава 3. Особенности и направления совершенствования методики оценки эффективности деятельности ОЭЗ в РФ
- 3.1 Особенности оценки эффективности деятельности ОЭЗ в РФ
- 3.2 Предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности ОЭЗ в РФ
- Заключение
- Список литературы
- Приложение 1
- Приложение 2
Введение
Работа посвящена рассмотрению научно-методических подходов и сложившихся практик оценки эффективности деятельности особых экономических зон.
Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов.
За последние несколько десятилетий наблюдается тенденция распространения и интенсивного использования инструмента особых экономически зон (далее ОЭЗ) во всем мире. Так, на данный момент создано более 4300 ОЭЗ различных типов более чем в 135 странах мира
Not so special. [Электронныйресурс]. // The Economist. URL: http: //www.economist.com/news/leaders/21647615-world-awash-free-trade-zones-and-their-offshoots-many-are-not-worth-effort-not (дата обращения 04. 04.2016); . На территории Российской Федерации функционируют 34 подобных объекта. Особые экономические зоны, согласно ряду исследований, являются инструментами экономического развития отдельных регионов и страны в целомSpecial economic zones. Performance, lessons learned, and implications for zones development. [Электронный ресурс] // TheWorldBank. URL: http: //www-wds. worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2008/10/07/000334955_20081007064814/Rendered/PDF/458690WP0Box331s0April200801PUBLIC1. pdf (дата обращения 04. 04.2016); .
Ввиду нестабильности в мировой экономике (мировой финансовый кризис, арабская весна, конфликт между Россией и Украиной, участие России в урегулировании Сирийского конфликта), у нашего государства существует объективная потребность в стимулировании и активном использовании внутренних источников экономического роста. Одним из таких источников являются особые экономические зоны, служащие для государства инструментом реализации государственной политики по обеспечению экономического роста и инновационного развития России, обладая мультипликативным эффектом на развитие отраслевой, региональной и национальной экономики.
Перед государством стоит важная задача регулирования и обеспечения организационно-экономического, научно-методического развития ОЭЗ, в том числе за счет формирования эффективной системы управления, контроля и мониторинга их деятельности.
В настоящий момент на территории РФ функционируют 34 особые экономические зоны, однако планируется сокращение их количества, начиная со следующего года. Так, Коллегия Счетной Палаты Российской Федерации (Далее - СП РФ) в результате проверки функционирования ОЭЗ за период 2014-2015 гг., проведенной по Поручению Президента РФ, пришла к выводу, об их неэффективном функционировании. По словам председателя СП РФ Голиковой Т. А.: "Самое неприятное, на мой взгляд, из показателей, даже не использование денег. На территории ОЭЗ за 10 лет создано 18 177 рабочих мест. Давайте соотнесем 121,9 млрд., которые вложили из федерального бюджета, 185,9 млрд. руб. - вместе с субъектами и 18 177 рабочих мест: разделите, сколько стоит одно рабочее место за 10 лет. О какой эффективности здесь можно говорить?" За 10 лет ОЭЗ так и не стали действенным инструментом поддержки экономики. [Электронный ресурс]. // Счетная Палата РФ. URL: http: //audit.gov.ru/press_center/news/26369 (дата обращения: 02. 05.2016) .
В отчете СП РФ приводится следующая статистическая информация: на момент 1 января 2015 г. объем выручки резидентов ОЭЗ от продажи товаров, работ, услуг составил 0,2% от объема ВРП по 20 регионам, в которых на момент проверки функционировали ОЭЗ, что также свидетельствует об их недостаточной эффективности.
В тоже время, согласно Отчетам Минэкономразвития о результатах функционирования ОЭЗ за последние пять лет, деятельность зон признавалась достаточно эффективной.
Следовательно, существует потребность совершенствования действующего механизма управления особыми экономическими зонами, а также пересмотра используемой Министерством экономического развития РФ методики оценки эффективности функционирования зон.
Объектом исследования являются особые экономические зоны в РФ.
Предметом исследования являются методические подходы к оценке эффективности функционирования особых экономических зон.
Гипотезой исследования выступает предположение о несовершенстве действующей методики оценки эффективности особых экономических зон в РФ, и потребности в ее доработке.
Целью данной работы является анализ современных методических подходов к оценке эффективности деятельности ОЭЗ и формирование предложений по совершенствованию методики оценки эффективности функционирования ОЭЗ в РФ.
Цель достигается посредством решения следующих задач:
1. Анализ существующих подходов к оценке деятельности ОЭЗ в РФ;
2. Сравнительный анализ методик оценки эффективности деятельности ОЭЗ, применяемых в зарубежных странах и в РФ;
3. Проведение SWOT-анализа методики оценки эффективности функционирования ОЭЗ в РФ;
4. Подготовка рекомендаций по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности ОЭЗ в РФ и проведение оценки деятельности российских ОЭЗ.
Информационную базу исследования составили нормативные и правовые акты Российской Федерации (Федеральные Законы, Постановление Правительства РФ, Приказы Министерства экономического развития РФ и Министерства Финансов РФ, акты исполнительной власти субъектов РФ); отдельные акты законодательной базы зарубежных государств, регулирующие создание и функционирование ОЭЗ; официальные отчеты Министерства экономического развития РФ и управляющей компании ОАО "Особые экономические зоны"; научные труды по теме исследования.
В процессе исследования применялись методы, включающие качественный, количественный, сравнительный анализ, проведение SWOT-анализа, анализ статистических показателей рядов динамики, приемы обобщения информации и ее представление в форме диаграмм.
Работа состоит из трех глав, введения и заключения.
В первой главе производится анализ существующих подходов к оцениванию эффективности деятельности ОЭЗ в РФ, как научных, так и используемых на уровне государственного управления. Также, приводится характеристика самого объекта оценки, то есть ОЭЗ, в соответствии с действующим законодательством. Приводятся факторы и условия влияния ОЭЗ на региональное развитие, а также выделяется наиболее значимый тип ОЭЗ для нашей страны на данном этапе ее развития.
Во второй главе раскрываются современные тенденции функционирования особых экономических зон в зарубежных странах и их проявление в России. Приводится наиболее распространенная в мире классификация типов зон, в сравнении с типами, законодательно разрешенными на территории РФ. Также рассматривается зарубежный опыт проведения оценки эффективности функционирования ОЭЗ, и проводится сопоставление используемых в отдельных странах мира методик с действующей методикой в России.
В третьей главе проводится SWOT-анализ действующей методики оценки эффективности функционирования ОЭЗ в РФ, с целью определения ее сильных и слабых сторон, поиска путей ее совершенствования. На основе проведенного анализа, а также с учетом рассмотренных научных подходов и зарубежного опыта, предоставляются предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности ОЭЗ в России технико-внедренческого типа, выделенного как наиболее значимого для Российской Федерации на данном этапе развития.
особая экономическая зона оценка
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты оценки деятельности ОЭЗ
1.1 Подходы к оцениванию эффективности деятельности ОЭЗ
Эффективностьявляется достаточно распространенным и обобщенным экономическим термином, у которого нет универсального определения, однако приведем наиболее лапидарное из них: эффективность - это продуктивное использование ресурсов с целью получения максимально возможного результата Эффективность. [Электронный ресурс] // АКАДЕМИК. URL: http: //dic. academic.ru/dic. nsf/ruwiki/704980 (дата обращения 04. 04.2016); . Подобное определение является достаточно широким, в следствие чего, имеет смысл конкретизировать данное понятие, выделив различные виды эффективности. Так, выделяются: экономическая, социальная, социально-экономическая, бюджетная, управленческая, экологическая эффективность и эффективность правового регулирования.
Экономическая эффективность представляет собой соотношение издержек и результата, что в свою очередь отражает результативность работы или проекта. То есть, чем выше результат и чем меньше издержки на его получение, тем более эффективным будет считаться проект или работа Понятие экономическая эффективность. [Электронный ресурс]. // Экономика. URL: http: //www.economy-plus.ru/ponyatie-ekonomicheskaya-effektivnost/ (дата обращения 04. 04.2016); . Данный вид эффективности рассчитывается не только для конкретного проекта, предприятия или потребителя, а также и для страны в целом. При расчете обычно используют две группы показателей, макроэкономические и показатели отдельных отраслей экономики. К макроэкономическим показателям относятся: индекс производительности труда; доля инвестиций в основной капитал в ВВП, в ВРП; индексы изменения фондовооруженности и фондоотдачи; прирост числа высокопроизводительных рабочих мест; инновационная активность организаций и так далее Эффективность экономики России. [Электронный ресурс]. // Федеральная служба государственной статистики. URL: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/# (дата обращения 04. 04.2016); . Группа показателей отдельных отраслей экономики формируется на базе показателей по следующим отраслям: "добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство, распределение электроэнергии, газа и воды; сельское хозяйство, транспорт и связь" Эффективность экономики России. [Электронный ресурс]. // Федеральная служба государственной статистики. URL: http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/efficiency/# (дата обращения 04. 04.2016); , каждая из которых располагает специфичным для отрасли набором статистических показателей.
В то время, как социальная эффективность, в сравнение с экономической, ориентирована не на производство, а на уровень жизни людей, то есть, данный вид эффективности призван выявлять эффект, связанный с удовлетворением нужд общества и отдельных групп населения. Социальная эффективность на уровне государственного управления может быть оценена, группами показателей, характеризующих уровень жизни: демографическими показателями; показателями занятости и безработицы; доходами населения и социально-экономической дифференциацией и так далее Основные показатели уровня социально-экономического развития РФ. [Электронный ресурс]. // Федеральная служба государственной статистики. URL: http: //www.gks.ru/bgd/regl/b15_44/IssWWW.exe/Stg/01-01. doc (дата обращения 04. 04.2016); .
Однако ввиду того, что в государственном управлении экономическая и социальная сферы взаимосвязаны, возникает понятие социально-экономической эффективности, которая представляетсобой объединение двух понятий, разбираемых ранее. То есть, социально-экономическая эффективность - это сопоставление результата, издержек и общественных потребностей Эффективность общественного производства. [Электронный ресурс]. // АКАДЕМИК. URL: http: //economic_theory. academic.ru/726/Эффективность_общественного_производства (дата обращения04. 04.2016); . Показателями социально-экономической эффективности выступают, как показатели экономической эффективности, так и показатели социальной эффективности, приведенные ранее.
Бюджетная эффективность, в свою очередь, рассчитывается для определения эффекта, оказываемого на бюджеты (консолидированный или бюджеты разных уровней) выполнением различных государственных программ или инвестиционных проектов. Данный показатель рассчитывается на базе определения потока бюджетных средств, который включает притоки, оттоки и компоненты, учитывающийся отдельно. К притокам бюджетных средств относят: поступления от налогов, акцизов, пошлин и сборов; доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов; платежи для погашения налоговых кредитов и так далее Оценка бюджетной эффективности ИП. [Электронный ресурс]. // Цитадель Эксперт. URL: http: //www.citadel-expert.ru/articles/51/0/60/66.html (дата обращения 04. 04.2016); . К оттокам относятся: предоставление бюджетных средств в качестве инвестиционных кредитов; предоставление субсидий; дотации и прочее. При этом отдельно учитываются налоговые льготы; выплата пособий, средства, необходимые для трудоустройства или переселения граждан в случае, если это предусмотрено проектом. В целом, можно утверждать, что бюджетная эффективность рассчитывается посредством сопоставления вложенных бюджетных средств (инвестиций) и его доходов.
В рамках данной работы мы включаем в бюджетную эффективность налоговую эффективность, а не выносим ее в отдельный вид эффективности, которая подразумевает сопоставление бюджетного эффекта и объема налоговых преференций, полученных предприятиями-резидентами особой экономической зоны.
В то время, как экологическая эффективность, согласно Государственному стандарту РФ ГОСТ Р ИСО 14001-98, необходима для измерения результатов системы управления в области экологических аспектов для сохранения окружающей среды при одновременном соблюдении баланса с социально-экономическими потребностями общества и государства ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. [Электронный ресурс]. // ТехЭксперт. URL: http: //docs. cntd.ru/document/1200005254 (дата обращения 04. 04.2016); . В качестве примера показателей данного вида эффективности можно привести следующие: количество выброшенного загрязнителя (т), приходящееся на 1 т произведенной продукции; концентрация загрязняющих веществ в сточной воде; уровень грунтовых вод; концентрация загрязнителей в воздухе; затраты на утилизацию; затраченные средства на исследования и разработки, связанные с экологически важными проектами; число расследований по экологическим делам и так далее ГОСТ Р ИСО 14031-2001. Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. [Электронный ресурс]. // ТехЭксперт. URL: http: //docs. cntd.ru/document/gost-r-iso-14031-2001 (дата обращения 04. 04.2016); . Подобных показателей существует достаточно большое количество и если производить их деление на группы, то оно будет связано со спецификой организации/проекта/программы, для которой необходимо проводить экологическую оценку эффективности или же особенностями той местности на которой реализуется проект/программа или осуществляет свою деятельность организация.
Эффективность правового регулирования - подразумевает соотношение результатов правового регулирования и его цели Эффективность механизма правового регулирования. [Электронный ресурс]. // Библиотекарь. URL: http: //www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/138. htm (дата обращения 04. 04.2016); . Показателями данного вида эффективности могул служить: количество нарушений законодательства за определенный период, количество дел, находящихся в судопроизводстве, полнота законодательной базы, которая выражается в отсутствии "лазеек" и так далее.
Управленческая эффективность может пониматься в качестве ресурсной результативности, получаемой в результате принятия и применения управленческих решений. Таким образом, показатели управленческой эффективности являются смежными с показателями экономической, социальной, социально-экономической и прочими видами эффективности. В контексте особых экономических зон, управленческая эффективность будет касаться в первую очередь решений Министерства экономического развития РФ, а также результатов их реализации.
В целом, термин эффективность функционирования особых экономических зон можно понимать, как "комплексное свойство, охватывающее разные стороны деятельности ОЭЗ и ее резидентов, учитывающее отношение доходов от функционирования ОЭЗ к расходам на ее существование" Павлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание //"Административное и муниципальное право". 2014. № 6.; .
Описание шести видов эффективности необходимо для их дальнейшего использования в качестве своего рода критериев для анализа научных подходов к исследованию оценки эффективности ОЭЗ и официальной методики оценки эффективности ОЭЗ, принятой Правительством РФ.
В России на законодательном уровне закреплена методика оценки эффективности деятельности ОЭЗ, принятая Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. N 491 "Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон".
В 2014 году Счетная Палата РФ провела "Аудит эффективности использования государственных средств, направленных на создание и развитие особых экономических зон" Зоны стоят на месте. [Электронный ресурс]. // Российская Газета. URL: http: //rg.ru/2014/01/14/zoni.html (дата обращения 06. 04.2016); , который показал неэффективность функционирования особых экономических зон в России.
Данное мероприятие преследовало ряд целей: оценку эффективности системы управления ОЭЗ; определение эффективности использования средств, выделенных государством, на развитие и обеспечение функционирования особых экономических зон; определение эффективности функционирования зон и "их влияния на социально-экономическое развитие территорий, на которых они созданы" Бюллетень Счетной палаты №3 (март) 2014 г. [Электронный ресурс]. // Счетная Палата РФ. URL: http: //www.ach.gov.ru/activities/bulleten/755/16710/ (дата обращения 06. 04.2016); .
Каждая из указанных целей подразумевает ряд критериев, собственно по которым и производилась оценка эффективности. Каждый из критериев подразумевает анализ ситуации в обозначенной критерием сфере и может включать в себя ряд показателей. Данные критерии приведены в таблице. Нумерация целей соответствует порядку их перечисления в предыдущем абзаце. Помимо перечисления критериев, проведем следующую процедуру: распределим критерии по обозначенным группам эффективности, каждой группе будет присвоен свой цвет, соответственно, заливка критерия определенным цветом обозначает его принадлежность к определенной группе эффективности.
Таблица 1. Критерии "Аудита эффективности использования государственных средств, направленных на создание и развитие ОЭЗ". (Источник: Бюллетень Счетной Палаты №3 2014 г.)
|
Цель 1 |
Цель 2 |
Цель 3 |
|
|
создана достаточная нормативно-правовая база, регламентирующая процесс создания и функционирования ОЭЗ в РФ |
расходование государственных средств на создание и функционирование ОЭЗ осуществляется на принципах достаточности, экономичности, результативности |
увеличение численности резидентов ОЭЗ |
|
|
создана достаточная правовая база для обеспечения эффективного управления ОЭЗ |
строительство инфраструктуры ОЭЗ осуществляется в плановом порядке и соответствует потребностям резидентов |
объем частных инвестиций, привлеченных в ОЭЗ, соответствует заявленным значениям |
|
|
развитие ОЭЗ осуществляется на плановой основе |
расходование средств на содержание созданной инфраструктуры ОЭЗ |
создание в ОЭЗ новых рабочих мест |
|
|
использование земельных участков в ОЭЗ является эффективным |
использование средств на содержание УК является обоснованным и достаточным |
увеличение объема выручки резидентов |
|
|
создана действенная система контроля Минэкономразвития России за функционированием ОЭЗ |
создана действенная система размещения УК заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг |
увеличение объема налогов, уплаченных резидентами |
|
|
действующая система управления ОЭЗ обеспечивает возможность их дальнейшего развития |
инновационная деятельность резидентов технико-внедренческих ОЭЗ является результативной |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной эффективности, оранжевый - экономической, зеленый - социальной, серый - правового регулирования, розовый - управленческой эффективности.
В целом. можно наблюдать разностороннюю направленность аудиторской проверки Счетной Палаты РФ, так как в ней затрагиваются как бюджетная и экономическая, так и правовая и управленческая сферы функционирования ОЭЗ. Однако социальная сфера на прямую затронута лишь одним критерием, характеризующим ситуацию с количеством созданных зонами рабочих мест. Также отсутствуют критерии, связанные с экологической ситуацией и влиянием деятельности ОЭЗ на нее.
Переходя к рассмотрению научных подходов исследования вопросов оценки эффективности ОЭЗ целесообразно рассмотреть работу исследователей Волгоградского и Астраханского государственных университетов, Иншакова О.В. и Крюковой Е. В "Особые экономические зоны как институт развития наноиндустрии: провалы, проблемы и перспективы". Предложенная авторами методика базируется на критериях, применяемых при проверке Счетной Палатой РФ и заключается в их конкретизации и дополнении. Предлагаемый подход основан на использовании в качестве базовой методики Счетной Палаты, расширяя набор критериев оценки.
Таблица 2. Критерии оценки эффективности ОЭЗ (Источник: Иншаков О.В., Крюкова Е.В. "Особые экономические зоны как институт развития наноиндустрии: провалы, проблемы и перспективы") Иншаков Олег Васильевич, Крюкова Екатерина Викторовна Особые экономические зоны как институт развития наноиндустрии: провалы, проблемы и перспективы // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. №1.
|
Эффективность системы управления ОЭЗ |
Эффективность использования государственных средств |
Влияния ОЭЗ на социально-экономическое развитие регионов и макрорегионов |
|
|
Полнота правовой базы в отношении создания и регулирования ОЭЗ (наличие методов, инструментов регулирования, источников и форм получения ресурсов) |
достаточность и результативность расходования средств, предоставляемых государством (источники и формы финансирования; источники, формы и темпы расходов) |
Численность резидентов, состав, тенденции, перспектива |
|
|
Полнота правовой базы в отношении в отношении управления ОЭЗ (взаимодействие органов, компетенции, сферы ответственности |
Соотношение потребности резидентов в отношении инфраструктурных объектов с их строительством (вид объекта, его расположение, обоснование его необходимости, перспектива использования, мощности) |
Соответствие объема частных инвестиций заявленным значениям и плановым показателям, а также их соотношение с уровнем государственных инвестиций |
|
|
достаточность ресурсного потенциала (объем ресурсов и их направление) |
эффективность расходования средств на содержание объектов инфраструктуры (стоимость объекта инфраструктуры, поставщик товара или услуги, сроки получения товара или услуги, их качество услуг) |
Количество созданных рабочих мест, из них высокотехнологичных, структура созданной занятости |
|
|
эффективность использования земельных участков (структура распределения земельных участков в инфраструктуре, по сферам деятельности; между резидентами) |
Эффективность расходования средств на содержание УК (уровень заработной платы, его обоснование, система денежной мотивации, режим и условия труда, описание социального пакета для работников, техническое оснащение) |
Объем инвестиций, динамика изменения объема инвестиций, объем выручки, динамика объема выручки. |
|
|
Деятельность государственных органов по контролю функционирования со стороны Министерства экономического развития РФ |
Эффективность системы размещения УК заказов на товары, работы или услуги (прозрачность процедур выбора поставщика, открытость конкурса, обоснование выбора поставщика) |
Объем налогов и сборов, уплаченных резидентами ОЭЗ |
|
|
Объем реализованных товаров, созданных на территории ОЭЗ ТВТ, относящихся к продукту инновационной деятельности, на внутреннем и внешнем рынках |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной эффективности, оранжевый - экономической, зеленый - социальной, серый - правового регулирования, розовый - управленческой эффективности.
Описанная методика является усовершенствованным и более детализированным вариантом методики, используемой Счетной Палатой РФ. Затрагивается бюджетная, экономическая, социальная, управленческая эффективность, а также эффективность правового регулирования. Однако показатели социальной сферы ограничиваются показателями количеством рабочих мест (структура, количество), созданных особой экономической зоной, а экологическая ситуация не затрагивается. Предметами характеристики показателей являются: законодательная база РФ в отношении ОЭЗ; бюджет РФ; органы управления зонами (Минэкономразвития и УК); непосредственно сама ОЭЗ и результаты ее функционирования.
Профессор Южного федерального университета Павлов П.В., доктор экономических наук, внес свои предложения по совершенствованию применяемой официальной методики. Необходимость разработки перечня изменений и дополнений была продиктована тем, что несмотря на не достижение ряда основных показателей функционирования ОЭЗ, они, согласно отчетам Минэкономразвития, были признаны эффективными.
Так, к действующий методике (которая будет рассмотрена нами далее в работе), исследователь предложил добавить блоки показателей, ориентированных на финансовую эффективность резидентов, то есть, показатели, отражающие последствия реализации проекта для его непосредственных участников (предприятий-резидентов); на оказываемое влияние на экономику региона, а именно, совокупный макроэкономический эффект от функционирования ОЭЗ; а также на бюджетную эффективность, то есть выявление бюджетного эффекта, в результате реализации "проекта" ОЭЗ.
Отметим, что поскольку нами не была выделена отдельно финансовая эффективность, в рамках данной работы, экономическая эффективность включает в себя понятие финансовой эффективности предприятия-резидента, то есть, экономический вид эффективности применяется в более широком смысле, и обозначает соотношение затрат и результатов, полученных в результате функционирования ОЭЗ за определенный период, включая, как результаты, выходящие за пределы сферы интересов предприятий-участников (резидентов), так и результаты, находящиеся в сфере интересов резидентов. Блоки показателей приведены в нижеследующей таблице, с группировкой по видам эффективности (по цветам).
Таблица 3. Блоки показателей оценки эффективности функционирования ОЭЗ, предложенные Павловым П. В (Источник: Павлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание)
|
Наименование |
||||||||
|
Финансовая эффективность предприятий-резидентов |
||||||||
|
Простая норма прибыли резидентов |
Чистый дисконтированный доход |
Срок окупаемости |
||||||
|
Чистая прибыль |
Инвестиционные затраты |
Интегральные результаты проекта |
Интегральные затраты проекта |
Объем капитальных затрат |
Чистая прибыль |
Амортизационные отчисления |
||
|
Совокупный макроэкономический эффект (влияние на регион) |
||||||||
|
Прямой макроэкономический эффект |
Косвенный макроэкономический эффект |
|||||||
|
ВВП |
Объем инвестиций в основной капитал |
Стоимость готовой продукции, произведенной на территории ОЭЗ |
Расходы на закупку импортной продукции для реализации проекта |
Расходы на закупку импортной продукции для использования в ОЭЗ |
Объем выплат иностранным кредиторам |
Скорость оборота денег в экономике |
Мультипликатор дохода |
|
|
Бюджетная эффективность (бюджетный эффект) |
||||||||
|
Доходы бюджета в результате реализации проекта |
Расходы бюджета в результате реализации проекта |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической эффективности.
Под макроэкономическим эффектом понимаются доходы экономики, которые являются результатом прямого или косвенного влияния функционирования особой экономической зоны на экономику, рассчитывается путем суммирования прямого и косвенного макроэкономического эффектов.
При расчете прямого макроэкономического эффектаучитываются значения объема ВВП за отчетный период; объема инвестиций в основной капитал за отчетный период; стоимости готовой продукции, произведенной на территории ОЭЗ за отчетный период; расходов на закупку импортной продукции для реализации проекта за отчетный период; расходы на закупку импортной продукции для использования на территории ОЭЗ за отчетный периодПавлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание //"Административное и муниципальное право". 2014. № 6. .
Косвенный макроэкономический эффект учитывает значения следующих показателей: годовой объем прямого макроэкономического эффекта в ценах соответствующего года; выплаты иностранным кредиторам и инвесторам в соответствующем году; мультипликатор доходов экономики в соответствующем году Павлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание // "Административное и муниципальное право". 2014. № 6.; .
В целом, можно выделить следующее: показатели, разработанные и предложенные к использованию Павловым П.В., ориентированы на экономическую и бюджетную эффективности, более того, предметами их характеристики является непосредственно функционирование предприятий-резидентов, что дает возможность контроля выполнения ими своих обязательств и наличия для этого необходимых финансовых ресурсов; государственный или региональный бюджет, связанный с функционированием ОЭЗ; а также экономическая ситуация в регионе, на территории которого располагается зона.
Исследователем Кубанского государственного аграрного университета Михайлушкиным П.В. для оценки эффективности особых экономических зон предложен перечень показателей, приведенных в нижеследующей таблице. Также внутри таблицы распределим их по видам эффективности (по цветам).
Таблица 4. Показатели оценки эффективности функционирования ОЭЗ, предложенные Михайлушкиным П.В. Михайлушкин П.В. Создание особых экономических зон - перспективное направление государственного стимулирования экономики России. [Электронный ресурс]. // Электронный научный журнал КубГАУ. URL: http: //ej. kubagro.ru/2013/06/pdf/08. pdf (дата обращения 06. 04.2016) (Источник: Михайлушкин П.В. Создание особых экономических зон - перспективное направление государственного стимулирования экономики России)
|
Наименование |
|||
|
объем производимой на территории ОЭЗ продукции (в стоимостном и натуральном выражениях) |
уровень средней заработной платы на территории ОЭЗ |
объем частных инвестиций, осуществленных российскими ЮЛ |
|
|
объем прибыли каждого предприятия-резидента |
стоимость основных фондов |
объем налоговых отчислений |
|
|
количество созданных рабочих мест |
объем иностранных инвестиций |
объем средств государственной поддержки, задействованных на территории ОЭЗ |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической, зеленый - социальной эффективности.
Предложенные показатели относятся к экономической, социальной и бюджетной эффективности функционирования особой экономической зоны. Предметами характеристики показателей являются: бюджет РФ; функционирование предприятий-резидентов; непосредственно сама ОЭЗ и результаты ее функционирования. Однако очевидно, что данный набор показателей не является исчерпывающим и лишь поверхностно охватывает результативность деятельности ОЭЗ.
На базе Московского физико-технического института (ГУ) было проведено исследование, в результате которого была построена модель оценки эффективности функционирования особых экономических зон. В основу описываемой модели лег принцип системы бюджетирования, ориентированного на результат, то есть выявляется взаимосвязь между затратами и ожидаемым социальным эффектом.
В модель вошли следующие группы показателей: рост объемов производимой ОЭЗ продукции; содействие инновационному развитию экономики; выполнение экологических требований; объекты социального назначения, введенные в действие на территории ОЭЗ или на близлежащих территориях; обеспеченность ОЭЗ объектами инфраструктуры; работа государственных органов по предоставлению государственных услуг Модель оценки эффективности функционирования особых экономических зон. [Электронный ресурс] // ЭСМ. URL: http: //ecsocman. hse.ru/text/35563813/ (датаобращения 06. 04.2016); .
К показателям экологической эффективности модели относятся: инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды; забор воды из природных водных объектов для использования; сброс загрязненных сточных вод и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. В целом, данные показатели формируют индекс экологической нагрузки на территорию. Данные для модели предполагается брать из источников Службы государственной статистики. Однако прочие показатели модели не детализированы. Эффективность рассчитывается на основе подсчета интегральных индексов.
Данная модель содержит широкий охват сфер функционирования ОЭЗ, в том числе и экологическое воздействие зон на регионы. Однако отсутствие прописанных по группам показателей значительно снижает уровень привлекательности данной модели для ее широкого использования.
До принятия официальной методики, оценка эффективности функционирования ОЭЗ осуществлялась на базе показателей, установленных Совместным Приказом Минэкономразвития РФ и Минфина РФ N 139/82н от 23.05.2006 "Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" (зарегистрированного в Минюсте РФ 21.06.2006 N 7959).
Данная методика предполагает перечень качественных и количественных критериев, приведенных в таблице.
Таблица 5. Качественные критерии Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, отражающие положительные социальные эффекты Приказ Минэкономразвития РФ N 139, Минфина РФ N 82н от 23. 05.2006 "Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21. 06.2006 N 7959). [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61070/ (дата обращения 06. 04.2016); (Источник: Приказ Минэкономразвития РФ N 139, Минфина РФ N 82н от 23.05.2006)
|
Наименование |
||||
|
повышение уровня занятости населения |
сохранение и развитие научно-технического потенциала |
развитие социальной инфраструктуры |
создание и улучшение транспортной инфраструктуры |
|
|
повышение уровня здравоохранения |
повышение уровня, качества образования и его доступности для населения |
повышение уровня обеспечения населения жильем |
улучшение экологической ситуации |
Зеленый цвет - социальная эффективность, голубой - экологическая, оранжевый - экономическая эффективность.
В целом, можно отметить, что не все из приведенных критериев применимы к функционированию особых экономических зон, а также к функционированию ее предприятий-резидентов. Например, повышение уровня, качества образования и его доступности для населения. Тем не менее, стоит отметить, что перечисленные критерии в основном можно отнести к социальной эффективности.
Количественные показатели обсуждаемой методики приведены в нижеследующей таблице.
Таблица 6. Количественные показатели Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов (Источник: Приказ Минэкономразвития РФ N 139, Минфина РФ N 82н от 23.05.2006)
|
Финансовая эффективность (проектов предприятий-резидентов) |
||||||||
|
Чистая приведенная стоимость |
||||||||
|
свободный денежный поток |
средневзвешенная требуемая доходность капитала |
оценка стоимости активов, созданных в результате реализации проекта |
||||||
|
средневзвешенная требуемая доходность капитала |
||||||||
|
средневзвешенная стоимость собственного капитала |
средневзвешенная стоимость заемных источников капитала |
число инвесторов |
чистая сумма инвестиций |
Число кредиторов |
чистая сумма кредитов |
Требуемая процентная ставка |
||
|
Внутренняя норма доходности |
||||||||
|
операционный денежный поток инвестиционного проекта |
||||||||
|
Период окупаемости |
||||||||
|
Удельная финансовая эффективность проекта |
||||||||
|
среднегодовой темп инфляции |
суммарный объем инвестиций |
|||||||
|
Бюджетная эффективность |
||||||||
|
Дисконтированный бюджетный денежный поток |
||||||||
|
прямой налоговый денежный поток |
Косвенный налоговый денежный поток |
экономия расходов федерального бюджета |
доходы от использования федерального имущества |
|||||
|
Экономическая эффективность |
||||||||
|
Совокупный макроэкономический эффект |
||||||||
|
Прямой МЭ |
Косвенный МЭ |
|||||||
|
ВВП |
Объем инвестиций в основной капитал |
Стоимость готовой продукции, произведенной на территории ОЭЗ |
Расходы на закупку импортной продукции для реализации проекта |
Расходы на закупку импортной продукции для использования в ОЭЗ |
Объем выплат иностранным кредиторам |
Скорость оборота денег в экономике |
Мультипликатор дохода |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической эффективности.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: показатели, установленные рассматриваемой методикой, если рассматривать их в контексте особых экономических зон, ориентированы на экономическую и бюджетную эффективность, более того, предметами их характеристики является непосредственно функционирование предприятий-резидентов, точнее реализация инвестиционных проектов резидентов; государственный и региональный бюджет, связанный с функционированием ОЭЗ; а также экономическая ситуация в регионе, на территории которого располагается зона.
Переходя к официальной Методике, принятой Правительством, стоит указать, что оценка осуществляется на основе пяти групп количественных показателей, одна из которых абсолютная, четыре прочих относительные ("отношение фактических значений абсолютных количественных показателей к прогнозно-плановым"Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон». [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=147636; fld=134; dst=100018,0; rnd=0. 9429121797438711 (дата обращения 07. 04.2016); ).
К абсолютным количественным показателям относится группа показателей функционирования ОЭЗ.
К относительным количественным показателям относятся: показатели эффективность деятельности резидентов; показатели эффективности вложения средств бюджетов различных уровней в создание объектов инфраструктуры; показатели влияния функционирования ОЭЗ на социально-экономическую ситуацию в регионе; а также, показатели, характеризующие деятельность управляющей компании (УК) в отношении функционирования ОЭЗ Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон». [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=147636; fld=134; dst=100018,0; rnd=0. 9429121797438711 (дата обращения 07. 04.2016); .
Рассмотрим, какие именно количественные показатели вошли в каждую из групп. Данные приведены в таблицах.
Одновременно проведем группировку направленности данных показателей на основе описанных ранее видов эффективности (по цветам).
Таблица 7. Абсолютные количественные показатели оценки эффективности деятельности ОЭЗПостановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон». [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=147636; fld=134; dst=100018,0; rnd=0. 9429121797438711 (дата обращения 07. 04.2016); (Источник: Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491)
|
Абсолютные показатели функционирования ОЭЗ |
|||||
|
Кол-во резидентов |
Объем инвестиций, в т. ч. капитальных вложений осуществленных резидентами |
Объем средств бюджетов трех уровней, направленных на финансирование создания инфраструктуры ОЭЗ |
объем таможенных платежей, уплаченных резидентами |
объем неосвоенных денежных средств (остаток) из фед. бюджета, предусмотренных на создание объектов инфраструктуры |
|
|
Кол-во коммерческих организаций и ИП, утративших статус резидента |
Объем инвестиций, осуществленных ком. орг. и ИП, утратившими статус резидентов |
объем частных инвестиций в уставный капитал УК с целью финансирования создания объектов инфраструктуры |
объем используемых налоговых льгот и льгот по уплате таможенных платежей, полученных резидентами |
||
|
Кол-во созданных резидентами рабочих мест на территории ОЭЗ |
Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг за вычетом НДС и акцизов; |
объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней |
Кол-во объектов инженерной инфраструктуры на территории ОЭЗ, введенных в эксплуатацию, их проектная мощность |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической, зеленый - социальной, розовый - управленческой эффективности.
Таким образом, можно сказать, что первая группа показателей "Абсолютные показатели функционирования ОЭЗ" ориентирована в основном на бюджетную и экономическую эффективность. В то время, как предметами характеристики показателей являются государственный и/или региональный бюджет, непосредственно сама ОЭЗ и предприятия-резиденты.
Рассмотрим вторую группу показателей, приведенных в таблице, также с группировкой показателей по видам эффективности (цветом).
Таблица 8. Относительные и абсолютные количественные показатели оценки эффективности деятельности ОЭЗ: показатели эффективности деятельности резидентовПостановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон». [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=147636; fld=134; dst=100018,0; rnd=0. 9429121797438711 (дата обращения 07. 04.2016); . (Источник: Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491)
|
Показатели эффективности деятельности резидентов |
|||||
|
Общие относительные |
ПП ОЭЗ |
ТВ ОЭЗ |
ТР ОЭЗ |
ОЭЗ ПТ |
|
|
Кол-во созданных резидентами рабочих мест на территории ОЭЗ |
доля экспортируемой продукции в общем объеме произведенной продукции |
количество полученных результатов интеллектуальной деятельности |
отношение кол-ва туристов, посетивших ОЭЗ, к общему кол-ву туристов, посетивших субъект РФ |
доля экспорта в общем объеме грузооборота |
|
|
Объем инвестиций, осуществленных резидентами |
доля промышленных производств, относящихся к высокотехнологичным секторам экономики, в общем количестве производств ОЭЗ |
доля нематериальных активов в структуре внеоборотных активов предприятий резидентов |
среднегодовая загрузка номерного фонда туристических объектов, созданных резидентами |
доля импорта в общем объеме грузооборота |
|
|
объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней |
удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий |
доля лиц, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук, в общей численности сотрудников предприятия |
общий объем грузооборота в год |
||
|
прирост высокопроизводительных рабочих мест в процентах к предыдущему году |
интенсивность погрузочно-разгрузочных работ |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической, зеленый - социальной эффективности.
Становится уместным сделать вывод о том, что вторая группа показателей ориентирована в большей степени на экономическую эффективность и относится непосредственно к функционированию самих ОЭЗ и предприятий-резидентов. Рассмотрим оставшиеся три группы показателей.
Таблица 9. Относительные количественные показатели оценки эффективности деятельности ОЭЗПостановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Правил оценки эффективности функционирования особых экономических зон». [Электронный ресурс]. // КонсультантПлюс. URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=147636; fld=134; dst=100018,0; rnd=0. 9429121797438711 (дата обращения 07. 04.2016); . (Источник: Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491)
|
Относительные показатели |
|||
|
эффективности вложения средств бюджетов различных уровней в создание объектов инфраструктуры (фактические значения) |
влияния функционирования ОЭЗ на социально-экономическую ситуацию в регионе |
деятельности управляющей компании |
|
|
отношение "Объема инвестиций, в т. ч. капитальных вложений, осуществленных резидентами" к "Объему средств бюджетов трех уровней, направленных на финансирование создания инфраструктуры ОЭЗ" |
Отношение "Кол-во созданных резидентами рабочих мест на территории ОЭЗ" к численности трудоспособного населения муниципальных образований, на территории которых создана ОЭЗ |
Отношениефактических значений абсолютных показателей "Кол-ва резидентов" и "Кол-во объектов инженерной инфраструктуры, построенных на территории ОЭЗ, введенных в эксплуатацию, их проектная мощность" кпрогнозно-плановым показателям |
|
|
Отношение "объема таможенных платежей, уплаченных резидентами" + "объема налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней" к ""Объему средств бюджетов трех уровней, направленных на финансирование создания инфраструктуры ОЭЗ" |
Отношение "Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг за вычетом НДС и акцизов" к объему ВРП субъекта |
отношение фактического значения "объема частных инвестиций в уставный капитал УК с целью финансирования создания объектов инфраструктуры" к фактическому значению "Объема средств бюджетов трех уровней, направленных на финансирование создания инфраструктуры ОЭЗ" |
|
|
отношение объемов фактической загрузки созданных мощностей объектов инфраструктуры к мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию |
Отношение "объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней" к объему налогов, уплаченных в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ налогоплательщиками, зарегистрированными в субъекте |
доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов, в общей площади ОЭЗ |
|
|
отношение объемов средств федерального бюджета, в т. ч. капитальных вложений, к объему средств федерального бюджета, в т. ч. капитальных вложений, освоенных в год, предшествующий году оценки (темпы строительства) |
|||
|
доля введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых мощностей объектов инженерной инфраструктуры в количестве указанных объектов, заявленных и подтвержденных контрактными обязательствами резидентов |
|||
|
доля введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры, построенных с соблюдением сроков создания, в количестве указанных объектов, предусмотренных перечнем объектов инфраструктуры |
Фиолетовый цвет - показатели бюджетной, оранжевый - экономической, зеленый - социальной, розовый - управленческой эффективности.
(Источник: Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 491)
Среди рассматриваемых трех групп, преобладают показатели, которые можно отнести к экономической, бюджетной и управленческой эффективности, более того, они характеризуют функционирование УК, непосредственно сами ОЭЗ, государственный и/или региональный бюджет, а также предприятий-резидентов. В целом, изученный материал дает возможность сделать вывод о нацеленности Методики в большей степени на экономическую и бюджетную эффективность, а не социально-экономическую эффективность или какой-либо другой из ее видов.
Обобщим приведенную информацию в сводных таблицах, первая из которых покажет ориентированность каждой из рассмотренных методик на определённые виды эффективности.
Таблица 10. Ориентированность методик оценки эффективности на различные виды эффективности. (Источник: авторская разработка)
|
Наименование методики |
Вид эффективности |
||||||
|
Экономическая |
Социальная |
Бюджетная |
Управленческая |
Правового регулирования |
Экологическая |
||
|
Счетной Палаты РФ |
++ |
+/- |
++ |
++ |
+ |
- |
|
|
Методика Иншакова О.В. и Крюковой Е. В ... |
Подобные документы
Сущность, цели создания, особенности функционирования особых экономических зон в России. Анализ этапов формирования правовых основ особых экономических зон. Разработка мер по совершенствованию системы управления, развитию законодательства в данной сфере.
курсовая работа [77,5 K], добавлен 05.12.2014Сущность, условия создания ОЭЗ, требования по размещению и их основные черты. Классификация ОЭЗ и особенности их функционирования. Анализ государственного регулирования особых экономических зон и определение перспектив их развития в Российской Федерации.
курсовая работа [127,6 K], добавлен 22.01.2013Сущность особых экономических зон и причины их создания. Оффшорные центры, как один из видов особых экономических зон. Тенденции развития функционирования оффшоров и особых экономических зон в современных условиях на международном финансовом рынке.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 02.02.2015Знакомство с основными путями обеспечения экономического роста страны. Общая характеристика особых экономических зон Российской Федерации, рассмотрение типов: инновационные, промышленные, туристические. Налоговый режим как комплекс налоговых льгот.
курсовая работа [3,0 M], добавлен 15.03.2013Знакомство с особенностями инновационной деятельности особых экономических зон на территории Липецкой области, анализ проблем формирования инфраструктуры. ЭЗ "Астапово" как завод по производству металлоконструкций и утеплителя, анализ деятельности.
доклад [28,1 K], добавлен 11.02.2015Рассмотрение понятия, особенностей создания и развития, законодательного регулирования деятельности особых туристско-рекреационных экономических зон как наиболее эффективного инструмента привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику.
дипломная работа [800,4 K], добавлен 15.01.2012Общественные отношения, возникающие между государством, органами управления и их резидентами, иными субъектами в процессе функционирования особых экономических зон в РФ. Эффективность ОЭЗ промышленно-производственного и технико-внедренческого типа.
дипломная работа [92,3 K], добавлен 16.01.2017Позитивный и негативный опыт создания свободных экономических зон в 1980-1990-х гг. Государственное регулирование особых экономических зон в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития. Схемы работы российских резидентов с оффшорными компаниями.
контрольная работа [24,7 K], добавлен 05.02.2012Сущность и содержание основных понятий макроэкономической терминологии. Исследование состояния и разработанности правового регулирования особых экономических зон. Рассмотрение условий хозяйственной деятельности для иностранных инвесторов на сегодня.
курсовая работа [682,9 K], добавлен 21.06.2012Понятие и сущность эффективности деятельности предприятия, подходы и методы ее оценки. Анализ финансово-хозяйственной деятельности и технико-экономических показателей ООО "Навигатор". Разработка рекомендаций по улучшению функционирования предприятия.
дипломная работа [351,2 K], добавлен 27.07.2010Определение Российской экономики. Три сектора экономических реформ. Порок экономических реформ. Перечень достижений российской экономики. Современное состояние экономических реформ России. Ошибки реформирования Российской экономики.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 28.09.2006Понятие и содержание диверсификации, ее принципы и нормативно-правовое обоснование, зарубежная практика применения и оценка эффективности. Формирование основных экономических показателей деятельности предприятия, направления их совершенствования.
курсовая работа [688,1 K], добавлен 10.01.2014Создание свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации: основные проблемы и перспективы функционирования. Операционно-функциональная структура, классификация по хозяйственной специализации, механизм и направление деятельности СЭЗ.
реферат [53,5 K], добавлен 13.05.2011Задачи, направления и информационное значение анализа эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия на примере ООО "Стройпроект". Процесс повышения эффективности. Анализ динамики экономических показателей и финансового состояния.
курсовая работа [152,5 K], добавлен 01.03.2014Сущность оценки экономической деятельности предприятия и ее роль в принятии управленческих решений. Система показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Методические подходы к оценке экономической эффективности деятельности.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 28.01.2016Теоретико-методологические основы оценки эффективности коммерческой деятельности торгового предприятия. Общая характеристика деятельности ИП Адаменкова М.И. на региональном рынке. Предложения по повышению эффективности управленческих решений предприятия.
контрольная работа [256,3 K], добавлен 09.10.2014Понятие экономических систем и подходы к их классификации. Основные модели развитых стран в рамках экономических систем. Основные черты и особенности шведской, американской, германской, японской, китайской и российской моделей переходной экономики.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 11.03.2010Модели государственно-частного партнерства, история возникновения и зарубежный опыт использования. Проблемы реализации государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Институт особых экономических зон в Российской Федерации ОЭЗ ТВТ "Дубна".
курсовая работа [48,0 K], добавлен 12.02.2014Методы оценки эффективности управления деловой активности, финансового состояния, стоимости малого бизнеса. Анализ динамики экономических показателей деятельности, состава и структуры кадров, фонда заработной платы, основных критериев работы предприятия.
дипломная работа [86,9 K], добавлен 27.01.2016Основные понятия, роль и значение свободных экономических зон в национальных хозяйствах. История создания зон с льготными экономическими условиями и особенности зонирования в Российской Федерации. Состояние, проблемы и перспективы развития этого процесса.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 25.11.2012
