Обобщение результатов исследования, представленных в табл. 14, позволяет идентифицировать действующую стратегия развития продовольственного компонента экономической системы Краснодарского края - стратегию инерционной индустриально-аграрной интеграции, установившуюся в условиях централизованной системы хозяйства и объективно ориентированную на решение комплекса задач индустриального развития совокупности воспроизводственных процессов, обеспечивающих продовольственные потребности региона.

Правомерен вывод о том, что указанная стратегия не соответствует потребностям современного этапа развития экономической системы Краснодарского края, поскольку сводит преобразования в ее продовольственном компоненте к сценарию поверхностного квази- реформирования АПК, при котором функции, структура, механизмы хозяйствования и институты АПК остаются практически неизменными.

Обоснование перспективной стратегии развития продовольственной подсистемы Краснодарского края. Стержневая проблема развития продовольственной подсистемы - создание качественно нового механизма управления данным процессом, в основе которого - самоорганизация участников локального рынка продуктов питания, подкрепленная возможностями региональной экономической политики. Кризис существующих территориальных АПК усугубляется новым витком бюрократизации управления, стремлением органов территориальной власти командовать субъектами продовольственного рынка, что оборачивается снижением эффективности совокупности хозяйственных процессов, локализованных на данном рынке (табл. 15).

Таблица 15 - Соотношение эффективности деятельности и бремени административного управления в АПК Краснодарского края

Результаты анализа, приведенные в табл. 15, свидетельствуют:

- рост бремени административного управления территориальным АПК происходит вне зависимости от изменения эффективности его деятельности;

- рентабельность деятельности явно недостаточна для того, чтобы обеспечить социальные и инвестиционные потребности АПК.

Обобщение приведенных выше положений и частных выводов позволяет предложить перспективную стратегию развития продовольственной подсистемы экономики Краснодарского края - стратегию институциональной дифференциации, которая ориентирована на достижение следующих целей:

- создание условий для стабилизации развития данной подсистемы и повышения системного качества взаимодействия между участниками локального продовольственного рынка;

- закрепление институционального статуса продовольственной подсистемы как особого субъекта регионального хозяйства с помощью разработки специальных правовых норм и типов контрактов суб- регионального уровня;

- достижение данной подсистемой необходимого уровня конкурентоспособности в условиях постиндустриальных преобразований, включение ее в процесс формирования и реализации региональной экономической политики.

Стратегия институциональной дифференциации опирается на силы самоорганизации участников локального продовольственного рынка, которые позволяют сформировать механизмы управления продовольственной подсистемой, начиная с ассоциации профессиональных участников локального рынка продуктов питания и используя принцип делегирования полномочий в пользу органов управления, курирующих совместные потребности. При этом в основе развития взаимодействия продовольственной подсистемы с экономической системой региона лежат стратегические контракты. Такая организация мезо- уровня хозяйственного пространства дополнительно актуализируется вступлением в ВТО, где самоорганизация участников рынка выступает в качестве обязательного условия обеспечения конкурентоспособности.

Обоснование принципов рационального использования базового актива продовольственной подсистемы, разработка инструментов спецификации взаимодействия участников локальных продовольственных рынков. За время рыночных преобразований земля сельскохозяйственного назначения подверглась хищнической эксплуатации, что сказалось на ее потенциале плодородия и продуктивном участии в воспроизводстве продовольствия. При коррекции соответствующих направлений региональной экономической политики востребованы следующие принципы рационального использования земли сельскохозяйственного назначения, как базового актива продовольственной подсистемы:

- переход на технологии и организационно-экономические механизмы нулевой обработки почвы (посев и уборка урожая растениеводческих культур при полном отказе от промежуточных механических обработок), что позволит создать систему «самовосстанавливающегося земледелия», органично соединяющую требования экологии и режима экономии ресурсов;

- создание и целевое использование средств регионального фонда регенерации земельных ресурсов, что позволит сформировать целевые финансовые ресурсы для выкупа земельных участков у неэффективных собственников, регенерации плодородия данных участков и их последующей реализации эффективным собственникам для включения в экономический оборот.

При разработке инструментов развития продовольственной подсистемы, поддерживающих предложенную перспективную стратегию, необходимо исходить из доминирующей позиции группы инструментов спецификации взаимодействия участников продовольственной подсистемы региона в составе общего комплекса инструментов развития данной подсистемы. Такая позиция объективно обусловлена ориентацией данной группы инструментов на решение совокупности взаимосвязанных задач: во-первых, сочетания эффективности и устойчивости развития продовольственной подсистемы; во-вторых, расширенного воспроизводства наиболее ценных ресурсов данной подсистемы; в-третьих, динамического согласования экономических интересов участников локального продовольственного рынка.

В работе предложена группа инструментов спецификации взаимодействия участников локальных продовольственных рынков:

А. Территориальная ассоциация профессиональных участников продовольственного рынка, создание которой выступает исходным пунктом формирования механизмов управления продовольственной подсистемой региона.

Б. Профильный системный компонент региональной экономической политики, адресованный продовольственной подсистеме. Такой системный компонент наиболее востребован в тех регионах, которые обладают достаточными природными, организационными, социальными и институциональными предпосылками и условиями для формирования и развития высоко продуктивных продовольственных подсистем.

В. Стратегический совет по развитию продовольственной подсистемы (консультационный орган при главе исполнительной власти региона), обеспечивающий восприятие новых идей в данной области, их первичную экспертизу и презентацию в органах территориальной власти.

Г. Фонд поддержки технологических, организационных и социальных инноваций в развитии продовольственной подсистемы - некоммерческая организация, взносы участников которой обеспечивают гранты для разработки и продвижения перспективных новшеств на продовольственный рынок.

Д. Региональные продовольственные облигации, которые выпускаются с целью привлечения денежных средства для реализации программы развития продовольственной подсистемы края и служат источником адресного финансирования специальной инфраструктуры данной подсистемы.

В работе предложена балансовая модель продовольственной подсистемы, в основание которой положен принцип устойчивого взаимодействия между отдельными компонентами данной системы. Через Xi обозначим валовой выпуск i-го компонента подсистемы за определенный плановый период, через Yi - его конечный продукт. Тогда (Xi - Yi) составляет часть продукции i-го компонента продовольственной подсистемы, которая предназначена для внутреннего потребления.

Обозначим xik часть продукции i-го компонента продовольственной подсистемы, которая потребляется k-м компонентом. Подготовим данные для формирования линейной балансовой модели исследуемой подсистемы.

Составим систему балансовых уравнений, описывающую процессы во всех компонентах продовольственной подсистемы:

Динамическая модель межкомпонентного баланса продовольственной подсистемы представлена в табл. 17.

Таблица 17 - Динамическая модель межкомпонентного баланса продовольственной подсистемы

Элементы матрицы межкомпонентных потоков производственных капиталовложений ?Фik показывают количество продукции i-го компонента, направляемое в текущем периоде в k-й компонент в качестве производственных капиталовложений, что выражается приростом в потребляющих компонентах запасов сырья и материалов, увеличением их основного капитала, человеческого фактора и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе получены следующие основные научные результаты.

1. Предложена новая научная идея, обогащающая концепцию развития экономических отношений на суб- региональном уровне их организации - идея преобразования существующего продовольственного компонента региональной экономики в функциональную подсистему соответствующего профиля, обладающую способностью к самоорганизации и потенциалом саморазвития, адекватным условиям современного развития.

2. Исходя из двойственной природы процесса формирования и развития функциональных подсистем во внутренней среде регионов, раскрыта объективная экономическая основа данного процесса: силы естественного притяжения (самоорганизации) субъектов локальных рынков, устойчиво связанных друг с другом с помощью контрактов, обладающих ресурсами и факторами хозяйственного процесса, которые совместимы (комплиментарны) в функциональном и институциональном отношениях; такие силы ориентированы на формирование системного качества взаимодействия субъектов локальных рынков, создание продуктивных капитальных комбинаций и извлечение соответствующего синергетического эффекта.

Основываясь на принадлежности продовольственной подсистемы региона к роду функциональных подсистем, естественно локализующихся во внутренней среде территории, определены специфические характеристики подсистемы данного профиля: функциональная ориентация на обеспечение взаимосвязанной совокупности потребностей населения территории в продовольствии; формирование подсистемы на основе спецификации взаимодействия участников локального продовольственного рынка; комбинирование и переплетение различных рисков в пространстве возникновения продовольственной подсистемы; необходимость целенаправленной институциональной и инфраструктурной поддержки процесса формирования подсистемы данного профиля; концентрация наиболее ценных ресурсов и факторов хозяйственных процессов, создающих продовольственный фонд территории; закрепление и развитие конкурентных преимуществ региона в обеспечении продовольственных потребностей.

3. Раскрыты императивы процесса формирования региональной продовольственной подсистемы: а) императив конкурентоспособности системы региона, который ориентирует формирование продовольственной подсистемы на создание условий для регулярного качественного обновления конкурентных преимуществ региона в обеспечении потребностей в продовольствии; б) императив продовольственной безопасности региона, который предполагает расширенное воспроизводство в данной подсистеме совокупности инструментов защиты от рисков и угроз, возникающих в сфере продовольственного обеспечения территории; в) императив инвестиционной привлекательности системы региона, означающий концентрацию в рамках данной подсистемы совокупности привлекательных для инвесторов исключительных компетенций, создание адекватного механизма защиты отношений собственности, а также необходимость налаживания эффективного взаимодействия между финансовым и реальным секторами системы региона.

4. Выявлены основные функции продовольственной подсистемы региона: а) воспроизводственная функция, ориентированная на системное обеспечение потребностей территории в продовольствии; б) защитная функция, позволяющая обеспечить необходимый уровень продовольственной безопасности региона; в) функция дифференциации, которая отделяет продовольственную подсистему от альтернативных суб- региональных образований в пространстве региона; г) функция интеграции, обеспечивающая потребности комбинирования и переплетения различных суб- региональных образований во внутренней среде территории и за ее пределами; д) инновационная функция, обеспечивающая самообновление продовольственной подсистемы и инициируемая в условиях постиндустриальных преобразований.

5. Определены основные ограничения, возникающие в процессе развития продовольственной подсистемы Краснодарского края при воздействии установленных выше трех групп факторов указанного процесса: для группы мега- факторов: высокая волатильность мирового продовольственного рынка; фактическая неподготовленность большинства субъектов, участвующих в воспроизводстве продовольствия, к условиям ВТО; для группы макро- факторов: отсутствие или недостаточное развитие многих институтов национального продовольственного рынка; инерционный характер государственной политики в области АПК; для группы мезо- факторов: высокий уровень коррупции; наличие мощных механизмов административной централизации капитала участников локального продовольственного рынка.

6. Предложена перспективная стратегия развития продовольственной подсистемы экономики Краснодарского края - стратегия институциональной дифференциации, ориентированная на обеспечение условий стабилизации развития и повышения системного качества взаимодействия между участниками локального продовольственного рынка, закрепление статуса продовольственной подсистемы как особого субъекта регионального хозяйства, а также достижение данной подсистемой необходимого уровня конкурентоспособности в условиях постиндустриальных преобразований. В подкрепление данной стратегии разработаны инструменты спецификации взаимодействия участников локальных продовольственных рынков: территориальная ассоциация профессиональных участников продовольственного рынка; профильный системный компонент региональной экономической политики; стратегический совет по развитию продовольственной подсистемы (консультационный орган при главе исполнительной власти региона); фонд поддержки технологических, организационных и социальных инноваций в развитии продовольственной подсистемы; региональные продовольственные облигации.

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем в следующих научных работах

Публикации в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Чернявская С.А., Торчинова О.В. Субрегиональная система как интегрированный субъект экономических отношений // Пространство экономики. TERRA ECONOMICUS. 2009. Том 7. № 2. - 0,7/0,4 п.л.

2. Чернявская С.А. Субрегиональная система как результат спецификации экономических отношений // Пространство экономики. TERRA ECONOMICUS. 2009. Том 7. № 2. - 0,4 п.л.

3. Чернявская С.А. Особенности территориальной структуризации в «экономике пространства» // Пространство экономики. TERRA ECONOMICUS.2009. Том 7. № 3. - 0,4 п.л.

4. Чернявская С.А., Торчинова О.В. Субрегиональный уровень организации интегрированных субъектов // Бизнес в законе. 2009. № 4. - 0,8/0,4 п.л.

5. Чернявская С.А. Технологическая основа продовольственной подсистемы региона // Бизнес в законе. 2010. № 1. - 0,5 п.л.

6. Чернявская С.А., Зелинская М.В. Ресурсы активизации развития региональной экономической системы // Бизнес в законе. 2010. № 1. - 0,8/0,4 п.л.

7. Чернявская С.А., Прохорова В.В. Субрегиональные аспекты структуризации хозяйственного пространства современной России // Бизнес в законе. 2010. № 1. - 0,8/0,4 п.л.

8. Чернявская С.А. Развитие продовольственной подсистемы региона на основе ресурсосбережения // Бизнес в законе. 2010. № 4. - 0,5 п.л.

9. Чернявская С.А., Ермоленко А.А. Метод формирования продовольственной подсистемы региона // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2011. № 3. - 0,8/0,4 п.л.

10. Чернявская С.А., Белоусова А.В. Формирование продовольственной подсистемы региона и инструменты ее развития // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2011. № 4. - 0,7/0,4 п.л.

11. Чернявская С.А. Дифференциация и интеграция в хозяйственном пространстве современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2012. № 2. - 0,5 п.л.

12. Чернявская С.А. Формирование устойчивых региональных подсистем в хозяйственном пространстве современной России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2012. № 3. - 0,5 п.л.

13. Чернявская С.А. Концептуальные аспекты формирования продовольственной подсистемы региона // Новые технологии. 2012. №1. - 0,4 п.л.

14. Чернявская С.А. Формирование продовольственной подсистемы региона Новые технологии. 2012. №2. - 0,4 п.л.

15. Чернявская С.А., Зелинская М.В. Влияние глобализации на развитие продовольственной подсистемы Краснодарского края // Бизнес в законе. 2012. №3. - 0,8/0,4 п.л.

16. Чернявская С.А. Оценка факторов развития продовольственной подсистемы региона // Новые технологии. 2012. №4. - 0,4 п.л.

17. Чернявская С.А. Формирование и развитие продовольственной подсистемы региона: императивы, функции, факторы, стратегическое обеспечение. Монография. Краснодар: изд-во ЮИМ, 2012. - 13,0 п.л.

18. Чернявская С.А., Ермоленко А.А. Концептуальные аспекты развития продовольственной подсистемы региона. Майкоп: АГУ, 2011. - 9,0/4,5 п.л.

Прочие публикации

19. Чернявская С.А., Семенов А.А. Реформы в АПК: результаты и перспективы развития // «Бухгалтерский учет, анализ, аудит в рыночной экономике: опыт и проблемы». Сборник научных трудов. КубГАУ. Краснодар, 1996. - 0,2/0,1 п.л.

20. Чернявская С.А. Аграрная реформа и проблемы социального развития села // «Социально-экономические результаты реформы в АПК». Материалы научной конференции кафедры аграрной экономики и внешнеэкономической деятельности. КубГАУ. Краснодар, 1996. - 0,2 п.л.

21. Чернявская С.А., Семенов А.А., Павленко М.Ю. Внешнеэкономическая деятельность и решение социальных проблем села // «Социальные проблемы развития села и сельских территорий». Тезисы докладов научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 1997 - 0,3/0,1 п.л.

22. Чернявская С.А. Социально-экономические проблемы обеспечения продовольственной безопасности // «Аграрная реформа и продовольственная безопасность». Материалы научной конференции кафедры аграрной экономики и внешнеэкономической деятельности, посвященной 75 - летнему юбилею КубГАУ. КубГАУ. Краснодар, 1997- 0,3 п.л.

23. Чернявская С.А., Семенов А.А., Белова Л.А., Тхаркахов Р.М. Внешнеэкономическая деятельность и продовольственная безопасность РФ // Тезисы докладов научно-производственной межвузовской конференции. Горский ГАУ. Владикавказ, 1997 - 0,3/0,1 п.л.

24. Чернявская С.А. Экологические проблемы Краснодарского края на современном этапе // «Растительные ресурсы и биотехнология в агропромышленном комплексе». Тезисы докладов международной научно-практической конференции. Горский ГАУ. Владикавказ, 1998 - 0,2 п.л.

25. Чернявская С.А. Опыт и проблемы внедрения энергосберегающих технологий в земледелие Краснодарского края // «Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России». Сборник научных трудов. МСХА. Москва, 1999 - 0,2 п.л.

26. Чернявская С.А. Автоматизация первичного учета в растениеводстве // «Научный журнал КубГАУ № 03 (19) Режим доступа: http:www. kubagro.ru/2006/ 03/14/p14/asp. КубГАУ. Электронный ресурс. Краснодар, 2006 - 0,3 п.л.

27. Чернявская С.А. Автоматизация первичного учета во вспомогательных производствах // Научный журнал КубГАУ № 03(19). Режим доступа: http:www. kubagro.ru/2006/ 03/13/p13/asp. Электронный ресурс. Краснодар, 2006 - 0,3 п.л.

28. Чернявская С.А. Организация учета и контроль за расходом топлива при выполнении уборочно-транспортных работ // «Развитие рыночных отношений в экономике Кубани». Сборник научных трудов КубГАУ. Краснодар, 2006 - 0,3 п.л.

29. Чернявская С.А. Автоматизация учета путевых листов в растениеводстве Развитие рыночных отношений в экономике Кубани». Сборник научных трудов КубГАУ. Краснодар, 2006 - 0,3 п.л.

30. Чернявская С.А., Небавский В.А. Экономическая эффективность применения ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве (растениеводстве) для Северной и Центральной зон Краснодарского края // «Белгородский агромир». № 6 (59) Белгород, 2010 - 0,5/0,3 п.л.

31. Чернявская С.А., Небавский В.А. «NO-TILL» vs «Классика» // «Аграрный консультант». № 1. 2011- 0,5/0,3 п.л.

32. Чернявская С.А. «NO-TILL» в растениеводстве - основа продовольственной подсистемы региона // Информационное обеспечение устойчивости развития экономики: Юбилейный сборник научных статей сотрудников кафедры теории бухгалтерского учета ФГБОУ ВПО «Кубанский ГАУ». - Краснодар: Кубанский ГАУ, 2011.- 0,5 п.л.

33. Чернявская С.А. Передовые системы ресурсосбережения в растениеводстве - основа продовольственной безопасности // Материалы международной научно-практической конференции «Механизм экономико-правового обеспечения национальной безопасности: опыт, проблемы, перспективы»: в 2 т. - Т II/ Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2011. - 0,4 п.л.

34. Чернявская С.А., Небавский В.А. Экономическая эффективность внесения безводного аммиака // «Аграрный консультант». №1. 2012. - 0,5/0,3 п.л.

35. Чернявская С.А., Небавский В.А. Продовольственная подсистема: безводный аммиак и нулевая технология в растениеводстве // Материалы международной научно-практической конференции «Системное социально-экономическое обновление России: императивы, правовые и хозяйственные механизмы»: Финансовый университет при правительстве РФ, филиал в г. Краснодаре, 2012 - 0,6/0,3 п.л.

36. Белоусова А.В., Чернявская С.А. Характеристики продовольственной подсистемы региона // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 25. Краснодар: ЮИМ, 2011. - 0,6/0,3 п.л.

37. Чернявская С.А. Миссия продовольственной подсистемы региона // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 26. Краснодар: ЮИМ, 2012. - 0,3 п.л.

38. Чернявская С.А. Стратегия развития продовольственной подсистемы региона // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 26. Краснодар: ЮИМ, 2012. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ur