Анализ особенностей и оценка эффективности организации и управления развитием региона в Российской Федерации

В рамках государственной программы развития сельского хозяйства по подпрограмме развитие мясного скотоводства в Республике Тыва предусматриваютсямероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства, направленных на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

Особое значение для развития животноводства будет иметь Программа развития мясного скотоводства в Республике Тыва. Предусматриваетсястроительство современных модульных цехов по первичной переработке мяса, приобретение комплекта оборудования для производства мясных полуфабрикатов в Сут-Хольском на базе откормочной площадки СПК «Амык», в Барун-Хемчиском, Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Кызылском, Тес-Хемском, кожуунах.

Рост валовой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2016 году прогнозируется в размере 32-36%к уровню 2012 года. Ожидается увеличение численности фермеров, за счет реализации подпрограммы, направленной на поддержку начинающих фермеров.

В физическом объеме по оценочным данным рост будет достигнут по всем видам основных видов сельскохозяйственной продукции и в 2016 г. увеличится к уровню 2012 года: скот и птица на убой (в живой массе) - на 16-34%, молоко - на 10,5-12,7%, яйцо - в 4-5 раза, зерно (в весе после доработки) - на 57-67%, картофель - на 9,8-12%, овощи - на 54,4-59,7%.

Развитие молочного животноводства предусматривает реконструкцию молочно-товарных ферм в крупных хозяйствах на 800 скотомест и строительство новых молочно-товарных ферм с доильными залами современной технологией доения, в сельскохозяйственных кооперативах и крестьянско- фермерских хозяйствах на 400 скотомест, что будет способствовать увеличению молока в целом по республике.

Производство продукции растениеводства в 2016 году, по оценке, может вырасти на 52%по отношению к 2012 году. Снижение уровня чувствительности растениеводства от природно-климатических условий призвана обеспечить реализация мероприятий новой подпрограммой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва», которая стартует в 2014 году: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет восстановления и повышения эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, защита земель от водной и ветровой эрозии, увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий и других мероприятий.

К 2016 году объем пищевой промышленности составит 942,6-1009,2 млн. рублей с ростом к уровню 2012 года на 51-62%в действующих ценах.

В рамках реализации губернаторского проекта «Одно село - один продукт» предусмотрено открытие цехов по переработке молока в Дзун-Хемчикском (в 2013 г.), Чаа-Хольском (в 2014 г.), в Тандинском, Пий-Хемском и Баруун-Хемчикском кожуунах (2015-2016 гг.).

В 2014 году пассажирооборот составит 777,0-784,7 млн. пасс-км и к 2016 году достигнет 804,4-824,4 млн. пасс-км. Рост пассажирооборота в среднесрочной перспективе будет обеспечиваться за счет субъектов малого предпринимательства, крупных и средних предприятий.

В 2014 году грузооборот составит 319,0-323,4 млн. т-км, к 2016 году достигнет 333,5-347,4 млн. т-км. На рост объема грузооборота повлияют увеличение объемов перевозки угля, строительных материалов, начало добычных работ ООО «Лунсин».

В целях развития малой авиации республики будут проводиться работы по восстановлению посадочных площадок в муниципальных образованиях, летной годности воздушных судов, а также «Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)» в рамках подпрограммы «Гражданская авиация» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)».

Продолжится строительство и ремонт дорог в рамках Дорожного фонда по государственной программе «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014-2016 гг.», завершится капремонт участков автодорог «Кызыл - Сарыг-Сеп» и «Суг-Аксы - Алдан-Маадыр», строительство дороги к оз. Дус-Холь и к мараловодческому хозяйству «Туранское». Предполагается участие в строительстве объездной автодороги вокруг пгт. Каа-Хем, г. Кызыла на условиях государственно-частного партнерства.

Стратегическая работа по переводу направления автодороги М-54 будет сопряжена с созданием соответствующей нормативной базы, условий работы дорожных предприятий, планированием придорожного сервиса, защитой необходимых ресурсных средств (финансовых, трудовых).

Объем услуг связи в 2014 году возрастет за счет развития мобильной связи и интернета до 765,5-791,0 млн. рублей, к 2016 году - до 818-845 млн. рублей. В прогнозном периоде планируется создание IT-парков, что позволит дать возможность молодежи реализовывать свои проекты в этой сфере. Главный оператор связи республики ОАО «Тывасвязьинформ» продолжит модернизацию внутризоновых волоконно-оптических линий связи. Организация внутризоновой волоконно-оптической линии связи создает условия для предоставления жителям республики государственных услуг в электронном виде.

Для увеличения объемов государственных электронных информационных ресурсов и развитию информационного общества республики будет способствовать реализация государственной программы «Развитие информационного общества и средств массовой информации в Республике Тыва на 2014-2017 гг.».

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году по предварительным данным составит 11060 млн. рублей, что на 1,2% выше уровня предыдущего года. Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 30,5%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 16,1% .

В 2014-2016 гг. объем инвестиций по республике будет ежегодно расти на3-4,5%в сопоставимых ценах и достигнет 14800-23000 млн. рублей к 2016 году. В целях реализации программно-целевого принципа, формируется 29 государственных программ Республики Тыва. На территории республики продолжится строительство автодорог федерального и регионального значения; многоквартирных жилых домов, здания Тувинского института гуманитарных исследований, кадетского корпуса.

С 2014 года ожидается активизация деятельности крупных инвесторов, реализующих проекты на территории Республики Тыва:

- «Строительство железной дороги «Элегест - Кызыл - Курагино в увязке с освоением Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна» (инвестор ООО «Тувинская Энергетическая Промышленная Корпорация»);

- «Освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва» (инвестор «Хэйлунцзянская горнорудная компания»), приступит к выпуску медного, свинцового, цинкового концентрата;

- «Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения» (инвестор ООО «Голевская горнорудная компания») проводится работа по подготовке технико-экономического обоснования добычи полезных ископаемых. После окончания геологоразведочных работ, согласования вопросов инфраструктурного обеспечения проекта и разработкитехнико-экономического обоснования начнется строительство горно-обогатительного комбината;

- «Строительство угледобывающего комплекса на Межегейском месторождении Улуг-Хемского угольного бассейна» (инвестор ООО «Евраз-Хол-динг»), начнется освоение месторождения каменного угля, проектирование и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва 93К-01 «Абакан - Ак-Довурак» (на участке Абаза - Ак-Довурак) и 93К-02 «Кызыл - Ак-Довурак» согласно концессионному соглашению.

С 2015 года за счет привлечения зарубежных инвесторов планируетсяреализация инвестиционных проектов по строительству цементного и кирпичного завода, лесоперерабатывающих предприятий полного технологического цикла. В целях повышения надежности работы предприятий жизнеобеспечения планируется к осуществлению проект «Строительство ТЭС-2 в г. Кызыле».

В социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Тыва на 2014-2016 гг. ожидается повышение уровня развития экономики и социальной сферы.

Наибольший объем промышленного производства прогнозируется в центральных районах республики с учетом реализации проекта «Одно село - один продукт», комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. В прогнозный период будут ремонтироваться дворовые территории многоквартирных домов, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов путем предоставления субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва. Будет увеличиваться доля продукции местных товаропроизводителей, особенно в сфере продовольственных товаров.

В прогнозируемый период социально-экономическое развитие кожуунов будет идти равномерными темпами. В 2014 году планируется реализация плана совместных действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва по подготовке и подаче заявки на создание зоны территориального развития в Республике Тыва в рамках реализации соответствующего федерального закона.

Территориальное развитие будет характеризоваться ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований, реализации инвестиционных проектов.

За последние годы Республика Тыва в своем экономическом и социальном развитии добилась серьезных успехов. В результате последовательной модернизации экономической политики удалось достигнуть высоких темпов роста в промышленности, сельском хозяйстве, торговле. Увеличивались инвестиции в реальный сектор экономики. Возросли реальные доходы населения. Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций, что способствовало росту доходной базы региона. Начался процесс технологического обновления и освоения производства конкурентоспособной продукции.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный этап рыночной трансформации российской экономики подвергся усиленному воздействию взаимосвязанных тревожных тенденций прошлых лет, нарастанию мирового финансово-экономического кризиса, усилению региональной дифференциации. Эти процессы проверяют на устойчивость не только национальную экономику, но и экономические системы регионов, включая региональные финансовые системы. Отсюда исследование качества управления региональными финансами сегодня играет особую значимость. Однако успешность политики управления финансами в каждом регионе страны сегодня разный.

Практическое исследование поставленной проблемы проводилось на примере бюджета Субъекта РФ Республики Тыва.

За 1 полугодие 2013 года республиканский бюджет исполнен по доходам в размере 9 086 009,5 тыс. руб. или 49,2% от годового плана, по расходам в размере 9 040 359,5 тыс. руб. (44,0%). Бюджет исполнен с профицитом в сумме 45 650 тыс. руб., что привело к увеличению общего остатка бюджетных средств на 45 650 тыс.руб., который по состоянию на 01 июля 2013 года составил 3 435 686,9 тыс. руб.

Налоговые и неналоговые доходы составили 1 469 272,3 тыс. руб., безвозмездные поступления - 7 616 737,2 тыс. руб. Низкий уровень исполнения наблюдается по налоговым и неналоговым доходам - 43,7% , в том числе налоговые доходы - 44,6% , неналоговые доходы - всего 30,0%. Безвозмездные поступления за первое полугодие составили свыше половины предусмотренных на год сумм, а иные межбюджетные трансферты исполнены почти в полном объеме.

В то же время наблюдается рост налоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 159 187,1 тыс. рублей или на 12,8% , дотаций - на 871 422,0 тыс. руб. или на 16,0%при сокращении объема неналоговых доходов на 18 350,3 тыс. руб. (на 22,0%), субсидий - на 970 043,3 тыс. руб. (в 2,6 раза), субвенций - на 24 031,0 тыс. руб. (на 3,9%), иных межбюджетных трансфертов - на 511 890,8 тыс. руб. (в 5,2 раза).

В федеральный бюджет возвращено целевых средств на сумму 1 667 567,5 тыс. руб. с последующим возвратом в объеме потребности в расходовании в размере 1 580 919,8 тыс. руб.

Расходы республиканского бюджета носят социальную направленность - 5 972 133,8 тыс. руб. (66,1% от общей суммы расходов), в том числе на образование - 29,4%, здравоохранение - 23,0%, социальная политика - 13,6%. В первом полугодии 2012 года на указанные расходы направлено 5 367 341,4 тыс. руб. (64,9% от объема расходов первого полугодия 2012 года).

Следует отметить, что решение множества вопросов, в первую очередь касающихся стабилизации доходной базы муниципалитетов, исключения возможности образования «нефинансируемых мандатов» во многом тормозилось по объективным причинам внешнего характера.

Так, ежегодные изменения налогового и бюджетного законодательства, приводящие к значительным колебаниям доходной базы региона и муниципалитетов, постоянная корректировка методических подходов к распределению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, решения об изменении источников финансирования расходных обязательств, повышение заработной платы работников бюджетной сферы, не позволяли в предшествующие годы воспользоваться преимуществами эффективной системы организации отношений между уровнями бюджетной системы.

Требования сегодняшнего дня только в части формирования и распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Тыва в бюджеты муниципальных образований трех типов (муниципальные районы, городские округа и поселения) обуславливают необходимость реализации сложного плана мер по изменению действующих подходов.

Проблемы в системном, комплексном подходе к формированию межбюджетных трансфертов приводят к следующим последствиям:

-недостаточная стабильность и предсказуемость распределения и представления межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями;

- недостаточная координация различных форм финансовой поддержки муниципальных образований, предоставляемой из бюджета Республики Тыва;

- недостаточная эффективность мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

В целях обеспечения стабильности и предсказуемости распределения и представления межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям, а также повышения степени координации различных форм финансовой поддержки муниципальных образований, предоставляемой из бюджета Республики Тыва необходимо осуществить внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения межбюджетных трансфертов путем как совершенствования существующих методик распределения межбюджетных трансфертов, так и формализации распределения и предоставления межбюджетных трансфертов, распределяемых ранее не по утвержденным методикам.

Повышение эффективности мер по обеспечению сбалансированность местных бюджетов требует своевременное представление межбюджетных трансфертов, заключение соглашений об оздоровлении муниципальных финансов,проведение контроля соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

Основной проблемой межбюджетных отношений в Республике Тыва является недостаточность системного, комплексного подхода к формированию финансовых взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами муниципальных образований Республики Тыва.

Осуществленная на федеральном уровне реформа федеративных отношений, в том числе по разграничению полномочий, доходных источников, упорядочения административно-территориального состава субъектов Российской Федерации, поставила новые задачи для Республики Тыва в части организации наиболее эффективной системы межбюджетных отношений в регионе с учетом требований законодательства.

Для того, чтобы региональные финансы полностью выполняли свои функции управление ими должно строиться в соответствии с целями и задачами социально-экономической политики развития государства в целом, т.е. должно соответствовать определенному уровню качества. Проведение периодической оценки качества управления региональными финансами позволит вовремя выявить слабые стороны в системе управления финансами субъекта РФ и выработать грамотные решения по повышению эффективностиуправления региональными финансами, в частности направленные на рост доходов и оптимизацию расходов.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учётом поправок, в ред. от 21.07.2014).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. от 26.12.2014).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть 1 - федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм., вступающими в силу с 01.01.2015); Часть 2 - от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2014).

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

5. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления: указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607.

6. Об утверждении Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006-2008 годах: распоряжение Правительства РФ от 03 апреля 2006 г. № 467-р.

7. Основные положения Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами: проект МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне». - URL: http://www1.minfin.ru.

8. Кодекс наилучшей практики по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере: Декларация принципов. URL: http://www.imf.org/ extrenal/standards/index.htm.

9. Доклад Министерства финансов Российской Федерации о результатах и основных направлениях деятельности на 2012-2014 гг. - URL: http://www.minfin.ru.

10. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие. / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. - М: Инфра-М, 2012. - 55 с.

11. Административные реформы в России: история и современность / под ред. Р.Н. Байгузина. - М.: Эксмо, 2012. - 549 с.

12. Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой. // Экономист. 2011. № 2. - с. 3-14.

13. Бабленкова И.И. Усиление влияние государственного сектора экономики на региональное развитие как антикризисная мера в современный период // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 6. - с. 3-12.

14. Баранов С.В. Базовые проблемы прогнозирования социально-экономического развития регионов. // Экономические стратегии. 2012. № 7-8. - с. 142-144.

15. Барбашов Н.Е. Инструменты межбюджетного регулирования в субъектах РФ в условиях нового законодательства. - URL: http://www. openbudget.karelia.ru/books/conf4t.htm.

16. Бызов Л. Модернизация - российский вариант (тезисы к программе исследования). - URL: http://www.socpolitika.ru /rus/ social_ policy_ research/ discussion/document12507.shtml.

17. Васильева М.В., Урбанович А.Р. Стратегические направления и ориентиры социально-экономического развития регионов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 2. - с. 30-38.

18. Вудкок М., Френсис Д. Инновационный менеджмент. - М.: Прогресс, 2009. - 210 с.

19. Всемирный экономический форум: рейтинг глобальной конкурентоспособности 2010-2011. - URL: http://gtmarket.ru/ news/ state.

20. Вышегородцев М.М. Управление бюджетом: учеб. пособие. - М.: Дело и сервис, 2012. - 160 с.

21. Голышев М.А. Экономические аспекты региональной политики России. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. № 3. - с. 56-63.

22. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие. Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. - М.: КноРус, 2010. - 560 с.

23. Гриценко Е. Местное самоуправление в системев системе публичного управления федеративного государства (сравнительно-правовое исследование на примере Германии и России). - URL: http://emsu.ru.

24. Завьялов Д.Ю. Оценка эффективности межбюджетных трансфертов // Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов: материалы Восьмой научно-практической конференции. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 2014. - 276 с.

25. Зубаревич Н.В. Российские регионы: вызовы кризиса и модернизации // Уровень жизни населения регионов России. 2010. № 5. - с. 86-97.

26. Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. - М.: КомКнига, 2011. - 556 с.

27. Лебедева Т.П., Михайлова О.В. Административные реформы в современных государствах: методологические аспекты // Вестник Моск. ун-та. Сер.21. Управление (государство и общество). 2010. № 1. - с. 27-48.

28. Маринчак Н.Ю. Эффективность управления деятельностью региональных структур публичной власти. - Уфа: Вост. ун-т, 2009. - 85 с.

29. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт / пер. с англ. - М.: Издательство «Весь Мир», 2013. - 496 с.

30. Налоговый потенциал в системе методических основ налогового планирования: проблемы и перспективы / Х.Б. Алиев, Х.М. Мусаева. Региональная экономика: теория и практика. 2009. № 23. - с. 15-19.

31. Официальный сайт Правительства Республики Тыва - URL: http://www.gov.tuva.ru/ (дата обращения 02.12.2011).

32. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: учеб. пособие. - М.: Вузовский учебник, 2013. - 426 с.

33. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективности государства): учебник. - М.: Инфра-М, 2012. 427 с.

34. Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами / под общ. ред. А.М. Лаврова. - М.: Министерство финансов РФ, 2011. - 538 с.

35. Савина О.Н. Межбюджетное регулирование финансовых потоков на региональном уровне: теоретический аспект // Региональная экономика. 2011. № 41. - с. 44-48.

36. Шеметов П.В., Чередникова Л.Е., Петухова С.В. Менеджмент: управление организационными системами: учебное пособие. - М.: Омега. Л., 2014. - 408 с.

37. Экономика: пер. с англ. / П. Самуэльсон, В.Д. Нордхаус. - М.; СПб.; Киев: Вильямс, 2010. - 1358 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Макроэкономические показатели социально-экономического развития Республики Тыва в сравнении с Российской Федерацией (в % к предыдущему году)

Показатели	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	РФ	РТ	РФ	РТ	РФ	РТ
	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Валовой внутренний (региональный) продукт	103,0	105,7	101,2	102,4	103,1	106,2	101,9	102,9	103,3	106,8	102,0	103,0
Индекс промышленного производства	102,2	104,2	105,7	110,8	102,3	104,1	115,8	124,6	102	103,8	111,2	102,2
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах	102,0	102,0	101,5	102,0	103,0	103,0	102,8	103,3	102,6	102,6	103	103,5
Объем инвестиций в основной капитал	103,9	112,3	103,0	111,4	105,6	114,7	103,9	119,4	106	114,8	104,5	103,9
Оборот розничной торговли	104	106,8	103,1	103,5	104,4	108,4	103,7	103,9	104,7	108,9	104,0	104
Фонд оплаты труда	109,4	110,4	107,0	107,7	108,0	110,9	104,0	104,5	108,5	111,0	105,4	109,4
Реальные располагаемые денежные доходы	103,3	104,4	101,0	101,8	103,0	104,6	102,2	103,0	103,4	104,7	104,0	103,3
Реальная среднемесячная заработная плата одного работника	104	105,2	106,5	108,0	103,8	106	106,0	106,0	104,3	106,2	105,0	104
Индекс потребительских цен*	104,5-105,5	104,5-105,6	106,0	105,0	104-105	104-106	105,0	104,0	104-105	104-105	105,0	104,5-105,5



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям Республики Тыва, тыс. руб.

Наименование муниципального образования	Дотации	Субсидии	Субвенции	Иные межбюджетные трансферты
	утверждено законом	исполнено за 1 полугодие	процент исполнения	утверждено законом	исполнено за 1 полугодие	процент исполнения	утверждено законом	исполнено за 1 полугодие	процент исполнения	утверждено законом	исполнено за 1 полугодие	процент исполнения
Бай-Тайгинский кожуун	101 633,7	47 594,8	50,0	13 637,4	6 163,1	45,2	182 808,2	110 855,7	60,6	1 649,2	213,5	43,8
Барун-Хемчикский кожуун	127 918,4	59 522,1	50,4	16 554,5	8 174,2	49,4	210 356,1	113 431,4	53,9	10 348,3	184,6	32,4
Дзун-Хемчикский кожуун	117 318,0	59 664,2	55,7	52 379,3	43 549,9	83,1	279 230,6	159 982,8	57,3	4 191,4	166,0	24,7
Каа-Хемский кожуун	61 456,1	29 657,1	50,0	71 563,2	9 571,7	52,0	178 116,5	103 635,1	58,2	6 758,0	209,9	23,9
Кызылский кожуун	104 913,0	55 450,5	58,4	29 064,3	14 368,8	49,4	317 428,4	182 522,4	57,5	15 533,5	1 091,6	62,7
Монгун-Тайгинский кожуун	94 448,3	46 474,2	50,0	82 063,7	25 525,0	39,2	130 879,2	76 349,1	58,3	2 963,5	40,7	9,0
Овюрский кожуун	111 100,5	53 773,8	50,0	12 178,6	4 692,4	38,5	132 810,0	75 755,9	57,0	1 520,8	0,0	0,0
Пий-Хемский кожуун	89 497,0	39 329,1	50,0	36 677,7	24 240,0	66,1	156 150,3	82 406,2	52,8	53 233,0	106,9	13,1
Сут-Хольский кожуун	87 498,5	39 193,8	50,0	10 566,0	4 814,7	45,6	148 942,0	90 417,0	60,7	2 954,2	72,1	12,7
Тандинский кожуун	99 922,4	45 711,4	50,0	23 333,3	6 905,8	29,6	199 779,0	123 928,6	62,0	16 979,6	20,3	5,0
Тес-Хемский кожуун	87 209,7	39 262,1	50,0	16 310,5	5 610,2	34,4	149 012,1	84 051,6	56,4	11 713,4	54,2	13,3
Тере-Хольский кожуун	17 313,1	10 361,2	62,6	15 113,0	8 128,7	65,4	28 677,8	17 056,7	59,5	400,8	0,0
Тоджинский кожуун	33 781,5	16 337,3	50,0	73 955,1	66 741,3	90,3	106 671,5	63 724,0	59,7	1 637,7	88,2	17,6
Улуг-Хемский кожуун	104 741,9	56 637,8	58,1	64 110,5	47 018,7	81,2	254 191,6	163 310,1	64,2	17 353,1	275,8	30,8
Чаа-Хольсхий кожуун	45 230,3	24 794,9	64,4	31 781,4	4 117,0	52,8	89 655,1	50 165,5	56,0	7 377,1	218,7	46,2
Чеди-Хольский кожуун	83 701,7	38 644,3	50,6	22 011,2	8 167,3	48,0	110 060,3	66 274,9	60,2	16 399,2	7 209,8	552,5
Эрзинский кожуун	75 709,9	34 259,7	50,0	16 169,8	6 373,7	39,4	134 605,7	79 366,9	59,0	10 207,4	27,1	9,5
г. Ак-Довурак	86 847,6	41 452,6	51,6	53 191,7	42 320,6	83,1	164 216,8	88 381,6	53,8	24 884,4	118,6	27,8
г. Кызыл	17 668,3	6 549,6		49 634,4	7 317,0		854 544,4	514 123,4	60,6	149 513,7	128,8	45,2
нераспределенные				79 394,9	0,0		139 590,0	0,0
Всего	1 547 909,9	744 670,4	52,2	769 690,5	343 800,0	54,3	3 967 725,6	2 245 738,7	56,7	355 618,3	10 226,7	86,7

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Анализ исполнения безвозмездных поступлений в бюджет Республики Тыва,тыс. руб.

Наименование доходов	Утверждено законом	Исполнено за 1 полугодие	Процент исполнения
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	15 084 317,3	7 616 737,2	50,5
Дотации	11 651 102,5	6 329 523,0	54,3
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	11 351 611,9	6 191 789,0	54,5
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	299 490,6	137 734,0	46,0
Субсидии	1 023 988,9	615 385,8	60,1
Субсидии на оздоровление детей	27 968,6	27 968,6	100,0
Субсидии на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	89 313,0	66 984,8	75,0
Субсидии на реализацию ФЦП	1 332,1	5 000,0	в 3,8 раза
Субсидии на поощрение лучших учителей	1 000,0		0,0
Субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований)		27 779,6
Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности		22 202,0
Субсидии на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей	1 583,5		0,0
Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ	35 136,0	24 595,2	70,0
Субсидии на мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия	64 441,2		0,0
Субсидии на финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита чел. и гепатитов B и C	846,8		0,0
Субсидии на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга	2 899,3		0,0
Субсидии на мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике	17 789,9		0,0
Субсидии на модернизацию региональных систем общего образования	268 345,0	134 172,5	50,0
Субсидии на мероприятия по развитию службы крови	127 912,3	127 912,3	100,0
Субсидии на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	199 378,3		0,0
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян	230,4	230,4	100,0
Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями	441,7	441,7	100,0
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	16 427,6	16 427,6	100,0
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	324,3	324,3	100,0
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	1 013,7	1 013,7	100,0
Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства	3 599,5	3 599,5	100,0
Субсидии на поддержку племенного животноводства	47 577,5	47 577,5	100,0
Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока	873,4	873,4	100,0
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз	25 108,1	25 108,1	100,0
Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей	3 592,8	3 592,8	100,0
Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	344,6	344,6	100,0
Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	3 490,2	3 490,2	100,0
Субсидии на поддержку племенного КРС мясного направления	223,9	223,9	100,0
Субсидии на поддержку начинающих фермеров	19 447,0	19 447,0	100,0
Субсидии на развитие семейных животноводческих ферм	29 138,0	29 138,0	100,0
Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования	26 938,2	26 938,2	100,0
Субсидии на возмещение части затрат КФХ, включая ИП, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозназначения	7 272,0		0,0
Субвенции	784 987,8	594 633,2	75,8
Субвенции на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан	171 619,9	90 697,7	52,8
Субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния	26 993,9	26 993,9	100,0
Субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»	1 820,1	1 017,4	55,9
Субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов	268,6	268,6	100,0
Субвенции на охрану и использование охотничьих ресурсов	167,3	153,0	91,5
Субвенции на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	278,5	117,2	42,1
Субвенции на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	156,5	78,3	50,0
Субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	8 192,3	8 192,3	100,0
Субвенции на осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений	150 883,9	154 898,3	102,7
Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	16 602,9	12 096,6	72,9
Субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	15 596,9	15 596,9	100,0
Субвенции на реализацию полномочий РФ по осуществлению социальных выплат безработным гражданам	184 271,5	109 491,9	59,4
Субвенции на охрану и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	101,3	92,6	91,4
Субвенции на осуществление полномочий РФ в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	9 133,8	8 833,6	96,7
Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	60 869,1	30 658,5	50,4
Субвенции на осуществление переданных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан	3 313,3	3 313,3	100,0
Субвенции на осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	5 169,9	2 585,0	50,0
Субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	98 770,1	98 770,1	100,0
Субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.»	16 469,9	16 469,9	100,0
Субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»	13 425,4	13 425,4	100,0
Субвенции на осуществление переданных полномочий РФ по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения	882,7	882,7	100,0
Иные межбюджетные трансферты	123 258,4	122 750,5	99,6
Межбюджетные трансферты на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников	1 095,6	1 270,3	115,9
Межбюджетные трансферты на содержание членов Совета Федерации и их помощников	146,5	218,9	149,4
Межбюджетные трансферты на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами	49 870,8	49 870,8	100,0
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	755,0		0,0
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C	748,1	748,1	100,0
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов РФ	70 642,4	70 642,4	100,0
Доходы от возврата бюджетами бюджетной системы РФ и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов		41 092,3
Возвраты остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов РФ	1 500 979,7	-86 647,7	-5,8



ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Суммы возврата межбюджетных трансфертов за 1 полугодие 2014 года, тыс.руб.

Наименование федерального министерства (ведомства)	Наименование межбюджетного трансферта	Возвращено остатков в федеральный бюджет	Возвращено из федерального бюджета в объеме потребности в расходовании
Федеральное агентство водных ресурсов	Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	1 346,8
Федеральное агентство лесного хозяйства	Субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	9 880,5
Министерство здравоохранения РФ	Субсидии на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга	458,7	458,7
	Субсидии на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП	235 537,6	235 537,6
	Субсидии на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, рассеянным склерозом	1 595,8	1 595,8
	Субвенции на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов	161,9
	Субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу ФАП, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	8 230,4
	Субсидии на реализацию ФЦП	22 169,2	21 337,1
	Субсидии на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями	109 999,9	109 999,9
Министерство образования и науки РФ	Субсидии на модернизацию региональных систем общего образования	2 612,9	2 612,8
	Субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	2 681,7
	Субсидии на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	7 724,6
Министерство сельского хозяйства РФ	Субсидии на возмещение гражданам, ведущим ЛПХ, СПК, КФХ части затрат на уплату %по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в СКПК в 2005-2012 гг на срок до 8 лет	5 625,7
	Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений	123,2
	Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ и СПК), организациям АПК независимо от их орг.-правовых форм, КФХ и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату %по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным СКПК в 2009-2012 гг на срок до 1 года	122,4
	Прочие субсидии	6 322,2
Министерство финансов РФ	Прочие межбюджетные трансферты (Резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий)	1 203 096,5	1 203 096,5
	Субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения	6 281,4	6 281,4
	Субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»	6,2
	Субвенции на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан	29 315,1
	Субсидии на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов	9,8
Министерство экономического развития РФ	Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая КФХ	4 000,0
Министерство труда и социальной защиты РФ	Субвенции на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	9 644,7
	Субвенции на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	113,4
	Субвенции на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-восспитательных и иных детских учреждений	278,0
Федеральная служба по труду и занятости	Субвенции на осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий	81,9
	Субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение н...

Подобные документы

• Взаимодействие между политической и экономической властью в современной России

  Субъекты федерации в системе государственного управления экономическим развитием и принципы модернизации политики и экономики современной России. Проблемы политического управления экономическим развитием Российской Федерации и пути их разрешения.
  
  курсовая работа [35,6 K], добавлен 12.01.2011
  

• Кластеры как технология повышения эффективности управления социально-экономическим развитием

  Рассмотрение понятия и основ формирования кластеров. Обоснованность использования кластерно-ориентированной политики как основы регионального развития. Анализ конкурентной устойчивости ключевых предприятий туристской отрасли Астраханского региона.
  
  дипломная работа [535,5 K], добавлен 07.05.2015
  

• Целевые комплексные программы как механизм управления социально-экономическим развитием территорий Псковской области

  Знакомство с проблемами разработки предложений по совершенствованию использования целевых программ как механизма управления социально-экономическим развитием Псковской области. Анализ видов целевых программ: федеральные, региональные, муниципальные.
  
  курсовая работа [800,4 K], добавлен 27.02.2016
  

• Развитие российской экономики

  Исследование, анализ и оценка динамики, тенденций развития отечественного предпринимательства после отмены крепостного права. Взаимосвязь между развитием предпринимательства и экономическим развитием общества. Роль монополий в развитии крупного бизнеса.
  
  контрольная работа [16,7 K], добавлен 23.08.2012
  

• Управление экономикой региона

  Анализ российской практики управления экономикой регионов. Экономика региона как объект государственного управления федеральными органами власти. Валовой региональный продукт как основной показатель оценки благосостояния населения субъектов федерации.
  
  контрольная работа [49,0 K], добавлен 31.05.2015
  

• Риски предприятия

  Риск как экономическая категория. Методика управления рисками. Мониторинг и анализ внешних и внутренних факторов риска, их оценка и оптимизация. Методы снижения, оценка эффективности управления рисками. Управление рисками при реструктуризации предприятия.
  
  курсовая работа [43,1 K], добавлен 31.03.2010
  

• Совершенствование управления образовательным фактором экономического роста в условиях рынка (на материалах Павлодарской области)

  Концепции места и роли образования в рыночной экономике. Анализ состояния и проблемы управления образовательным фактором. Оценка его влияния на экономический рост. Организационная схема системного управления развитием образования в Павлодарской области.
  
  диссертация [361,5 K], добавлен 20.04.2010
  

• Система управления демографическим развитием муниципального образования Тогучинский район

  Анализ нормативно-правовой базы и выделение проблем демографического развития района. Формирование компонентов, входящих в кибернетическую модель управления демографическим развитием. Стабилизация численности населения и последующий демографический рост.
  
  курсовая работа [1,3 M], добавлен 12.11.2013
  

• Реальная экономика

  Рассмотрение состояния производства в реальном секторе экономики России. Муниципальный менеджмент как эффективный тип управления комплексным социально-экономическим развитием образования. Основная особенность его планирования и распределения по этапам.
  
  реферат [29,4 K], добавлен 21.04.2011
  

• Основные элементы региональной экономики и взаимосвязь между ними

  Система управления развитием региона. Региональная экономика как среднее звено между макро- и микроуровнями. Система управления развитием экономики региона с кибернетической точки зрения. Современное состояние и развитие экономики Челябинской области.
  
  курсовая работа [158,6 K], добавлен 27.08.2012
  

• Составляющие устойчивого развития региона

  Понятие и принципы регионального управления, его направления и критерии оценки эффективности. Сущность и содержание концепции устойчивого развития, условия ее применения. Экономическая основа развития региона, особенности данного процесса на сегодня.
  
  курсовая работа [38,5 K], добавлен 05.12.2014
  

• Система управления социально-экономическим развитием города

  Муниципальное хозяйство как объект местного самоуправления, механизм управления. Муниципальный заказ как экономическая категория, этапы формирования, способы размещения, направления совершенствования, анализ и формирование города.
  
  дипломная работа [260,4 K], добавлен 13.03.2011
  

• Социально-экономическое развитие муниципального образования

  Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности. Финансовое обеспечение управления социально-экономическим развитием Максимовского сельского поселения. Проект по развитию платной рекреационной зоны как варианта пополнения бюджета.
  
  курсовая работа [412,3 K], добавлен 30.06.2010
  

• Методы управления региональным развитием РФ

  Региональное развитие как фактор успешного регулирования экономики. Критерии социально-экономического развития и конкурентоспособности региона. Методы административного регулирования. Социально-экономическая и инвестиционная политика Российской Федерации.
  
  курсовая работа [657,7 K], добавлен 28.11.2013
  

• Условия формирования института управления в сфере недвижимости (рынок жилья)

  Изменение отношений собственности. Процесс приватизации государственного имущества. Проблема государственного управления имуществом в Российской Федерации. Сфера управления недвижимостью. Модель управления развитием рынка жилья Ленинградской области.
  
  контрольная работа [42,3 K], добавлен 07.11.2012
  

• Государственная региональная политика в Российской Федерации

  Основные направления региональной политики. Система регионального управления. Политика преодоления межрегиональных диспропорций. Роль целевого финансирования и управления в развитии региона. Меры, необходимые для организации экономического развития.
  
  курсовая работа [49,4 K], добавлен 10.04.2014
  

• Инвестиционная привлекательность региона

  Понятие, сущность, критерии и факторы инвестиционной привлекательности территории. Характеристика действий госструктур, направленных на ее формирование. Анализ деятельности органов государственной власти Тюменской области в сфере управления инвестициями.
  
  дипломная работа [75,8 K], добавлен 17.06.2017
  

• Оценка основных проблем формирования и исполнения бюджета Липецкой области

  Сущность и принципы организации финансов субъектов РФ. Формирование и исполнение бюджетов субъектов РФ, доходы и расходы. Межбюджетные отношения. Характеристика распределения расходов бюджета Липецкой области. Казначейская система исполнения бюджета.
  
  курсовая работа [182,7 K], добавлен 13.03.2009
  

• Оценка эффективности внешнеэкономической деятельности "Эггер Древпродукт"

  Понятие и сущность внешнеэкономической деятельности предприятия. Исследование проблем управления развитием внешнеэкономической деятельности ООО "Эггер Древпродукт", особенности и пути повышения эффективности организации маркетинга ВЭД на предприятии.
  
  дипломная работа [2,3 M], добавлен 16.06.2011
  

• Особенности управления хозяйством обособленных территорий России

  Анализ географического положения, климатических особенностей, рельефа, плотности населения Республики Алтай. Обзор административной структуры региона, основных показателей инвестиционной деятельности, объема и динамики валового регионального продукта.
  
  контрольная работа [102,8 K], добавлен 19.12.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам