Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

УО «Алматы Менеджмент Университет»

Дипломная работа

на тему: «Стратегическое управление экономикой Казахстана»

Выполнил

№ Б-СП-Д-Р-МТ-1501 А. Дуйсеев

Научный руководитель

PhD, и.о. профессора Г. Таяуова

Алматы, 2017

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Переход к рыночной экономике обнаружил неприемлемость действовавшей системы управления для новых условий хозяйствования, фактически застав отечественных руководителей врасплох. Предстала необходимость совершенно нового подхода к управлению, что и побудило обратиться к богатому зарубежному опыту в этой области, иными словами - к менеджменту.

Однако такой подход не отвергает полностью директиву планирования, так как управление без учета прогноза конъюнктуры рынка, без планирования производственно-коммерческой деятельности, планирования реализации и издержек сводит эффективность деятельности к минимуму. Во время перехода нашей страны к рыночной экономике видоизменились многие экономические категории, в частности планирование деятельности. Непосредственно планирование как функция остается, но при этом его конечный результат, виды и методы существенно изменяются. Так, сама категория «планирование» перерастает в понятие «стратегический менеджмент».

Стратегия -- это генеральная программа действий, выявляющая приоритеты проблем и ресурсы для достижения основной цели. Она определяет главные цели и основные способы их достижения таким образом, что страна обретает единый курс движения. С помощью данного сложного и потенциально мощного орудия может противостоять динамичным условиям современного мира. Стратегия заслуживает серьёзного внимания как инструмент управления, применимый не только для фирм, но и для широкого круга социальных учреждений и для страны.

Стратегию можно рассматривать как основное связующее звено между ее целями и линией поведения для достижения этих целей. Это способность руководителя проанализировать окружающую среду, сделать прогноз и организовать работу таким образом, чтобы через определенный период времени предприятие и все его подразделения стали более успешными.

Актуальность данной дипломной работы определяется тем, что на сегодняшний день разработка стратегии развития - это основа в управлении, которая должна обеспечивать устойчивое экономическое развитие, повышение конкурентоспособности. Стратегия представляет собой набор правил, которыми руководствуется организация при принятии управленческих решений. Вместе с тем стратегия рассматривается как общий комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии и достижение целей.

В условиях конкуренции и быстро меняющейся внешней среды необходимо искать свой путь развития в соответствии с требованиями рынка и возможностями, предвидеть картину развития в будущем. Это видение формируется при разработке экономической стратегии, позволяющей к изменениям.

Стратегия -- это комплексный план управления, который должен обеспечить координацию усилий по укреплению положения организации на рынке, успешную конкуренцию, достижение глобальных целей развития. Процесс выработки стратегии основывается на тщательном изучении возможных направлений развития деятельности и заключается в выборе общего направления, обслуживаемых потребностей, осваиваемых рынков, привлекаемых ресурсов, методов конкуренции и ведения бизнеса.

Развитие рыночной экономики в Казахстане с каждым днем ставит все новые требования к высшему менеджменту компаний. Выбор стратегических приоритетов развития бизнеса требует от менеджеров и руководителей умения использовать современные подходы в управлении, т.к. именно совершенствование менеджмента, внедрение современных инструментов стратегического управления, повышает ее конкурентоспособность в целом.

Условия рынка сегодня таковы, необходим выбор приоритетов и выработка стратегии, в наибольшей степени соответствующей тенденциям развития рыночной ситуации и наилучшим способом использующей сильные стороны деятельности. В таких условиях возможным решением данной проблемы предлагается формирование и реализация эффективной конкурентоспособной модели страны, которая будет адекватна внешним и внутренним условиям, станет привлекательной для инвесторов, обеспечит приток капитала и рост экономики.

Целью дипломной работы является разработать рекомендаций по развитию стратегического управления экономики Казахстана на основе проведенного исследования.

В соответствии с поставленной целью разработаны следующие задачи:

? раскрыть понятие, сущность принципы реализации экономической стратегии

? рассмотреть мировой опыт экономических стратегий

? изучить законодательные основы экономической стратегии Республики Казахстан

? проанализировать стратегию экономического развития Казахстана

? разработать рекомендации по развитию стратегического управления экономикой Казахстана

? предложить мероприятия по повышению эффективности стратегического управления.

Объектом исследования является экономические стратегии Казахстана. Структура работы составлена в соответствии с поставленными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и составляет 70 страниц.

В первой главе работы приведены теоретические аспекты стратегического менеджмента, принципы формирования стратегии, виды стратегий, а также технология и этапы разработки стратегических управленческих решений.

Во второй главе изучается и описывается законодательные основы экономической стратегии Республики Казахстан, анализируется стратегия экономического развития Казахстана.

В третьей главе описывается рекомендации по развитию стратегического управления экономики Казахстан.

Только применение комплекса методов из различных разделов менеджмента может дать сегодня тот необходимый эффект и вывести предприятие на новый уровень развития. Это обусловило практическую необходимость написания данной работы, посвященной обобщению теоретических исследований и практических разработок стратегического управления в современных условиях.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Понятие и виды экономических стратегий

Государство представляет собой политическую организацию людей, живущих на определенной экономической территории, административно управляемой правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. В практической деятельности государство реализует политику, которая выражает интересы господствующей социальной группы (слоя, корпорации) или является компромиссом между интересами групп, если таких групп несколько.

Политическая стратегия государства определяет направленность изменений баланса сил социальных слоев на определенном этапе исторического развития. Исходя из стратегических задач, государство поддерживает общественный порядок, регламентирует деятельность граждан и создает условия для развития личной инициативы, охраняет безопасность, законную свободу и собственность каждого, способствует развитию тех или иных нравственных ориентиров в обществе.

Если стратегия государства усиливает его позиции в мировом сообществе, то ее можно считать национальной, в противном случае - антинациональной.

В условиях конкуренции и быстро меняющейся внешней среды необходимо искать свой путь развития в соответствии с требованиями рынка и возможностями предприятия, предвидеть картину развития предприятия в будущем. Это видение формируется при разработке экономической стратегии, позволяющей организации адаптироваться к изменениям.

Стратегия -- это комплексный план управления, который должен обеспечить координацию усилий по укреплению положения организации на рынке, успешную конкуренцию, достижение глобальных целей развития. Процесс выработки стратегии основывается на тщательном изучении возможных направлений развития деятельности и заключается в выборе общего направления, обслуживаемых потребностей, осваиваемых рынков, привлекаемых ресурсов, методов конкуренции и ведения бизнеса.

Экономическая стратегия определяет стратегические цели, вырабатывает долговременные, наиболее принципиальные установки, намерения в отношении развития. Для достижения стратегических целей разрабатываются стратегические долгосрочные программы исходя из разработанных правил и способов экономически эффективного использования ресурсов и заинтересованности всех участников реализации программы.

Цели -- это ключевые желаемые результаты, к которым стремится предприятие в своей деятельности. Целями могут быть повышение эффективности, финансовой устойчивости, конкурентоспособности, рост рыночной стоимости предприятия. Выбор цели предполагает направление па ее достижение определенной совокупности ресурсов, которыми располагает фирма. Поскольку эти ресурсы всегда ограничены, необходимо определить, достижение каких целей обеспечит наибольшую продуктивность использования этих ресурсов, т.е. обеспечит конкурентное преимущество фирмы. Взаимная увязка по времени и ресурсам таких стратегических целей позволяет достичь глобальной цели экономической стратегии -- создания и поддержания конкурентного преимущества фирмы.

Общая схема проектирования стратегических решений содержит:

- внешний анализ, с помощью которого оцениваются рыночные возможности, угрозы, тенденции и стратегические вопросы;

- внутренний анализ, определяющий стратегические способности и ресурсы, стратегические преимущества и слабости, стратегические проблемы;

- набор стратегических альтернатив. Экономическая стратегия вырабатывает множество вариантов развития фирмы; каждый из них оптимален при некотором реально возможном сочетании внешних условий;

- оценку различных стратегий, охватывающую весь спектр показателей, характеризующих деятельность компании;

- конкретный выбор стратегии с оценкой всевозможных рисков. Выбор стратегии зависит от множества условий: форм конкурентной борьбы и степени ее жесткости, темпов и характера инфляции, экономической политики правительства, сравнительных преимуществ национальной экономики на мировом рынке и иных внешних факторов, а также внутренних факторов, связанных с возможностями самого предприятия, т.е. его производственными и финансовыми ресурсами. Из возможных вариантов стратегии выбирают в наибольшей степени соответствующий условиям внешней и внутренней среды, а также выбранным целям деятельности.

На этом заканчивается этап собственно построения стратегии. Затем данная стратегия детализируется в наборе функциональных стратегий, определяющих задачи и принципы действий отдельных функциональных подразделений. После этого формируется система реализации стратегии и контроля исполнения. Экономическая стратегия фирмы в течение всего периода функционирования должна быть ориентирована на поддержание конкурентного преимущества, предотвращение банкротства, обеспечение длительной успешной деятельности в постоянно изменяющемся мире.

Стратегические подходы, которые можно свести к следующим основным типам: наступательная стратегия, оборонительная стратегия, стратегия сокращения. Каждый тип содержит несколько вариантов.

- Наступательная стратегия, или стратегия прорыва, предполагает увеличение размеров предприятия, часто через проникновение и захват новых рынков. Как правило, стратегия строится на реализации определенного новшества, рассчитана на занятие лидирующего положения на рынке. Такие стратегии требуют значительных финансовых затрат, формируются предприятиями развивающихся отраслей, имеющих устойчивую перспективу роста и достаточные ресурсы.

Разновидностью данного типа стратегии являются стратегии роста, которых много. Рассмотрим некоторые из них:

ь Стратегия развития рынка заключается в поиске новых рынков для производимых товаров.

ь Стратегия глубокого проникновения на рынок заключается в завоевании лучших позиций данным продуктом на данном рынке.

ь Стратегия диверсификации предполагает выход с новым товаром на новый рынок.

ь Стратегия развития продукта предполагает выход с новым продуктом на освоенный рынок.

- Вертикальная интеграция предполагает рост фирмы посредством приобретения структур, находящихся между головным предприятием и конечным потребителем. Например, приобретение нефтедобывающими компаниями нефтеперерабатывающих предприятий.

- Горизонтальная интеграция -- объединение в рамках единой организации однородных по производству предприятий для усиления технических и финансовых возможностей при решении хозяйственных задач.

- Оборонительная стратегия, или стратегия выживания, формируется в условиях, когда предприятие хочет сохранить свои позиции на рынке. Как правило, используется крупными фирмами, доминирующими на рынке, когда они удовлетворены достигнутыми результатами или стратегия роста неприемлема. В этом случае предполагается сосредоточение на существующих направлениях бизнеса и поддержку своих позиций на рынке. При необходимости корректировки целей, наращивания потенциала предприятия, перестройки организационной структуры управления также выбирают стратегию сохранения достигнутого роста.

- Стратегия сокращения и смены видов бизнеса применяется в тех случаях, когда наблюдаются кардинальные изменения в экономике (структурная перестройка), выживание организации находится под угрозой. Фирма нуждается в перегруппировке своих средств и повышении эффективности производства.

К разновидностям стратегии сокращения относятся следующие стратегии.

ь Стратегия разворота используется, если организация действует неэффективно, но еще не достигла своей критической точки. Означает отказ от производства нерентабельных продуктов, высвобождение излишней рабочей силы и дальнейший поиск эффективных путей использования ресурсов.

ь Стратегия отделения -- если компания включает несколько видов бизнеса и при этом один из них работает плохо, производится отказ от него путем продажи этой деловой единицы или превращения ее в отдельно работающую фирму.

ь Стратегия ликвидации -- в случае достижения критической точки -- банкротства -- происходит уничтожение организации, распродажа ее активов. Это наиболее нежелательная из стратегий сокращения, так как приносит убытки собственникам (акционерам) и наемным работникам фирмы.

Общие экономические стратегии компании детализируются по главным направлениям деятельности и реализуются с помощью функциональных стратегий, отражающих конкретные пути достижения целей предприятия и разрабатываемых для отдельных функциональных сфер и подразделений предприятия в виде комплекса мероприятий и программ. Каждая функциональная стратегия имеет конкретный объект, определяемый сферой деятельности: производство, финансы, персонал, маркетинг и др.

Согласно этим основным направлениям деятельности в компании разрабатываются функциональные стратегии как составляющие общей экономической стратегии, за реализацию которых ответственны соответствующие функциональные подразделения:

Производственная стратегия призвана обеспечить конкурентоспособность продукции путем разработки и реализации мер по выбору продукта, технологии и организации производства, позволяющих добиться высокой его эффективности.

Финансовая стратегия разрабатывает правила поведения предприятия на рынке денег и ценных бумаг, методы кредитования, направления и способы использования финансовых ресурсов для достижения поставленных целей.

Стратегия управления персоналом разрабатывает методы работы с персоналом, решает вопросы мотивации, повышения привлекательности труда, оптимизации трудовых процессов, численности работников.

Инновационная стратегия характеризует направления необходимых преобразований, вырабатывает комплекс взаимосвязанных технических и организационных действий по поиску и внедрению инноваций, направленных на обеспечение конкурентоспособности предприятия.

Инвестиционная стратегия определяет направления и методы поддержания материально-технической базы на уровне, позволяющем предприятию постоянно увеличивать конкурентный статус.

Понятие и виды стратегии:

- Стратегия - это долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации в окружающей среде, приводящее организацию к ее целям.

- Стратегия организации - это генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей.

Существует четыре основных типа стратегий:

ь Стратегии концентрированного роста - стратегия усиления позиций на рынке, стратегия развития рынка, стратегия развития продукта.

ь Стратегии интегрированного роста - стратегия обратной вертикальной интеграции, стратегия вперед идущей вертикальной интеграции.

ь Стратегии диверсификационного роста - стратегия центрированной диверсификации, стратегия горизонтальной диверсификации.

ь Стратегии сокращения - стратегия ликвидации, стратегия «сбора урожая», стратегия сокращения, стратегия сокращения расходов.

По своему существу стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. Она включает общие принципы, на основе которых менеджеры данной организации могут принимать взаимоувязанные решения, призванные обеспечить координированное и упорядоченное достижение целей в долгосрочном периоде.

Существуют четыре различные группы правил:

ь Правила, используемые при оценке результатов деятельности фирмы в настоящем и в перспективе. Качественную сторону критериев оценки обычно называют ориентиром, а количественное содержание - заданием.

ь Правила, по которым складываются отношения фирмы с ее внешней средой, определяющие: какие виды продукции и технологии она будет разрабатывать, куда и кому сбывать свои изделия, каким образом добиваться превосходства над конкурентами. Это набор правил называется продуктово-рыночной стратегией или стратегией бизнеса.

ь Правила, по которым устанавливаются отношения и процедуры внутри организации. Их нередко называют организационной концепцией.

ь Правила, по которым фирма ведет свою повседневную деятельность, называемые основными оперативными приемами.

Основные отличительные особенности стратегии выделил И. Ансофф:

Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Обычно он заканчивается установлением общих направлений, продвижение по которым обеспечит рост и укрепление позиций фирмы.

Сформулированная стратегия должна быть использована для разработки стратегических проектов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том, чтобы, во-первых, помочь сосредоточить внимание на определенных участках и возможностях; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые со стратегией.

Необходимость в стратегии отпадает, как только реальный ход развития выведет организацию на желательные события.

В ходе формулирования стратегии нельзя предвидеть все возможности, которые откроются при составлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому приходится пользоваться сильно обобщенной, неполной и неточной информацией о различных альтернативах.

Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы, появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи.

Поскольку для отбора проектов применяются как стратегии, так и ориентиры, может показаться, что это одно и то же. Но это разные вещи. Ориентир представляет собой цель, которую стремится достичь фирма, а стратегия - средство для достижения цели. Ориентиры - это более высокий уровень принятия решений. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не будет таковой, если ориентиры организации изменятся.

Наконец, стратегия и ориентиры взаимозаменяемы как в отдельные моменты, так и на различных уровнях организации. Некоторые параметры эффективности (например, доля рынка) в один момент могут служить фирме ориентирами, а в другой - станут ее стратегией. Далее, поскольку ориентиры и стратегии вырабатываются внутри организации, возникает типичная иерархия: то, что на верхних уровнях управления является элементами стратегии, на нижних превращается в ориентиры.

Уровни стратегии в организации:

Первый уровень - корпоративный - присутствует в компаниях, действующих в нескольких сферах бизнеса. Здесь принимаются решения о закупках, продажах, ликвидациях, перепрофилировании тех или иных сфер бизнеса, рассчитываются стратегические соответствия между отдельными сферами бизнеса, разрабатываются планы диверсификации, осуществляется глобальное управление финансовыми ресурсами.

Второй уровень - сферы бизнеса - уровень первых руководителей недиверсифицированных организаций, или совершенно независимых, отвечающих за разработку и реализацию стратегии сферы бизнеса. На этом уровне разрабатывается и реализуется стратегия, базирующаяся на корпоративном стратегическом плане, основной целью которой является повышение конкурентоспособности организации и ее конкурентного потенциала.

Третий - функциональный - уровень руководителей функцио-нальных сфер: финансов, маркетинга, НИОКР, производства, управления персоналом и т.д.

Четвертый - линейный - уровень руководителей подразделений организации или ее географически удаленных частей, например, представительств, филиалов.

Недиверсифицированная организация имеет, соответственно, три уровня стратегий.

Разнообразие стратегий, применяемых в стратегическом управлении, весьма затрудняет их классификацию. Среди классификационных признаков наиболее существенны следующие:

- уровень принятия решений;

- базовая концепция достижения конкурентных преимуществ;

- стадия жизненного цикла отрасли;

- относительная сила отраслевой позиции организации;

- степень «агрессивности» поведения организации в конкурентной борьбе.

Усложняющим фактором является то, что большинство стратегий не могут быть однозначно определены по одному из признаков.

Забелин П. В. и Моисеева Н. К. предлагают классифицировать все стратегии по трем признакам:

- принадлежность к пяти основополагающим стратегиям достижения конкурентных преимуществ (глобальные стратегии);

- принадлежность к стратегиям управления портфелем сфер бизнеса (портфельные стратегии);

- принадлежность к стратегиям, применяемым в зависимости от внешних и внутренних условий (функциональные);

И. Ансофф в своей книге «Стратегическое управление» формулирует следующие принципы стратегического контроля:

Из-за неопределенности и неточности расчетов стратегический проект может легко превратиться в пустую затею. Допускать этого нельзя, расходы должны приводить к запланированным результатам. Но в отличие от обычной практики производственного контроля внимание должно быть сконцентрировано на окупаемости расходов, а не на контроле за бюджетом.

В каждой контрольной точке необходимо сделать оценку окупаемости расходов в течение жизненного цикла нового товара. До тех пор пока окупаемость превышает контрольный уровень, реализацию проекта следует продолжать. Когда она окажется ниже этого уровня, следует рассмотреть и другие возможности, в том числе прекращение проекта [25].

Экономическая стратегия государства определяет трансформацию приоритетов и инструментов государственного вмешательства в экономику для реализации его политической стратегии. Она характеризует направленность действий государства и принципы их реализации в самом общем виде для долгосрочного периода.

Экономическая политика конкретизирует принципы государственного вмешательства в экономику для реализации его стратегических задач в текущем периоде в разрезе следующих взаимосвязанных направлений деятельности государства:

- внешнеэкономическая политика по отношению к экспорту и импорту товаров и услуг, привлечению иностранного капитала и вывозу капитала за рубеж;

- институциональная политика по изменению организации экономики - созданию новых или устранению старых экономических, социальных и финансовых институтов, изменению их функций и связей;

- структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, экспортом и импортом, отраслевых и региональных структур экономики;

- социальная политика в сфере развития социальных услуг, дифференциации доходов социальных слоев и поощрения тех или иных видов деятельности;

- инвестиционная политика по установлению масштабов инвестиций, их источников и направлений использования;

- политика ценообразования в области регулирования цен на потребительском рынке и цен производителей;

- финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета;

- денежно-кредитная политика в области денежного обращения и кредита;

- региональная политика по отношению к экономической интеграции регионов и их социальному расслоению;

- зональная политика по отношению к экономической интеграции с ближними государствами.

Данный перечень направлений экономической политики государства изменяется в зависимости от исторического этапа развития.

К ним можно добавить отраслевую политику в разрезе отраслей материального производства и непроизводственной сферы (например, промышленная политика или политика в области здравоохранения), политику в области приватизации или реприватизации собственности, налоговую политику и т.д. Однако все эти направления детализируют указанные выше направления экономической политики.

Любая деятельность предполагает наличие плана или четко определенной последовательности действий во времени и в пространстве для достижения поставленных целей. В экономической деятельности план приобретает форму баланса, увязывающего производство (ресурсы) и распределение (использование) благ и доходов, и является важнейшим инструментом реализации стратегии государства. Бюджет государства, увязывающий его расходы с доходами, уже есть план. Такое планирование было известно еще древним государствам [24].

Экономические стратегии представляют собой набор правил по принятию решений, которыми фирма или предприятие руководствуется в свой деятельности.

Для стратегических решений характерны две черты - долгосрочность последствий и их необратимость. Исходя из этих особенностей стратегических решений вытекает логическое заключение о том, что их реализация способна коренным образом менять потенциал предприятия. Решения подобного рода являются обязательными для предприятий на определенной стадии их развития.

Экономические стратегии предприятий, как и экономические стратегии для pеcпублики, базируются на стратегических решениях. Сами стратегии, по сути, представляют собой своего рода каркас, на который наслаиваются конкретные задания и особые решения по отдельным вопросам работы предприятия.

Стратегические решения осуществляются выбором одного из множества вариантов. Экономические стратегии включают такие решения как серьезные реконструкции, расширение производства, изменении специализации или профиля фирмы.

Экономические стратегии связаны с реализацией решений по руководству процессами технико-экономического, финансового, социального и другого характера.

Экономические стратегии важны для жизни и развития предприятий. От их реализации зависит, какие средства будут выделены на будущее развитие, как будут выплачиваться дивиденды и т.д.

Разработка стратегии компании начинается с компоновки в единое целое комплекса взаимосвязанных решений, которые определяют приоритетные направления имеющихся ресурсов и приложения усилий предприятия в целях реализации его основной экономической миссии.

Первым шагом создания качественной стратегии является определение делового кредо предприятия (миссии) в виде общих принципов и установок, которые определяют предназначение предприятия в обществе с другими субъектами хозяйственной деятельности.

Целями стратегий являются описание конечных, а также промежуточных состояний организации или фирмы при реализации ее стратегии в плане экономического развития.

При этом конкретизируют общие цели частные задачи по отдельным направлениям деятельности. Реализуются задачи через отдельные конкретные мероприятия.

При управлении предприятием, основывающемся на принципах стратегического планирования, которые дополняются механизмом согласования тактических и оперативных решений с общестратегическими в совокупности с механизмом контроля и корректировок стратегии, речь идет о системе стратегического управления.

Стратегия предприятия не тождественна его политике, которая лишь провозглашает главные намерения в деятельности предприятия. Стратегия ориентирует процесс принятия важных решений в выбранном направлении. Поэтому она носит более широкий и основательный характер, чем политика.

По содержанию экономическая стратегия охватывает решения в сфере объемов и структуры производства, стратегические аспектов внутрифирменного управления, поведения предприятия на рынках факторов и товаров и т.д.

Выделяют несколько главных направлений (видов) экономических стратегий.

1. Технологическая - стратегические решения в сфере технологии, их развития и влияния на рыночные факторы.

2. Товарно-рыночная - комплекс решений по номенклатуре, качеству и объему выпуска продукции, способам поведения предприятия на рынке.

3. Финансово-инвестиционная - комплекс решений о способах привлечения, расходования или накопления финансовых ресурсов.

4. Интеграционная - решения по интеграции функционально-управленческие взаимодействия с предприятиями-партнерами.

5. Ресурсно-рыночная - решения по поведению фирмы на рынке производственных ресурсов и факторов.

6. Социальная - решения по поводу структуры коллектива, характера его взаимоотношений с акционерами.

7. Стратегия управления - решения, влияющие на характер управления фирмой в ходе реализации конкретной стратегии. [23]

Под стратегией в экономической науке понимают «управленческий процесс создания и поддержания долгосрочного соответствия между целями хозяйствующего субъекта и его потенциальными возможностями и шансами в сфере рыночного поведения».

В наиболее общем виде любая стратегия вне зависимости от уровня субъекта (макро- или микроуровень) опирается на четко сформулированное программное заявление, изложение вспомогательных целей и задач и сценарий достижения (реализации) стратегии роста.

Экономическая стратегия государства представляет собой раздел государственного управления, призванный поддерживать посредством комплекса планомерно проводимых мероприятий (стратегических решений) единство между заявляемой стратегией развития государства на перспективу, целями и задачами государственной экономической политики и реальными тенденциями мирового хозяйства на основе оценки экономического потенциала (возможностей и шансов) страны в достижении социально-экономического роста и укрепления экономической безопасности государства в условиях мировой конкуренции.

Таким образом, основными этапами (направлениями) реализации экономической стратегии государства являются:

ь разработка стратегии развития государства, в которой обозначаются: концепция выбранной стратегии, цели, задачи, программа действий, основные критерии оценки качества реализуемой стратегии, возможные сценарии развития ситуации на мировом рынке;

ь корректировка тактических решений по основным направлениям экономической политики соответственно выбранной стратегии, с учетом возможных и предусмотренных сценариев развития и экономического потенциала на каждом этапе реализации стратегии развития государства;

ь контроль соответствия результата предпринимаемых решений основным критериям (экономическим, социальным, финансовым) эффективности (качества) стратегии государства.

На современном этапе развития мирового хозяйства любое государство стратегически заинтересовано не только в удержании завоеванных позиций, но и в приросте показателей социально-экономического и финансового развития.

Одной из актуальных проблем любого государства в условиях глобализации экономики является уменьшение разрыва национальной экономики от передовых стран мира. Перед государством стоит задача не только обеспечения устойчивых темпов роста в долгосрочном аспекте, но и качественных преобразований экономики - формирование эффективной институциональной системы, развитие передовых технологий, диверсификация экономики в противовес «однобокой» специализации и т.д. Реализация указанных приоритетов сводится к поиску долгосрочной стратегии роста.

Разработка стратегии роста предполагает учет внутреннего экономического потенциала, определяющего наиболее вероятный профиль специализации экономики государства, а также мировые тенденции развития.

К последним, как показывает практика мирохозяйственного развития, относятся: постиндустриализация; глобальный характер функционирования экономики; специализация и торговля передовых стран преимущественно в сфере высокотехнологичной продукции и услуг, обеспеченных международным движением капитала в форме прямых иностранных инвестиций.

Преимущественное развитие в современных условиях получают такие формы международных экономических отношений, как международный научно-технический и информационный обмен, торговля услугами, международная кооперация производства, международная миграция капитала.

В основе формирования современного типа устойчивого экономического роста в контексте постиндустриального общества лежат элементы так называемой «инновационной экономики», базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства. Новые знания, на основе которых создаются эффективные производственные технологии, выпускается высококачественная продукция и меняется организация управления производством, дают большую долю прироста производительности труда и ВВП развитых стран.

Конкурентная стратегия экономического роста национальной экономики предопределяет не только положительную тенденцию основных макроэкономических показателей развития (в этом случае речь идет об эффективности стратегии роста), но и обеспечивает стране конкурентоспособность в мировом хозяйстве, позволяет ей выгодно отличаться по определенным признакам от своих «конкурентов».

В наиболее общем виде алгоритм обоснования конкурентной стратегии экономического роста государства включает следующие направления:

ь оценка тенденции развития мирового хозяйства;

ь оценка экономического потенциала государства, вероятного профиля специализации национальной экономики в мировом хозяйстве;

ь обоснование концепции конкурентной стратегии роста;

ь оценка эффективности стратегии с точки зрения ее влияния на решение внутренних задач социально-экономического развития государства;

ь оценка результативности стратегии в контексте повышения конкурентоспособности государства в мировой экономике;

ь формирование экономической политики, направленной на реализацию конкурентной стратегии.

Таким образом, с одной стороны эффективная стратегия экономического роста должна учитывать краткосрочные и долгосрочные последствия ее реализации с точки зрения устойчивости роста. С другой - она должна обеспечивать не только запланированные экономические показатели, но и устойчивый социальный эффект на различных временных периодах [23].

Стратегический менеджмент экономики Казахстана получил свое глубокое освещение в фундаментальном труде Президента Республики Казахстан «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства».

Стратегическими целями управления в сфере экономики являются:

- формирование социальной рыночной экономики. Она должна быть основана на конкурентных началах, в сочетании с формами собственности (частной и государственной);

- создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека.

Доля государственной собственности будет постоянно уменьшаться, но вместе с тем на всех этапах движения к социальному рыночному хозяйству будет присутствовать активное использование государственного регулирования.

Это связано не только с наличием государственных предприятий, сколько с его функциями, осуществляемыми через бюджет, налоговую, кредитную и социальную политику.

Воздействие правительства Казахстан на экономику, формирование ее рациональной структуры будет все больше приобретать макроэкономический характер. Иначе говоря, его решения будут основаны на рыночных импульсах и связаны с регулированием денежного обращения, политикой в области налогов, таможенных пошлин и бюджета валютного курса и банковского процента, экспортно-импортных квот и лицензий;

- завоевание собственных конкретных позиций на мировых товарных рынках на базе природных ресурсов Казахстана и реконструкции его экономики за счет опережающего развития перерабатывающих отраслей;

- насыщение потребительского рынка. Это главный путь усиления мотивации к труду, повышения качества жизни и создания социальной стабильности;

- привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.

Основной задачей управления экономикой в переходном периоде является преодоление хозяйственного кризиса, проведение структурной перестройки экономики, устранение технического и технологического отставания.

В начальной стадии формирования рыночных отношений в республике было много проблем. Это, прежде всего экономический кризис, вызванный политическими, хозяйственными и системными причинами, субъективными ошибками.

В сложившейся ситуации (нестабильность экономики, спад производства, отсутствие кредитной помощи, разрушение межотраслевых и межгосударственных связей) единственным выходом из кризиса является опора на собственные силы, в частности, ориентир на своего производителя и инвестора.

В стратегическом плане Казахстан располагает реальными потенциальными возможностями управления процессом ускорения экономического развития. Эти реалии сводятся к следующему:

- широкий спектр полезных ископаемых, создающих надежную сырьевую основу практически любого вида производства;

- большие площади сельхозугодий и пашни, позволяющие Казахстану стать заметным экспортером продовольствия;

- наличие достаточно развитого производственного потенциала и грамотного контингента рабочих во всех отраслях;

- богатый арсенал научных идей, открытий и изобретений.

Эти условия являются фундаментальной основой экономического процесса Казахстана.

конкурентный стратегический экономический рост

1.2 Принципы реализации экономической стратегии

Стратегическое управление - это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей.

Проблемы стратегического управления чаще всего возникают в результате действия многочисленных внешних факторов. Поэтому, чтобы не ошибиться в выборе стратегии, важно определить, какие экономические, политические, научно-технические, социальные и другие факторы оказывают влияние на будущее организации.

Стержнем стратегического управления выступает система стратегий, включающая ряд взаимосвязанных конкретных предпринимательских, организационных и трудовых стратегий. Стратегия - это заранее спланированная реакция организации на изменение внешней среды, линия ее поведения, выбранная для достижения желаемого результата.

Стратегическое управление на предприятии выражается в следующих пяти функциях:

1. Планирование стратегии.

2. Организация выполнения стратегических планов.

3. Координация действий по реализации стратегических задач

4. Мотивация на достижение стратегических результатов

5. Контроль за процессом выполнения стратегии.

Планирование стратегии предполагает выполнение таких подфункций, как прогнозирование, разработка стратегии и бюджетирование.

Прогнозирование предшествует собственно составлению стратегических планов. Оно основывается на проведении анализа широкого круга внутренних и внешних факторов (условий) функционирования предприятия с целью предвидения возможности развития и оценки риска. Систематический прогноз позволяет выработать обоснованный подход к стратегии предприятия.

В прогнозировании традиционно используются три измерения: время (как далеко вперед мы пытаемся заглянуть?), направление (каковы тенденции будущего?) и величина (насколько существенны будут перемены?).

С учетом результатов проведенного анализа руководство предприятия формулирует миссию (сферу бизнеса, глобальную цель), определяет перспективы развития организации и разрабатывает стратегию. Увязка стратегических целей предприятия с результатами деятельности отдельных подразделений осуществляется посредством разработки необходимой программы действий и составления бюджета. Бюджетирование включает стоимостную оценку программы и распределение ресурсов.

Организация выполнения стратегических планов предполагает формирование будущего потенциала предприятия, согласование структуры и системы управления с выбранной стратегией развития, создание корпоративной культуры, поддерживающей стратегию.

Координация действий менеджеров по формированию и реализации генеральной стратегии заключается в согласовании стратегических решений различных уровней и последовательной консолидации целей и стратегий структурных подразделений на более высоких ступенях управления.

Мотивация как функция стратегического управления связана с разработкой системы стимулов, побуждающих к достижению поставленных стратегических результатов. Контроль состоит в непрерывном наблюдении за процессом реализации стратегических планов. Он призван заблаговременно определять надвигающиеся опасности, выявлять ошибки и отклонения от принятых стратегий и политики предприятия.

Реализация функций стратегического управления осуществляется посредством разработки и принятия стратегических решений. Стратегическими решениями называют управленческие решения, которые ориентированы на будущее и закладывают основу для принятия оперативных решений, сопряжены со значительной неопределенностью, поскольку учитывают неконтролируемые внешние факторы и связаны с вовлечением значительных ресурсов и могут иметь чрезвычайно серьезные, долгосрочные последствия для предприятия.

К числу стратегических решений, например, можно отнести:

ь реконструкцию предприятия;

ь внедрение новшеств (изменение организационно-правовой формы, новые формы организации и оплаты труда, взаимодействия с поставщиками и потребителями);

ь выход на новые рынки сбыта;

ь приобретение, слияние предприятий.

ь Стратегические решения имеют ряд отличительных особенностей. Основные из них:

ь инновационный характер;

ь направленность на перспективные цели и возможности;

ь сложность формирования при условии, что множество стратегических альтернатив неопределенно;

ь субъективность оценки;

ь необратимость и высокая степень риска.

Стратегическое управление базируется на ряде принципов, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления.

Основные из них:

1. Научность в сочетании с элементами искусства. Менеджер в своей деятельности использует данные и выводы множества наук, но в то же время должен постоянно импровизировать, искать индивидуальные подходы к ситуации. Реализация этой задачи предполагает помимо знаний владение искусством ведения конкурентной борьбы, умение найти выход из самой затруднительной ситуации, сосредоточиться на ключевых проблемах, выделить главные достоинства своей организации.

2. Целенаправленность стратегического управления. Стратегический анализ и формирование стратегии должны подчиняться принципу целенаправленности, т.е. быть всегда ориентированы на выполнение глобальной цели организации. В противоположность свободной импровизации и интуиции стратегическое управление призвано обеспечить осознанное направленное развитие организации и нацеленность управленческого процесса на решение конкретных проблем.

3. Гибкость стратегического управления. Подразумевает возможность внесения корректив в ранее принятые решения или их пересмотра в любой момент времени в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Реализация данного принципа предполагает оценку соответствия текущей стратегии требованиям внешней среды и возможностям предприятия, уточнение принятой политики и планов в случае непредвиденного развития событий и усиления конкурентной борьбы.

4. Единство стратегических планов и программ. Для достижения успеха стратегические решения разных уровней должны быть согласованы и тесно увязаны между собой. Единство стратегических планов коммерческих организаций достигается посредством консолидации стратегий структурных подразделений, взаимного согласования стратегических планов функциональных отделов.

5. Создание необходимых условий для реализации стратегии. Стратегический план не обеспечивает его обязательного успешного выполнения. Процесс стратегического управления должен включать создание организационных условий для осуществления стратегических планов и программ, т.е. формирование сильной организационной структуры, разработку системы мотивации, совершенствование структуры управления [26].

Выполнение стратегии -- это проведение стратегических изменений в организации, переводящих ее в такое состояние, в котором организация будет готова к проведению стратегии в жизнь.

Оценка и контроль над выполнением стратегии являются логически завершающим процессом, осуществляемым в стратегическом управлении. Он обеспечивает устойчивую обратную связь между процессом достижения целей и собственно целями, стоящими перед организацией. Основные задачи любого контроля следующие:

- определение того, что и по каким показателям проверять;

- оценка состояния контролируемого объекта в соответствии с принятыми стандартами, нормативами или другими эталонными показателями;

- выяснение причин отклонений, если таковые вскрываются в результате проведенной оценки;

-осуществление корректировки, если она необходима и возможна.

Стратегическое развитие фирмы должно базироваться на использовании следующих основополагающих принципов.

Принцип научно-аналитического предвидения и разработки стратегии говорит о том, что для разработки стратегического решения недостаточно одних лишь пожеланий и субъективных предвидений. Необходим анализ предшествующей деятельности организации, общей ситуации в области ее деятельности и динамики ее изменения. Необходим также прогноз, а возможно, и разработка сценариев развития организации в ближайшей и более отдаленной перспективе.

Выверенные, хорошо обоснованные стратегии могут быть разработаны лишь на базе тщательного анализа с выявлением основных факторов, определяющих развитие организации, и наиболее вероятных тенденций их изменения на базе установления основных сил и механизмов, способных оказать на них существенное влияние.

Принцип учета и согласования внешних и внутренних факторов развития организации предполагает, что стратегические решения, принятые на основании учета влияния только внешних или только внутренних факторов, будут неизбежно страдать недостаточной системностью, что, в свою очередь, может вести к ошибочно принятым решениям. А ведь стратегические решения должны быть выверенными и эффективными, поскольку за ними стоят направления развития и последующие результаты деятельности не только отдельно взятого человека, но целой организации, с судьбой которой нередко связаны судьбы многих работников.

Об отсутствии в организации стратегического управления можно судить и по тому, что, планируя свою деятельность на долгосрочную перспективу, организация предполагает неизменными условия ее функционирования в течение всего планируемого периода. Осуществляя такое планирование «на века» и основываясь лишь на принципе экстраполяции, т.е. при прогнозировании будущего исходя лишь из тех тенденций и статистических данных, которые характеризуют деятельность в настоящее время и в прошлом, организация обрекает себя на достаточно высокую вероятность стратегической ошибки.

Принцип соответствия стратегии и тактики управления организацией утверждает, что для обеспечения успешной деятельности организации необходимы и выверенная стратегия, и эффективная тактика. При этом эффективная деятельность организации возможна при условии, когда тактика организации соответствует ее стратегии, а формирование стратегии учитывает реальные возможности решения тактических задач.

Принцип приоритетности человеческого фактора подчеркивает, что ни стратегия, ни тактика организации не могут быть реализованы, если они не будут восприняты в качестве руководства к действию ее персоналом, и в первую очередь ее менеджерами, которым делегировано право принятия управленческих решений на вверенном им участке. Кроме того, нужно, чтобы персонал организации обладал профессиональными качествами, необходимыми для реализации стратегических решений. Поэтому одна из основных задач, стоящих перед руководством организации, состоит в подборе кадров, способных обеспечить выполнение принятых управленческих решений, и в организации эффективного управления персоналом с целью реализации принятой стратегии.

Следует отметить также, что деятельность современной организации должна быть направлена, как правило, на удовлетворение рыночного спроса, формируемого потребителем. Это еще один аспект, подтверждающий приоритетность человеческого фактора в наше время.

Принцип определенности стратегии и организации стратегического учета и контроля указывает на то, что понимание персоналом стоящих перед ним задач должно вытекать из четких формулировок стратегии организации. Нечетко сформулированные стратегические цели организации могут приводить к неоднозначному ее толкованию различными службами организации. Планы деятельности организации, отражающие выработанную руководством стратегию, в этом случае не могут обеспечивать выполнение стратегических задач.

Как известно, один из основных принципов практического управления организацией принцип обратной связи и адекватная реакция руководства организации на наметившиеся отклонения в ходе принятых организацией планов действий. Осуществление обратной связи невозможно без эффективного учета и контроля, принятых в организации стратегических решений. Действенность такой системы учета и контроля также возможна лишь при наличии четко сформулированных стратегических целей и решений.

Принцип соответствия стратегии организации имеющимся ресурсам указывает на то, что без обеспечения ресурсами (которые включают не только сырье, материалы, комплектующие, энергию, но и персонал, информацию, деловых партнеров, имидж и т. д.) реализация стратегии, какой бы замечательной она ни была, оказывается частично или полностью под угрозой.

...