В структуре среднего бизнеса по размеру выручки обращает на себя внимание и верхняя страта, представленная средними предприятиями, чья выручка превышает предельное пороговое значение ценза в 1 млрд. рублей. Доля таких предприятий на начало 2010 года составляла 4,2%.

Итак, сектор среднего бизнеса представлен сбалансированными размерными группами, как по занятости, так и по выручке, удельный вес которых имеет тенденцию пропорционально сокращаться от нижних страт к верхним.

В то же время, размерная структура сектора носит ярко выраженный в пользу малого бизнеса донорский характер. Иными словами, многие средние предприятия близки к категории малых. Особенно это бросается в глаза в случае с распределением средних предприятий по объему выручки, где практически две трети предприятий - претенденты перехода в малый бизнес.

Тем не менее, положительная динамика базовых макроэкономических показателей свидетельствует о преодолении кризисных явлений в российской экономике, а потому можно предположить, что по итогам 2010 года число средних предприятий не претерпит существенных сокращений.

Ситуация на границе малого и среднего бизнеса

В заключении обзора дается краткое сравнение основных параметров сектора МСП в России и за рубежом, даются рекомендации и предложения по направлениям и формам поддержки растущего малого и среднего бизнеса.

Таблица 4. Сравнение основных параметров сектора МСП в России (2010г.) и за рубежом (2009г.).

*В России - доля СП в общем количестве предприятий (юр.лиц)

*** В России - микро-предприятия и ИП

Источник данных: EIM на основе данных Евростата (EUROSTAT), Росстат

Сравнение данных по России с данными ЕС и США показывает, что в России размер сектора МСП в абсолютных значениях количества предприятий в несколько раз ниже, чем за рубежом. При этом доля средних предприятий в России в общем количестве предприятий составляет 0,8%. В странах ЕС средние предприятия составляют 1% от сектора МСП, но обеспечивают 20% от общего оборота и 17% от общей занятости. В России средний бизнес обеспечивает лишь 3,9% от общего оборота и 3,2% от общей занятости - это в несколько раз ниже, чем за рубежом.

Следовательно, в России существует огромный потенциал для экономического роста за счет поддержки растущих малых предприятий и средних предприятий, то есть финансово устойчивых и прибыльных предприятий, зачастую использующих инновационные подходы к своему развитию и составляющих основу среднего класса.

Вместе с тем, меры господдержки в России на федеральном и региональном уровне направлены, в основном, на микро-и малые предприятия и ИП (субсидии, гранты start-up, микрофинансирование, обучение безработных, бизнес-инкубаторы, субсидирование % ставки по кредитам). Сегмент растущего малого бизнеса и среднего бизнеса, по данным настоящего проекта и ряда обследований, лишен поддержки на развитие бизнеса, каких-либо льгот при создании новых рабочих мест, возможности льготных кредитов и адекватных инвестиций в производство, а кроме того, испытывает сильное налоговое бремя. Даже в регионах с традиционно развитой промышленностью - в Центральной России, на Урале и в Сибири - господдержка оказывается преимущественно крупным промышленным предприятиям, а не растущему малому и среднему производственному бизнесу, который работает и развивается преимущественно за счет внутренних ресурсов. Трудное положение растущих малых и средних предприятий осложняется высоким уровнем коррупции, сложностями таможенного законодательства при выходе на внешние рынки. Законодательно средний бизнес как сегмент сектора МСП был признан с 2008 года, однако система поддержки растущего малого бизнеса и среднего бизнеса не создана.

Государство понимает необходимость поддержки среднего бизнеса и растущего малого бизнеса. Но на данном этапе государству не понятны направления и инструменты такой поддержки, эта тема находится лишь в стадии общего обсуждения. Какие-то из возможных мер могут быть опробованы в программах господдержки 2011-2012 гг., этого требует и существующее законодательство о поддержке малого и среднего бизнеса.

Привлечение современного зарубежного опыта поддержки растущего малого бизнеса и среднего бизнеса, техническое содействие в разработке политики и программ поддержки этого сегмента МСП, реализация соответствующих пилотных проектов в сотрудничестве с заинтересованными регионами могли бы восполнить существующий серьезный пробел в российской стратегии экономического развития.

Выводы и рекомендации по результатам проекта

1. Российский средний бизнес по размерам и масштабам операций значительно отстает от европейского. В странах-членах Евросоюза средние предприятия составляют 1% от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости. В России средние предприятия составляют 0,8% от общего количества предприятий, дают только 3,9% общего оборота и 3,2% общей занятости.

2. И российский, и европейский растущий малый и средний бизнес испытывает схожие трудности и «болезни роста», связанные с усложнением и формализацией структуры бизнеса. Но если европейский бизнес имеет массу возможностей получить поддержку со стороны инфраструктуры, то российский бизнес оказывается один-на-один со своими проблемами. Лишь единичным предприятиям удается попасть в программы господдержки, а услуги коммерческих структур неоправданно дороги. Позволить их себе могут только зрелые предприятия, имеющие достаточные средства на развитие.

3. В России у малого бизнеса нет серьезных стимулов становиться средним. Растущим малым предприятиям легче искусственно поделиться на два-три новых бизнеса, чем перейти в категорию среднего, чтобы не потерять налоговые льготы, не усложнять отчетность, не становиться более заметным для проверяющих органов.

4. Европейский бизнес находится в более выгодных условиях, по сравнению с российским, поскольку имеет доступ к различным инструментам и программам системы поддержки предпринимательства. В частности, на Западе есть масса программ бизнес-обучения «без отрыва от производства» как часть системы поддержки предпринимательства.

5. Эффективная государственная политика поддержки растущего малого и среднего бизнеса помогла бы реализовать российским предприятиям значительный экономический потенциал, что способствовало бы росту экономики в целом, а также региональному развитию. Причем речь идет не столько о новых расходах государства на программы поддержки, сколько о введении льготных налоговых режимов, ослаблении «мертвой хватки» местных чиновников, системной борьбе с коррупцией. В России государственная помощь бизнесу фактически обрывается на этапе развития, роста бизнеса.

6. С учетом мнений большинства предпринимателей, полученных в ходе обследования, о низкой доступности господдержки имеет смысл предусмотреть мониторинг и оценку эффективности и доступности услуг инфраструктуры поддержки для российского бизнеса.

7. Важно максимально широко информировать предпринимателей об имеющихся программах и инструментах поддержки через Интернет-порталы, СМИ, в частности, каналы распространения деловой информации, ТПП.

8. Государственным структурам поддержки предпринимательства, а также коммерческим организациям, предоставляющим платные услуги бизнесу, имеет смысл всячески стимулировать интерес руководителей предприятий и предпринимателей к бизнес-обучению и повышению квалификации. Масштабная реализация таких программ, повышение уровня руководства предприятиями приведет к качественным изменениям, создаст предпосылки для роста бизнеса, повышения его прибыльности и эффективности.

Приложение 1

Средние предприятия России, 2008 год (статистическая справка)

Основные наблюдения

Средний бизнес в России немногочисленен, достаточно эффективен в части использования рабочей силы и инвестиционно активен. С точки зрения отраслевого распределения отдельных показателей средний бизнес не похож ни на один другой тип хозяйствующих субъектов. Это специфический сегмент российской экономики, поведенческие особенности которого еще предстоит выявить методами социологии.

Комментарии к информационной базе и периоду наблюдения

Для подготовки настоящей статистической справки использовались официальные данные Федеральной службы государственной статистики. По состоянию на начало апреля 2010 г. в свободном доступе присутствуют данные, отражающие результаты деятельности хозяйствующих субъектов лишь по итогам 2008 года Действительно, согласно российскому законодательству предприятия и организации предоставляют финансовую годовую отчетность до 01 апреля следующего года. А потому для целей настоящего анализа используются данные по итогам работы предприятий в 2008 году. 2008 год - это первый год в российской статистике, когда формально была выделена совокупность средних предприятий. До 2008 г. средние предприятия учитывались в совокупности "крупный и средний бизнес". С 2008 года средний бизнес начал входить в категорию "малое и среднее предпринимательство", при этом появилась возможность выделять этот тип хозяйствующих субъектов. Таким образом, официально на данный момент существует единственная временная точка - 2008 год, применительно к которой мы может посмотреть на то, что представляет собою средний бизнес в России.

2008 год - не самый удачный год для анализа поведения той или иной группы экономических агентов. Действительно, это период, когда российская экономика начала испытывать на себе влияние мирового финансового кризиса. Поэтому представленные в справке характеристики среднего бизнеса являются не совсем типичными. В условиях стабильного развития можно ожидать, что структурные пропорции, роль и место среднего бизнеса в российской экономике будут откорректированы.

Определение среднего бизнеса

В 2008 году к среднему бизнесу были отнесены внесенные в единый государственный реестр юридические лица - коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), удовлетворяющие следующим условиям:

1. В структуре уставного капитала суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами МСП, < 25%;

2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год - 101 - 250 человек.

3. предельные значения выручки за предшествующий год без учета НДС < 1000 млн. рублей.

Вклад среднего бизнеса в макроэкономические показатели

Статистически средний бизнес представляет собою достаточно узкий сегмент российский экономики. По итогам работы в 2008 году только 17,4 тыс. предприятий были отнесены к категории среднего бизнеса, это всего лишь 0,3% от общего числа зарегистрированных хозяйствующих субъектов. Средние предприятия на постоянной основе обеспечивали рабочими местами 2,2 млн. человек, то есть 3,2% от общего числа занятых в российской экономике. В среднем бизнесе производилось 3,2% общероссийского оборота, что в абсолютном выражении составляло 3,1 трлн. рублей. Тот факт, что вклад в занятость несколько ниже вклада в оборот, свидетельствует о достаточно эффективном относительно общероссийского уровня использовании рабочей силы.

Из рассматриваемых показателей средний бизнес наиболее заметен в формировании инвестиций. На его долю в 2008 году приходилось 5,7% объемов капитальных вложений в основные средства (Диаграмма 1).

Диаграмма 1. Вклад среднего бизнеса в макроэкономические показатели Российской Федерации в 2008 г., %

В отраслевом разрезе роль среднего бизнеса наиболее заметна в строительстве, где он формирует 9,4% оборота этой отрасли и в обрабатывающих производствах. В целом же, как и в экономике России, так и по отдельным видам деятельности средний бизнес занимает скромную позицию (Таблица 1).

Таблица 1. Вклад среднего бизнеса в развитие базовых отраслей РФ в 2008 году, %

Число средних предприятий

В структуре числа хозяйствующих субъектов на долю среднего бизнеса приходится менее 1%. Без учета территориально обособленных подразделений к СП в 2008 году относилось только 14,2 тыс. юридических лиц.

По уровню распространенности средний бизнес занимает промежуточное положение между крупным, на долю которого приходится 1,5% хозяйствующих субъектов, и малым (без микро) предпринимательством - 5,5%. Абсолютным лидером по числу своих представителей является сегмент ИП - 72,2% от общего числа хозяйствующих субъектов.

Диаграмма 2. Распределение общего числа хозяйствующих субъектов по категориям бизнеса в 2008 г., ед.; %

Основная часть средних предприятий (24%) занята в отраслях обрабатывающей промышленности, заметная доля работает в торговле (17%) и строительстве (13%).

Отраслевое распределение числа СП несколько схоже с отраслевой структурой крупного бизнеса. Основное отличие - это более высокая по сравнению со средними, доля крупных предприятий в сфере недвижимости (Диаграмма 3).

Диаграмма 3. Распределение числа хозяйствующих субъектов по отраслям экономики, 2008 г., % (в скобках указано число хозяйствующих субъектов)

Занятость на средних предприятиях

Средние предприятия в 2008 году стали постоянным местом работы для 2,2 млн. россиян, то есть для 3,2% от общего числа занятых в экономике страны. На условиях совместительства и по договорам подряда на средних предприятиях работали еще 93,3 тыс. человек. В принципе распространенность вторичной занятости для среднего бизнеса - не характерное явление. Эти 93,3 тыс. человек составляют всего лишь 4% от общего числа работников на средних предприятиях, в то время как на малых (без микро) доля вторичной занятости - 8%, в микро бизнесе - 10%.

Диаграмма 4. Распределение занятых по типам хозяйствующих субъектов, 2008 г., тыс. чел., %

Распределение занятых в сегменте среднего бизнеса по отраслям экономики не похоже на распределение занятых ни одного другого типа хозяйствующих субъектов. Действительно, для ИП, малых и микро предприятий характерна существенная доля работников в торговле, тогда как у средних основная часть рабочих мест создана в обрабатывающих производствах. Для не субъектов малого и среднего предпринимательства К сожалению, в отличие от числа хозяйствующих субъектов, отделить число занятых на крупных предприятиях от числа занятых в различного рода общественных организациях и НКО не представляется возможным. Поэтому выделяется сегмент - не субъекты малого и среднего предпринимательства, включающий крупные предприятия, общественные организации, некоммерческие структуры и так далее. существенная (55%) доля работников сосредоточена в секторах здравоохранения, образования, государственного управления, которые на диаграмме 5 проходят по статье "прочее", у средних доля занятых в указанных прочих видах деятельности также весомая - 34%, но все-таки не превышающая 50% (Диаграмма 5).

Диаграмма 5. Распределение занятых на различных типах хозяйствующих субъектах по отраслям экономики, 2008 г., % (в скобках указано число занятых, тыс. чел.)

Оборот средних предприятий

Оборот средних предприятий составил 3,1 трлн. рублей, это лишь 3,9% от общего оборота, созданного в экономике России в 2008 году. Основная доля общего оборота (64%) создана не субъектами МСП, и прежде всего, крупными предприятиями (Диаграмма 6).

Диаграмма 6. Распределение оборота по типам хозяйствующих субъектов, млрд. руб., %

С точки зрения отраслевой структуры оборота средний бизнес остается, как и в случае с занятостью, не похожим ни на один другой тип хозяйствующих субъектов, с существенной долей оборота, созданного в торговле (44%), но не такой большой, как у ИП и МП (вместе с микро) и ощутимым вкладом в оборот промышленных предприятий.

Сопоставляя отраслевую структуру занятости и структуру оборота, можно сделать вывод: из всех отраслей наиболее эффективно работают торговые средние предприятия, тогда как бизнес, занятый в образовании, здравоохранении, государственном управлении, наименее эффективен. Причем "провисание" эффективности особенно в этих видах деятельности очевидно в случае с представителями так называемой группы "Не субъекты малого и среднего предпринимательства".

Диаграмма 7. Распределение оборота различных типов хозяйствующих субъектов по отраслям экономики, 2008 г., % (в скобках указан оборот, млрд. руб.)

Инвестиции в основной капитал

Средние предприятия, с учетом их малочисленности, оказались достаточно инвестиционно активными, сформировав в 2008 году 5,7% общего объема капитальных вложений, что в абсолютном выражении составляет 503,9 млрд. рублей. Основные же инвестиции осуществляются не в секторе МСП - 88,8%, конечно же, речь идет, прежде всего о крупном бизнесе (Диаграмма 8).

Диаграмма 8. Распределение инвестиций в основной капитал по типам хозяйствующих субъектов, млн. руб., %

Определение среднего бизнеса в российском законодательстве

Комментарий к определению субъектов среднего и малого бизнеса в России

В 2008 году к среднему бизнесу были отнесены внесенные в единый государственный реестр юридические лица - коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), удовлетворяющие следующим условиям:

1. В структуре уставного капитала суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2. Средняя численность работников за предшествующий календарный год - от 101 до 250 человек включительно.

В целом же в рамках нового Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (№ 209 - ФЗ от 24.07.2007) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:

- внесенные в единый государственный реестр юридических лиц

· потребительские кооперативы,

· коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий),

- внесенные в единый государственный реестр ИП

· физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели),

· крестьянские (фермерские) хозяйства.

Законом установлены три условия отнесения перечисленных выше хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства:

1. Структура уставного капитала для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2. Средняя численность работников средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

· от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

· до ста человек включительно для малых предприятий;

· среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов), установленная Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены следующие предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

a. микропредприятия - 60 млн. рублей;

b. малые предприятия - 400 млн. рублей;

c. средние предприятия - 1000 млн. рублей.

Критерий выручки на момент подготовки настоящей справки еще не вступил в силу.

Закон типизирует субъекты малого и среднего предпринимательства независимо от их организационно-правового статуса. Это означает, что индивидуальный предприниматель в зависимости от параметров своей деятельности может быть как микро, малым или средним предприятием, так и не являться таковым. Индивидуальные предприниматели из-за отсутствия исходных данных продолжают наблюдаться как самостоятельная группа хозяйствующих субъектов, а не распределяются по категориям малого, микро и среднего бизнеса.

Размещено на Allbest.ru