Основы экономической теории

На основе данного коэффициента можно построить кривую Лоренца. Она используется для иллюстрации распределения доходов. Каждая точка ее кривой показывает, какую долю в суммарном доходе имеет то или иное число семей с определенным уровнем дохода. Заштрихованная область на рисунке показывает отличие действительного распределения дохода от полностью равного.

Анализ проблемы неравенства важен потому, что позволяет прогнозировать уровень бедности (доли населения, живущей за чертой бедности, т.е. имеющей доходы, ниже уровня прожиточного минимума).

Проблему бедности государство пытается решить различными способами: активными (созданием условий для получения нормально оплачиваемой работы, борьбой с дискриминацией, инвестициями в здравоохранение и образование) и пассивными (поддержкой доходов в рамках программ социальной помощи).

Рис.51. Кривая Лоренца

Государство в рыночной экономике

Вмешательство государства в хозяйственный процесс было характерно для всех этапов развития рынка. Обусловлено это тем, что рыночный механизм, хотя и представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать важнейшие экономические задачи пред обществом, все же не срабатывает в ряде областей хозяйственной жизнедеятельности. Такие ситуации, при которых рыночный механизм не может обеспечить эффективное использование ресурсов принято называть провалами (фиаско, несостоятельностью) рынка.

Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о провалах рынка:

1) наличие внешних эффектов,

2) необходимость производства общественных благ,

3) монополистическая структура рынка,

4) существование ассиметричной информации в ценовом механизме.

Во всех этих случаях требуется вмешательство государства.

Суть несовершенства рыночной системы вытекает из следующих обстоятельств:

?сам по себе рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов;

?не имеет механизма защиты окружающей среды. Только законодательные акты могут заставить предпринимателей вкладывать средства в экологически чистые производства;

?не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования;

?не обеспечивает фундаментальных исследований в науке;

?не гарантирует права граждан на труд и доход, не обеспечивает перераспределение дохода;

?рыночная система подвержена нестабильному развитию (инфляция, безработица).

За решение этих и других проблем и берется государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов.

Экономические функции государства в рыночной системе хозяйствования Регулирующая роль государства проявляется в его функциях. Под функциями государства понимаются главные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе, включая механизм государственного воздействия на развитие общественных процессов.

Экономические функции современного государства многообразны и сложны. Сегодня принято выделять следующие основополагающие группы выполняемых государством экономических функций (рис. 52).

Рис. 52. Основные экономические функции государства

1) Аллокационная (распределительная) функция имеет целью более эффективное распределение ресурсов в рыночной экономике;

2) Социальная функция заключается в обеспечении справедливого распределения доходов в обществе;

3) Стабилизационная функция состоит в поддержании высокого уровня занятости и ценовой стабильности, а также в стимулировании экономического роста.

Аллокационная функция государства. К типичным формам проявления неэффективности распределения ресурсов рыночным механизмом можно отнести:

1)рыночная система производит большее или меньшее количество продукции вследствие действия побочных (экстернальных) эффектов экономической деятельности;

2)рынок недопроизводит или вообще не производит блага, относимые к категории общественных;

3)оптимальное распределение ресурсов нарушается в связи с ассимитричной информацией у участников экономических сделок (случай интерналий);

4)эффективность размещения ресурсов снижается вследствии существования высоких отраслевых барьеров для свободного перелива капитала.

Наличие этих несовершенств рынка создает предпосылки для государственного вмешательства в работу рыночного механизма.

Одна из основных задач государства - это нейтрализация внешних эффектов. Экстерналии (побочные эффекты или внешние эффекты) - это выгоды или издержки, связанные с производством или потреблением товара, которые получает третья сторона, и которые не фиксируются в рыночной цене.

Издержки перелива (отрицательные экстерналии) - это издержки, которые несет третья сторона, и которые не компенсируются в рыночной цене. Например, выбросы вредных веществ в атмосферу при производстве цинка создают отрицательный внешний эффект, если производитель продукта не включает сумму ущерба, наносимому обществу, в себестоимость продукта. На рисунке 53 представлен график отрицательных внешних эффектов.

Рис. 53. Издержки перелива

Кривая предложения S₁ отражает лишь индивидуальные издержки, которые финансирует фирма-производитель. Издержки же отражаемые кривой S₂ включают как индивидуальные издержки, так и внешние. Следовательно, индивидуальные издержки меньше общественных затрат. Производители принимают решение об объеме производства на основе заниженных затрат. Соответственно, равновесная величина продукта Q₁ больше оптимальной величины Q₂.

Выгоды перелива (положительные экстерналии) - это дополнительный эффект, полученный от производства или потребления продукта третьей стороной, и который не фиксируется в рыночной цене. На рисунке 54 представлен график положительных внешних эффектов. Выгоды перелива, отраженные кривой D₁, ниже реальных выгод общества. В результате равновесная величина Q₁ оказывается меньше оптимальной его величины Q₂.

Рис. 54. Выгоды перелива

Корректировка индивидуальной и общественной оценки результатов экономической деятельности осуществляется с помощью:

1)налогов и субсидий;

2)административных мер воздействия.

Так, на государство возлагается осуществление контроля за отрицательными внешними эффектами и применением директивных мер, гражданского кодекса, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды. Помимо установления норм и применения запретов, с целью минимизации отрицательных экстерналий, государство использует косвенные средства воздействия - налоги. Товаропроизводители, виновники отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что стимулирует изменение их поведения.

В свою очередь, государство поощряет возникновение положительных экстерналий. Для этого проводится субсидирование. Предоставляется ли субсидия потребителю или производителю, в любом случае это ведет к увеличению потребления блага. Как правило, государство стремится предоставить субсидию тому, у кого большая эластичность спроса по доходам, так как степень реакции после субсидии на потребление блага будет выше.

Другой задачей государства по корректировке процесса распределения ресурсов рынком является организация производства общественных благ.

Общественные блага - это товары, которые не производятся на основе рыночной системы, а если производятся, то в силу наличия больших выгод перелива их производство дефицитно. К общественным благам относят товары, которые обладают следующими двумя свойствами:

1) неделимостью - единица общественного блага может потребляться многими людьми одновременно. Положение ни одного из потребителей не ухудшается, когда появляется еще один человек, потребляющий данный объем общественного блага. Дополнительные потребители могут быть обеспечены этим благом без уменьшения выгод, получаемых уже существующими потребителями.

2) неисключаемостью из потребления - благо может быть получено безвозмездно. То есть потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления. Когда право потребления блага не является исключительным, затраты на исключение того или иного лица из числа потребителей крайне высоки. Фактически невозможно взимать плату за право потребления такого блага с индивидуальных его потребителей.

Итак, когда общественное благо производится для одного человека, для всех остальных также возникают внешние выгоды. Так как положительные внешние эффекты не принимаются во внимание, когда благо производится субъектом, объем предложения будет меньше эффективного.

Следовательно, если благом можно пользоваться бесплатно, то стимул производить данный товар у частных лиц не возникает, и в рыночной системе будет иметь место недопроизводства таких благ.

Государство определяет объем производства с помощью политического механизма, то есть процесса голосования за правительственные программы.

Готовность избирателя голосовать за предложение зависит от того, какую долю расходов несет этот человек. Избиратели сравнивают полезность дополнительного предложения общественного блага для себя со своими дополнительными затратами. В силу того, что субъекты склонны занижать реальную полезность от потребления блага, стремясь тем самым уменьшить свой вклад в финансирование блага, количество произведенных общественных благ может оказаться ниже эффективного их объема. Именно поэтому источником средств для производства общественных благ являются налоговые поступления государства.

К неэффективной аллокации ресурсов могут приводить не только экстерналии, но и интерналии. Поэтому важным направление деятельности государства является устранение интерналий или ассиметричной информации.

Интерналии - это издержки или выгоды, получаемые участниками данной сделки, которые не были оговорены при ее заключении.

Если потребитель или производитель не располагает необходимой информацией, чтобы сделать истинное заключение о ценности товара, то индивидуальная оценка оказывается выше или ниже общественной и, следовательно ресурсы в системе будут распределятся не рационально. Примерами интерналий могут быть: ущерб, который несет покупатель от потребления товара, оказавшегося некачественным; безнаказанное нарушение контракта одной из сторон сделки; выигрыш фирмы от повышения квалификации рабочего за счет его самообучения.

Из-за ассиметричности информации низкокачественные товары (товары «лимоны») могут вытеснять с рынка высококачественные. Это происходит в связи с тем, что информация о качестве товара ассиметрична, то есть продавец товара знает о нем значительно больше, чем потенциальный покупатель.

Сегодня к основным формам устранения интерналий относятся:

1) введение стандартных форм договоров, регламентация процедуры заключения сделок, введение санкций за нарушение условий контракта;

2) государственное установление стандартов качества продукта, выдача лицензий на производство определенных видов товаров, законодательная защита прав потребителей.

Государство призвано активно содействовать устранению барьеров для свободного перелива капиталов.

Современная монополистическая структура рынка ограничивает гибкость реакции потоков капитала на ценовые сигналы рынка, снижает адаптивность производства к потребностям общества.

Наличие монопольной власти создает различные барьеры, то есть технические, финансовые, организационные трудности с которыми сталкивается фирма при вступлении в новую отрасль.

В целях создания благоприятных условий для перелива капитала государство проводит антимонопольную политику. Данная политика реализуется по двум основным направлениям:1) предоставление различных видов помощи фирмам, вступающим в отрасль; 2) ограничение монополистической деятельности фирм.

Социальная функция государства. Важную роль играет государство в процессе регулирования распределения доходов между экономическими агентами. Рыночное распределение доходов без всякого вмешательства государства означает лишь одну справедливость: доходы всех владельцев факторов производства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. С этой точки зрения совершенно справедливым будет низкий доход работников тех сфер производства, спрос на продукты которых будет незначительным.

Какие же причины вызывают необходимость снижения дифференциации доходов? Во-первых, неравенство в распределении доходов не соответствует этическим принципам общества. Во-вторых, резкая дифференциация в доходах и наличие низкой покупательной способности оказывает сдерживающее воздействие на рост ВНП.

Формой реализации данной функции государства является перераспределение доходов путем: 1) прямого воздействия на цены и 2) посредством трансфертных выплат.

Чрезмерно активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом.

С другой стороны, сокращение роли государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности. Достижение оптимальных масштабов вмешательства государства в регулирование социальных отношений в обществе связано с разрешением противоречия между эффективностью и социальной справедливостью.

Стабилизационная функция государства. Особая роль принадлежит государству в обеспечении макроэкономической стабилизации. Макроэкономическая дестабилизация проявляется в форме безработицы и инфляции, и вызывается нарушением равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением. Снижение совокупного спроса по отношению к совокупному предложению вызывает рост безработицы; превышение спроса над совокупным предложением стимулирует инфляцию.

Макроэкономика - это раздел экономической теории, в котором изучаются закономерности функционирования экономики как единого целого.

Предметом макроэкономики являются экономические процессы, протекающие в масштабе национального хозяйства. К ключевым проблемам макроэкономического анализа относятся: определение объема национального производства, причины существования безработицы, природа экономических циклов, факторы и механизм экономического роста, причины и условия развития инфляции, влияние внешнеэкономических факторов на состояние национальной экономики.

В макроэкономике используется принцип агрегирования, согласно которому отдельные экономические агенты или процессы объединяются по определенным качественным признакам в агрегаты (совокупности) и рассматриваются как единое целое.

С макроэкономической точки зрения в национальной экономике действуют лишь четыре макроэкономических субъекта:

ь домашние хозяйства (потребительский сектор);

ь фирмы (предпринимательский сектор);

ь Правительство (государственный сектор)

ь заграница (внешнеэкономический сектор).

Домохозяйства предъявляют спрос на товары и услуги и одновременно являются поставщиками экономических ресурсов. Они получают доходы от факторов, которые в совокупности образуют национальный доход. Часть дохода расходуется на потребление (потребительские расходы), а другая направляется в сбережения.

Фирмы предъявляют спрос на ресурсы, предлагая в свою очередь товары и услуги. Кроме того, они осуществляют инвестирование и влияют на величину капитала в обществе.

Государство выполняет регулирующую функцию и влияет на решения домохозяйств, фирм и функционирование рынков (получает налоги, выплачивает субсидии, осуществляет госзаймы и госзакупки).

Заграница - все хозяйствующие субъекты, взаимодействующие с национальной экономикой по каналам международной торговли и движения капитала.

Все субъекты макроэкономики связаны между собой системой национальных рынков, включающей: рынок благ, рынок факторов производства, финансовый и денежный рынки. Действия субъектов макроэкономики определяют условие макроэкономического равновесия.

В макроэкономике оперируют понятиями «запасы» и «потоки». Запас - это некая величина, которая может быть количественно определена на данный момент времени и характеризует состояние объекта (запас капитала, денежная масса в обращении, численность безработных). Поток - это величина которая может быть определена за определенный период времени и характеризует «течение» процессов. (национальный доход, объем инвестиций).

Экономический кругооборот

Экономический кругооборот - есть поток товаров и ресурсов, которыми обмениваются домохозяйства и фирмы, уравновешенный встречным потоком денежных платежей, возникающих в процессе этого обмена (поток «доходы - расходы»). Модель экономического кругооборота дает общее представление о функционировании рыночной системы (см. рис.55).

Для упрощения в модели не показывается натуральный поток, но предполагается, что в любой части схемы доходы равны расходам.

В закрытой экономике без участия государства величина произведенного продукта равна выкупленному, или равна сумме произведенных домохозяйствами расходам. В модель открытой экономики вводится заграница, кроме того, учитывается и роль государства. Эта модель предполагает наличие утечек и инъекций. Утечки - это любое использование дохода не на покупку произведенной внутри страны продукции. К утечкам относят сбережения (S), налоги (T) и расходы на импорт (Im). Инъекции - любое дополнение к потребительским расходам на продукцию, произведенную внутри страны. Т.е. это инвестиции(I), государственные расходы (G) и расходы на экспорт(Ex).

Рис. 55. Модель экономического кругооборота

ь Суммарная величина доходов экономических субъектов национальный доход (НД), из которого осуществляются потребительские расходы и сбережения: НД = С + S. Суммарная стоимость всех произведенных товаров и услуг в экономике или суммарные расходы на произведенный продукт называется национальный продукт (НП или Y). Спрос на национальном рынке предъявляют домохозяйства и фирмы, а Y = С + I. Равенство доходов и расходов в модели предполагает равенство утечек и инъекций, т.е. если экономика закрыта и нет вмешательства государства - I = S; если государство предъявляет спрос на готовые блага и взимает налоги, то данное равенство изменится - I +G = S + T; если добавляется еще один субъект - заграница, то получим:

I +G + Ex = S + T+ Im.

Это есть основные макроэкономические тождества, вытекающие из равенства НД=НП.

Валовой внутренний продукт (ВВП)

ВВП - рыночная стоимость всех предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных в стране за определённый период времени. ВВП не включает промежуточные продукты, такие как сырье, материалы, комплектующие изделия и т.п.

Существуют три способа расчета ВВП: по расходам, по доходам, по добавленной стоимости.

При расчете ВНП по расходам суммируются расходы всех потребителей конечной продукции на национальном товарном рынке. Из схемы экономического кругооборота (рис. 2.4) видно, что в этом случае должны учитываться следующие компоненты расходов:

ь расходы домашних хозяйств на предметы потребления и услуги, то есть личные потребительские расходы (С);

ь инвестиционные расходы предпринимательского сектора (I), включающие производственные капиталовложения, расходы на строительство жилья, а также инвестиции в запасы. При этом в расчет принимаются валовые инвестиции, в состав которых входят, во-первых, инвестиции амортизационные, связанные с возмещением износа капитала и, во-вторых, чистые инвестиции, предназначенные для создания новых производственных мощностей

ь государственные расходы на закупку товаров и услуг (G), которые включают все затраты государственных органов на приобретение конечной продукции. Следует иметь в виду, что трансферты из расчета ВВП исключаются, так как представляют собой лишь передачу части государственных доходов населению и фирмам;

ь расходы иностранных покупателей на приобретение товаров и услуг национального производства. Учитывая, что часть экспорта «замещается» по стоимости импортом, в расчет принимается величина чистого экспорта (NX).

Величина ВНП, исчисленного по расходам, может быть представлена равенством:

ВВП = C + I +G + NX

ВНП = ВВП - факторные доходы нерезидентов, полученные в стране + факторные доходы резидентов, полученные за границей

Для оценки производственных возможностей национальной экономики используется еще один показатель объема выпуска - потенциальный ВВП, который определяется как объем выпуска, соответствующий полной занятости всех экономических ресурсов. Этот показатель важен для анализа проблем занятости и безработицы, инфляции, экономического роста.

Система показателей национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) представляет собой современную систему сбора и обработки информации. Показателей СНС рассчитываются на основе ВНП (ВВП) и характеризуют все стадии его движения: производство, распределение, перераспределение и потребление. Важнейшими показателями СНС являются:

Чистый национальный продукт (ЧНП) = ВНП-амортизация

Национальный доход (НД)= ЧНП - косвенные налоги

Личный доход = НД - налоги на прибыль предприятий - нераспределенная прибыль - взносы на социальное страхование + трансфертные платежи

Личный располагаемый доход (ЛРД) = личный доход - индивидуальные налоги