Бизнес ассоциации в системе государственного управления
Ассоциации как вид коллективного действия. Бизнес ассоциации: понятие и социальная роль. Ассоциации в РФ: структура и анализ. Основные направления деятельности: лоббирование и оценка регулирующего воздействия. Анализ сайтов как маркер публичности.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.10.2017 |
| Размер файла | 183,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
По мнению исследователей А.Яковлева, А.Зудина, В. Голиковой, российские бизнес ассоциации в 1990-е годы характеризовала высокая политизированность деятельности и слабая организация. При этом их реальное влияние на экономическую политику оставалось крайне ограниченным. Крупные предприятия все равно продолжали взаимодействовать с правительством напрямую.
После 2000 г. ситуация изменилась Зудин А. Ассоциации и координация взаимодействия российского бизнеса и государства, 2006. Правительство В. В. Путина начало создавать систему консультаций через крупнейшие бизнес ассоциации. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) был реорганизован и стал представлять интересы крупного бизнеса. Одновременно, благодаря поддержке президента страны были созданы «ОПОРА» и «Деловая Россия», которые представляли интересы малого бизнеса.
Деловая Россия была создана в 2001 году, после того как состоялась встреча оргкомитета нового объединения предпринимателей и президента РФ. Первым председателем стал Игорь Лисиненко, депутат государственной Думы. В 2004 году, на IV съезде был избран новый председатель - Борис Титов, который повторно переизбрался в 2008 году.
В 2010 году Деловая Россия подняла вопрос «…о своей роли на новом этапе взаимодействия бизнеса и власти по реализации задачи модернизации российской экономики». В 2011 году организация избрала курс на «новую индустриализацию». В 2012 году были упразднены должности президента и председателя в том числе, в связи с тем, что Борис Титов стал уполномоченным при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Вместо этого были избраны 5 сопредседателей. В 2014 году должность президента была возвращена, а занял ее Алексей Репик.
С самого начала созданные ассоциации стали привлекаться к активному участию в обсуждении основных вопросов экономической политики, включая условие вступления в ВТО, налоговую реформу и реформу энергетики, принимали «головные» бизнес ассоциации. Однако главную роль в диалоге с правительством играл РСПП, пока не произошло «дело ЮКОСа», которое показало и скрытый политический потенциал ассоциаций и их лидеров, как претендентов на властные позиции в государстве.
Эта ситуация в корне изменила отношения между бизнесом и государством - они казались разрушенными. Ведущая бизнес ассоциация страны была поставлена на грань реальной ликвидации. Был разработан «Проект Потанина», который ради сохранения РСПП предусмотрел слияние 3 крупнейших бизнес ассоциаций (ОПОРы, Деловой России и РСПП). В 2004 году РСПП уклонился от поддержки на президентских выборах В.В. Путина и серьезно подорвал к себе доверие, но им удалось сохраниться и пережить кризис.
Слияния крупнейших бизнес ассоциаций не произошло, так как «Проект Потанина» не получил продолжения. Через некоторое время возобновились встречи руководителей бизнес ассоциаций с президентом РФ В.В. Путиным, хотя и в ином формате. Они происходили реже, чем в начале десятилетия, РСПП перестал быть на них монополистом, стали присутствовать руководители других крупнейших ассоциаций бизнеса. В целом в отношениях между бизнесом и государством на уровне федерального центра сохранился институционализованный канал взаимодействия.
В июле 2004 года вместо объединения Деловой России, РСПП и ОПОРЫ был создан координационный совет, в рамках которого общую позицию по интересующим вопросам были призваны выработать представители руководства ассоциаций. Он стал главным партнером в отношениях между бизнесом и государством.
В 2004 г. сменилось руководство в Деловой России. Новым президентом стал Б. Титов. Перестановка произошла и в руководстве РСПП. А. Шохин стал новым руководителем в 2005 году, что серьезно повысило качество взаимодействия государства и бизнеса.
Ассоциации начали активно сотрудничать с партией власти «Единой Россией». «Единая Россия» и «Деловая Россия» подписали программу совместных действий - «Ответственный бизнес за ответственное партнерство». Она включала 16 отраслевых соглашений и была построена на обмене социально ответственного поведения по продвижению необходимых законопроектов. Между бизнес ассоциацией и доминирующей партией начинается обмен кадрами в регионах.
РСПП была последней из «большой тройки» бизнес ассоциаций, заключивших соглашение с «Единой Россией». Ассоциация стала ценным экспертным ресурсом партии, а в генсовет Единой России был включен А. Шохин. ОПОРА в отличие от других ассоциаций, созданных относительно автономными акторами, была сформирована «сверху» при активном участии администрации президента. Вместе с Деловой Россией ОПОРА стала участником соглашения с Единой Россией «о совместных действиях на электоральный цикл 2007-2011 гг.»
Так сформировалась «Большая четверка» ведущих бизнес ассоциаций: Деловая Россия, РСПП, ТПП и ОПОРА. Она получила наибольшее представительство в общественных советах и их аналогах при федеральных органах исполнительной власти.
Тенденция к институциональному закреплению и регламентации взаимодействия органов власти с бизнесом продолжилась за время президентства Д. Медведева. Разработка закона о лоббизме становится составной частью национального плана по борьбе с коррупцией. В 2007 году Государственная дума приняла закон о саморегулирующихся организациях (СРО), которой продолжил тенденцию к наделению бизнес ассоциаций функциями саморегулирования.
Ассоциации бизнеса, которые были наделены функциями СРО, становятся главным посредником между государством и обществом. Среди участников рынка постепенно начинает утверждаться новый тип бизнес ассоциаций, которым была предоставлено право контроля за качеством продукции и услуг, за соблюдением трудового законодательства в рамках предприятий отрасли и т.д. создает перспективу серьезных перемен и отражает перераспределение функций от государства к организованному бизнесу.
Выявив ход формирования «большой четверки», проанализируем ход становления и проблемы региональных (отраслевых) бизнес ассоциаций. Различие между объединениями 1ого и 2-ого уровня проявляется не только в степени их влияния на правительство, но и в механизме их взаимодействия с региональной властью. Существенно разнится их роль как посредника в отношениях предприятий с властью на региональном и федеральном уровне.
Крупные предприятия на региональном уровне выстраивают взаимодействие с государственными органами через личные и прямые отношения с «первыми лицами». Поддерживать личный прямой контакт с руководителем финансово или социально значимого предприятия - абсолютно нормально для губернатора, что отмечают руководители крупных компаний.
В целом же, в регионах бизнес ассоциации защищают интересы преимущественно малых и средних предприятий. «Принцип взаимности» - основа многих отношений региональных бизнес ассоциаций с региональными властями: если с просьбой об участии в благотворительности и социальных проектах обращается представитель органов власти, то ассоциация бизнеса, соглашаясь, может рассчитывать в дальнейшем на решение нужного вопроса, тогда как лично инициированное участие - скорее редкость.
Однако, приближаясь к федеральному уровню, роль бизнес ассоциаций как посредника заметно повышается, отношения предприятий с госорганами становятся более централизованными. Часто они выстроены по иерархическому принципу: предприятия-члены взаимодействуют с федеральными органами через ассоциацию, но в регионах и на местах они автономны. При этом, определенное место для индивидуальных действий крупных предприятий во многих секторах остается, включая и федеральный уровень - во что ассоциации предпочитают не вмешиваться, хотя они и призывают отстаивать коллективные позиции.
Подводя итоги первому этапу институционализации бизнес ассоциаций, можно сказать, что он завершился в первую половину 2000х годов, когда сложилась двухуровневая система. На первом уровне действовали четыре головных ассоциации: «Деловая Россия», РСПП, ОПОРА России и ТПП; на втором - сотни региональных и отраслевых объединений. Этот период характеризовался и спадом, и подъемом ассоциаций, что позволяет видеть в них и государстве не только союзников, но и альтернативных акторов государственной политики.
C 2003 по 2009 гг. бизнес ассоциации актуализируют свою направленность как коллективного организатора внешних отношений предприятий. Параллельно они совершенствуют свою деятельность по следующим направлениям: законотворчество; организационная и кадровая адаптация к изменившейся институциональной и политической среде; участие в консультативных процедурах; освоение новых сфер взаимодействия предприятий и др.
А. Зудин в одной из своих работ А.Зудин, «Ассоциации бизнеса и государство: Что изменилось?», 2010 , 22 стр. называет две главные причины, благодаря которым появляются новые бизнес ассоциации: первичная самоорганизация - когда новая бизнес ассоциация появляется в молодом развивающемся секторе экономики, и дифференциация - когда новая бизнес ассоциация появляется в сложившемся секторе экономики, где уже существуют другие ассоциации бизнеса. Причины отказа части участников рынка от использования уже существующих и создания новых ассоциаций (т.е. дифференциации), по мнению А. Зудина, могут быть различными. Первая причина - специализация, когда формируется новый сегмент рынка внутри сложившегося. К этой группе можно отнести Союз отечественных производителей спортивных товаров и услуг, Союз производителей стекловолокна, Ассоциацию вертолетной индустрии и другие.
Вторая причина дифференциации - «организационное обособление крупных компаний данного сектора в результате неудовлетворенности деятельностью уже существующих ассоциаций бизнеса». Из ассоциаций, которые были созданы с 2003 по 2009 гг., к категории «первичной самоорганизации» можно отнести только АРКБ - первую ассоциацию коллекторского бизнеса. Остальные бизнес ассоциации появлялись в связи с дифференциацией сектора, в котором уже существовали другие ассоциации.
Можно сделать вывод о том, что российская экономика достаточно насыщена институтами координации поведения предприятий. Интересы крупных экономических агентов имеют потенциал внутриотраслевых конфликтов, что и приводит к их обособлению. Большинство созданных бизнес ассоциаций в период 2003-2009 гг., были созданы ведущими компаниями своих отраслей. Сюда можно отнести: Ассоциацию строителей России, Ассоциацию туроператоров России, Национальный Союз Участников Алкогольного Рынка (СУАР) и другие.
По результатам исследования, проведенного Институтом анализа предприятий и рынков НИР была проведена в 2010 году Институтом анализа предприятий и рынков при поддержке Программы фундаментальных исследований ВШЭ и гранта Московского общественного научного фонда., можно составить портрет таких бизнес ассоциаций. Обычно они являются отраслевыми объединениями и могут охватывать от 40 до 120 членов. На этих членов приходится от 20% до 100% отраслевого выпуска, но из общего числа членов, только 20% - 25% действительно активно участвуют в работе бизнес ассоциации. Обычно такая активность вознаграждается через получение их руководителями статуса члена совета директоров или правления. Типичным для таких бизнес ассоциаций является присутствие в них крупных кампаний сектора (отрасли) - иначе решения, которые будут приняты без них, будут считаться недостаточно легитимными.
В основном бизнес ассоциации имеют минимальный аппарат (от 3 до 20 человек) и существуют за счет членских взносов, которые формируют бюджет как минимум на 80%. Некоторые бизнес ассоциации получают дополнительный доход от информационно-издательской деятельности и проведения мероприятий (конференции, выставки, семинары). Размер членских взносов достаточно серьезно варьируется и зависит от влиятельности этой ассоциации, а также от общего состояния дел в отрасли. Обычно они составляют сумму от 20 000 до 200 000 рублей в год. Дифференцированные взносы для предприятий разных размеров являются частым явлением. Проведя несложные математические подсчеты можно сделать вывод, что годовой бюджет таких бизнес ассоциаций составляет от 1 000 000 рублей до 12 000 000 рублей в год. Помимо этих средств, бизнес ассоциации привлекают «целевое» финансирование от фирм-членов для проведения конкретных мероприятий и реализации конкретных проектов.
Наиболее важные решения принимаются коллективно на заседании правления, президиума, президентского совета или другого коллегиального органа. Обычно они собираются не реже двух раз в месяц. Важнейшей основой их деятельности остается роль руководителя. Именно он определяет модель ее функционирования, а частично и предопределяет эффективность ее работы.
В последние годы появилась тенденция усиления конкуренции среди бизнес ассоциаций. Если в 1990-х она приводила к борьбе за членов, то сейчас они ориентируются на реальную базу, т.е. тех, кто платит членские взносы. Исключение неплательщиков стало правилом для таких объединений, хотя в условиях финансового кризиса многие соглашались на отсрочку.
Лоббирование интересов отрасли в контактах с органами государственной власти - ключевая функция таких бизнес ассоциаций. Инициативы одного предприятия зачастую не рассматриваются государством, но совсем по-другому дело обстоит, когда с инициативой обращается отраслевая бизнес ассоциация. Помимо лоббирования, еще одной важной функцией является создание площадки для общения топ-менеджеров и собственников, а также возможная кооперация между компаниями.
В отношениях с бизнес ассоциациями роль государства в России остается противоречивой. С одной стороны, оно пытается интегрировать представителей интересов бизнеса при принятии решения в сфере экономики. Именно для этого в середине 2000-х были созданы консультативно-совещательные органы при всех федеральных ведомствах и министерствах. В 115 из 135 таких советов присутствовали представители бизнеса, в том числе в 70% это были представители именно бизнес ассоциаций.
С другой стороны, даже при наличии определенной политики, конкретные действия государства в секторе экономики определяются личными намерениями представителей государства. Недобросовестная конкуренция является большой проблемой, ведь она появляется из-за «карманных» бизнес ассоциаций, которые создаются или патронируются чиновниками. Такие случаи происходят из-за назначения действующих чиновников на руководящие должности в бизнес ассоциации или их присутствие в коллегиальных органах.
Итак, изучение литературы показало наличие работ, отражающих анализ ассоциаций с точки зрения их типологии. В них выявлены ассоциации разного уровня: общероссийские, отраслевые (региональные) и локальные; различающиеся по размерам и полноте функций. Особый интерес представляет классификация А Зудина, дифференцирующая их по уровню экономической и политической (управленческой) зрелости.
20 летний период существования ассоциаций в бизнесе можно представить как 2 институциональных этапа: зарождения и начального развития. На первом этапе существовала вероятность их запрета, сейчас на втором этапе ее не существует, взаимодействие внутри ассоциаций и с властями соответствующего уровня стало носить характер рутинного действия. При этом сказать, что они достигли в полной мере развитой формы нельзя - они участвуют в принятии отдельных управленческих решений, но необходимость их привлечение как обязательного актора к выработке политического курса страны, как это имеет место в странах Запада, не осознается даже ими самими.
2.3 Основные направления деятельности: лоббирование и оценка регулирующего воздействия
Современное общество - это сложная система, в которой взаимодействуют различные групповые интересы, которые находятся в состоянии постоянной конкуренции и борьбы за распоряжение и обладание разнообразными общественными ресурсами, а также за право доступа к процессу принятия и выработки государственных (политических) решений, для получения выгод и преимуществ. Важной и одновременно сложной проблемой осуществления политики является согласование интересов как общества в целом, так и отдельных групп. От того, какие будут найдены решения этой проблемы, зависит легитимность и эффективность власти, стабильность и устойчивость политической системы и обществ, динамика развития политических партий и общественных движений.
Роль элит как силы, двигающей общество вперед, своей активностью приводящей к инновациям в государственном управлении раскрыта во многих социологических работах и прежде всего в теориях А. Бентли и В. Парето. Так, в «Трактате по общей социологии» В. Парето была разработана концепция циркуляции и круговорота элит, которая стала первой микротеорией в области политического управления, которая положила начало современной социологии политической жизни. Wilfried Pareto, Trattato di sociologia generale, 1916 Не менее значима и работа А. Бентли «Процесс управления» А. Bentley, The Process of Government, 1908. В ней впервые была подробно разработана концепция «групп интересов» (или «заинтересованных групп»).
Современная практика государственного управления сформировала новые технологии и профессии, помогающие устанавливать связь между предприятиями (ассоциациями) и государством (властными органами). Как правило они идентифицируются понятием Government Relations (GR), что отражает первенство Европы (или США) в научном выявлении феномена.
GR- одно из самых широко обсуждаемых и актуальных явлений в XXI веке в области взаимодействия власти и бизнеса. По мнению Т. Кулаковой, «GR - это одно из направлений коммуникативного менеджмента, целью которого является согласование собственных интересов организаций с интересами органов государственной власти различного уровня для снижения рисков и обеспечения устойчивого развития Кулакова Т. А. Government Relations в процессе принятия политических решений// ПОЛИТЭКС = POLITEX: Политическая экспертиза: Альманах. Вып.2.- СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2005. С. 226-238.». В. Евсеев и С. Барсукова - исследователи из Ассоциации менеджеров России считают, что «основной целью Government Relations является обеспечение стабильности и предсказуемости регулирующей среды, в которой работает компания, а также формирование благоприятных условий ведения бизнеса». Барвин О. О. Субъекты лоббистской деятельности в США. [Электронный ресурс]. http://lobbying.ru/content/sections/articleid_1182_linkid_62.html
Однако, большинство специалистов сходятся во мнении, что существует разница между специалистами GR и лоббистами. Cпециалисты по связям с органами государственной власти (GR) - это менеджеры, которые отслеживает риски, при необходимости привлекая отраслевую организацию, консультационную фирму для реализации поставленных в органах государственной власти лоббистских задач и организуют процесс работы с внешними политическими стейкхолдерами.
Б. Вулп - американский исследователь считает, что: «существенное отличие внутрикорпоративных специалистов по GR от специалистов, нанимаемых по контракту (лоббистов), состоит в том, что сотрудники корпорации получают заработную плату и представляют только одну организацию: своего работодателя. Корпоративный GR-специалист часто взбирается по корпоративной лестнице - отдел маркетинга, отдел продаж, головной офис, - а лоббист по контракту прокладывает свой путь в органах власти» Wolpe B. C. and Levine B. J. Lobbying Congress: How the System Works, second edition. Washington: Congressional Quarterly Inc., 1996. - с 154..
Феномен лоббизма и его современная роль в процессе принятия политического решения активно обсуждалась, прежде всего, в западной науке. Назовем последние и самые известные работы по теме: Fagan Mark Lobbing: Business, Law and Public Policy, 2015; Bernhagen P. Lobbing and political influence in Britain. Evaluating a Signalling Model of a Group-Govrenmrnt Interaction, 2011; Berry J. Interest Group Society,2-nd ed. 1989: Leech B.L. Lobbing Strategies of American Interest Groups, 1998: Truman D.B. The Governmental Process. Political Interests and Public Opinion, 1951 . В российской науке их наиболее заметными исследователями принято считать Дегтярева А.А., Демидова В.В, Перегудова C.И., Павроза С.А. и др Дегтярев А.А. «Принятие политических решений», 2004; Демидов В.В., Дудин В.В. Процесс принятия политических решений, Новосибирск, 2008; Лоббизм в США. Terra America, Фонд ИСЭПИ, 2013
Напомним, что термин лоббизм восходит к слову «lobby». Так в английском парламенте называли рекреационный холл рядом с залом для заседаний, где парламентеры, общаясь во время перерывов, могли, в том числе, вырабатывать и тактику совместных действий. Соответственно термин возник в середине ХУ1 века (в Англии), а в ХУШ - он (в значении тайного сговора с целью оказания давления при принятии решений) стал применяться в США. В современных исследованиях у данного термина два значения: оказание давления на парламентариев при принятии резолюций в законодательных органах власти (1), особая профессия, которая возникла для необходимости доведения проектов законов до их принятия (2).
На практике различают внутренний и внешний лоббизм, Первый предполагает привлечение СМИ и других способов воздействия (включая народные выступления, передачи по ТВ и др.). Второй - основан на действиях профессионалов, специально инициирующих обсуждение и принятие нужного решения, создав специальные представительские службы при законодательных органах власти.
Существуют и два подхода к оцениванию лоббизма как технологии социального управления. В соответствии с первой (ее основными инициаторами были ученые и политики США), лоббирование это вполне законный и даже желательный вид политической деятельности. Рассматривая лоббистов как представителей заинтересованных групп, авторы этого подхода справедливо видят в них способ принятия законов (решений), выражающих интересы бизнеса (населения). Эти ученые не отрицали, что здесь есть поле для коррупции, но они убеждены, что ужесточение требований к фирмам, занимающимся лоббистской деятельностью, вполне может поставить барьер правонарушения. Требования ежегодной декларации сделок, с подробным описанием денежных потоков и способов воздействия на обсуждение в Парламенте, равно как и публикация этих отчетов, по их мнению, - серьезное препятствие для незаконных действий.
Многими странами принят «Этический Кодекс лоббиста» и создана система е-контроля за фирмами. Сама же профессия лоббиста рассматривается новой, прогрессивной (она помогает реализовать групповые интересы) и развивающейся. Приводятся следующие цифры, характеризующие рост доходности лоббистских фирм: средний оборот фирм в 1976 г. 86 тыс. ам. долл; в 2003 - 1,3 millions. Их можно сравнить с расходами на выборную компанию. За этот же период они возросли с 609 тыс. до 8,8 млн Лоббизм в США. Terra America, Фонд ИСЭПИ, 2013. Для защиты фирм в США создана отраслевая ассоциация - ALL (American Leage of Lobby)
В странах с переходной демократией, где публичность и готовность к выполнению требований по обязательной отчетности, находится на начальном этапе становления, ученые напрямую связывают лоббизм с коррупцией и, соответственно, относятся к ней негативно.
На сегодняшний день в США, Великобритании, Канаде и Германии приняты законы, разрешающие лоббистскую деятельность, но жестко регулирующие ее по соответствующим правилам. В Италии лоббистская деятельность разрешена, однако, ее регулирование законодательно не прописано. В Индии и КНР, лоббизм законодательно запрещен, равно как и в нашей стране, но у нас (как и в Бразилии, и Австралии) разработан проект нового закона, допускающий эту форму группового влияния на парламентариев, но пока не принятый гос. думой.
Представим некоторые вехи становления лоббистской деятельности в РФ. Так, историки отмечают развитие и активное давление на правительство царской России, оказываемое Ассоциациями, например, «Обществом содействия развития промышленности и торговли». «Обществом экономического возрождения России», «Императорским технологическим обществом», а также «Центральным военно-промышленным Комитетом», созданным по инициативе Гучкова А.И.
Даже в период СССР факт лоббирования (теневого) существовал, что
описано в В.Найшуль и В.Константиновым в книге «Технологии планового управления" Найшуль В. Константинов В Технологии планового управления, 1981 Эти авторы на конкретных примерах показали работу органов управления СССР (Госплана и Министерств), а также формы давления, которые на них оказывалось. В.Лепехин раскрыл роль отраслевых кланов, которые, по его мнению, в 80-ые гг. были более эффективными, чем Политбюро. Основными из них были: ВПК, космическая и тяжелая промышленность, региональные союзы.
Формирование политических блоков давления характеризует период «перестройки», что описал Ю.Федоров "Процесс трансформации Парламента в России» Политическая Россия, 1998., где он проанализировал формирование депутатских блоков и фракций по интересам. Другой исследователь - Нещадин А.А. в работе «Лоббизм в России: этапы большого пути» Нещадин А.А Лоббизм в России: этапы большого пути, 1994 выделил 4 основные лоббирующие группы в современной России: Администрация Президента, Правительство, Федеральное собрание, регионы.
Итак, лоббизм это естественный процесс, который существовал всегда, включая нашу страну в период СССР. Законодательное оформление лоббизма как функции, в том числе бизнес ассоциаций, узаконит этот вид их деятельности, выведет ее из теневого бизнеса, сделает процесс подконтрольным и приносящим доход казне.
Проанализируем второе из основных направлений деятельности бизнес ассоциаций - оценку регулирующего воздействия (ОРВ). «Инициативы Правительства Российской Федерации в сфере совершенствования институтов в последние годы были неизменно направлены на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, осуществления инвестиций, ограничения избыточного регулирования в экономике», - говорится на портале административной реформы Электроное совершенствование Государственного Управления. Портал Административной Реформы [http://ar.gov.ru/regulation_02_povishenie_02_ocenka/index.html]. Институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ) - стал важным компонентом работы по снижению действующих и недопущению возникновения новых барьеров для ведения предпринимательской деятельности в ряду мер общесистемного характера.
ОРВ в мире известна как Regulatory Impact Assessment или Regulatory Impact Analysis (RIA), которая была введена в западноевропейских странах с 1970-х годов. Цель ОРВ - определение и количественная оценка эффектов предлагаемого регулирования до того, как будет принято такое решение.
В странах Запада ОРВ задействовано постоянно с 80-х годов XX века. Ее основоположником считается Дания. В США она появилась в конце XX века в связи с требованиями предпринимателей. Исследователи отмечают: «Рассматривая минимизацию мер по регулированию бизнеса как одну из своих целей, ОЭСР признала ОРВ способом ее достижения и всемерно поддерживает страны, ее внедряющие.»
В Великобритании ОРВ стала повсеместной только в 1998 году. Очень развита эта система в Германии. Каждый законопроект обязан пройти эту процедуру. Во Франции ОРВ с 2008 года включена в Конституцию страны.
Исследователи ОРВ пишут: «Оценка регулирующего воздействия по своему значению гораздо выше, чем простой учет мнения предпринимателей (населения) по поводу законов, их касающихся. Обязательным условием внедрения ОРВ является аналитическая деятельность, сопровождающая процесс совершенствования законов и принятия управленческий решений. Мнение бизнеса здесь используется как аргумент в оценивании позитивного или негативного воздействия законов на хозяйственную практику. ОРВ применятся как до (ex-ante), так и после (ex-post) проведения мер - принятия законов. При этом оценке подлежат как принимаемые законодательные акты, так и действующие (со сроком действия более двух лет)» Меньшикова Г.А., Пруель Н.А. Основы государственного и муниципального управления: Public Administration”, М, 2016 ,с.117.
Оценка регулирующего воздействия - это некоторое количество процедур, которые позволяют в процессе подготовки законопроектов рассмотреть максимально широкий спектр возможных регулятивных мер, оценить выгоды и затраты как бюджетов всех уровней, так и адресатов регулирования (граждан, предпринимателей). Она призвана предложить самое эффективное решение, а также оценить его предполагаемые последствия. Институт ОРВ - это экономический инструмент, который структурирован в определенной системе процедур. Процедура публичных консультаций - один из важнейших элементов данной системы.
В середине 2010 года в правотворческую практику РФ был внедрен институт ОРВ, который инициировался Минэкономразвития России. Публичные консультации с представителями адресатов правового регулирования и ОРВ - новые институты, развитие которых неизменно основывалось на общепринятых принципах прозрачности процедур, необходимости анализа всех возможных выгод и издержек адресатов регулирования, необходимости оценки внешних эффектов и рисков, возникающих при принятии регулятивных решений, а также широкого и свободного доступа к участию в них любых заинтересованных лиц.
Представители предпринимательского сообщества высоко оценили институт ОРВ, как действенный инструмент донесения до органов власти позиции самых широких заинтересованных групп по вопросам осуществления предпринимательской деятельности и механизма «сверки часов». Правительство на протяжении последних лет рассматривает процедуру ОРВ как важнейший элемент в системе мер по улучшению качества правотворчества в целом.
Более 4600 заключений об ОРВ было подготовлено за пять лет. Более трети - отрицательные. Вывод об избыточности и затратности требований для хозяйствующих субъектов и бюджета делается ежемесячно в отношении 30-40% проектов актов, проходящих процедуру ОРВ.
Итак, в этом параграфе были рассмотрены два наиболее значимых направления деятельности современных бизнес ассоциаций России: лоббирование и ОРВ. Оба требуют непрекращающегося внимания, усилий и приобретения новых (особых) навыков работы сотрудников - навыков проведения аналитической работы. При этом, сравнивая зарубежные и российские ассоциации, можно отметить, что у первых на первое место вышла политическая деятельность, участие в выработке (и контроль за ходом воплощения) политических решений. Отечественные союзы заняты коррекцией законов и лоббированием групповых интересов своих членов.
Глава 3. Проблемы и оценка эффективности деятельности бизнес ассоциаций (по материалам прикладных исследований)
3.1 Сравнительный анализ сайтов как маркер публичности деятельности бизнес ассоциаций
Исследование интернет-сайта существенно отличается от метода анализа документов Д.Л. Сиволов, Интернет-сайт как предмет социологического исследования: метод анализа интерактивных документов, Вестник Челябинского государственного университета, 2007. Классическое определение метода анализа документов гласит: «Документальной в социологии называют любую информацию, фиксированную в печатном или рукописном тексте, на магнитной ленте, на фото- или киноплёнке» Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности / В. А. Ядов. - М. : Добросвет, 1999. - С. 210..
Интернет-сайт является «нетрадиционным» видом социологических документов. При этом это - крайне распространенный метод оценки системы (страны, организации), поскольку является маркером ее публичности. По своему содержанию - это новая форма социального взаимодействия, которую М. Кастельс метко называет «реальная виртуальность», «в которой сама реальность (т. е. материальное / символическое существование людей) полностью схвачена, полностью погружена в виртуальные образы, в выдуманный мир, мир, в котором внешние отображения находятся не просто на экране, через который передаётся опыт, но сами становятся опытом» Кастельс, М. Информационная эпоха : экономика, общество и культура / М. Кастельс. - М., 2000. - С. 352..
Особенности сайта как документа заключаются в том, что он постоянно трансформируется, дополняется, «стирается» и т. д. - это «живой документ». Сайт является совокупностью различных документов, объединенных в единый информационный ресурс. Иногда это очень сложная совокупность, как по количеству документов (текстов, в широком смысле), так и по их тематике, что не всегда позволяет говорить об Интернет-портале как о единой системе.
При таком многообразии содержательного наполнения оценивать сайты можно с различных позиций. С точки зрения социологи (особенно социологии управления) акцент в их оценке должен делаться на информационно-коммуникационной структуре социального взаимодействия, отражающей роль сайта как средства массовой коммуникации и массового социального взаимодействия. С этих позиций, важнейшей составляющей сайта являются параметры, характеризующие качество взаимодействия с посетителями. С этой точки зрения учеными предложены 4 уровня оценивания сайта: сайт-витрина (состоящий из красивых картинок, характеризующих компанию), сайт-функционал (сориентированный на представление максимума информации), сайт с качественной обратной связью и только создаваемый уровень - сайт, с постоянно обновляемой структурой контента, рефлексирующей на запросы пользователей.
Важнейшей частью разработки методики оценки сайтов является формирование группы критериев. Этих критериев может быть много, что отражает цели оценивания. Основное внимание зарубежные исследователи уделяют критериям доступности информации, их обоснованию и разнообразию. Исследования многих известных организаций, считающих подобного рода методики своим коммерческим продуктом, не предоставляют широкому кругу пользователей информацию о исходном инструментарии своих исследований, предлагая только конечный результат. Поэтому было решено остановиться на методологии Университета Брауна - одного из наиболее авторитетных центров оценки сайтов. Учитывая что критерии, здесь разработанные, создавались для оценки сайтов государств, их пришлось немного изменить.
Каждый критерий будет оцениваться по 4 балльной системе, учитывая наличие информации (1 б.), ее полноту (2 балла), указание на рутинность практики работы с информацией портала (3), наличие обратной связи в рамках информационного потока (4 балла).
Исследование проводилось с целью анализа деятельности бизнес ассоциаций «большой четверки» с помощью метода анализа сайтов.
Его задачами были:
· получить общие характеристики об организациях,
· выявить основные направления активности, виды деятельности и структуры организаций
· Выявить методы взаимодействия внутри ассоциаций
· технологии взаимодействия с органами власти и управления,
· оценить качества сайта как косвенный маркер тесноты взаимодействия с представителями бизнеса и населения
Объектом анализа являются сайты головных бизнес ассоциаций России: «Опора России», «Деловая Россия», «Союз Промышленников и Предпринимателей» и «Торгово-Промышленная Палата»
Программа исследования представлена в Приложении № 1.
В приложениях №2 - №5 приведены обоснования выставленных в таблице оценок.
Ниже приведена таблица с результатами.
Таблица. Результаты сравнения сайтов Опоры России, Деловой России, ТПП и РСПП
|
Название БА Критерий |
Деловая Россия |
Опора России |
Торгово-промышленная палата РФ |
Российский союз промышленников и предпринимателей |
|
|
1. История организации |
2 |
2 |
4 |
3 |
|
|
2. Структура организации |
2 |
1 |
4 |
4 |
|
|
3. Устав |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
4. Деятельность организации |
3 |
2 |
4 |
4 |
|
|
5. Представительство в органах власти |
4 |
0 |
0 |
3 |
|
|
6. Отраслевые комитеты/комиссии |
2 |
0 |
3 |
4 |
|
|
7. Региональные отделения |
3 |
2 |
4 |
3 |
|
|
8. Международная деятельность |
3 |
0 |
4 |
4 |
|
|
9. Проекты |
3 |
2 |
4 |
0 |
|
|
10. Предоставление услуг |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
|
11. Результаты деятельности |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
12. Партнеры |
2 |
2 |
4 |
3 |
|
|
13. Социальная ответственность |
3 |
0 |
0 |
3 |
|
|
14. Вступление в организация |
3 |
4 |
2 |
1 |
|
|
15. Планы Организации |
0 |
1 |
1 |
4 |
|
|
16. Участие в ОРВ |
4 |
0 |
4 |
4 |
|
|
17. Итого |
40 |
23 |
48 |
48 |
Выводы:
1. ТПП была образована намного раньше всех остальных, СПП появился в конце XX века, а «Деловая Россия» и «ОПОРА РОССИИ» только в начале XXI века.
2. Структуры ТПП и РСПП намного превосходят остальных по своему масштабу и разнообразию
3. Уставы организаций во многом схожи: дублируются многие цели, задачи и правовые основы
4. Деятельность организации достаточно разнообразна. Но ТПП сдесь имеет существенное отличие. Указание услуг является иодним из важнейших направлений
5. О представительстве в органах власти ТПП и ОПОРА информацию не представляют. Но стоит отметить, что Деловой России нет равных в этом критерии, хотя РСПП имеет серьезное представительство
6. Наибольшее количество комитетов имеет РСПП - 44, немного меньше у ТПП
7. 181 территориальная палата - именно такое количество региональных отделений имеет в своем составе ТПП РФ. Для сравнения, на втором месте - Деловая Россия, у нее 77 региональных отделений
8. Наиболее активную международную деятельность ведут РСПП и ТПП. Первая бизнес ассоциация принимает участие во многих крупных международных организациях, которые созданы на уровне государств, например БРИКС и ШОС, а ТПП представлена во всевозможных международных советах и странах.
9. Все бизнес ассоциации «большой четверки» занимаются проектной деятельностью, за исключением РСПП. Наиболее крупные проекты у ТПП - это Благотворительный фонд, Пенсионный фонд и Национальные премии в сфере предпринимательства
10. ТПП РФ - единственная из исследуемых бизнес ассоциаций, которая свои целях и задачах выделяет данное направление. Оно также является важной статьей дохода организации. Можно перечислить следующие оказываемые услуги для бизнеса: экспертиза товаров и услуг, оценка собственности, выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность, защита интеллектуальной собственности, оформление документов и многие другие.
11. Все организации добились определенных успехов, которые трудно сравнивать между собой исходя из того, что они оцениваются разными критериями (по большей/меньшей их важности)
12. ТПП отличается тем, что помимо того, что имеет соглашения с крупными компаниями и всевозможными организациями как и другие бизнес ассоциации, имеет ряд соглашений с государственными структурами
13. Социальной ответственностью лучше других из исследуемых организаций занимается Деловая Россия и РСПП
14. Наиболее доступна для вступления - ОПОРА, ее годовой членский взнос составляет 5 000 рублей. Самое дорогое членство в РСПП - 150 000 рублей в год
15. Только РСПП четко и ясно сформулировал планы на 2016 год, основываясь на результатах года предыдущего.
16. Все исследуемые ассоциации «большой четверки», кроме ОПОРЫ, н6 занимаются ОРВ, по крайней мере, на их сайте информации об этом нет.
17. Подводя итоги исследования содержания сайтов «большой четверки», можно снова сделать вывод, что сайт ОПОРЫ РОССИИ значительно отстаёт от «тройки лидеров». По многим направлениям информация отсутствует, что предполагает два варианта: либо организация не занимается деятельностью в этих направлениях, либо о ней просто не сообщается. Деятельность «Деловой России» достаточно сбалансирована. Нет «провисаний» в каких-либо критериях. Наибольшее количество баллов набрали ТПП и РСПП.
3.2 Проблемы бизнес ассоциаций Санкт-Петербурга глазами их руководителей
С целью описания проблем и направлений действий сотрудников бизнес ассоциаций, а также их сравнения между собой были проведены 5 интервью. 4 из них - с руководителями Санкт-Петербургских филиалов, 1 - со специалистом Комитета по предпринимательству.
Объектом исследования являются представители бизнес ассоциации Санкт-Петербурга
Программа исследования представлена в Приложении № 6.
Задачи:
· Изучить структура и история формирования филиала бизнес ассоциаций,
· Узнать о членстве (количестве, взаимодействии с ними, системе взносов).
· Попытаться выявить реальные задачи, которые ставят перед собой региональные отделения
· Подвести итоги работы бизнес ассоциаций за последние годы. Сделать выводы об эффективности работы
· Узнать об активности региональных отделений на примере участия и организации мероприятий
· Разобраться о взаимодействии с:
v Органами государственной власти
v Другими региональными бизнес ассоциациями Санкт-Петербурга
v Головным отделением в Москве
· Узнать об участии организаций в ОРВ
· Выяснить проблемы в работе Санкт-Петербургских региональных отделений «большой четверки»
· Проанализировать «мнение со стороны» комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка
В соответствии с задачами в гайд интервью вошли следующие вопросы:
1. Расскажите о своей структуре. Как она формируется? Как видоизменяется?
2. Сколько у вас членов? Как вы с ними взаимодействуете? С какими проблемами тут сталкиваетесь? Какая система взносов?
3. Направление деятельности. Какие задачи выполняет организация? Трансформировались ли они за время вашего существования? Как?
4. Каких успехов добились/результатов добились?
5. В каких мероприятиях участвуете? Какие мероприятия организуете?
6. Как вы взаимодействуете с властью / другими БА СПб / Головным отделением?
7. Участвуете ли вы в ОРВ? Насколько эффективно это работает?
8. С какими трудностями сталкиваетесь? Всевозможные проблемы. Что не получилось из задуманного?
Было проведено пять интервью:
· с Валентиком Валерием Антоновичем, директором по внешнеэкономическим связям; Абызовой Екатериной Михайловной, пресс-секретарем и Межевич Анатолием Николаевичем, советником президента Союза Промышленников и Предпринимателей Санкт-Петербурга. Встреча прошла 19 апреля 2016 года с 14:00 до 15:30 в офисе Союза Промышленников и Предпринимателей по адресу: Смольный проезд, дом 1, лит. Б. С текстом данного интервью можно ознакомиться в Приложении №7.
· с Ильиновым Евгением Викторовичем, специалистом отдела поддержки малого и среднего предпринимательства в управления развития предпринимательством комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации Санкт-Петербурга. Евгений Викторович также является куратором специальных программ, направленных на развитие кадрового потенциала, руководителем программы «Ты - предприниматель» в Санкт-Петербурге. Встреча состоялась 27 апреля 2016 года с 16:00 до 17:00 в комитете по предпринимательству, расположенного по адресу: Вознесенский проспект, д. 16. Содержание данного интервью находится в Приложении №8
· с Карабекова Наидой, и.о. исполнительного директора СПб РО «Деловой России». Интервью состоялось 21 апреля 2016 года с 17:00 до 18:00 в офисе «Деловой России», расположенном по адресу: Малоохтинский проспект, д. 84. Интервью представлено в Приложении №9.
· с Барановой Тамарой Александровной, заместителем исполнительного директора Санкт-Петербургского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Встреча состоялась 20 апреля 2016 года с 11:15 до 12:15 в баре-кофейне «Bolshoybar», расположенном по адресу Большой пр. ПС, д. 45. С интервью можно ознакомиться в Приложении №10.
· с Радион Татьяной Михайловной, Директором Департамента по работе с членами Палаты Санкт-Петербургской Торгово-Промышленной Палаты. Интервью состоялось 20 апреля 2016 года с 13:40 до 15:20 Встреча проходила в Дубовом зале офиса Торгово-Промышленной палаты, расположенного по адресу: ул. Чайковского д. 46-48. Интервью представлено в Приложении №11.
Анализ проведенных интервью позволил следующим образом ответить на поставленные в программе задачи.
1. Структура и история формирования филиала бизнес ассоциаций
Структуры исследуемых ассоциаций бизнеса достаточно схожи. Везде есть руководящий орган - совет, который возглавляет президент. Помимо этого, в каждой организации существуют отраслевые комитеты/комиссии. Естественно с расширением количества членов расширяется и количество отраслевых комитетов, которые отвечают за работу по конкретным направлениям.
В СПП отмечают: «…организация изменяется в соответствии с нашим уставом. Устав меняется - мы должны сделать какую-то реорганизацию. Например, на очередном собрании, которое состоится буквально через 3 дня, у нас будут приняты рекомендации о создании Бюро. Это такой рекомендательный орган, который будет собираться из наиболее уважаемых и авторитетных членов союза… Также в этом году мы утвердим совет старейшин…».
Респонденты из других организаций дали схожие ответы.
2. Информация о членстве в БА (о количестве, взаимодействии с ними, системе взносов)
Такие организации как Деловая Россия, Опора России и СППП насчитывают от 200 до 300 членов. Существенно отличаются данные у Торгово-Промышленной Палаты. В их состав входит около 4000 предприятий.
Респондент из ТПП отмечает, что у них, в отличие от европейских аналогов, членство не является обязательным, так как в нашей стране за регистрацию отвечают другие юр. лица. Система ТПП широко распространена в России, на территории страны находится 182 территориальных организации.
А вот в СПП выделают группу так называемых «самодостаточных» членов, которые регулярно платят взносы, при этом не особо активно участвуют в мероприятиях. В основном это - гиганты, такие как РЖД, энергосети и др. У небольших организаций совсем другая задача: «им нужно заявить о себе, себя прорекламировать, нужно расширить клиентскую базу, путем участия в СПП».
Членские взносы существенно разнятся. В «Опоре России», например, он самый незначительный - всего 5 тыс. рублей в год, в «Деловой России» - 20 тыс. рублей. Эти организации также принимают добровольные пожертвования, которые являются важной частью их бюджета. В ТПП, как и в СПП, существует несколько вариантов пакетов. В СПП «…величина членского взноса годовая сегодня - 85 тыс. рублей для рядового члена союза, для члена президиума - 105 тыс. рублей, для вице-президента 125 тыс. рублей, для первого вице-президента 150 тысяч».
В ТПП - «В каждый членский пакет входит определенный набор услуг деловых и каждый предприниматель может выбрать то, что ему ближе». Стоимость пакетов составляет 12, 30 и 100 тыс. рублей, однако стоит отметить, что верхней границы не существует. Многие компании ищут рынки сбыта, поэтому членская база ТПП представляет для них большой интерес, потому что она «живая». Однако, совсем другая ситуация обстоит в нашем городе в целом: «…у нас в Петербурге зарегистрировано 350-360 тыс. зарегистрированных юр. лиц, из которых, по некоторым данным, налоговую отчетность сдает лишь половина, а половина из оставшейся отчетности - она нулевая - те, которые сдают. Поэтому у нас существуют такие проблемы со статистикой…», - говорит Татьяна Радион.
Можно посчитать примерные годовые бюджеты этих организаций: 1,5 млн. - 30 млн. Исключением среди всех является ТПП: «…членские взносы составляют около 10% от нашего бюджета, т.е. мы не живем на членские взносы. Основная наша доходообразующая статья - оказание услуг по экспертизе и сертификации». Можно сделать вывод о том, что у ДР и Опоры несопоставимы бюджеты с СПП и уж тем более с ТПП, бюджет которой во много раз превышает бюджеты вышеперечисленных организаций (только на членстве они зарабатывают около 120 млн.) Здесь важно отметить, что ОПОРА, например, ежегодно перечисляет 30% членских взносов в Москву. Деловая Россия также перечисляет часть поступлений, но не такую существенную.
Взаимодействие с членами происходит в большинстве своем в «ручном режиме». В основном это - встречи, переговоры по телефону и электронной почте. Однако, в ДР «…не так давно запущен b2b сервис «Деловая Россия.2.0», который должен стать основным средством коммуникации между членами региональных отделений по всей России». Наида Карабекова считает, что это поможет «…решить основную проблему: малую информированность предпринимательского сообщества о тех проектах и программах поддержки, которые реализуются общественными организациями и органами власти на городском и федеральном уровне».
Стоит отметить, что членство в каждой из вышеперечисленных организаций добровольное. Каждое юридическое или физическое лицо может войти в одну из этих организаций или выйти когда оно захочет, не нарушая при этом регламент.
3. Основные направления деятельности БА СПб
Деятельность бизнес ассоциаций крайне разнообразна и многопланова. Они занимаются: защитой прав предпринимателей, налаживанием диалога с государственными органами и деловым сообществом, ОРВ, организацией профессионального обучения, досуга, волонтерскими программами.
Директор по внешнеэкономическим связям СПП указал: «наша главная задача - создать приятные условия для ведения бизнеса не только для членов союза, но и для всех предпринимателей города». Стоит отметить, что СПП - единственная организация - представитель работодателей, которая имеет право на переговоры с органами городской власти и профсоюзами. «То есть это так сказать - тройственный союз. Ни одно крупное решение в области экономики не принимается, если там не будет стоять три подписи, в том числе и подпись президента СПП, который подписывает этот документ от всего предпринимательского сообщества города… Наши главные задачи - уйти от сырьевой экономики и перейти к инновационной продукции, которая была бы конкурентоспособна на международном уровне».
«Миссия ТПП - развитие экономики СПб... за счет поддержки бизнеса», - говорит Директор департамента ТПП по работе с членами. Палата имеет больше сотни соглашений о сотрудничестве с различными федеральными службами, надзорными и контролирующими органами, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, которые позволяют защищать права предпринимателей. Однако, ТПП «…действует в отличие от многих других объединений на основании федерального закона. Есть федеральный закон о деятельности ТПП и он наделяет его определенными полномочиями. Допустим выпускать вот эти сертификаты происхождения, у нас есть уникальная функция - подтверждать обстоятельства форс-мажора». Но основная доходообразующая статья ТПП - оказание услуг по экспертизе и сертификации.
Кроме того, «Палата - это и отдел переводов, старейший в городе… Мы занимаемся оценкой всего - недвижимости, оборудования, автомобилей. Мы занимаемся энергоаудитом. т.е. широчайший спектр услуг… Есть у нас такая новая услуга - медиация. Это досудебное альтернативное урегулирование споров. У него есть ряд преимуществ перед арбитражной судебной системой. Большой спектр деятельности - это деловое образование. У нас практически ежедневно проходят семинары на тему повышения квалификации, на тему комментариев, изменений в системе налогоблажения… бухгалтерского учета и так далее.»
...Подобные документы
Основы теории ассоциации в работах К.А. де Сен-Симона, его основные ступени и критерии прогресса. Развитие идеи ассоциированного хозяйства в деятельности О. Родрига, Б.П. Анфантена и С.А. Базара. Практика реализации идей ассоциации сенсимонистов.
контрольная работа [21,4 K], добавлен 28.04.2012Нормативно-правовая база и функции межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов "Дальний Восток и Забайкалье" по межрегиональному взаимодействию в системе государственного управления. Совершенствования деятельности ассоциации.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 29.05.2012Система управления подведомственными субъектами в объединениях. Общее понятие об ассоциации. Основные формы предпринимательских союзов. Характерные черты концерна, корпорации, консорциума. Финансово-промышленная группа как разновидность холдинга.
доклад [13,4 K], добавлен 16.01.2013Основы и истоки межрегиональной интеграции. Правовые основы деятельности и история создания ассоциаций. Организационная структура межрегиональных альянсов. Приоритетные направления деятельности ассоциаций в реализации экономических интересов субъектов РФ.
курсовая работа [57,4 K], добавлен 09.11.2010Характеристика некоммерческих организаций, особенность их регистрации, основные виды и целевая направленность. Общественные и религиозные организации, фонды, потребительские кооперативы, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
контрольная работа [28,8 K], добавлен 22.12.2010Понятие и основные признаки предприятия. Организационно-правовые формы коммерческих и некоммерческих предприятий. Фонды, общественные и религиозные организации. Хозяйственные общества и товарищества. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
курсовая работа [41,0 K], добавлен 16.12.2010Задачи корреляционного анализа. Статистическое изучение взаимосвязей. Коэффициенты ассоциации и контингенции, коэффициенты Пирсона и Чупрова. Связи между дихотомическими переменными. Применение статистического анализа для хозяйственных субъектов.
контрольная работа [246,2 K], добавлен 14.01.2015Этапы разработки бизнес-плана и характеристика его разделов. Информационная обеспеченность бизнес-планирования и экспресс-анализ текущего финансового состояния организаций. Финансовые расчеты в составе бизнес-плана, направления его совершенствования.
дипломная работа [172,4 K], добавлен 22.06.2013Развитие деятельности некоммерческой организации в России и зарубежных странах на современном этапе. Формирование финансового механизма неторговой ассоциации. Повышение притоков денежных средств для реализации уставных целей Благотворительного фонда.
дипломная работа [136,7 K], добавлен 01.10.2017Анализ производственно-хозяйственной деятельности ООО "Профиль". Оценка системы управления рисками. Разработка схемы бизнес-процесса системы управления работой с клиентами. Создание бизнес-плана для повышения эффективности деятельности предприятия.
курсовая работа [395,0 K], добавлен 24.10.2014Объединения предприятий: концерны, холдинги, комбинаты, синдикаты, компании, ассоциации, финансово-промышленные группы. Производственная программа, характеристика ее разделов и показателей. Определение валовой, товарной и реализуемой продукции.
контрольная работа [78,1 K], добавлен 16.04.2011Сущность, структура и значения бизнес–планирования. Анализ организационно–экономической характеристики предприятия. Принципы разработки бизнес-плана по выпуску нового вида продукции. Понятие плановой деятельности и ее связь с предпринимательством.
курсовая работа [374,2 K], добавлен 01.09.2014Понятие, назначение, виды, структура и этапы разработки бизнес-плана инвестиционного проекта. Оценка опыта предпринимательской деятельности. Анализ внешней среды. Разработка бизнес-плана создания предприятия по производству иранской томатной пасты.
контрольная работа [315,0 K], добавлен 20.04.2015Понятие бизнес-планирования, основные цели, функции и принципы. Содержание бизнес-плана и отличие от других плановых документов. Разработка и реализация бизнес-плана на примере салона-парикмахерской "NVA-Престиж". Виды и анализ рисков по проекту.
дипломная работа [110,7 K], добавлен 07.07.2013Региональная рента – мотив региональной хозяйственной ассоциации. Общая характеристика региона и региональной политики в Мордовии, специфика формирования рыночных отношений в республике. Основные показатели социально-экономического развития Мордовии.
контрольная работа [41,4 K], добавлен 05.12.2012Анализ и основные виды деятельности Челябинского филиала "Бизнес-мастер". Характеристика внешней и внутренней среды предприятия, особенности разработки стратегии развития, проведение STEEP-анализа. Основные цели кадровой политики филиала "Бизнес-мастер".
курсовая работа [294,4 K], добавлен 01.09.2012Понятие и признаки государственного унитарного предприятия. Особенности составления бизнес-плана с помощью программы Project Expert 6.0. Анализ экономической деятельности ФКП "УТ ЛенВО" с целью составления финансового плана развития организации.
дипломная работа [499,2 K], добавлен 05.11.2011Бизнес-план в системе управления предприятием. Цели, задания и функции бизнес-планирования. Структура бизнес-плана. Состав объектов инвестирования. Обоснования целесообразности и прибыльности проекта. Обеспечения экологической и технической безопасности.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 18.06.2007Преимущества франчайзинга: брединг, реклама, признание, узнаваемость бренда или имени, репутация, поддержка. Деятельность Международной торговой ассоциации по вопросам франчайзинга. Положительные и отрицательные стороны франчайзинга в гостиничном бизнесе.
курсовая работа [260,5 K], добавлен 15.11.2014Проблемы функционального управления, инжиниринг, реинжиниринг и совершенствование бизнеса. Бизнес-процессы: понятие, классификация. Анализ перепроектированных бизнес-процессов. Анализ успешного реинжиниринга, применение его технологий на предприятиях.
курсовая работа [425,0 K], добавлен 02.04.2019
