Региональные особенности использования гидроразрыва пласта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

гидроразрыв пласт индустриализация

Актуальность темы возрождения американского промышленного производства подтверждается определенными тенденциями в развитии экономики США, такими как растущий дефицит торгового баланса, растущий внешний долг, увеличение социального неравенства. Кроме этого, актуальность данной темы находит свое подтверждение в провозглашении президентом США Б. Обамой возрождения американской промышленности в качестве стратегической цели правительства, а также в предвыборных программах кандидатов в президенты США. Изучением реиндустриализации США занимаются такие ученые, как С.А. Толкачев, О.И. Маликова, С.А. Побываев, Е.А. Семенова, Л.С. Бляхман, T.H. Moran, L. Oldenski, D. North.

Сланцевый газ стал актуальной темой, когда производство газа из нетрадиционных источников в США повлияло на перенаправление танкеров СПГ, первоначально предназначенных для рынка США. Это имело колоссальный эффект на перераспределение торговых путей СПГ-танкеров в мире. Благодаря производству сланцевого (нетрадиционного) газа, в 2009 США впервые стали первой страной в мире по уровню производства газа, обогнав Россию.

Безусловно, существуют и минусы сланцевого газа: высокая себестоимость, быстрая истощаемость месторождений, значительные экологические риски при добыче. Однако, сланцевый газ - это возможность для США уменьшить свою энергетическую зависимость от других стран. В его разработке есть и другие плюсы, например, развитие инфраструктуры, новые рабочие места, стимулирование реиндустриализации страны. Исследованию последнего аспекта и посвящена данная выпускная квалификационная работа.

Объект исследования - сланцевый газ как фактор новой индустриализации США. Предмет исследования - географические закономерности использования сланцевого газа как фактора новой индустриализации США.

Цель исследования - выявление основных эффектов и географических закономерностей использования сланцевого газа в промышленности США в целях реиндустриализации.

Задачи исследования:

1) уточнение основных понятий об американской новой индустриализации, включая решоринг и др.;

2) выявление предпосылок и факторов развития новой индустриализации США;

3) анализ воздействия снижения цен на газ на развитие наиболее газоемких отраслей;

4) выявление географических закономерностей использования сланцевого газа как фактора новой индустриализации;

5) картографирование географических закономерностей использования сланцевого газа как фактора новой индустриализации;

Методы исследования. В настоящем исследовании использованы методы: системный анализ, аналитический метод, сравнительно-географический и экспертный методы. Географическим методом исследования, задействованным в данной работе, является картографический метод. Кроме этого для полноты исследования применялся статистический метод.

1. Теоретико-методологические основы исследования

Роль промышленности в развитии экономики Соединенных Штатов Америки нельзя недооценивать. Максимальный мультипликационный эффект в целом на экономику страны дает именно промышленность. Кроме того, она дает толчок развитию инноваций, создает спрос на электроэнергию и сырье, предоставляет миллионы рабочих мест. Более того, заработная плата в промышленности выше, чем в среднем по американской экономике. Именно по вышеперечисленным причинам проекты, предложенные Администрацией Барака Обамы в начале 2012 года и направленные на реиндустриализацию США, вызвали дискуссии в научных кругах на тему конкурентоспособности промышленности Штатов и перспектив ее развития.

1.1 Понятие об американской деиндустриализации

Прежде чем приступать к рассмотрению новых тенденций в американской промышленности, является уместным рассмотреть процессы, происходившие в промышленности США в последние несколько десятилетий, в частности, обозначить понятие «деиндустриализация». Различные ученые предлагают разные определения деиндустриализации. Кернкросс (1982) и Левер (1991) определяют деиндустриализацию, опираясь на следующие признаки:

1. Последовательное снижение производства промышленных товаров или занятости в производственном секторе. Однако, долгосрочный процесс деиндустриализации следует отличать от краткосрочных или затяжных циклических рецессий в экономике.

2. Движение от промышленного производства к сфере услуг, при этом производство имеет все сильнее уменьшающуюся долю в общем объеме ВВП или занятости населения.

3. Снижение объемов промышленного производства в структуре экспорта государства. Таким образом, существует все более увеличивающаяся неспособность обеспечить превышение экспорта над импортом для поддержания положительного внешнеторгового баланса государства.

4. Длительное сохранение дефицита внешнеторгового баланса страны (как описано выше в пункте 3), который накапливается до такой степени, что страна или регион становятся не в состоянии расплачиваться за необходимый для поддержания дальнейшего производства товаров импорт, тем самым положив начало дальнейшему углублению падения промышленного производства.

Роуторн и Уэллс (1987) различают следующие объяснения деиндустриализации: те, которые рассматривают ее как позитивный процесс, характеризующий, к примеру, степень зрелости экономики, и те, которые связывают деиндустриализацию с такими негативными факторами, как плохие экономические показатели. Они предполагают, что деиндустриализация может быть как следствием, так и причиной плохих экономических показателей.

Сухарев О. С. дает определение деиндустриализации следующим образом: «…под деиндустриализацией следует понимать обратный процесс, когда производство не просто сокращается, а когда оно становится более примитивным, теряет свой технологический уровень, разрушается производственная инфраструктура, сокращаются фонды, снижается уровень механизации и автоматизации, общий технологический уровень, сложность производственных операций, сокращается интеллектуальная основа производства. Иными словами, происходит не просто сокращение производства и занятости, а сокращение самой основы развития индустрии вместе с производством и контролируемыми им рынками. Результатом этого становятся общий упадок и абсолютная потеря целых направлений производственной деятельности, секторов производства и промышленности, часто без возможности их восстановления».

Первичная индустриализация в развитых странах закончилась в 1970-х годах, когда многократный рост цен на нефть, а затем и на другие виды сырья сделал нерациональным рост экономики за счет вовлечения в оборот новых природных ресурсов из развивающихся стран. Для развитых стран процесс деиндустриализации проходил под влиянием экзогенных факторов, что проявлялось в следующих тенденциях, получивших свое развитие со второй половины ХХ века:

- вывод производства за пределы страны базирования путем развития транснационализации производства и международного аутсорсинга в рамках минимизации издержек компании?;

- перелокализация «серии?ных» технологии? из стран базирования (создания) в места дислокации переданных производств;

- уменьшение численности промышленно-производственного персонала, в том числе высококвалифицированного;

- диффузия инновации? за границы создавшей их страны, копирование технологических процессов и усиление международнои? конкуренции между товарами-заменителями и аналогами.

Результатом становится увеличение импорта, ухудшение торгового баланса стран, увеличение бюджетного дефицита, рост зависимости от конъюнктуры мировых рынков, увеличение социального неравенства и др.

Рассматривая три последних десятилетия, можно сделать вывод о том, что развитие промышленности США в этот период весьма неоднозначно. Процесс деиндустриализации США имел свое начало еще в середине 1960-х годов. Во время президентства Рональда Рейгана (1981-1989) и Джорджа Буша-старшего (1989-1993) общая занятость увеличивалась, но промышленность, в противоположность общей занятости, теряла своих работников. В 2000-х годах этот процесс стал обвальным: зафиксировано два крупных падения числа занятых в промышленности в 2000-2003 и 2007-2009 годах. При этом занятость в промышленности фактически замещалась рабочими местами в таких отраслях, как здравоохранение, государственный сектор, строительство, розничная торговля, ресторанный и гостиничный бизнес. Все эти отрасли объединяет то, что они производят товары и услуги исключительно для внутреннего рынка.

Необходимо отметить, что создаваемая промышленностью добавленная стоимость, так же как и объем американского промышленного производства, в 1990-е годы постоянно увеличивались, а в 2000-е годы имели стабильно высокое значение, за исключением снижения в 2008 и 2009 годах, вызванного финансовым кризисом. Доля Соединенных Штатов Америки в добавленной стоимости, создаваемой промышленностью, среди стран мира оставалась высокой (более 18%).

Тем не менее, происходит постепенное уменьшение роли промышленности в развитии экономики США. Это происходит в первую очередь как результат следующих факторов:

- Быстрый рост сферы услуг

- Заметное повышение импорта

- Практика оффшоринга промышленного производства, широко распространенная в 1990-2000-х годах.

В Штатах закрывались десятки тысяч промышленных предприятий, параллельно с этим американские ТНК формировали производственные мощности в тех странах, где издержки производства были ниже. В частности, производство переносилось в Мексику (после вступления в силу соглашения НАФТА 1 января 1994 года), в Китай (после примыкания Китая к ВТО 11 декабря 2001 года). Итогом вышеперечисленного стал тот факт, что если в 1980 году на долю американской промышленности приходится около 20% от ВВП страны, то в 2010 году этот показатель составляет уже 12%. Это весьма низкое значение по сравнению с другими странами - экономическими конкурентами США (Южная Корея, Китай, Германия).

В 2002 году величина добавленной стоимости, производимой обрабатывающей промышленностью Китая, составляла 37% от аналогичного показателя США. Вплоть до финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов США располагались на 1 месте в мире по объёму производства продукции обрабатывающей промышленности. И только в ходе кризиса они уступили это место Китаю.

Как результат вышеперечисленных факторов, поменялась и отраслевая структура промышленности США. Спад производства наблюдался в основном в трудоемких отраслях промышленности, например, в швейной и текстильной промышленности, которые оказались на грани существования. В свою очередь, те отрасли, которые выпускают товары с высоким значением добавленной стоимости, находились в сравнительно стабильном положении, исключая 2009 год, когда практически все отрасли промышленности фиксировали падение производства. Впрочем, рассматривая стабильность производства, следует также учесть экономический рост Соединенных Штатов, наблюдаемый в течение большей части двухтысячных годов. Он приводил к росту потребления промышленных товаров, при этом примерно одинаковые объемы их производства внутри страны обозначали, что возросший спрос удовлетворялся путем увеличения импорта. Таким образом, происходило уменьшение доли американских товаров в общем объеме потребления.

Существует различие между структурными сдвигами в американской промышленности и изменениями, наблюдаемыми у других развитых государств, к примеру, Германии и Японии. В 1990-2000-х годах на рынок всего мира стали в большом объеме поступать промышленные товары из развивающихся государств. Вышеупомянутые страны, в сравнении с США, лучше перенесли этот период, во многом благодаря более удачной реструктуризации промышленности. Она включала в себя отказ от отраслей с низким уровнем технологий в интересах развития производств и отраслей с уровнем технологий высоким и выше среднего. По классификации отраслей, предложенной ОЭСР в 1984 году и пересмотренной в 2009 году, отрасли делятся на следующие группы по критерию интенсивности расходов на НИОКР (отношение ежегодного объема расходов на НИОКР к сумме валовой выручки):

· Высокотехнологичные более 7%

· Среднетехнологичные высокого уровня 2-7%

· Среднетехнологичные низкого уровня 0,5-2%

· Низкотехнологичные менее 0,5%

При этом, в силу более высокого уровня технологического развития отраслей и необходимости более четкого выделения высокотехнологичных отраслей, в Германии все отрасли с расходами на НИОКР менее 2,5% считаются низкотехнологичными. США, в свою очередь, фактически не смогли провести такую реструктуризацию, их структура промышленности мало поменялась. Таким образом, страна прошла через частичную деиндустриализацию экономики. Сравнение с Германией выявляет, что упадок промышленности в США не являлся неизбежным, нормальным и тем более прогрессивным, как полагают некоторые эксперты.

Это, конечно же, не могло не повлечь за собой разнообразные последствия. Во-первых, хотя экспорт и рос достаточно быстрыми темпами, все более явным становилось отставание экспорта от импорта по темпам роста. Это иллюстрирует значение сальдо торговли промышленной продукцией, которое в 1992 году составляло -2%, а в 2008 году уже -8%. Таким образом, промышленность США уступала внутренний рынок зарубежной продукции, в то же время не компенсируя проигрыш на внешнем рынке.

Это вылилось в сильное ухудшение торгового баланса. В США наблюдается дефицит торгового баланса с 1976 года, тем не менее его значение еще в 1997 году равнялось примерно 100 млрд долларов, что казалось малозначимым, учитывая масштабы экономики Штатов. Но после начался резкий рост дефицита. К 2000 году он составлял уже почти 400 млрд долларов, а в 2007-2008 годах - примерно 700 млрд долларов. Следствием дефицита торгового баланса стал отрицательный платежный баланс, который покрывался посредством эмиссии доллара и внешних кредитов. Соответственно рос и внешний долг США, который в 1989 году составлял 2,7 трлн долларов, а в 2009 году 13 трлн долларов.

Во-вторых, еще одним следствием деиндустриализации стала «мутация» внутреннего спроса. Штаты традиционно находились в достаточно малой зависимости от конъюнктуры внешних рынков, и стабильный внутренний спрос всегда относился к сильным сторонам США. Однако внутренний спрос в США, начиная со времен президентства Р. Рейгана, увеличивался за счет весьма специфичных средств. Реальная зарплата в стране достигла своего пика в 1970-х годах, после этого она уменьшилась к середине 1990-х годов, затем следовал непродолжительный рост во второй половине 1990-х и начале 2000-х, потом - падение до прежнего уровня. При этом увеличение внутреннего спроса и благосостояния происходило за счет кредитов, становившихся все более доступными. Результат - огромная закредитованность населения, а у банков - собрание проблемных долгов. Из этого следовали неустойчивость банковской системы и внутреннего спроса.

Помимо этого, стагнация доходов населения представляла собой также недостаток роста налоговой базы для налога на доходы населения, который является лидером среди источников доходов федерального бюджета Соединенных Штатов Америки.

В сфере услуг заработная плата занятого в среднем меньше, чем в промышленности, чуть ли не в 1,5 раза. К примеру, официант может быть заменен проще, чем квалифицированный рабочий. Кроме того, в сфере услуг достаточно часто встречается частичная и временная занятость, которая росла на протяжении последних 2 десятилетий. Итак, уменьшение числа занятых в промышленности влекло за собой снижение или стагнацию реальной заработной платы. При этом снижение зарплаты не вызывало увеличения конкурентоспособности экономики США - дешевеющие трудовые ресурсы находились в большей степени в неторгуемом секторе.

В-третьих, увеличение социального неравенства, имевшее место в Штатах с 1980 года, является в определенной мере следствием деиндустриализации. В то время 0,1% наиболее богатого населения имели немногим более 1% национального дохода, примерно за три десятилетия эта цифра возросла до 5%. Этот уровень неравенства приблизительно равняется уровню 1920-х годов. Одной из причин являются, соответственно, описанные выше специфические черты занятости в сфере услуг. Нужно заметить, что большое социальное неравенство уменьшает внутренний спрос.

В-четвертых, деиндустриализация приводит к перекосам в банковской сфере и возникновению «мыльных пузырей» на фондовом, ипотечном и др. рынках. Промышленность является более капиталоемкой, чем экономика в среднем, и в частности сфера услуг. В конечном счете, вследствие деиндустриализации возникает состояние «много свободных денег, мало хороших сделок». Действия, принимаемые властями как реакция на него, в состоянии привести к улучшению или ухудшению, однако в целом данное состояние неминуемо. Одно из его последствий - вышеупомянутая высокая доступность кредитов, включая ипотечные. Другое - увеличение размеров спекулятивного капитала на финансовых рынках. Вышеперечисленные события оба являлись одними из важных причин экономического кризиса 2008-2009 годов.

Одно из проявлений кризиса промышленности в США отражено в истории так называемого Ржавого пояса (другое название - Индустриальный пояс). Он представляет собой регион на северо-востоке США (центральная часть штата Нью-Йорк, регионы к западу от него в штатах Пенсильвания, Огайо, Индиана, Мичиган и Иллинойс до западного берега озера Мичиган). Его зарождение было обусловлено сочетанием доступности водного транспорта и наличия в непосредственной близости ресурсов (уголь, разрабатываемый на западе штата Пенсильвания, также на юге Западной Виргинии, Теннесси и Кентукки). В конце 19 века расположенные в регионе заводы были обеспечены дешевой рабочей силой благодаря массовому притоку эмигрантов из Европы.

Начиная с 1970-х годов, в Ржавом поясе наблюдалось сокращение производства стали, продукции других отраслей тяжелой промышленности, а также производства автомобилей. Многие расположенные там предприятия выводили свое производство за границу. Массовая безработица, увеличение преступности спровоцировали отток населения из региона. Как результат уменьшения уровня занятости населения городов и роста пригородов, центральная часть многих крупных городов (например, Детройта и Дейтона) практически обезлюдела. В целом, ситуация упадка в промышленности региона оставалась неизменной вплоть до эпохи американской сланцевой революции.

1.2 Понятие новой индустриализации и связанные с ним определения

Тем не менее, с 2010 года возникли новые тенденции в промышленном развитии США, создавшие почву для разговоров о реиндустриализации государства. Под реиндустриализацией понимается концепция промышленной политики, которая ориентирована на укрепление индустриального базиса экономики.

В апреле 2013 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала доклад «Возрождение активной промышленной политики: актуальные проблемы и новые тренды» (Beyond Industrial Policy: Emerging Issues and New Trends). В нем указан достаточно обширный список стратегических инициатив последних лет, имеющих ярко выраженный неоиндустриальный характер. Так называемая «новая индустриализация» на основе перехода на новую технологическую базу производства должна обеспечить масштабные структурные изменения в экономике ведущих стран.

На Западе, в отличие от стран, к примеру, Юго-Восточной Азии, концепция реиндустриализации (новой индустриализации) исходит из уже достигнутого развитыми государствами достаточно высокого уровня развития инноваций. Рассматриваемая концепция предполагает континентализацию транснационального бизнеса, путем которой осуществляется формирование внутреннего потенциала промышленного развития страны. Одной из важных составляющих данной концепции является возврат производств обратно на территорию страны.

Для последнего вышеупомянутого процесса даже появился свой термин - решоринг. В настоящее время в США стал весьма популярным процесс «решора» (reshore) (возврат предприятий на территорию США), как противопоставление предшествующему распространенному процессу оффшора (offshore) (вывод производственных предприятий в иные страны). Пока что имеет место терминологическая расплывчатость и конкурирование терминов. Как и reshoring, для отображения процесса используются также термины nearshoring, intelli-sourcing, backshoring. Гарри Мозер, учредитель неприбыльной организации «Инициатива возврата» (Reshoring Initiative), которая популяризирует и исследует процесс перевода рабочих мест в США, утверждает: «Так получается, что вы не можете хорошо заниматься инновациями продукта, если вы не производите этот продукт. А вот когда вы соединяете вместе менеджера по технологиям, инженера и заводского рабочего, заставляете их работать в команде, улучшать продукт, улучшать технологический процесс, тогда все это работает значительно лучше». Концентрация современных производств в странах с дешевой рабочей силой постепенно способствовала формированию там квалифицированных инженерно-технических кадров, увеличению производительности труда, встраиванию в мировые производственные цепочки, а позднее - собственным высокотехнологичным разработкам, которые реализуются в производстве конкурентной промышленной продукции, составляющей основу экспорта. При этом, как правило, научно-исследовательские структуры находятся рядом с промышленными предприятиями.

Таким образом, решоринг представляет собой пересмотр главенствующей до недавнего времени философии разнесения экономической активности по планете в поисках удешевления единицы производимой технологической операции и концентрацию наиболее важных производственных операций внутри границ США для обеспечения промышленной независимости или промышленного суверенитета государства. Важнейший двигатель американской реиндустриализации - поощряемый властями процесс решоринга.

Для успешного развития любого государства необходима реализация концепции конкурентоспособности в глобальном экономическом пространстве, связанная со «способностью производить товары и услуги, соответствующие спросу на международных рынках, одновременно обеспечивая для граждан высокий уровень жизни и возможность его сохранения в долгосрочной перспективе» (формулировка Совета по конкурентоспособности, 1992 год). Концепция реиндустриализации является нацеленной на решение проблемы обеспечения глобальной конкурентоспособности национальных экономик.

Таким образом, реиндустриализация - это экономическая политика, представляющая собой расширенный набор мероприятий по сравнению со стандартными вариантами промышленной политики. Она должна включать в себя меры макроэкономического, правового, институционально-организационного, структурно-инвестиционного характера, которые задействуют не только промышленные компании, но и вспомогательную инфраструктуру, банковскую и финансовую системы, науку и образование. Обычно реиндустриализация является возможной при наличии мощной и эффективной государственной поддержки.

Так как реиндустриализация рассматривается как явление, которое осуществляется преимущественно в рамках национальных хозяйств, существуют определенные противоречия между ее идеологией и идеологией глобализма. Во-первых, в отличие от процесса глобализации, реиндустриализация имеет субъекта: им является государство, которое проводит целенаправленную политику возвращения промышленности и создания новой. В различных источниках выявляется целый комплекс мер промышленной политики государства, которые носят как общесистемный (реформа налоговой системы, повышение кредитных ресурсов, поддержание экспорта, импортозамещение), так и отраслевой характер.

Во-вторых, наблюдается и противоречие между тем фактом, что государство в данной концепции играет активную роль, которая предполагает создание оптимальных условий для промышленности страны, и принципами свободного рынка и международной конкуренции. Сам факт существования данных противоречий показывает, что идеология реиндустриализации значительно отличается от либеральной идеологии прежней индустриальной модернизации западных стран. Присущие ей идеологемы свободного рынка, отказа от протекционизма и открытых границ способствуют становлению глобального хозяйства, внутри которого модернизационные волны не замыкаются в границах национальных хозяйств, способствуя перемещению капиталов и производств туда, где для этого создаются наилучшие условия.

При этом, с одной стороны, преодоление деиндустриализации, являющейся одним из следствий глобализации, влечет за собой частичный отказ от либеральной идеологии. Однако, с другой стороны, возвращение производств в некогда деиндустриализированные страны представляет собой, по сути, проявление того же самого принципа, который и привел к деиндустриализации - капитал движется вслед за благоприятными условиями для ведения бизнеса.

Также существуют кардинальные отличия реиндустриализации и от социалистической модели индустриальной модернизации. Активная роль государства отнюдь не предполагает централизованного планирования процесса модернизации, учитывая все разнообразие его проявлений. Никакой речи о выходе стран, в которых происходит процесс реиндустриализации, из глобальной сети мирохозяйственных связей не идет, невзирая на ориентацию на замыкание производственных цепочек в рамках национальной экономики.

Деиндустриализация имела отрицательное влияние на способность государства к исполнению своих социальных обязательств, оттого при разработке промышленной политики государства, в котором происходит процесс реиндустриализации, обязательно учитываются цели и задачи социального характера. Ввиду этого реиндустриализация имеет следующие позитивные социальные эффекты: увеличение занятости, оздоровление предпринимательского климата, увеличение доходов населения и др.

В то же время новая волна модернизации приведет к возрастанию производительности труда, следствием которой будет в том числе и высвобождение рабочих, занятых в промышленном секторе. Один из вариантов разрешения данной ситуации - развитие новых типов занятости в промышленном производстве, изменение структуры занятости. Под этим имеется в виду использование постиндустриального типа занятости в промышленном производстве: возможно формирование промышленных предприятий, не нуждающихся в большом количестве рабочих, на базе отдельных инновационных разработок и технологий, или даже отдельных производственных функций. Тем самым мелкий и средний промышленный бизнес получит импульс к развитию. Причем именно вышеупомянутые виды бизнеса могут стать носителями таких ценностей, как частная инициатива, свобода предпринимательства, возможность добиться успеха за счет собственной компетентности. Реиндустриализация способна оказывать содействие укреплению подобных ценностей, даже вопреки увеличившейся роли государства как контролера и регулятора экономических и социальных процессов.

2. Предпосылки и факторы развития новой индустриализации США

2.1 Основные показатели и индикаторы

С 60-х годов в Соединенных Штатах Америки, по словам идеолога промышленной политики Роберта Рейча в его книге 1983 года «The Next American Frontier», имело место явление деиндустриализации, отличающееся спадом экономической активности, неспособностью крупных фирм и компаний конкурировать с иностранными организациями, которые являются более успешными, прежде всего вследствие рациональной промышленной политики правительств их стран. Деиндустриализация США, попытка замены реального производства виртуальными услугами имели следствием снижение спроса на инновации, рост безработицы, снижение численности и доходов среднего класса. В целом за временной отрезок с 1950 по 2000 гг. доля обрабатывающей промышленности в ВВП США уменьшилась почти в два раза - с 29 до 15%. Если в 1970 году доля производимых в США товаров составляла 91% от всей приобретаемой в стране готовой продукции, то к 2000 г. этот показатель уменьшился до 68%, то есть на 23 процентных пункта. Деиндустриализация Штатов, проявляющаяся сокращением рабочих мест в обрабатывающей промышленности (manufacturing) в течение последних десятилетий, сейчас рассматривается как явление, подлежащее исправлению. Если в 1979 году США имели 19,5 млн. рабочих мест в обрабатывающей промышленности, то в 2010 году этот показатель уменьшился до 11,3 млн.

В США неолиберальная политика имела следствием снижение количества рабочих мест в промышленности в 1997-2013 гг., в частности в машиностроении, производстве обуви, одежды и бытовой техники, с 19 до 12 млн. Общая занятость выросла, согласно информации Министерства труда, с 122 до 149 млн чел. вследствие медицины (она перегнала по количеству занятых промышленность), ресторанов, гостиниц, госслужбы (там занято 28 млн чел.). Деиндустриализация привела к отрицательному торговому балансу, быстрому увеличению госдолга (в 2009-2013 гг. - с 2,7 до 16,5 трлн долл.) и социального неравенства (доля одного процента богатых семей в совокупном доходе увеличилась в 1970-2013 гг. в пять раз).

В 2007-2013 гг. на 2 млн. уменьшилось количество принадлежащих среднему классу бухгалтеров, кассиров, компьютерных операторов, секретарей и т.д. Свыше пятидесяти процентов выпускников высших учебных заведений не устроились на постоянную работу по специальности. Из 5 млн. новых рабочих мест 79% предлагают зарплату менее 14 долл. в час. Отношение доходов 10% наиболее богатых и наиболее бедных граждан, согласно данным официальной статистики, в США выросло до 16 раз, в России до 16,5, а в государствах Северной Европы, не допустивших деиндустриализации, насчитывает менее 5 раз.

Однако события последних лет свидетельствуют о мощной тенденции к реиндустриализации американской экономики.

За короткий период восстановления после финансового кризиса и «Великой рецессии» 2008-09 гг. промышленное восстановление достигло значительных успехов. В период с 2009-2013 гг. промышленность США выросла на 18%. В 2013 г. вклад промышленности в ВВП страны составил 1 трлн. долл. и обеспечил 11,3 млн. рабочих мест. С 2010 года по 2012 год в обрабатывающей промышленности было создано около 500 тыс. новых рабочих мест.

Валовой выпуск американской обрабатывающей промышленности к 2013 году составил 6 трлн. долл. и вырос в реальном выражении на 60% по сравнению с 1987 г. В то же время доля валового выпуска в ВВП упала с 28% в 1959 до 20% в 2013 г. Добавленная стоимость обрабатывающей промышленности достигла 1,9 трлн. долл. к 2011 году, что составляет 12,4% от ВВП.

При том, что производство промышленной продукции замедляется в множестве рaзвивaющихся и развитых государств, на aмерикaнских предприятиях ощутимо оживление. По опубликованной в нaчaле ноября 2014 года информации Института управления постaвкaми (ISM), индекс промышленного производства США увеличился с 56,6 в сентябре до 59 в октябре 2014 года. Это уже второе возвращение данного индекса на высокое значение (высшая отметка с марта 2011-го).

Промышленность США сообщает о росте количества новых зaкaзов - суммарный объем промышленного производства в октябре 2014 года имеет максимальное с мая 2004-го значение. Данные прироста (4,4% в октябре 2014 года) могут значить, что экономика США растет с большей скоростью, чем предполагалось. Так, в третьем квартале 2014 года она увеличилась на 3,5% в годовом пересчете, a в четвертом рост прогнозировался всего на 3%.

2014 г. был достаточно благоприятным для американской промышленности: в III квартале ее рост составил 3,2% в годовом исчислении: в обрабатывающей промышленности - 3,5%, в добывающей - 8,7%. По сравнению с сентябрем предшествующего года в сентябре 2014 г. объем промышленного производства увеличился на 4,3%, при этом коэффициент загрузки производственных мощностей достиг в сентябре значения 79,3% с тенденцией к росту.

«Инициатива возврата» (Reshoring Initiative) установила 200 фактов возврата производственных предприятий американскими компаниями обратно на территорию США с 2004 года по 2014 год. В ряду таких примеров крупнейшие промышленные компании. «Дженерал Электрик» вновь собирает промышленные батареи на своей старейшей промышленной территории в Шенектэди, штат Нью-Йорк, а пылесосы, сушильное оборудование в штате Кентукки. «Эппл» выстроила уже второй новый завод на территории штата Аризона, также эта компания производит американские «Mac Pro» на предприятии Flextronics Americas в городе Остин, штат Техас. Среди прочих промышленных титанов, начинающих производственные программы в США, как американские «Форд», «Катерпиллар», «Тесла Моторз», так и зарубежные фирмы - немецкая «БАСФ», китайская «Леново», чилийская «Метанекс», египетская «Ораском», и пр.

Также, «Инициатива возврата» оценивает, что в 2013 году решоринг возвратил в США порядка 30000-40000 рабочих мест, из которых около 60% вернулись из Китая, в то время как за тот же период было выведено за границу порядка 30000-50000 рабочих мест. Это значение представляет собой явное улучшение по сравнению со значениями аналогичных показателей десятилетней давности: в 2003 году около 150000 рабочих мест покинуло Америку, в то время как возвращено в США было всего лишь около 2000 рабочих мест. В 2014 году сумма рабочих мест, вернувшихся в США, и прямых иностранных инвестиций в американскую промышленность уже превысила число рабочих мест, выведенных за границу: 60000 и 30000-50000 соответственно.

В 2012, 2013 и 2015 годах Boston Consulting Group проводила опрос руководителей американских компаний, имеющих производство в Китае (см. Приложение 1). Вопрос, заданный респондентам, звучал следующим образом: «Учитывая тот факт, что расходы на зарплату в Китае, как ожидается, будут расти, полагаете ли вы, что ваша компания перенесет производство в США?». По результатам опросов, можно сделать вывод, что количество компаний, возвращающих производство в США, стабильно растет: если в 2012 году из 132 опрошенных только 7% занимались этим, то в 2013 году - 13%, а в 2015 году - уже 17%. Таким образом, доля руководителей, утверждающих, что их компании активно переносят производство в США, увеличилась с 2012 по 2015 год почти на 250%. Это говорит о том, что компании, рассматривавшие решоринг в предыдущие годы, в настоящее время активно занимаются этим. Следует отметить значительное увеличение числа компаний, рассматривающих возврат производства, в 2013 году по сравнению с 2012 годом. Однако в 2015 году по сравнению с 2013 годом наблюдается небольшое сокращение количества компаний, собирающихся рассмотреть возврат производства, рассматривающих его и утвердивших возврат - на 2%, 2% и 1% соответственно. Хотя основные показатели конкурентоспособности США остаются сильными, недавние потрясения в глобальной экономической среде, такие как обвал цен на энергоносители и сильные колебания валютных курсов, повлияли на решение некоторых руководителей взять паузу в рассмотрении этого вопроса.

2.2 Анализ предпосылок и факторов развития новой индустриализации США

Новая индустриализация в США выстраивается на росте инвестиций в науку, образование, роботизацию, государственных дотаций на добычу сланцевых газа и нефти, «зеленую» энергетику, вводе строгих экологических нормативов, вынуждающих бизнес изменять технологии и оборудование. Это уже имело своим следствием уменьшение импорта углеводородов, развитие нефтехимии и других энергоемких отраслей, рост экспорта наукоемкого оборудования, военной и бытовой техники.

В условиях рентно-долговой экономики промышленность, как заметил нобелевский лауреат А. Гейм, получивший образование в России и работающий в ЕС, перестала заниматься радикальными инновациями, революционными прорывными технологиями. Гранты выдаются преимущественно военными, а требование немедленной коммерционализации убивает фундаментальную науку. Только новая индустриализация вызовет стабильный спрос на инновации. Сьюзан Бергер (Suzanne Berger) из Массачусетского технологического института, исследовавшая коммерциализацию инновационных технологий, утверждает, что если производство уходит за границу, то инновации обычно следуют туда же. Таким образом сложилась судьба полупроводниковой отрасли, которая возникла и развивалась в США, но в настоящее время и производственный и инновационный процессы главным образом переместились в Азию.

Почему aмерикaнский бизнес принял решение возвратить промышленное производство обратно на родину - после десятилетий интенсивного освоения других рынков? Большинство экономистов выделяют целый комплекс причин.

Согласно опросу Boston Consulting Group, одна из основных причин возвращения промышленного производства в США (для 57% респондентов) - доступ к квалифицированным кадрам (см. Приложение 2). Многие развивающиеся рынки уже не предлагают ту дешевую рабочую силу, которая была их важнейшим преимуществом еще несколько десятков лет назад. К примеру, в Китае, ориентирующемся на развитие внутреннего потребительского рынка взамен прошлой экспортно ориентированной модели, интенсивно увеличиваются зарплаты: в 2013 году на 10,7, в 2014 году - еще на 11%. В самых развитых регионах республики, где размещена основная часть промышленности, темпы роста еще более высоки. В частности, минимальная заработная плaтa в Шэнчжене в провинции Гуaндун в 2014 году увеличилась на 13%, до 330 долларов в месяц. В целом зарплаты в Китае выросли на 400% с 2001 по 2012 годы, а курс юаня вырос на 20%.

В 2004 году средняя зарплата рабочим на заводе в Китае равнялась 58 центам в час. В 2014 году китайским рабочим нужно было выплачивать уже 3 доллара. Если в 2006 году ценовое преимущество Китая в издержках на единицу рабочей силы насчитывало 17,6 доллара, то за прошедший с того времени период по причине отличающихся темпов прироста заработной платы этот разрыв уменьшился до 9,2 долларов в 2014 году.

В США цена рабочей силы сократилась на 12% с 1995 года по 2014 год. Вдобавок профсоюзы сделались сговорчивее, а пенсионные и медицинские начисления мягче под воздействием переноса рабочих мест за границу. В последние десятилетия взгляд на защитную функцию профсоюзов (взаимоотношения «профсоюз - предприниматели») в некоторой степени поменялся. Когда раньше своей первостепенной миссией профсоюзы полагали улучшение оплаты и условий труда, то в настоящее время их главной практической целью является не допустить роста безработицы и увеличить занятость. Это представляет собой смену ценностей от защиты уже работающих к отстаиванию интересов всех лиц наемного труда. На фоне усиления конкурентной борьбы профсоюзы стали понимать, что благосостояние рабочих зависит не только от противостояния с предпринимателями, но и от повышения эффективности труда. Вследствие этого современные профсоюзные организации редко организовывают забастовки, принимают активное участие в улучшении квалификации своих членов и в модернизации самого производства. Исследования американских экономистов свидетельствуют о том, что в большей части отраслей члены профсоюзов показывают более высокую производительность труда (приблизительно на 20-30%).

Для дешевого трудоинтенсивного производства компании склонны выбирать Вьетнам. А для более квалифицированной работы многие рассматривают другие рынки труда, в том числе и США», - полагает экономист по Азии в Mizuho Bank Шен Цзянгуaн.

Для многих отраслей промышленности на первое место встает технологическое преимущество США. США инвестировали в нанотехнологии 3,7 млрд. долларов - намного большую сумму, чем прочие государства. Инвестиции промышленных компаний в такие передовые технологии, как 3D-печaть, робототехника и цифровое производство, уменьшают издержки и делают производство на месте выгоднее. Вследствие этого, 75% американских компаний - участниц опроса Boston Consulting Group (четвертый ежегодный опрос руководителей производства высшего звена? (senior manufacturing executives) компаний с минимум $1 млрд. годового дохода (annual revenue), проведенный в 2015 году) проинформировали, что намереваются инвестировать в автоматизацию или иные новые технологии производства в следующие пять лет.

Пример интеллектуального производства - научно-технический центр «Олбани нанотех комплекс» стоимостью в 14 млрд. долларов, ежегодной финансовой поддержкой 1 млрд. долларов от штата Нью-Йорк, 3 тыс. научно-технических работников. Здесь такие компании, как «АйБиЭм» и «Интел» совместно с «Самсунг» и «Тошиба» создают новое производство полупроводников.

Несмотря на то, что компании планируют инвестировать средства в автоматизацию производства, руководители производств указали, что возврат предприятий на территорию США все еще может создать новые рабочие места в американской промышленности. Пятьдесят процентов респондентов вышеупомянутого опроса Boston Consulting Group заявили, что они ожидают, что количество рабочих мест в производственном секторе их компаний в США увеличится по меньшей мере на 5% в течение следующих пяти лет в результате решоринга; 27% прогнозировали увеличение рабочих мест минимум на 10%.

На привлекательность США как центра промышленного производства повлияла и «сланцевая революция», благодаря которой добыча нефти и газа в стране повысилась. Поскольку американские нефть и газ до недавнего времени были запрещены к экспорту (эмбарго на поставку американской сырой нефти за рубеж было отменено лишь в декабре 2015 года), цены на энергоресурсы на внутреннем рынке ощутимо понизились, в том числе и цены на газ для промышленности. В 2008 году для промышленности США природный газ продавался в среднем по 9,65 $ за тысячу ftі (341 $ за тысячу мі), в 2015 году - по 3,84 $ за тысячу ftі (136 $ за тысячу мі). «Дешевизна газа и нефти на внутреннем рынке США и Канады означает, что промышленные компании имеют преимущество по цене энергии 60-70 процентов по сравнению с конкурентами в Китае, Японии, Южной Корее или Европе. Долгосрочная перспектива низких цен уже привлекает промышленные компании инвестировать в расширение мощностей в Соединенных Штатах. В результате дешевый газ может стать локомотивом реиндустриaлизaции США», - сообщил научный сотрудник Peterson Institute for International Economics Филип Верледжер (Philip Verleger). Это наиболее актуально для энергоинтенсивной тяжелой промышленности, a также для химии и нефтехимии. Более того, транспортные издержки внутри страны уменьшаются по мере перехода с дизеля на газ поездов и крупнотоннажных грузовых автомобилей.

Экономика США - один из лидеров в формировании и развитии новой индустриализации, в силу того что на территории США сформировался глобальный центр финансового капитала и глобальный центр человеческого капитала.

Согласно данным Boston Consulting Group 2013 г., свыше половины руководителей компаний с оборотом более чем миллиард долларов ставят своей целью возврат производства назад в США из Китая. По информации из того же самого опроса, общее число производств, возвращающихся, а также имеющих планы возврата в США, увеличилось за год с 37 до 54% (см. Приложение 1). Весьма интересны мотивы возвращения производств, установленные Boston Consulting Group в сентябре 2015 года (см. Приложение 2). На первых трех позициях располагаются следующие:

· Сократить цепочку поставок

· Уменьшить транспортные расходы

· Облегчить ведение бизнеса

К другим факторам возврата относят близость к потребителям, контроль над производственными процессами, доступ к высококвалифицированной рабочей силе, повышение прибыли и качества товаров, ускорение инноваций, разработки и совершенствования продукции. В целом, из трех выделенных Boston Consulting Group групп причин возвращения производства, наибольшим весом обладает первая, которая выражает преимущества увеличения регионализации.

Еще один важный вопрос: за счет каких отраслей американская обрабатывающая промышленность продвинулась вперед во время реиндустриализации? Оказалось, преимущественно за счет базовых индустриальных видов деятельности. Двузначный темп роста в 2010-2011 гг. показали такие секторы, как: * «Производство полупроводников» - 22,5%; * «Производство сельскохозяйственных, строительных и горнодобывающих машин и оборудования» - 15,3%; * «Обработка металлов и нанесение покрытий на металлы» - 13,2%; * «Производство чугуна и стали» -19,1%; * «Производство автомобильных запчастей» - 17,7%; * «Производство промышленного оборудования» - 19,0%; * «Производство двигателей, турбин и оборудования для передаточных устройств» - 14,6%; * «Обработка цветных металлов» - 10,6%. Почти во всех этих отраслях в 2000-2009 гг. наблюдалось ежегодное падение. Внушительные темпы роста в производстве автомобилей - 25,8%, в особенности на фоне ежегодного падения в 4,9% за предшествующее десятилетие. В то время как отрасли, которые обычно ассоциируются с пятым ТУ, характеризовались в 2010-2011 гг. или небольшим ростом, или падением: по медицинскому оборудованию и сопутствующим товарам +2,0%, фармацевтическим препаратам -2,1%, производству коммуникационного оборудования +2,1%, производству аудио- и видеотехники +0,1%.

Что касается решоринга, по состоянию на конец 2014 года, если рассмотреть компании, возвратившие свое производство в США, в рамках классификации ОЭСР, ситуация выглядит следующим образом (по данным «Инициативы возврата»):

· Высокотехнологичные 68 компаний (19%)

· Среднетехнологичные высокого уровня 97 компаний (27%)

· Среднетехнологичные низкого уровня 119 компаний (33%)

· Низкотехнологичные 73 компании (20%)

Приведенная выше статистика устанавливает следующий факт, что настоящая реиндустриализация не может иметь очаговый характер, отбирая только немногочисленные «точки роста» в виде узкого кластера наукоемких отраслей и высокотехнологичных производств. Она должна иметь фронтальный характер, охватывая весь индустриальный базис, сложенный из опорных машиностроительных и инфраструктурных отраслей.

Исследовательское подразделение компании Euler Hermes Economic Research выпустило доклад «Реиндустриализация Соединенных Штатов» (The Reindustrialization of the United States). Авторы доклада видят причины начала реиндустриализации в США такими: * в США одни из самых небольших в ряду промышленно развитых стран расходов на рабочую силу в расчете на единицу продукции; * низкие цены на энергию вследствие высоких объемов сланцевого газа; * весьма небольшая стоимость капитала из-за политики Федерального резерва; * конкурентоспособный экспорт на большей части рынков традиционного экспорта США в силу определенной слабости доллара; * начало медленного роста рынка недвижимости.

Роберт Аткинсон (Robert D. Atkinson), президент Фонда информационных технологий и инноваций (Information Technology and Innovation Foundation, ITIF), базирующейся в Вашингтоне некоммерческой общественной организации, выделяет следующие значительные причины для развития обрабатывающей промышленности.

Во-первых, обрабатывающая промышленность производит эффект распространения новых знаний - так называемый спил-овер эффект - на всю оставшуюся экономику. Новые знания и технологии, управленческие формы, практикуемые в производстве новой продукции, непременно войдут в употребление в других бизнесах.

Обрабатывающая промышленность имеет наибольший мультипликатор расходов в ряду сфер экономики. К примеру, инвестированный в обрабатывающую промышленность один доллар имеет следствием рост ВВП более чем на 2 доллара, в то время как все другие отрасли привносят в экономику менее 1,75 доллара на один доллар вложений (см. Приложение 3).

Во-вторых, уменьшение рыночной доли в отраслях, основывающихся на знаниях, имеет отрицательное влияние на всю экономику. Если страна утрачивает аэрокосмическую отрасль, то наступает деградация всей инновационной экосистемы, что сдерживает развитие новых предприятий и генерацию новых технологий. Если теряются технологические возможности в одной отрасли, то почти невозможно её восстановить. Это затрудняет рост прочих отраслей, что уменьшает общую конкурентоспособность.

Американская консалтинговая компания L.E.K. Consulting выполнила опрос компаний с годовым оборотом не менее 500 млн. долл. в десяти отраслях обрабатывающей промышленности США с целью установления факторов, управляющих их решения о размещении обрабатывающих производств. Исследование выявило пять таких ключевых факторов.

1. Желание быть ближе к заказчикам. Это дает возможность обеспечить лучшее позиционирование на рынке, большую ответственность и более точные прогнозы спроса на краткосрочном горизонте. Вдобавок сближение исследовательской и производственной базы содействует ускорению инноваций.

2. Уменьшение рисков вследствие сокращения цепочки поставок. Это содействует ускорению графика поставок и устранению промедлений в реагировании на срывы в цепи поставок.

3. Уменьшение разницы в ценах на энергетические и трудовые ресурсы между США и государствами Юго-Восточной Азии. Быстрые темпы роста стоимости рабочей силы в Китае: ставки часовой заработной платы выросли почти в два раза всего за пять лет с 1,9 долл. в 2008 до 3,5 долл. в 2013 г. Но еще более важным является постепенный переход от трудоинтенсивного к технологоинтенсивному производственному процессу в связи с увеличивающимся применением автоматизации. Еще более хорошие возможности появляются за счет применения таких производственных технологий как 3D.

4. Императив скорости доставки инновационной продукции на рынки вынуждает приближать всю цепочку поставок, в том числе финальное производство, ближе к конечным заказчикам. При этом, чем более наукоемкой является продукция, тем настоятельнее располагать в границах страны важнейшие элементы технологической цепочки.

5. Увеличивающееся значение сообразно росту технологической насыщенности промышленного производства приобретают факторы коммерческой безопасности и защиты интеллектуальных прав собственности, которые в США выполняются намного лучше, чем в развивающихся странах.

Вместе с тем, менеджеры говорят, что большие корпоративные налоги сдерживают рост промышленного производства на территории США.

Таким образом, суммируя вышеперечисленные экспертные заключения, была составлена таблица предпосылок и факторов реиндустриализации (см. таблицу 1). Предпосылки, отображенные в левом столбце, относятся к тем странам, в которые переносилось американское производство в процессе деиндустриализации. Факторы, приведенные в правом столбце, отображают ситуацию внутри США. В дальнейшем более подробно будут рассмотрены первые два фактора, так как государственная поддержка играет важную роль в процессе реиндустриализации. Кроме этого, без государственной поддержки в США не состоялся бы масштабный проект под названием «сланцевая революция».