Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Ставропольском крае

Рассмотрим подробнее наиболее актуальные проблемы развития малого предпринимательства в Ставропольском крае.

1. Недостаток финансовых ресурсов. Весьма значимой для бизнеса является проблема недостатка финансовых ресурсов, как собственных, так и заемных, для расширения деятельности. По оценкам экспертов лишь малая часть - примерно 30% от имеющейся потребности в кредитах для малого бизнеса сегодня удовлетворена, а в части микрокредитов (сумм до 300 тыс. рублей) - то и вовсе 10%. Особенно сложно получить кредит начинающему предпринимателю. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения. Другой причиной являются высокие риски, связанные с кредитованием малых предприятий, и накладные расходы банков, которые почти одинаковы как для небольших ссуд, так и для крупных. Вместе с тем, говоря об общих тенденциях развития сектора кредитования малого и среднего бизнеса, можно отметить, что банки, накапливая опыт работы в этой сфере, оценивая уровень рисков, связанных с предоставлением кредита данному сегменту рынка, идут по пути упрощения процедур кредитования, смягчения условий, включая процентные ставки, сроки погашения кредитов, комиссии.

2. Административные барьеры. Одним из факторов, вызывающим многочисленные нарекания предпринимателей, является избыточное государственное регулирование деловой активности - так называемые административные барьеры. Следуют отметить значительное число проверок предприятий со стороны органов контроля и надзора, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.

Экспертные исследования и практический опыт свидетельствуют о наличии прямой зависимости между состоянием бизнес-среды и созданием новых рабочих мест. Чем меньше в стране препятствий в процедуре создания компаний, получении лицензий, привлечении кредитов, регистрации прав собственности, найме работников, выходе предприятий на внешние рынки, тем более комфортно чувствует себя бизнес, тем больше эффективных рабочих мест он создаёт. В устранении административных барьеров в этих и других областях кроется значительный потенциал расширения малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.

3. Уровень налогообложения, сложность налоговой и бухгалтерской отчётности. Одной из значимых проблем бизнеса предприниматели по-прежнему отмечают уровень налогообложения. Много нареканий вызывает и существующая громоздкая система заполнения налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.

При этом необходимо отметить, что с введением упрощённой системы налогообложения и специального налогового режима уплаты единого налога на вменённый доход (ЕНВД) налоговая нагрузка на малый бизнес значительно сократилась. Так, большинство индивидуальных предпринимателей перешло на указанные специальные режимы налогообложения. Вместе с тем, упрощённая система налогообложения имеет свои недостатки и ограничения. Однако в ближайшее время налоговые послабления для малого бизнеса, включая повышение предельного порога доходов, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения, не предусматриваются.

4. Доступ к выполнению государственных заказов. Специфика государственных потребностей предполагает наличие нужд, которые могут быть удовлетворены лишь малыми предприятиями, так как для крупных компаний такие заказы часто не представляют значимого интереса. Для малого бизнеса работа по государственному заказу может оказаться наиболее приемлемым способом загрузки своих мощностей и поиска клиентов. Стоит отметить и открытость информации о государственных нуждах, которая теперь в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который вступил в силу с 1 января 2006 года, полностью стала доступна представителям малого бизнеса.

Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере15% от общего объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с перечнем, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)". Предельные цены (цены лотов) для предусмотренных указанным перечнем товаров установлены в размере 3 млн. рублей, работ - в размере 3 млн. рублей, услуг - в размере 2 млн. рублей.

5. Проблема нежилых помещений для предприятий. Наиболее актуальной для бизнеса является проблема доступа к недвижимому имуществу. Существует значительный дефицит приспособленных для осуществления предпринимательской деятельности нежилых помещений.

Именно этот фактор во многом сдерживает развитие инновационного и производственного предпринимательства. Нехватку нежилых помещений испытывают как начинающие предприниматели, желающие открыть собственное дело, так и успешно функционирующие предприятия, нуждающиеся в помещениях для расширения своей деятельности.

6. Проблема продвижения товаров и услуг на рынке. Многие предприниматели обладают ограниченными возможностями в организации сбыта продукции, в организации рекламы и продвижении продукта на рынке, испытывают трудности в поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями. Проведение маркетинговых исследований субъектами предпринимательства еще не стало распространенной практикой, что повышает вероятность принятия ошибочных решений и связанных с ними финансовых потерь.

7. Потребность в деловой информации. Предприятия нуждаются в своевременном получении полной и достоверной деловой информации о различных аспектах ведения бизнеса для нормального функционирования на рынке, для принятия управленческих решений.

Постоянно расширяется система информационного обеспечения предпринимательства в сети Интернет. Благодаря существующим Интернет-порталам деловой информации, малые предприятия могут получать интересующие их сведения практически по любому вопросу, находить партнеров в производственной сфере, а также повышать собственную квалификацию, благодаря системе дистанционного обучения и дистанционного консалтинга.

8. Низкая квалификация персонала. Предприятия часто испытывают недостаток квалифицированных специалистов. В условиях конкуренции лучших специалистов получают компании с большими бюджетами, которые могут предложить более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет. Предприятия функционируют в постоянно меняющейся информационной среде, и руководителю необходимо постоянно отслеживать изменения в своей сфере деятельности, быть профессионалом в своей области. Для этого ему необходимо повышать свою квалификацию, а также квалификацию своих специалистов. Оценивая причины закрытия предприятий, около половины опрошенных предпринимателей считают, что дело не только в факторах внешней среды, но и в низкой квалификации и собственных ошибках предпринимателей. Поэтому для предприятий является актуальной проблема повышение квалификации существующего персонала и получение им необходимых деловых и специальных знаний. Эти задачи можно решать путём проведения семинаров, круглых столов, тренингов, дистанционного обучения, оказания консультаций.

Таким образом, проблемы, в наибольшей мере сдерживающих развитие малого бизнеса, создание новых малых предприятий, можно сгруппировать в три группы:

— организационные проблемы (регистрация, юридическое оформление предприятия, открытие счета в банке и др.);

— материально-финансовые проблемы (формирование капитала для регистрации предприятия, формирование стартового капитала для обеспечения функционирования предприятия, налаживание связей с поставщиками сырья и сбыта продукции);

— факторы внешней среды и конъюнктуры рынка (низкая платежеспособность, снижение спроса на продукцию, налоговый пресс, недостаток финансовых средств и нестабильность законодательства).

Стимулирование хозяйственной инициативы граждан пока еще не стало важнейшим направлением государственной экономической политики, деятельности всех органов власти на местах. Интересы поддержки малого бизнеса вступают зачастую в противоречие с задачами форсированного наполнения бюджета с помощью фискальных механизмов, затратными методами решения социальных проблем и т.п.

Полностью устранить или существенно ограничить действие всех негативных факторов можно только с помощью мер государственной поддержки малого предпринимательства в рамках специализированных программ.

3.2 Перспективы развития малого предпринимательства в контексте социологического исследования (на примере города Ставрополя)

Развитие экономики, в частности уровень развития малого и среднего предпринимательства является наиболее значимым индикатором стабильности социально-экономического положения Ставропольского края и г. Ставрополя в частности.

Уровень развития малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе, так же, как и в Российской Федерации, в несколько раз ниже уровня, необходимого для обеспечения достойной и стабильной жизни всех граждан Российской Федерации. Показатели развития этого сегмента в 3-5 раз отстают по удельным показателям численности занятых в малом и среднем бизнесе и объемах реализации товаров (работ, услуг) от ведущих стран мира. Поэтому развитие малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе отнесено к наиболее значимым направлениям деятельности органов власти.

Малый и средний бизнес имеет громадный потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе. Если на сегодняшний день доля занятых в малом предпринимательстве в г. Ставрополе оценивается в 40% от экономически активного населения, то для обеспечения стабильного поступательного развития страны с высоким уровнем доходов подавляющего большинства ее граждан этот показатель должен увеличиться как минимум в 1,5 - 2 раза (уровень ведущих стран мира - 75 - 80%).

Для получения информации об основных тенденциях и направлениях развития малого предпринимательства, проанализируем результаты социологического исследования «Состояние малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе», проведенное администрацией города Ставрополя в ноябре 2012 года.

Объем выборки - 260 предпринимателей. Выборка случайная, двухступенчатая, репрезентативная. Распределение по гендерной структуре респондентов сложилось, таким образом, количество ответивших: - мужчин 126 (48,4%), женщин - 134 (51,6%).

Рисунок 6 - Диаграмма распределения по гендерной структуре респондентов

По данным диаграммы видно, что в данном исследовании из числа предпринимателей наибольшее количество ответило представителей женского пола. Данные значения отражают лишь сложившуюся ситуацию в рамках данного исследования, а не реальную ситуацию представителей малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе.

По возрастной структуре респондентов сложилась следующая ситуация (таблица10).

Таблица 10 - Возрастная структура респондентов

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Ваш возраст:	от 18 до 24	19	7,3
	от 25 до 34	81	31,2
	от 35 до 44	59	22,7
	от 45 до 54	72	27,7
	от 55 и выше	29	11,2
Всего:	260	100

По возрастной структуре наибольшее участие в исследовании приняли предприниматели в возрасте от 25 до 34 лет, наименьшее - предприниматели в возрасте от 18 до 24 лет.

Рисунок 7 - Диаграмма возрастной структуры респондентов

В целом, оценивая диаграмму, можно сказать, что структура респондентов сбалансирована и затрагивает мнения предпринимателей с разных бизнес-позиций - более опытных предпринимателей и менее опытных и амбициозных бизнесменов.

Немаловажным фактором развития предпринимательства в г. Ставрополе является уровень образования предпринимателей. Опрос предпринимателей по этому критерию дал следующие результаты.

Таблица 11 - Уровень образования респондентов

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Ваше образование	неполное среднее	8	3,1
	среднее	15	5,8
	среднее специальное	44	16,9
	неполное высшее	46	17,7
	высшее	112	43,1
	имею два высших образования	35	13,5
Всего:	260	100

Из представленных данных видно, что наибольший удельный вес респондентов имеют высшее образование. Данный факт говорит о том, что сдерживающий развитие малого и среднего предпринимательства фактор образования влияет в незначительной степени.

Предприниматели, участвующие в исследовании были подобраны таким образом, чтобы охватить различный возрастной ценз предприятий на рынке г. Ставрополя. Структура участвующих предприятий в опросе представлена в таблице12.

Таблица 12 - Структура предприятий по их сроку деятельности

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Срок деятельности вашего предприятия	до 1 года	43	16,5
	от 1 года до 3 лет	71	27,3
	от 3 лет до 5 лет	81	31,2
	от 5 до 10 лет	47	18,1
	более 10 лет	18	6,9
Всего:	260	100

Наибольший удельный вес респондентов составляют предприятия, срок пребывания которых составляет от 3 лет до 5 лет. На наш взгляд, обоснованную и взвешенную оценку развития предпринимательской среды может дать именно этот сегмент - не совсем молодой, но и не укоренившийся в старых устоях и правилах. То есть тот, который воспринимает быстроменяющуюся среду на рынке.

Далее проанализируем оценочные данные предпринимателей относительно их развития на рынке г. Ставрополя.

По следующим данным можно судить о состоянии малого и среднего предпринимательства г. Ставрополя. Экспертным мнением предлагается принимать значения следующих данных как средние, сложившиеся в г. Ставрополе. Итак, своему предприятию сами предприниматели дали такие оценки и их структура выглядит следующим образом (таблица 13).

Таблица 13 - Структура оценки предпринимателем своего предприятия

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Какую бы вы оценку дали своему предприятию за успешность?	предприятие процветает	89	34,2
	предприятие стабильно работает, но могло бы и лучше	55	21,2
	предприятие испытывает временные трудности	66	25,4
	предприятие с начала своей деятельности испытывает затруднения	39	15,0
	предприятие находится на грани банкротства, закрытия	11	4,2
	Всего	260	100

Данные опроса позволяют сделать вывод, что большинство опрашиваемых респондентов оценили состояние своего предприятия оптимистично, оно процветает. Однако если судить в целом, отрыв в ответах не так ярко прослеживается.

Большая доля опрашиваемых респондентов оценивают свое предприятие скептически, полагая, что предприятие испытывает временные трудности, нежели работает стабильно. Как показали ответы на вопросы, предприятия испытывают трудности, как с точки зрения влияния внешних факторов, так и внутренних факторов. Например, на предпринимательскую среду в г. Ставрополе чрезмерно влияет фактор коррумпированности власти и недобросовестная конкуренция, а среди внутренних факторов - пассивность клиентов, недобросовестность заказчиков и поставщиков. Следует отметить, что такой фактор как «налоговое бремя» не оказывает значительного отрицательного влияния.

Это позволяет сделать вывод, что принимаемые меры Правительства края относительно снижения ставок по упрощенным режимам налогообложения являются эффективными и действенными и предприниматели оценивают их действие как огромный вклад в развитие бизнеса.

Данные опроса по количеству рабочих мест на предприятии показали, что у большинства респондентов количество занятых на предприятиях составляет менее 5 человек. Это говорит о том, что предприятия развиваются, но организовывать дополнительные рабочие места на сегодняшний день составляет большую сложность. Также фактором, сдерживающим увеличение рабочих мест, является слишком высокие ставки по страховым взносам во внебюджетные фонды. Как правило, ответ «менее 5 человек» подразумевает единичное осуществление деятельности (ИП), либо состав учредителей и один бухгалтер.

В таблице 14 представлено количество человек, занятых в предприятии малого бизнеса.

Таблица 14 - Количество человек, занятых в предприятии

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Сколько человек занято в вашем предприятии	менее 5	69	26,5
	от 5 до 10	63	24,2
	от 11 до 30	51	19,6
	от 31 до 50	41	15,8
	от 51 до 100	29	11,2
	от 101 и выше	7	2,7
Всего:	260	100

С небольшим отрывом распространен вариант ответа, где численность работников составляет от 5 до 10 человек. Состав таких предприятий ограничивается функциональным персоналом в количестве 2-3 человек, учредителей и бухгалтера. На сегодняшний день стало актуальным пользоваться услугами специалистов на условиях аутсорсинга и не содержать работников в штате во избежание оплаты взносов и просто ненадобности таких специалистов.

Рассмотрим отраслевую представленность предприятий малого бизнеса (таблица 15).

Таблица 15 - Отраслевая представленность предприятий

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Какую отрасль представляет ваше предприятие? (самый популярный ответ по варианту "Другое" - ИТ- технологии, рекламная деятельность, землеустройство, услуги)	промышленность	6	2,3
	строительство	14	5,4
	торговля	50	19,2
	общепит	21	8,1
	сельское хозяйство	15	5,8
	бытовые услуги	31	11,9
	бизнес-услуги	19	7,3
	кредитно-финансовая деятельность	9	3,5
	грузовые перевозки	11	4,2
	пассажирские перевозки	9	3,5
	ЖКХ	15	5,8
	здравоохранение	7	2,7
	образование	11	4,2
	связь	9	3,5
	наука и производство информации	2	0,8
	туризм	8	3,1
	рестораны, гостиницы и кафе	3	1,2
	другое	20	7,7
Всего:	260	100,0

По сложившейся в экономике Ставропольского края статистике, наибольший удельный вес респондентов относится к сфере торговли (19,2%). По-прежнему производственный сегмент занимает наименее скромную долю предпринимателей, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Респонденты отмечают, что используемый режим налогообложения удобен и ставки по налогам разумные. Результаты по данному вопросу отображены в следующей таблице 16.

Таблица 16 - Оценка налогового режима респондентами

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Ваша оценка налогового режима	разумные ставки налогов и удобный в использовании налоговый режим	169	65,0
	слишком высокие ставки налогов при удобном налоговом режиме	86	33,1
	крайне сложный налоговый режим, высокие налоговые ставки	5	1,9

Следующий вопрос касается осведомленности предпринимателей о социально-экономическом развитии города, а также развитии предпринимательства в г. Ставрополе. Оказалось, что подавляющее большинство предпринимателей, участвующих в опросе имеют представление о развитии предпринимательства в г. Ставрополе, знают о долгосрочной муниципальной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе на 2011-2013 гг.». В дополнение ответов по этому вопросу предприниматели комментировали, что еще и активно участвуют в мероприятиях программы.

Таблица 17 -Знание о реализации программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе на 2011-2013 гг.»

	Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
1	Знаете ли вы о том, что в городе реализуется долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе на 2011-2013 гг."	да	197	75,8
		нет	63	24,2

Следующий вопрос является индикатором, отражающим как и эффективность государственного регулирования предпринимательства, так и активность предпринимателей в реализации своих целей и задач.

По данным опроса, большинство респондентов не пользуются поддержкой. Это объясняется тем, что наибольшее число респондентов составляют предприятия от 3 до 5 лет. По нашим оценкам именно этот возрастной диапазон предпринимателей ограничен в действии форм государственной поддержки. Так, удельный вес форм поддержки рассчитан на начинающих предпринимателей до 1 года, а также ряд форм, действие которых (в силу определенных обстоятельств - финансового состояния) реализуется с более взрослыми и стабильными предприятиями.

Результаты именно этого опроса не дают объективной оценки относительно пользователей государственной и муниципальной поддержкой.

Таблица 18 - О влиянии деятельности органов государственной и муниципальной власти

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Как отражается государственная или муниципальная поддержка именно на вашем предприятии?	очень помогает, пользуемся поддержкой	56	21,5
	не пользовались поддержкой	143	55,0
	обращались, но получили отказ	61	23,5
Всего:	260	100

Рисунок 8 - Диаграмма «Влияние деятельности органов государственной и муниципальной власти»

Мнение предпринимателей о факторах, препятствующих развитию малого предпринимательства, увязано со многими вопросами данного исследования. По нашему мнению, это основной критерий оценки состояния малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе.

Результаты исследования могут быть выражены в следующем заключении: по мнению респондентов, на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают как внутренние, так и внешние факторы. Среди внешних факторов, наиболее отрицательно влияет коррумпированность органов власти, а также недобросовестная конкуренция, а среди внутренних факторов можно выделить проблемы с недостаточным количеством собственных средств, а также проблемы с получением кредита в банках г. Ставрополя. Таким образом, внешние факторы заключаются в окружении предпринимательской среды, а внутренние факторы заключены в финансовом состоянии предприятий. Данная концепция является закономерным явлением в развитии предпринимательства многих субъектов РФ.

Результаты ответов на следующий вопрос показали, что с деятельностью Гарантийного фонда для предпринимателей знакомы малое количество предпринимателей, либо о нем просто слышали, но механизм работы неизвестен.

Результаты данного опроса могут служить объективной оценкой и предпосылкой для разработки мер по продвижению данной формы поддержки среди предпринимателей г. Ставрополя.

Таблица 19 - Результаты ответов о деятельности Гарантийного фонда для предпринимателей

Вопрос	Варианты ответов	Количество ответивших	Структура, %
Знаете ли вы о том, что в СК работает Гарантийный фонд для предпринимателей	знаю и уже услугами	воспользовался его	21	8,1
	слышал, но неизвестен	механизм работы	146	56,2
	не знаю	93	35,8

Большая половина опрошенных не знакомы с деятельностью Гарантийного фонда для предпринимателей.

Большинство опрошенных предпринимателей сходны во мнении, что условия для развития малого и среднего предпринимательства в г. Ставрополе удовлетворительные, при которых возможно вести полноценную деятельность, при этом развиваясь в нужном направлении. Наименьшее количество респондентов считают хорошими условия для развития своего предприятия (8,1%).

Рисунок 9 - Диаграмма оценки условий для развития малого и среднего бизнеса в г. Ставрополе

Исходя из результатов социологического исследования, можно сделать выводы:

- Малое и среднее предпринимательство в г. Ставрополе характеризуется положительными тенденциями роста;

- Представители малого и среднего предпринимательства г. Ставрополя диверсифицируются из сферы торговли в сферу высоких технологий и производственной сферы (по данным 2010 г. доля представителей малого и среднего предпринимательства, занятых в торговле составляла более половины от всех субъектов малого и среднего предпринимательства, сегодня же доля таковы только 45,6%);

- Предприниматели оценивают эффективную работу органов государственной власти в содействии развитию малого и среднего предпринимательства в части предоставления государственной поддержки, проведения обучающих мероприятий (семинаров, конкурсов, выставок-ярмарок и т.д.);

- Предприниматели оценивают положительно деятельность мер государственной поддержки, в связи с чем необходимо усилить меры в отношении начинающих предпринимателей, вновь организованных;

- Предприниматели высоко ценят те меры, которые реализуют органы государственной власти и общественные организации в отношении поддержки малого и среднего предпринимательства.

В качестве предложений по содействию в развитии малого предпринимательства в Ставропольском крае необходимо выделить следующие направления:

- усиление роли мер государственной поддержки малого предпринимательства для начинающих предпринимателей;

- повысить число образовательных процессов в области информационных технологий и развитии инновационного предпринимательства;

- усилить роль «инкубирования» субъектов малого предпринимательства на стадии получения образования, в этой связи создание муниципальных центров имущественной поддержки (бизнес-инкубаторов) различного назначения: производственного, лабораторного, инновационного и непроизводственного характера. Комплекс мероприятий, проводимых этими структурами, позволит вывести малое и среднее предпринимательства на новый уровень развития и применения полученных знаний и навыков в своем деле;

— нормативно-правовое обеспечение условий для устойчивой деятельности малых предприятий;

— ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к ресурсам;

— совершенствование региональной системы гарантий;

— повышение эффективности действующих и новых объектов инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства;

— развитие системы переподготовки и профессионального обучения занятых в малом бизнесе;

— улучшение условий налогообложения, учета, отчетности, финансово-кредитной поддержки;

— совершенствование арендно-имущественных отношений;

— привлечение малых предприятий к выполнению госзаказа для региональных и муниципальных нужд;

— организация производственно-технологической кооперации малых предприятий с крупным производством;

— привлечение малых предприятий к рекламно-выставочной деятельности, информационному и консультационному обслуживанию предпринимательства.

Основным направлением государственной политики в области поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае является создание благоприятного инвестиционно-финансового климата, организационно-правовых условий для повышения устойчивости и динамичного развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях по приоритетным направлениям, отвечающим задачам структурной перестройки и экономического роста.



Заключение

В результате проведения выпускной квалификационной работы был сделан ряд выводов и сформулированы следующие положения.

На основе рассмотрения различных подходов к исследованию такого явления, как малое предпринимательство, выделены основные характеризующие его моменты. Малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.

Сделан вывод, что малый бизнес и малое предпринимательство, в сущности, разные грани одного и того же явления: малый бизнес акцентирует внимание на хозяйственной деятельности как организационно управленческом процессе, в то время как малое предпринимательство -- на специфике данной деятельности как типе экономического поведения, получающем свое бытие в рамках определенных социально-экономических отношений.

В работе определено, что на сегодняшний день в Российской Федерации приняты и действуют ряд законодательных и нормативных актов, призванных повысить роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии общества. Одним из основных документов, регулирующих порядок осуществления деятельности малых и средних предприятий (далее - МСП), является Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», принятый 24 июля 2007 г., и ставший нормативно-правовой основой дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.

Выявлено, что в России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов малого предпринимательства. Это финансовая, имущественная, информационная, консультативная поддержки; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; поддержка в области инноваций и промышленного производства; поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

Проанализировав современное состояние и тенденции развития поддержки малого предпринимательства на примере Ставропольского края, сделаны следующие выводы. Малое и среднее предпринимательство в Ставропольском крае развивается с положительной динамикой, и в этом секторе экономики достигнуты определенные результаты. В настоящее время в крае создана необходимая законодательная база по поддержке малого и среднего бизнеса и созданию наиболее благоприятных условий для его развития. В 2011 году на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса было привлечено около 1200,3 млн. рублей (федеральные средства - 937,3 млн. рублей, краевой бюджет - 223 млн. рублей, прочие источники - 40,0 млн. рублей), организована поддержка по 12 механизмам. Ее получателями стало 1117 субъектов малого и среднего бизнеса. Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае в настоящее время действует целевая программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012-2015 годы» (Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. № 285-п).

В работе выявлены основные барьеры, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае: ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов; низкая доступность площадей (торговых, офисных, производственных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды; административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности; ограниченный доступ малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями; недостаток высококвалифицированного персонала и компетенций малого и среднего предпринимательства, в том числе компетенций управления бизнесом; недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей.

В качестве направлений по содействию в развитии малого предпринимательства в Ставропольском крае были предложены следующие направления:

- усиление роли мер государственной поддержки малого предпринимательства для начинающих предпринимателей;

- повысить число образовательных процессов в области информационных технологий и развитии инновационного предпринимательства;

- усилить роль «инкубирования» субъектов малого предпринимательства на стадии получения образования, в этой связи создание муниципальных центров имущественной поддержки (бизнес-инкубаторов) различного назначения;

- нормативно-правовое обеспечение условий для устойчивой деятельности малых предприятий;

- ускоренное освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов, облегчающих доступ субъектов малого предпринимательства к ресурсам;

- совершенствование региональной системы гарантий;

- повышение эффективности действующих и новых объектов инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства;

- развитие системы переподготовки и профессионального обучения занятых в малом бизнесе.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (1993 г.) [Текст]. -- М.: Приор, от 21.07.2014 г. № 11-ФЗ-32 с.

2. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 144-ФЗ [Электронный ресурс] // Правовая система «Консультант Плюс».

3. Закон Ставропольского края от 14.04. 2014 г. № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства». // Правовая система «Консультант Плюс».

4. Постановление Правительства Ставропольского края от 29.01.2013 г. № 27-п « О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае». // Правовая система «Консультант Плюс».

5. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 21.12.2009 г. № 464-рп «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае». // Правовая система «Консультант Плюс».

6. Аборнеева, О. Государственное регулирование малого предпринимательства [Текст] / О. Аборнеева // Проблемы теории и практики управления. -2013. №2.-С. 111-117.

7. Акимов, О.Ю. Малый и средний бизнес: Эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 192с.

8. Анимица, Е.Г., Злоказов, A.B. Малое предпринимательство в городе: социально-экономический анализ [Текст] / Е. Г. Анимица, А. В. Злоказов. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2010. - 89 с.

9. Баженов, Ю.К., Баженов, А.Ю. Малое предпринимательство: Практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса [Текст].- M.: Маркетинг, 2012. - 104 с.

10. Беляев, П. С. Совершенствование взаимодействия властных и предпринимательских структур в интересах устойчивого развития предприятий малого бизнеса [Текст]: автореф. дис. . канд. экон. наук / П. С. Беляев. -СПб., 2010.-29 с.

11. Блинов, А.О. Малое предпринимательство: организационные и правовые основы деятельности [Текст] / А. О. Блинов. - М.: Ось-89, 2013. - 335с.

12. Бойко, И.П., Мессенгиссер М. Российские малые предприятия: история, тенденции, перспективы [Текст]/ И.П. Бойко, М. Мессенгиссер. - М.: Наука, 2012. - 239 с.

13. Буев, В. В. Интегральные показатели развития малого предпринимательства [Текст]/ В. В. Буев, С. В. Мигин, Н. В. Смирнов, А. А. Шамрай, А. М. Шестоперов.- М.: Вектра, 2011. - 46 с.

14. Виленский, A.B. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского малого предпринимательства [Текст] / Институт экономики РАН. - М.: Наука, 2013. - 237 с.

15. Глазунова, Н.И. Государственное управление [Текст]: Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2012. -387 с.

16. Горфинкель, В.Я. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб.пособие [Текст] / Ред. В. Я. Горфинкель, В. А. Швандар, . 3- е изд. - М. : ЮНИТИ-Дана, 2011 . - 495 с.

17. Государственная поддержка малого предпринимательства в странах Центральной и Восточной Европы [Текст] /отв. ред. P.C. Гринберг; Ин-т экономики РАН.- М.: Наука, 2013 - 258 с.

18. Государственная поддержка предприятий Ставропольского края в условиях кризисных явлений в мировой экономике [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http: // www.estav.ru (12.12.2014).

19. Гришкова, Т.Г. Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса [Текст] / Т.Г. Гришкова, A.B. Гвоздиков // Сбор.науч. тр. - Ставрополь: ФГОУ ВПО СГАУ, 2011. - С.495.

20. Гришкова, Т.Г. Финансовая поддержка малого бизнеса [Текст] / Т.Г. Гришкова A.B. Гвоздиков // Сбор. Науч. Тр. - Ставрополь: ФГОУ ВПО СГАУ, 2010.- C.528.

21. Добродоменко, А. А. Проблемы развития малого бизнеса в современных условиях [Текст] / А. А. Добродоменко // Экономические науки. 2013. - №7. -С.272-275.

22. Инновационное предпринимательство [Текст]/ Под общ.ред. В.К. Крутикова.- М.: Издательство «Ноосфера», 2011. - 352с.

23. Каганова, В.Ш. Организация поддержки малого бизнеса [Текст]. - М.: Академия менеджмента и рынка, Перспектива, 2013. - 460 с.

24. Кошелева, Т.Н. Малое предпринимательство: ограничения, факторы инновационного роста и направления развития (монография) [Текст]. - СПб: Издательство «СПбАУЭ», 2012. -- 234 с.

25. Кудряшов, В.И., Кузьминская С.С., Козлов М.П. Малое сельское предпринимательство: концептуальные основы, тенденции, проблемы развития [Текст]. - М.: Восход-А, 2012.-244 с.

26. Лапуста, М.Г.«Малое предпринимательство: Учебник [Текст]. - М.: Инфра-М, 2011. -- 454 с.

27. Лютиков, A.M. Деловая среда предпринимательства: теория и практика [Текст]. - М.: Наука, 2012. - 115 с.

28. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее [Текст] /Под ред. М.И. Клеандров. - М.: Новое Издательство, 2013.- 405 с.

29. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы [Текст] /Аналитический сборник - М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2011. - 420 с.

30. Малое предпринимательство в странах СНГ [Текст] / Л.Я Датченко, В.И. Ляшенко, К.В. Павлов. - М.: Магистра, 2013. -508 с.

31. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика [Текст]: Учебное пособие / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля. - М.: ИНФРА-М,2010.-349с.

32. Малое предпринимательство: организация, экономика, управление: учеб. пособие для изучающих и практикующих малый бизнес [Текст] / В.А. Рубе и др.; под ред. А.Д. Шеремета.- М.: ИНФРА-М, 2011. -479 с.

33. Муравьев, А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы [Текст]. Учеб. пособие для вузов. -2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: «Издательский дом «Бизнес-пресса», 2012. -420 с.

34. Переверзев, М.П. Предпринимательство и бизнес [Текст]: Учебник / Под ред. Проф. М.П. Переверзева. - М.: ИНФРА-М, 2010.-176с.

35. Сергеева, Т.Ю. Малый бизнес [Текст]. - М.: ГроссМедиа, 2010. - 608 с.

36. Сидорчук, Р. Р. Некоторые проблемы малого бизнеса [Текст] / Р. Р. Сидорчук // ЭКО. 2011. - №1. - С.174-187.

37. Смирнов, С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию [Текст]. - М.: ТОО «Контур», 2013.- 264 с.

38. Ставропольский край в цифрах: стат. сб. / территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю. Ставрополь, 2012. - 246 с.

39. Хамидуллин, Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого предпринимательства [Текст]. -- М.: Креативная экономика, 2011. -485 с.

40. Чепуренко, А. Ю. Малое предпринимательство в социальном контексте [Текст]. - М.: Наука, 20013. - 367 с.

41. Чепуренко, А. Ю. Малый бизнес в рыночной среде [Текст]. - М.: Международный университет в Москве, 2012. -390 с.

42. Черданцева, В.П. Роль и значение государственной поддержки малого бизнеса [Текст] / В.П. Черданцева // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций 2011. - № 2- С. 33-36.

43. Широков, Б. М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: учебно-метод. Пособие [Текст] / Б. М. Широков. М.: Финансы и статистика, 2011 . - 496с.

44. Шишкин, С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект [Текст] / С.Н. Шишкин. М.: ВолтерсКлувер, 2012.-256 с.

45. Информационный Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http://www.stavregion.ru/ (дата обращения: 5.10.2014).

46. Официальный сайт Администрации города Ставрополя [Электронный ресурс] -- Режим доступа. --URL: http:// www.stavadm.ru (дата обращения: 5.10.2014).

47. Официальный сайт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.opora.ru (дата обращения: 9.12.2014).

48. Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики [Электронный ресурс] -- Режим доступа. --URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 9.12.2014).

Размещено на Allbest.ru

...