Система управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ МАКРОРЕГИОНА

1.1 Содержание и основные элементы системы управления экономикой макрорегиона

1.2 Научные подходы к организации управления экономикой федерального округа

1.3 Принципы государственного управления и планирования экономической системы макрорегиона

2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ И ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

2.1 Оценка социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

2.2 Анализ ресурсного обеспечения сбалансированного развития субъектов макрорегиона

2.3Компонентная оценка результативности системы управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ МАКРОРЕГИОНА

3.1 Инструментарий и информационное обеспечение процессов управления экономикой макрорегиона

3.2 Методика эконометрического моделирования и прогнозирования результативности системы управления макрорегионом

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Современное социально-экономическое положение Российской Федерации характеризуется наличием ряда негативных тенденций и кризисных явлений, сдерживающих динамичное развитие и модернизацию страны. К их числу относятся региональная дифференциация и поляризация, низкие темпы экономического роста и доходов населения, недостаточный уровень развития рыночной и социальной инфраструктуры, невысокая инновационная и инвестиционная активность бизнес-субъектов, ухудшающееся качество жизни населения и экологическая обстановка.

Все указанные общегосударственные проблемы не могут быть эффективно решены только на федеральном уровне, важная роль отводится органам власти субъектов РФ. Именно в регионах создается и воспроизводится экономический, инновационный, человеческий потенциал. Последнее подчеркивает особое значение эффективно функционирующей системы регионального управления.

Преодоление кризисных явлений в стране и её отдельных территориях невозможно без устранения существующих недостатков и несоответствий в самой системе управления, проявляющихся в сложившимся отраслевом подходе к формированию региональных органов власти, дублировании их управленческих функции на иерархических уровнях и не эффективном взаимодействии между ними, недостаточной компетентности управленческого персонала, и в целом, отсутствие четкого представления о функционировании механизма управления в федеральных округах.

Совершенствование системы управления экономикой макрорегионов требует консолидации организационно-управленческого потенциала, повышения квалификации персонала; улучшения взаимодействия окружных, региональных властей и муниципалитетов; уточнения поставленных целей стратегических планов и отраслевых программ развития, корректировки механизмов их реализации. Однако, эти первоочередные задачи долгое время остаются не решенными в том числе по причинам отсутствия ответственности региональных органов власти за результаты своей деятельности, а также несовершенства методов диагностирования результативности самой системы управления.

Теоретико-методологические аспекты формирования эффективной системы управления до сих пор остаются предметом оживленной дискуссии в научном сообществе. Необходимость научного и практического решения проблем совершенствования форм, методов и инструментов управления экономикой макрорегиона подтверждает актуальность выбранной темы исследования и предопределяет круг рассматриваемых в нем задач.

Цель выпускной квалификациионой работы состоит в развитии теоретических основ, разработке научно-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления экономикой макрорегиона, а также инструментария оценки её результативности.

Достижение указанной цели предопределило необходимость решения следующих задач:

– обобщить концептуальные положения, уточнить и дополнить категориальный аппарат теории управления экономикой региона;

– конкретизировать объективные особенности развития макрорегиона, вызывающие необходимость обновления существующей системы управления экономикой;

– выявить научно-методические подходы, обеспечивающие повышение результативности системы управления экономикой макрорегиона;

– идентифицировать региональные характеристики результативности системы управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа, выявить и количественно оценить влияние факторов их обусловивших;

– экстраполировать показатели функционирования системы управления на краткосрочный период с использованием эконометрического подхода;

– разработать рекомендации по совершенствованию и развитию системы управления макрорегионом.

Объектом исследования выступает система управления экономикой макрорегиона, включающего субъекты Северо-Кавказского федерального округа.

Предметом настоящего исследования является совокупность организационно-управленческих и социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития системы управления экономикой макрорегиона.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленной цели и решаемых задач. Полученные результаты вносят определенный вклад в научную теорию и практику, расширяют область знаний, касающихся совершенствования системы управления экономикой макрорегиона.

Непосредственное практическое значение имеют представленные в работе положения, связанные с обоснованием методики квантификации системы управления экономикой макрорегиона, диагностированием её результативности, а также совершенствованием форм, методов и механизмов управления в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, принятые для внедрения Министерством экономического развития Ставропольского края и администрацией Новоалександровского муниципального района.

экономика управление региональный кавказский



1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1.1 Содержание и основные элементы системы государственного регулирования региональных социально-экономических систем

Уникальность региональной системы России объясняется ее специфическими признаками, к которым относятся географическая протяженность, неравномерность распределения ресурсов, различная плотность населения по регионам. Каждый регион имеет свою социально-экономическую структуру, специализацию, особенные природно-климатические условия и т.д. Это предопределяет его экономический потенциал, возможности развития различных отраслей хозяйства, привлечения инвестиций [40].

Сегодня региональная экономика является общепризнанной аналитической системой, применяемой для изучения структуры и эволюции пространственно-организованных экономических систем. Первоначально экономика региона исследовалась по аналогии с национальной экономикой, а модели развития регионов разрабатывались по аналогии с национальной макромоделью. Главное отличие первых региональных моделей заключалось в понимании географического пространства как источника разнообразных явлений размещения и распределения. Позже особое внимание стало уделяться природным особенностям географического пространства и его воздействию на пространственно-временную эволюцию сложно организованных территориальных экономических систем [17].

В широком смысле региональная экономика исследует пространственную неоднородность и взаимосвязь видов экономической деятельности. Одновременно с комплексным изучением внутренней структуры экономики отдельного региона рассматриваются его экономические связи с другими регионами страны и межрегиональные взаимодействия. Причем регион представляется как территория в административных границах субъекта Российской Федерации, характеризующаяся комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. е. наличием административных органов управления [31].

Таким образом, современная экономическая наука рассматривает регион как автономную пространственно-локализованную систему.

Современные направления развития теоретических исследований локальных экономических систем с позиции территориальных подходов представлены в таблице 1.

На основе данных таблицы 1 можно позиционировать основные наработки в области исследования экономики регионов как пространственно- локализованных систем, определить перспективные направления дальнейшего их изучения.

Вместе с тем, текущее социально-экономическое положение Российской Федерации характеризуется наличием ряда негативных тенденций и кризисных явлений, сдерживающих динамичное развитие и модернизацию страны. К их числу относятся региональная дифференциация и поляризация, низкие темпы экономического роста и доходов населения, недостаточный уровень развития рыночной и социальной инфраструктуры, невысокая инновационная и инвестиционная активность бизнес-субъектов, ухудшающееся качество жизни населения и экологическая обстановка [11].

Преодоление кризисных явлений в стране и её отдельных территориях невозможно без устранения существующих недостатков и несоответствий в сложно-организованной системе управления экономикой, проявляющихся в сложившимся отраслевом подходе к формированию региональных органов власти, дублировании их управленческих функции на иерархических уровнях и не эффективном взаимодействии между ними, недостаточной компетентности управленческого персонала, и в целом, отсутствие четкого представления о функционировании механизма управления в федеральных округах [36].

Таблица 1 - Классификация концепций исследования локальных экономических систем в рамках территориального подхода

Группы экономики	Специфические черты	Краткая характеристика	Исследователи концепции
Региональная экономика	Нахождение критериев внутреннего и внешнего функционирования регионов как ЛЭС в области экономики	Основной, «классический» подход с множеством интерпретаций и вариаций	У. Изард, П.Хаггет, Гапоненко А.А., Гранберг А.Г.
Пространственная экономика	Общие подходы с позиций естественных наук	Универсальность, широкие области применения	Гладкий Ю.Н.
Экономическое пространство	Рассмотрение особенностей экономики с позиций философии и экономической теории с применением категориального аппарата пространства	Перспективность, идейность мышления и возможность создания позитивных направлений исследований	Гранберг А.Г., Чекмарев В.В., Гутман Г.В.

Исследование организационно-управленческих и социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования и развития системы регионального управления обусловило необходимость уточнения объекта исследования. Сегодня под «регионом» в России понимается основная административно-территориальная единица, имеющая собственные органы исполнительной и законодательной власти. С этих позиций регион рассматривается одновременно как элемент территориального устройства и организации экономической деятельности. В данной интерпретации исследуемой категории соответствуют все субъекты, входящие в состав Российской Федерации.

Однако с 2000 г. Указом Президента РФ введен институт полномочного представителя и выделено новое территориальное образование - федеральный округ, объединяющие по географическому признаку несколько регионов страны. Выполняя функции общегосударственного управления экономикой в целом ряде субъектов, располагающих различными экономическим, человеческим, инновационным потенциалом, характеризующихся сложившимися видами экономической деятельности, федеральный округ, охватывая значительные по площади территории страны, может рассматриваться как новая таксономическая единица - макрорегион.

Сохранение самостоятельности для входящих в его состав административных единиц и одновременное углубление интеграции различных по уровню социально-экономического развития пространственных образований значительно обостряют накопившиеся проблемы в системе управления. Необходимость разграничения полномочий и сфер влияния между органами власти в макрорегионах требует совершенствования форм, методов, инструментов управления в субъектах РФ и муниципалитетах, создание эффективных механизмов управления в федеральных округах, с одновременной консолидацией организационно- управленческого потенциала и организацией системы их взаимодействия. При определении содержания теории регионального управления ряд авторов отмечает, что на каждом уровне управления функционирует несколько их взаимодействующих подсистема. Для эффективного достижения целей, задач регионального развития, выполнения функции системы управления необходима разработка механизмов (форм, методов и инструментов).

Принимая во внимание необходимость совершенствования системы управления пространственно-организованной экономикой, обусловленную неоднородностью регионального развития, несбалансированностью пространственно-локализованных систем, неравномерностью размещения производительных сил, а также задачами модернизации, достижения устойчивого экономического роста, повышения эффективности регионального производства нами предложена её концептуальная модель для исследуемого макрорегиона.

Важнейшим элементом системы управления пространственно- организованной экономикой является управляющая подсистема, активизирующая процессы управления, осуществляющая управленческие воздействия на другой комплементарно связанный с ней элемент - управляемую подсистему. В современных условиях динамичного развития и заявленной модернизации экономики предлагаемая нами система пребывает в состоянии постоянных трансформаций. Такие изменения наблюдаются как для относительно подвижных компонентов (условия внешней среды, отдельные области воздействия, технологии и компетенции управления, паллиативные управленческие решения), так и в целом устойчивых компонентов (цели, органы управления, региональные приоритеты и т.д.). Однако, такие внутренние перманентные трансформации следует рассматривать не только как особенность функционирования сложившейся системы управления в макрорегионе, но и как возможное средство для её совершенствования в соответствии с изменяющимися потребностями и региональными условиями.

А.И. Гаврилов выделяет следующие основные функции: целеполагание, регулирование и стимулирование [31].

По мнению Г.И. Идзиева функции управления и установление объема работ по каждой функции являются основой для формирования структуры управляющей системы в регионе и взаимодействия ее компонентов. Функции территориального, как и общего управления хозяйством, охватывают прогнозирование (планирование), оперативное регулирование, координацию (согласование), учет (статистику, информатизацию) и контроль. Для их успешной реализации на территории необходимы организационные формы в виде административно-территориального устройства, системы соответствующих органов управления [15].

Эффективное функционирование системы управления экономикой макрорегиона способствует координации стратегических целей и программ развития, реализации воспроизводственного потенциала территорий и повышению качества жизни его населения. Функционирование самой системы управления экономикой макрорегиона обеспечивается соблюдением ряда общенаучных и специфических принципов.

Система принципов является одновременно универсальной, то есть применимой для всех видов системных образований, с другой стороны, она максимально адаптирована с учетом специфики социального и экономического развития регионов, поскольку каждая система развивается с соблюдением только части указанных принципов.

1.2 Научные подходы к организации государственного регулирования региональных социально-экономических систем

Весьма актуальной научно-исследовательской проблемой при изучении сложных социально-экономических систем является совершенствование методологических подходов к управлению различными объектами на соответствующих уровнях экономики. Многообразие и отсутствием единого мнения о необходимости дифференцированного или интегрального их применения для разработки и принятия эффективных управленческих решений придает особую важность комплексному изучению существующих научных подходов, реализуемых в управлении.

Учеными-экономистами в разное время при решении отдельных задач управления были сформированы различные подходы, среди которых особого внимания заслуживают кибернетический (или системный), синергетический, ресурсный, структурный и воспроизводственно-эволюционный.

Основополагающие принципы и содержание системного подхода были сформированы в конце XX-го века в соответствии с общей теорией систем. Специфика данного подхода, являющего общепризнанной методологической основой представлений о системности, определяется тем, что он ориентирует исследователя на рассмотрение целостности объекта и обеспечивающих его механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину [34]. Объектом исследования при этом выступает система на различных уровнях и ее элементы (подсистемы). Другим очень важным положением данного подхода является то, что любой объект, в том числе и пространственно-экономические образования на различных уровнях, представляют собой совокупность взаимосвязанных элементов в общей своей массе, обладающими отличными свойствами, нежели каждая из подсистем в отдельности.

Системность объекта (в нашем случае макрорегиональной системы управления) предполагает наличие сложного внутреннего устройства, целостность и сбалансированность его элементов, множественность структур, противоречивость, эволюцию, иерархичность и эмерджентность.

Для успешной реализации поставленной цели в отношении макрорегиональной системы управления, необходимо, прежде всего, выявить факторы оказывающие существенное влияние (стимулирующее или сдерживающее) на эффективность управленческой деятельности на уровне региона. Проведенные исследования показали, что среди причин сдерживающих развитие региональных продуктовых рынков можно назвать следующие:

- низкий уровень технической оснащенности хозяйствующих субъектов в отраслях промышленности;

- неразвитость рыночной инфраструктуры, что существенно затрудняет доступ к финансовым, материальным, трудовым и информационным ресурсам;

- неудовлетворительное финансовое состояние субъектов материальной сферы производства, что обусловлено недостаточным уровнем бюджетной поддержки, притока коммерческих инвестиций, существенным диспаритетом цен на продукцию в фондообразующих отраслях.

Решение отмеченных проблем должно стать приоритетной задачей региональных стратегий социально-экономического развития, в том числе и за счет создания необходимых экономико-правовых предпосылок и условий эффективных вариантов взаимодействия (горизонтальных и вертикальных) малого, среднего и крупного бизнеса.

Рассматривая проблему функционально-отраслевого взаимодействия разномасштабных субъектов бизнеса необходимо отметить, что каждый из них имеет как сильные, так и слабые качественные характеристики при выборе модели и формы взаимодействия в конкретных условиях места и времени. Каждый из видов таких субъектов хозяйствования имеет различный ресурсный потенциал, адаптационные возможности, требования к инфраструктурному обеспечению, по степени мобильности и т.д., поэтому при решении региональных задач необходимо учитывать подобные особенности.

Так, для крупных компаний свойственно производство однородной продукции в массовых масштабах, что обеспечивает получение дополнительного дохода за эффекта производственного левереджа, вызванного снижением при таких условиях удельного веса постоянных издержек в общих затратах. Средний бизнес имеет заметно меньшие объемы производства по сравнению с крупными фирмами, но при этом осуществляет данный вид деятельности лишь при полной уверенности в долговременности перспектив реализации выпускаемой продукции на соответствующих рынках сбыта. Только при таких условиях условий компания готова инвестировать финансовые ресурсы в реализацию проекта, в том числе и для покрытия расходов на НИОКР. Велика роль развития для национальной экономики малых форм бизнеса, которые, несмотря на свои незначительные (в случае каждой фирмы в отдельности) объемы экономической деятельности, тем не менее, призваны решать очень важные социально-экономические задачи в обществе. Субъекты малого бизнеса повышают устойчивость и сбалансированность экономического развития, обеспечивая конкуренцию, дополнительные рабочие места, занимаясь выпуском продукции, не имеющей массового характера, позволяя тем самым задействовать максимально возможные материальные, кадровые, организационно-технологические ресурсы.

Таким образом, совокупность компаний крупного бизнеса определяет экономический и производственно-технологический потенциал национальной экономики. Формирование и развитие подобных структур обычно связано с интеграционными процессами и реорганизацией хозяйствующих субъектов (поглощение, слияние, объединение и др.). Именно крупные компании обеспечивают рынок стандартной, качественной продукцией по доступным ценам. Это обусловлено стандартностью, масштабностью и высоким уровнем автоматизации при производстве продукции крупными компаниями, что и обеспечивает им дополнительный доход за счет снижения затрат, а высокий запас финансовой прочности позволяет им осуществлять маркетинговые и научные исследования в необходимых областях и масштабах [43, 46].

В отличие от крупного бизнеса средние по размерам компании ориентированы, прежде всего, на внутренний рынок и поэтому особенно заинтересованы в проведении государством взвешенной протекционистской политики по защите отечественного товаропроизводителя от экспансии зарубежных компаний, особенно в условиях вступления в ВТО.

Малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые уже в силу своей массовости в значительной степени определяют социально-экономический облик страны. Этот сектор предпринимательства образует разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В сочетании с небольшими размерами, технологической, производственной и управленческой гибкостью малых предприятий это позволяет им чутко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка [50].

Экономическое значение и роль малого бизнеса на макрорегиональном уровне можно определить следующим образом:

- создание дополнительных рабочих мест, что способствует снижению уровня безработицы в регионах;

- увеличение объемов производства потребительских товаров и оказания услуг без дополнительных капитальных вложений;

- повышение конкуренции и относительному способствованию демонополизации на региональных продуктовых рынках;

- вовлечение в экономический оборот дополнительных финансовых и материальных ресурсов, использовавшихся ранее (до образования субъекта малого бизнеса) для личного пользования;

- обеспечение дополнительных налоговых поступлений для регионального и муниципальных бюджетов;

- участие в инновационных проектах и внедрения на региональном уровне;

- заполнение ниш на тех региональных продуктовых рынках, где деятельность крупных и средних компаний малоэффективна.

При разработке положений региональной экономической политики необходимо иметь четкое представление о структуре и принципах имеющихся механизмов регулирования региональных продуктовых рынков. В частности, налоговая политика, реализуется через систему налоговых ставок и льгот для бизнес-субъектов, дифференцированных по размерам, видам экономической деятельности.

Кредитно-денежная политика и ее инструменты направлены на государственное регулирование параметров денежного обращения. Через банковскую систему осуществляется аккумулирование временно свободных финансовых ресурсов и их перераспределение между отраслями и видами экономической деятельности, имеющими приоритетное значение для отдельных уровней национальной экономики. Другим направлением кредитно-денежной политики является развитие финансовых институтов, создание необходимых условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций при реализации, как социально, так и экономически значимых проектов на уровне регионов и федеральных округов.

Бюджетная политика заключается в распределении бюджетных ассигнований различных уровней уполномоченными органами государственной власти между социальными группами населения, институциональными единицами различных отраслей и видов экономической деятельности, имеющих важное значение для соответствующих территориально-отраслевых образований. За счет средств бюджета государство субсидирует процентные ставки по кредитам субъектам, участвующим в реализации целевых и стратегических отраслевых программ, компенсирует расходы на страхование, лизинговые операции и пр.

Ценовая политика реализуется через систему инструментов, в соответствии с которыми устанавливаются:

- предельные цены на отдельные общественно важные товары и услуги, предельная доходность для субъектов монополизированных рынков, а также критерии и параметры для установления цен на их товары и услуги;

- гарантированные цены на том уровне, который обеспечит предприятиям в данной сфере минимальную доходность, необходимую для осуществления расширенного воспроизводства;

- пороговые (защитные) цены, если цены на отечественном рынке существенно выше импортных, а сбыт отечественных товаров затруднен. Кроме того, применяются мониторинг паритета цен и улучшения их соотношения, закупочные и товарные интервенции, дифференциация транспортных тарифов на перевозки продукции и продовольствия.

Таким образом, анализ современных проблем управления процессами и отраслями на мезоуровне, позволил выявить тенденции и факторы (стимулирующего и противодействующего характера), влияющие на темпы роста и устойчивости социально-экономического развития регионов. При этом возникла острая необходимость в пересмотре стратегических приоритетов, где одним из ключевых должно стать повышение уровня государственной поддержки и совершенствование форм, методов и инструментов государственного регулирования ситуации на региональном уровне.

1.3 Принципы государственного управления и планирования региональных социально-экономических систем

Стабилизация и дальнейшее развитие региональной системы управления невозможно без уточнения основных принципов и роли государственных органов власти. В настоящее время, как показывает практика, экономика макрорегиона подвержена влиянию макроэкономических факторов, негативное воздействие которых обусловлено мировым финансовым кризисом. Ключевой стратегической задачей макрорегиональной политики является формирование конкурентоспособного товарного рынка, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, способствующего экспорту товаров и продовольствия, в связи с этим необходима действенная система управления, основанная на сочетании методов рыночного и государственного регулирования.

Для современной экономики характерно диалектическое единство двух начал, рыночного саморегулирования и государственного управления экономикой. При этом государство выступает, с одной стороны, субъектом экономики, а с другой - субъектом управления, формирующим бизнес-среду в условиях функционирования рыночного механизма. Кроме того, общепризнанно, что государство выполняет функции встроенного стабилизатора, который снижает неустойчивость социально-экономического развития и ликвидирует «провалы рынка».

Особое место в системе господдержки субъектов бизнеса пространственных экономических систем принадлежит планированию. Инструментами при этом выступают прогнозы, целевые региональные и отраслевые программы и планы развития на долго-, средне- и краткосрочную перспективу, имеющие рекомендательный характер. Планирование охватывает несколько основных направлений:

- прогнозирование основных параметров объекта управления, в соответствии с которыми разрабатываются программы и планы стратегического развития, позволяющих установить последствия управленческих воздействий;

- дотации из государственного бюджета на покрытие части расходов бизнес-субъектов, в том числе плановых, например дотации к ценам на продукты питания для снижения расходов потребителей;

- поддержка сфер образования, здравоохранения, охрану окружающей среды, социальную политику, в том числе содействие научным исследованиям по тематике, представляющей интерес для агробизнеса, мерам по защите природы и развитию социальной сферы села;

- государственный заказ, как экономический инструмент государственного регулирования отдельных продуктовых рынков;

- система ограничений, штрафов и запретов по отдельным видам экономической деятельности, государственное лицензирование и регистрация;

- внешнеэкономическая политика, предполагающая законодательное регулирование таможенных пошлин, использование инвестиций.

Стратегическое планирование социально-экономического развития регионов в настоящее время в России применяется все шире.

Минрегионразвития России были сформулированы основные требования к содержанию, закладываемому в Стратегию социально-экономического развития регионов (далее - Стратегия). Так, Стратегия должна содержать систему индикативных показателей, позволяющих оценивать деятельность органов государственной власти в субъекте Российской Федерации, которая должна согласовываться с целями и задачами, реализуемыми этими органами.

В то же время, как подчеркивают ученые, отличительной особенностью разработанных в России за последнее десятилетие региональных и муниципальных стратегий при всем положительном накопленном при этом опыте является их весьма слабая реализационность. С нашей точки зрения, главной причиной этого является слабость или отсутствие соответствующих механизмов. Можно разработать замечательную стратегию, однако без действенного механизма ее реализации она останется лишь документом.

Следует подчеркнуть, что реализацию стратегических планов обеспечивают исполнительные органы государственной власти региона, в силу чего их деятельность, связанная с разработкой и реализацией системы планов социально-экономического развития в регионе, является ключевой в этом процессе.

Система планирования деятельности органов государственной власти региона основывается на стратегическом долгосрочном планировании (стратегии социально-экономического развития региона). Первый компонент этой системы - среднесрочное планирование (период планирования три года) с использованием скользящего варианта разработки планов; ежегодно разрабатывается новый трехлетний план. При разработке среднесрочного трехлетнего плана используются стратегический план социально-экономического развития, прогноз на будущий период, методические приемы Форсайта и анализ данных за предыдущие годы. Среднесрочный план также должен быть увязан с планируемым трехлетним бюджетом региона, что будет служить залогом финансирования его реализации.

Второй компонент - годовое планирование деятельности органов государственной власти региона, основанное на среднесрочном трехлетием плане. По своей сути, годовой план представляет собой детализацию первого года среднесрочного плана деятельности органов государственной власти региона.

Для успешной реализации годового плана требуется его разбивка по кварталам и месяцам, причем в разрезе конкретных исполнителей тех или иных мероприятий плана, что составляет третий компонент стратегического планирования.

Отметим, что важнейшим методологическим принципом при формировании этой системы планов выступает ее сопряженность со стратегическим планом социально-экономического развития в регионе. Цели, задачи, показатели, мероприятия и другие компоненты среднесрочного и годового планов деятельности органов государственной власти региона должны определяться исходя из целей, задач, показателей, мероприятий и прочих компонентов стратегического плана социально-экономического развития региона. Фактически это означает, что цели и задачи среднесрочного и годового планов являются производными от целей и задач стратегического плана социально-экономического развития региона. Иными словами, текущие планы деятельности, которые должны выполнять органы государственной власти региона, следует формировать исходя из целей стратегического плана социально-экономического развития региона. Тем самым появляется возможность через разработку и реализацию системы планов, сопряженных с планируемым бюджетом региона, обеспечить реализацию стратегического плана социально-экономического развития региона, что и представляется искомым механизмом его реализации.

Весьма актуальным направлением совершенствование экономического механизма управления бизнес-процессами является развитие интеграционных процессов в системе экономики макрорегиона посредством:

- создания межотраслевых интеграционных формирований, способствующих консолидации ресурсного потенциала разномасштабных хозяйствующих субъектов в рамках единой технологической цепочки;

- создание в рамках одной организационно-управленческой структуры замкнутого воспроизводственного цикла (производство переработка реализация);

- централизация функций снабжения, сбыта и финансирования крупных совместных инвестиционных проектов.

Формирование экономического механизма в связи с вступлении в ВТО:

- лицензирование импортеров и экспортеров;

- импортные и экспортные тарифы; квотирование импорта; контроль за качеством продовольствия;

- субсидирование экспорта; кредитование и страхование экспорта;

- продвижение продукции на иностранные рынки. Программно-целевое регулирование:

- бюджетная поддержка развития производства социально значимых видов продукции;

- разработка целевых проектов и программ, основанных на принципах софинансирования;

- предоставление льгот предприятиям, осуществляющим самофинансирование своей деятельности.

Правовое обеспечение: создание единых методологических основ и терминологии по вопросам регулирования рынка во всех отраслях законодательства;

- разработка организационно-экономического и финансового механизмов правового регулирования;

- государственный контроль за уровнями взаимоотношений отечественных и зарубежных товаропроизводителей. Информационное регулирование: развитие учебно-методических центров по оказанию консультационной помощи;

- формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним;

- организация сбора, обработки и распространения информации о рынке. В современных условиях органы государственной власти региона объективно нуждаются в принципиально новом механизме взаимоотношений с бизнес-средой для стимулирования субъектов предпринимательской деятельности и развития локальных продуктовых рынков. Для этого приоритеты при разработке подобных механизмов должны сместиться в сторону рекомендательной модели взаимодействия с бизнесом, а не директивных методов управления. Именно таким требованиям отвечает в первую очередь система индикативного планирования, процессы в рамках которой направлены на поиск оптимального сочетания интересов субъектов и объектов управления, разработку механизма партнерства между государством и хозяйствующими субъектами.

Значение индикативного планирования в первую очередь связано с обеспечением долгосрочной конкурентоспособности. Это - целевая функция, которая обусловливает устойчивое положение объекта управления на рынке. Индикативное планирование направлено на формирование процесса производства конкурентоспособной аграрной продукции при условии оптимального использования и сочетания всех имеющихся ресурсов, что в свою очередь является залогом эффективного развития сельскохозяйственных товаропроизводителей [24].

В научной литературе выделяют следующие основные задачи индикативного планирования в системе управления макрорегионом на современном этапе:

- создание инфраструктуры для формирования информационной базы о рыночной конъюнктуре, об инвестиционной деятельности и других мероприятиях;

- информирование субъектов бизнеса о значениях целевых показателей, составляющими основу национальных проектов и государственных программ территориального и отраслевого развития;

- ориентация товаропроизводителей на инновационный путь развития;

- снижение предпринимательских рисков за счет увеличения вероятности наступления будущих событий и концентрации ресурсов по приоритетным направлениям региональной экономической системы.

Современная социально-экономическая система макрорегиона является сверхсложной системой, которой приходится управлять в нестабильных трансформационных условиях. Для успешного управления такой системой требуются исследования многофакторных социально-экономических процессов, протекающих в макрорегионе, и развитие на этой основе методологии планирования.

Методология индикативного планирования основывается на следующих элементах.

Целью системного исследования процесса формирования эффективной системы индикативного планирования, направленного на обеспечение конкурентоспособности макрорегиональной социально-экономической системы.

Задачи индикативного планирования в системе управления макрорегионом:

- изучение процесса разработки, обоснования и внедрения системы индикативного планирования на всех уровнях управления;

- исследование механизма отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводства в социально-экономических системах в процессе планирования;

- поиск рациональных путей и способов эффективного решения конкретных хозяйственных задач на основе применения индикативного подхода;

- изучение и разработка комплексного механизма, позволяющего применять методы и способы воздействия на объекты и субъекты управления посредством индикативного планирования;

- оптимизация системы и моделей индикативного планирования, доведение методики и процедуры плановой работы до практической реализации;

- оценка результатов реализации системы индикативного планирования в экономике макрорегиона [38].

Объекты индикативного планирования на уровне макрорегиона могут выступать:

- социально-экономические структуры, взаимосвязей между ее элементами, выявленные на основании изучения внутренних закономерностей их функционирования;

- иерархические уровни управления, включающие макро-, мезо- и муниципальный, хозяйствующие субъекты всех форм собственности;

- региональная и отраслевая структуры экономики [29].

Методика индикативного планирования включает следующие этапы:

1. разработка и уточнение системы нормативно-законодательного и методического обеспечения индикативного планирования;

2. прогнозно-аналитическое обоснование, выбор приоритетов развития;

3. разработка и обоснование индикативного плана социально- экономического развития макрорегиона;

4. дезагрегирование целей и индикаторов;

5. управление реализацией мероприятий индикативного плана.

Под принципами планирования в системе управления макрорегионом следует понимать основные требования, положения и правила, используемые при формировании плановых документов и их реализации. По содержанию и функциональному предназначению они являются основаниями, руководящими установками для управленческих кадров, синтезирующими объективность законов управления и характерные черты реальной практики пространственного социально-экономического развития.

Рисунок 1 - Классификация принципов планирования в системе управления макрорегионом

Обобщенные принципы планирования, сформулированные с учетом проведенных научных исследований и спецификации системы управления макрорегионом, представлены на рисунке 1.

Принцип частно-государственного партнерства предусматривает переход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали в ходе осуществления индикативного планирования, привлечение предпринимателей, общественности, отраслевых союзов и ассоциаций, научных организаций, населения для обсуждения и разработки основных параметров плана. В основе такого взаимодействия лежит договорной характер участия в планировании субъектов хозяйствования - исполнителей плановых мероприятий. Соблюдение этого принципа должно обеспечить баланс интересов и нахождение консенсуса между всеми участниками процесса планирования.

В настоящее время научные исследования в данном направлении направлены на поиск новых форм регионального управления, которые позволили бы максимально реализовывать потенциал конкретных регионов, эффективно использовать их имеющиеся ресурсы, развивать и создавать новые конкурентные преимущества.

В современной управленческой практике используется государственно- частное партнерство, представляющее собой форму взаимодействия государства и частных компаний для решения социально-экономических задач и достижения целей обеих сторон. Развитие данной формы взаимодействия нашло в государственно-некоммерческом партнерстве существенно отличается от государственно-частного. Так, при государственно-некоммерческом партнерстве наблюдается прочный альянс органов власти и ассоциаций жителей региона, инвестиционных, финансовых, маркетинговых консорциумов, консорциумов производителей, некоммерческих объединений. При этом каждая из сторон может инициировать и участвовать в реализации проектов по созданию региональных конкурентных преимуществ, в разработке стратегии регионального развития, в организации общественного контроля над деятельностью органов власти.

Отличительные черты государственно-некоммерческого партнерства являются источниками его преимуществ:

- активность других участников государственного регионального управления наряду с органами государственной власти и представителями частных компаний позволяет охватить при решении вопросов развития региона интересы всего регионального сообщества;

- многообразие участников государственно-некоммерческого партнерства создает больше возможностей для появления новых идей относительно развития региона;

- равные возможности всех участников в инициировании и реализации проектов регионального развития создают основу для поддержки данных проектов региональным сообществом.

Исследование принципов планирования показало, что они тесно взаимосвязаны между собой, поэтому только комплексное их использование органами государственной власти позволит обеспечить заданную результативность для субъектов системы управления макрорегионом при использовании индикативного подхода и тем самым повысить эффективность механизма регулирования и поддержки бизнес единиц региональных продуктовых рынков.



2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ И ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

2.1 Оценка социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

В процессе выполнения работы нами осуществлено обобщение проблем регионального управления, уточнение категориального аппарата, конкретизация управленческих задач, классификация принципов функционирования системы управления экономикой макрорегиона, что позволило сделать вывод о необходимости разработки методики квантификации системы управления экономикой макрорегиона, практическая апробация которой способствует получению количественных оценок статистических показателей, характеризующих объект исследования (рисунок 4).

Управление различными территориями градуализируется в зависимости от их статуса, функционального определения, социально - экономическими условиями развития и т.д. Однако, всем без исключения территориям, не взирая на их дифференциацию, присущи одни и те же индикаторы развития, условно которые можно классифицировать в несколько рупп (экономическая, социальная, институциональная и управленческая). Выбор именно такого набора направлений исследования обоснован совокупностью функций регионального развития, а также главной целью - определением результативности системы управления макрорегионом.

В рамках проведения четырех компонентной оценки системы управления экономикой региона в дальнейшем предполагается определение оценки результативности принимаемых управленческих решений и разработка адаптационно-конкретизационных мер по их реализации.

Анализ показателей, характеризующих социальное направление развития Северо-Кавказского федерального округа представлен в таблице 2.

Рассматривая социальную компоненту регионального развития, следует отметить, что динамика уровня экономической активности населения в регионах СКФО несколько выше среднероссийского уровня (на 0,5%), что вполне объяснимо наращиванием производства в макрорегионе вследствие инвестирования бюджетных средств в экономики депрессионных регионов.

На конец 2013 г. снижение уровня безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе составило 85,7 %, в то время как в среднем по стране данных показатель был равен 91,7%. Немаловажную роль в обеспечении такого разрыва сыграли национальные проекты, предполагающие субсидирование отдельных отраслей и привлечение населения в стратегически важные сферы экономики. В тоже время следует отметить, что уровень безработицы в СКФО по-прежнему остается одним из самых высоких в стране - 15%.

Таблица 2 - Динамика основных показателей социальной компоненты развития макрорегиона

Показа тели	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2013в % к 2007
Уровень экономической активности населения, %
РФ	65,8	66,1	67,1	67,7	67,8	67,7	68,3	103,8
СКФО	62,1	61,4	63,2	63,6	64,6	64,0	64,8	104,3
Численность безработных, тыс. чел.
РФ	5262,8	5311,9	4588,5	4791,5	6372,8	5636,3	5020,2	95,4
СКФО	627	927	820	691	723	735	662,6	105,7
Уровень безработицы, %
РФ	7,2	7,2	6,1	6,3	8,4	7,5	6,6	91,7
СКФО	17,5	22,9	19,5	16,2	16,5	16,9	15,0	85,7
Индекс потребительских цен, %
РФ	110,9	109,0	111,9	113,3	108,8	108,8	106,1	95,7
СКФО	111,2	109,0	113,3	116,1	109,9	110,6	106,1	95,4
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, рублей
РФ	4709,7	5231,3	6068,3	6973,6	7714,1	8711,8	9754,8	в 2,1раза
СКФО	4222,9	4792,9	5547,9	6415,3	6893,8	7919,8	8867,8	в 2,1раза
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств, млн. руб.
РФ	9776227	14300531	17828681	22290784	23575721	27442532	32858252	в 3,4раза
СКФО	356678	519194	671450	884781	1038599	1204774	1433682	в 4 раза

Следует также отметить, что если по стране в целом наблюдается устойчивая тенденция снижения количества безработных, то в регионах СКФО, наоборот, наблюдается динамика роста исследуемого показателя на 5,7%, что, безусловно, является негативным индикатором результативности управления регионом. Оправдательным аргументом по данному положению дел является тот факт, что в настоящий момент численность безработных практически на треть меньше, чем в период 2008 - 2009 годов.

Фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств представляет собой сумму расходов на покупку потребительских товаров и услуг, а также стоимость потребления товаров и услуг в натуральной форме - произведенных для себя, полученных в качестве оплаты труда и в виде социальных трансфертов в натуральной форме, то есть бесплатных или льготных индивидуальных товаров и услуг, полученных от государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства [35].

Анализируя данный показатель в разрезе макрорегиона, следует отметить, что расходы более быстрыми темпами растут в регионах СКФО, нежели в среднем по стране (в 4 и 3,4 раза, соответственно, по сравнению с 2007 годом). В этом заключается и социальный парадокс - в регионах, где доходы населения на 10% в среднем ниже, чем по стране, расходы на потребление выше на 15-20%. Результативность реализации социальной политики любого уровня зависит от уровня экономического развития территорий, бюджетных ассигнований финансовых ресурсов.

Низкий уровень развития социальной сферы территорий обоснованы в основном экономическими проблемами и дисбалансом расходной части бюджетов, когда на финансирование социальных мероприятий предусматриваются не обоснованно ограниченные средства.

Среди основных показателей экономической компоненты уровня развития макрорегиона, главенствующее место занимает валовой региональный продукт (таблица 3).

Таблица 3 - Динамика основных показателей экономической компоненты развития макрорегиона

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2013в % к 2007
Валовой региональный продукт
РФ, млрд. руб.	18 034,4	22 492,1	27 963,9	33 908,8	32 007,2	45 172,7	54 585,6	в 3 раза
СКФО,млн. руб.	352 070	457 117	573 220	728 230	786 670	887 605	1077930	в 3,1раза
Индекс физического объема ВРП,%
РФ	107,6	108,3	108,3	105,7	92,4	104,6	102,9	95,6
СКФО	108,6	110,3	110,1	108,4	101,2	103,5	103,8	95,6
Валовая прибыль экономики
РФ, млрд. руб.	7 887,2	9 544,6	11 387,2	13 498,7	11 921,1	14 386,7	16 518,9	в 2,1раза
СКФО,млн. руб.	3673985	6084940	6412152	5353874	5852119	7353108	8794162	в 2,4раза
Внешнеторговый оборот, млн. долларов США
РФ	340181	439153	552288	734952	469208	625689	822381	в 2,4раза
СКФО	1851,5	1812,4	2008,7	2901,5	1948,7	2283,9	3002,0	162,1
Индекс промышленного производства, %
РФ	105,1	106,3	106,8	100,6	90,7	108,2	104,7	99,6
СКФО	114,3	109,1	112,0	101,6	102,3	107,0	105,1	92,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства, %
РФ	101,6	103,0	103,3	110,8	101,4	88,7	123,0	121,1
СКФО	104,8	103,8	104,2	110,7	98,2	103,6	111,0	105,9

Анализ динамики ВРП в разрезе макротерриторий показал, что за период с 2007 по 2013 год, рост ВРП в регионах СКФО на 10% опережает рост в целом по стране. Рост стоимостного объема ВРП обусловлен как реальными факторами (ростом производства, восстановлением докризисного уровня экономки и т.д.), так и косвенными факторами, в частности наличием инфляции. По оценкам экспертов, реальный рост ВРП за исследуемый период не превышает 220 - 235%. Подтверждением данного высказывания являются данного по индексу физического объема ВРП, который по обеим исследуемым территориям составил 95,6%.

Рассматривая структуру ВРП (рисунок 2), необходимо отметить, что наибольшая доля ВРП формируется в сфере оптовой и розничной торговли (19,3% в РФ и 22% в СКФО). В регионах СКФО к отраслям, формирующим региональный ВРП, относятся также, сельское хозяйство (14,7%), строительство (12,8%), государственное управление и обеспечение военной безопасности (9,2%), обрабатывающие производства (9,0) и транспорт и связь (8,9%). В Российской Федерации структура ВРП несколько иная: 17,7%

- обрабатывающие производства, 11,2% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, по 10,5% - добыча полезных ископаемых и транспорт и связь.

Положительным моментом при исследовании экономической компоненты развития макрорегиона является рост валовой прибыли экономики, которая представляет собой разность между ВВП и расходами производителей, связанными с оплатой заработной платы наемным работникам и чистых налогов на производство и импорт, характеризующая прибыль или убыток, полученные резидентами от производства до учета доходов от собственности. При анализе было выявлено, что регионы СКФО демонстрируют более интенсивные темпы роста по сравнению со средними показателями по России (240 и 210% соответственно).

Размещено на http://www.allbest.ru/

A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ...

Подобные документы

• Региональная экономика Северо-Кавказского федерального округа

  Регион и его экономика как сложная, построенная по иерархическим принципам общественно-политическая и экономическая система. Анализ основных целей регионального управления. Особенности системы управления экономикой Северо-Кавказского федерального округа.
  
  дипломная работа [2,4 M], добавлен 31.12.2012
  

• Анализ сферы труда Северо-Кавказского федерального округа

  Сущность рынка труда Северо-Кавказского Федерального округа. Условия его существования, элементы и субъекты. Взаимодействие спроса и предложения. Динамика численности экономически активного населения. Запланированные расходы консолидированных бюджетов.
  
  курсовая работа [908,5 K], добавлен 21.12.2015
  

• Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского Федерального округа

  История образования и стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа. Общая характеристика СКФО, население и национальный состав, крупные города. Макроэкономические показатели, проблемы региона и пути их решения.
  
  реферат [20,9 K], добавлен 20.03.2011
  

• Разработка мер совершенствования территориального управления экономикой

  Правовые основы и организация территориального управления экономикой в городах федерального значения (на примере Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга). Характеристика проблем взаимодействия государственного управления и местного самоуправления.
  
  дипломная работа [100,0 K], добавлен 27.12.2016
  

• Основы муниципального управления экономикой

  Уровни регионального управления и их специфика. Механизм управления социально-экономическими процессами на уровне муниципального образования. Основные элементы и инструменты инновационного управления региональной экономикой на муниципальном уровне.
  
  курсовая работа [69,7 K], добавлен 16.01.2012
  

• Сущность организации управления экономикой региона

  Понятие организационной структуры управления и сферы ее применения: государственная, коммерческая и общественная. Особенности ее экстенсивного и интенсивного типов. Основные функции и роль государственного аппарата в управлении региональной экономикой.
  
  контрольная работа [16,1 K], добавлен 23.10.2014
  

• Место республики Дагестан в экономике Северо-Кавказского федерального округа и России

  Доля площади Дагестана в Северо-Кавказском федеральном округе. Факторы развития нефтегазовой промышленности, электроэнергетики, приборостроения, швейной промышленности, виноградарства, овцеводства. Картосхема размещения основных центров экономики.
  
  презентация [311,8 K], добавлен 28.05.2015
  

• Сравнительный анализ развития сельского хозяйства в регионах Северо-западного федерального округа

  Cущность сельского хозяйства и его роль в экономике. Оценка уровня его развития в регионах Северо-западного федерального округа, динамика показателей и сравнение их значений. Продуктивность скота в сельскохозяйственных организациях регионов округа.
  
  контрольная работа [678,7 K], добавлен 18.02.2014
  

• Государственное управление экономикой

  Создание эффективных органов государственного регулирования экономики для решения важных задач социально-экономического развития страны. Уровни государственного управления экономикой страны. Структура управления на основе отраслевых союзов и ассоциаций.
  
  доклад [373,0 K], добавлен 11.07.2013
  

• Экономическое развитие Северо-Западного федерального округа

  Общая характеристика Северо-Западного федерального округа. Предпосылки экономического развития, инвестиционный климат в округе. Анализ динамики основных финансовых и экономических показателей округа, выявление основных проблем и перспектив его развития.
  
  курсовая работа [50,2 K], добавлен 23.12.2014
  

• Региональное развитие Северо-Западного федерального округа

  Северо-Западный федеральный округ и входящие в него субъекты в системе государственного и регионального управления в Российской Федерации, его роль в социально-экономическом развитии страны; экономико-географическая характеристика, тенденции и проблемы.
  
  курсовая работа [1,3 M], добавлен 29.12.2012
  

• Целлюлозно-бумажная промышленность Северо-Западного федерального округа

  Общая характеристика целлюлозно-бумажной отрасли в Российской Федерации. Комплексный анализ современного состояния и оценка перспектив развития лесопромышленного комплекса и целлюлозно-бумажной промышленности Северо-Западного Федерального округа России.
  
  курсовая работа [39,2 K], добавлен 26.11.2012
  

• Объекты управления экономикой

  Управление экономикой - главная задача не только государства, но и организации. Система сознательного, целенаправленного, планомерного воздействия со стороны управляющего органа воздействия на объекты управления.
  
  реферат [21,4 K], добавлен 24.09.2007
  

• Управление экономикой региона

  Анализ российской практики управления экономикой регионов. Экономика региона как объект государственного управления федеральными органами власти. Валовой региональный продукт как основной показатель оценки благосостояния населения субъектов федерации.
  
  контрольная работа [49,0 K], добавлен 31.05.2015
  

• Управление финансовыми ресурсами Северо-Западного региона России

  Сущность, структура и предназначение государственных финансов. Общая характеристика хозяйственно-экономического состояния Северо-Западного федерального округа России. Проблемы управления государственными финансами на региональном уровне и пути их решения.
  
  курсовая работа [3,6 M], добавлен 04.06.2016
  

• Теневая экономика России

  Причины появления теневой экономики, ее структура. Основные причины коррумпированности экономики. Определение теневой экономики и формы проявления. Просчеты государственного управления экономикой в 90-е годы. Борьба с теневой экономикой.
  
  курсовая работа [40,1 K], добавлен 21.02.2004
  

• Задачи региональной экономики

  Суть перехода от планово-директивной системы управления хозяйством региона к региональному менеджменту. Региональное развитие: цели и критерии. Сущность организации управления экономикой региона, а также факторы, влияющие на организационные структуры.
  
  реферат [29,7 K], добавлен 30.10.2012
  

• Смешанная экономическая система: позитивные и негативные аспекты

  Понятие, сущность, виды и модели смешанной экономической системы. Позитивные и негативные черты смешанной экономики. Специфика управления государственной собственностью в России. Основные направления новой стратегии государственного управления экономикой.
  
  курсовая работа [749,8 K], добавлен 17.09.2014
  

• Занятость и безработица в России

  Характеристика и динамика занятости и безработицы в России. Безработица как одна из острых социально-экономических проблем развития Северо-Кавказского федерального округа. Государственная политика занятости и причины безработицы в России. Пути ее решения.
  
  курсовая работа [165,4 K], добавлен 17.11.2014
  

• Характеристика Уральского Федерального округа

  Предпосылки развития Уральского федерального округа. Специализация агропромышленного комплекса. Проблемы и перспективы развития Приволжского федерального округа. Строительство железнодорожной линии. Задачи ввода в разработку нефтяных месторождений.
  
  курсовая работа [266,9 K], добавлен 04.05.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам