Методология управления сферой жилищно-коммунальных услуг в регионах

- разработано методическое обеспечение управления персоналом адаптированное к специфики сферы жилищно-коммунальных услуг (инструкция по кадровому делопроизводству, положение о порядке прохождения испытательного срока, должностные инструкции, инстурукция по введению в должность новых сотрудников, план работы сотрудника, договор о материальной ответственности), оценочно определены основные параметры управления работником, группой и коллективом, позволившие разработать практические показатели оценки качества трудовой жизни сотрудников, определить подходы по развитию и систематизации отношений в формальных (положение о найме, перемещении и увольнении персонала, документы к конкурсному отбору персонала, положение о рекрутменте), и неформальных группах (положение о защите персональных данных работника, Кодекс деловой этики сотрудника организаций сферы жилищно-коммунальных услуг, концепция внутрифирменной газеты, договор на оказание услуг по поиску и подбору персонала);

- разработаны подходы к развитию в сфере жилищно-коммунального хозяйства таких атрибутов управления, как власть, имидж менеджера, влияние руководителя, лидерство, стиль управления, определены научные способы управления конфликтами.

4. Дана оценка существующей системы управления многоквартирными домами в регионах, с целью ее развития:

- представлены направления формирования эффективной системы управления многоквартирными домами в рыночных условиях, основанные на демократичных принципах, разработано методическое обеспечение (Памятка жителю о способе выбора управления многоквартирным домом, договор управления многоквартирным домом, примерный договор по предоставлению услуг, договор о взаимодействии администрации с организацией, управляющей многоквартирным домом, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, лист регистрации собственников, форма протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом, документы по проведению собрания и оформлению результатов, приема-передачи документов и актов), определены подходы и методическое обеспечение развития управления в товариществах собственников жилья (ТСЖ), как наиболее прогрессивной формы управления многоквартирным домом, адаптированной к рыночным условиям (Рекомендуемая схема и сроки основных мероприятий при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, памятка жителям, создающим ТСЖ, рекомендуемая форма договора, устав, примерные формы документов для проведения собрания собственников жилья);

- определена недостаточная действенность системы страхования жилья, разработаны предложения по совершенствованию институтов защиты имущественных прав нанимателей и собственников жилья в системе страхования жилья, предусматривающие введение обязательного страхования жилья, расширения перечня страховых случаев, страхователей, введения их аккредитации;

- доказано, что энергоресурсосбережение, становится основным путем снижения стоимости предоставления потребителям жилищно-коммунальных услуг, позволяющее сэкономить до 25% ресурсов, а за счет утепления ограждающих конструкций, модернизации оконных и дверных заполнений, систем вентиляции, контроля и подачи тепла, может достигать около 45 процентов и дать экономический эффект;

- дана оценка государственного управления, доказательно представлены предложения по совершенствованию подходов к государственному финансированию ЖКХ, в пользу замены льгот на адресные субсидии, как важных факторов адаптации к рыночным условиям управления многоквартирными домами в регионах;

- обобщены причины кризисов в организациях ЖКХ (несвоевременная оплата потребляемых ресурсов и услуг населением, долги бюджетов всех уровней, которые составляют по России более 150 млрд. рублей, слабое развитие рыночных отношений, отсутствие инициативы в формировании дополнительных финансовых потоков и источников покрытия затрат у более чем 80% организаций), позволившие наметить меры регионального антикризисного управления, среди которых наиболее важными являются в досудебный период - мероприятия по своей санации, (взыскание дебиторской задолженности, участие в процедурах банкротства своих должников, обращение в правоохранительные органы, уступка прав требований кредитора, финансирование ремонта или перепрофилирование объекта с целью повышения его рыночной стоимости, сдачу помещения в аренду); на стадии прохождения процедуры банкротства: - урегулирование отношений с кредиторами (предприятиями газо- и водоснабжения, налоговыми органами внебюджетными фондами, кредитными учреждениями);

- определена роль службы маркетинга в жилищно-коммунальной сфере, реализуемой в определении доли рынка и конкурентоспособности каждого участника; разработке многообразного и качественного ассортимента товаров, работ и услуг в жилищно-коммунальной сфере; рыночной демографической статистике динамики потребителей жилищно-коммунальных услуг в разрезе регионов и населенных пунктов в них; рыночных исследованиях и разработках по каждому виду товаров, работ, коммунальных услуг в исследуемой сфере; предпродажном и послепродажном обслуживании клиентов; эффективном сбыте, рекламе и продвижении товаров, работ и услуг, формировании прибыли.

5. Выявлено состояние рынка ритуальных услуг, свидетельствующее, что данная сфера обслуживания населения отстает по многим показателям от мировых рыночных требований, так и от развития современных российских организаций, работающих в других областях сферы услуг (туризм, ресторанный бизнес, бытовое обслуживание и пр.), Экспертное обследование, проведенное на конкретных территориях - в городах Тверь и Екатеринбург, позволило выделить как наиболее актуальные - управленческие проблемы, в т.ч. в области материально-технических и социально-психологических проблем (организационная культура и персонал), создания эффективной системы поддержки развития этого рынка муниципальными органами власти, и представить концептуальную модель и методические рекомендации решения научной задачи по разработке механизма управления развитием сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований:

- проанализированы проблемы кадровой политики ритуальных предприятий, выделены основные элементы мотивационного механизма и даны конкретные предложения по социально-психологическим основам культуры обслуживания клиента ритуального предприятия ( стандарты обслуживания клиентов), основанного на знании особенностей погребальных обычаев, различных народов и религий (христианства, ислама, буддизма, иудаизма), что должно быть обязательным элементом обучения и деятельности работников ритуальной службы;

- определены возможности и обоснована необходимость развития новых видов ритуальных услуг (услуга присмотра за могилой; аренда места на кладбище; строительство семейных и индивидуальных склепов; открытие накопительных спецсчетов; кремация и др.), на основе изучения современного состояния рынка ритуальных услуг в регионах, диагностики потенциальных запросов клиентов и анализа зарубежной практики их предоставления, на основе национальных и этнических традиций и ценностей в отношении ритуала памяти;

- обоснованы новые подходы к формированию методического аппарата управления предприятием сферы ритуальных услуг, в рамках которого выделены 5 групп факторов управления: законодательно-правовые; организационно-управленческие; экономические; финансовые; социально-этические, разработаны методы повышения эффективности функционирования ритуальной сферы, в том числе за счет привлечения новых внебюджетных средств (страхование населения, заключение фьючерсных договоров и пр.);

- разработана программа управленческой деятельности по развитию ритуальных услуг на территории муниципальных образований;

- предложены методические рекомендации по созданию общественных коллегиальных органов развития сферы ритуальных услуг, на федеральном уровне, с учетом опыта зарубежных стран, воплотившиеся в создании Ассоциации Работников Похоронных Организаций России (АРПОР), разработке методических и практических подходов к созданию Муниципального Попечительского Совета по вопросам ритуального обслуживания городов и других субъектов России.

Ключевые положения диссертационного исследования нашли отражение в следующих основных публикациях автора

Монографии:

Слиняков Ю.В. Проблемы и перспективы развития сферы ритуальных услуг в регионах РФ.-Монография. Госстрой России. Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно коммунального комплекса России.-М., 2003: Деп. В ИНИОН РАН 58169. - 10,8 печ. л.

Слиняков Ю.В., Волков А.Н Строительство и экология. Монография.-М.-Государственный координационный центр при Госстрое России, 2003 г. - 30,5 печ.л.в том числе авторские 17.9 печ.л.

Слиняков Ю.В. Развитие сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований.- Монография. -М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2006.-155 с. - 9,75 печ. л.

Слиняков Ю.В. Методология адаптации к рыночным условиям управления персоналом в организациях, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги в регионах. Монография М. ГОУ ВПО ГУУ: 2007. -180 с. - 11,3 печ. л.

Слиняков Ю.В. Методология адаптации к рыночным условиям управления многоквартирными домами в регионах. Монография М. ГОУ ВПО ГУУ: 2008. - 238 с. - 14,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Концепция развития управления сферой жилищно-коммунальных услуг в регионах и его адаптации к рыночным условиям: монография -М. ГОУ ВПО ГУУ, 2009. - 12,5 печ. л.

Статьи в периодических научных изданиях, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук:

Слиняков Ю.В. Финансовые аспекты реформы жилищно-коммунального хозяйства. Вестник университета Ж. ГУУ №1(19) - 2007, С.312-319. - 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Менеджмент в системе понятий рыночной экономики и реформ ЖКХ. Вестник университета ГУУ №9 - 2007, С.179-185. - 0,8 печ. л.

Слиняков Ю.В. Креативный аспект современных образовательных технологий. / Вестник университета Ж. ГУУ №10 2007, С.37-42. - 0,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Основные подходы к организации ресурсосбережения в жилищно-коммунальной сфере./ Вестник университета Ж. ГУУ.№-13- 2008г. с 218-223. - 0,7 печ. л.

Слиняков Ю.В. Организация страхования жилья как один из эффективных механизмов его воспроизводства. /Вестник университета Ж. ГУУ. №-15- 2008г.с.221-228. - 0,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Методология адаптации к рыночным условиям управления персоналом в организациях, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги в регионах//Вестник университета Ж. ГУУ №.21\2009. 1,45 печ. л.

Слиняков Ю.В. Кризис и основные проблемы российских предприятий // Вестник университета Ж. ГУУ. №9/2009, с. 305-309. - 0,51 печ. л.

Слиняков Ю.В. Состояние и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в регионах Российской Федерации Микроэкономика Ж.7/ 2009. - 0,77 печ. л.

Слиняков Ю.В. Роль и значение управления сферой жилищно-коммунальных услуг в системе адаптации ее к рыночным условиям// Микроэкономика Ж 8/2009. - 0,69 печ. л.

Слиняков Ю.В. Методология адаптации к рыночным условиям управления многоквартирными домами в регионах//Вестник университета Ж. ГУУ №.19\2009. - 0,91 печ. л.

Слиняков Ю.В. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства и возможные пути их решения./Микроэкономика Ж. №2/2009, с. 150-158- 0,9 печ. л.

Публикации в прочих научных изданиях:

Слиняков Ю.В. Во Франции отдают предпочтение склепам// Вся жизнь - № 6 (7), 1997 г.

Слиняков Ю.В. Позади первый год работы Реквием -№ 28 -1998 г. -С.6-7.

Слиняков Ю.В. Маркетинговые исследования рынка ритуальных услуг г. Твери. //Вестник №2 - 2002 г.

Слиняков Ю.В. Практика формирования позитивного общественного мнения о реформировании ЖКХ. Материалы всероссийской научно-практической конференции ФГУП «Государственный координационный центр по производству работ и услуг в ЖКХ Госстроя РФ г. Москва 2003г.

Слиняков Ю.В. Маркетинговые исследования рынка ритуальных услуг г. Твери. Госстрой России. Ж. -Вестник №2 - 2002г. 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Состояние и перспективы развития сферы ритуальных услуг в РФ.- Материалы всероссийской научно-практической конференции Университет сервиса (ГАСБУ) г. Москва -2000 г. - 0,6 печ. л.

Слиняков Ю.В. Современное состояние жилищно-коммунальной сферы. - Материалы всероссийской научно-практической конференции ИПКр ЖКХ, г.Москва 2001г. - 0,6 печ. л.

Слиняков Ю.В. Состояние и перспективы развития сферы ритуальных услуг в г. Екатеринбурге. Госстрой России. Ж. -Вестник №1 - 2002г. - 0,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Повышение квалификации и подготовка кадров в ЖКХ.- Материалы всероссийской научно-практической конференции ИПКр ЖКХ,г. Москва 2002г. - 0,6 печ. л.

Слиняков Ю.В. Практика формирования позитивного общественного мнения о реформировании ЖКХ. Материалы всероссийской научно-практической конференции ФГУП «Государственный координационный центр по производству работ и услуг в ЖКХ Госстроя РФ г.Москва 2003г - 0,4 печ. л.

Слиняков Ю.В. Теоретические основы сложившегося рынка ритуальных услуг. Историческая и социальная значимость участия муниципальных образований.Ж. Экономика и финансы № 5 с. 63-72, 2003 г. -1.2 печ.л.

Слиняков Ю.В. Методическое пособие по созданию муниципального попечительского совета по вопросам ритуального обслуживания. М.- Госстрой России, -2003 г. - 1,3 печ. л.

Слиняков Ю.В. Организационная культура и социально-психологические основы обслуживания клиента ритуального предприятия. Госстрой России. Ж. -Вестник №3 - 2004г. - 0,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Методы эффективного управления экономическим развитием сферы ритуальных услуг на территории муниципальных образований.- Материалы всероссийской научно-практической конференции АРПОР г. Москва 2005г. - 0,9 печ. л.

Слиняков Ю.В. Лидерство в управлении. -В книге Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2006» С.98-103. - 0,5 печ. л.

Слиняков Ю.В. Анализ организационной культуры и социально-психологических основ обслуживания клиента ритуального предприятия./В книге Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2007» С.76-79. - 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Оценка и развитие кадрового потенциала. Вестник университета Ж. ГУУ №1(19) - 2007, С.133-139- 1,0 печ. л.

Слиняков Ю.В. Важнейшие подходы к инновационной деятельности ЖКХ. - Промышленная политика в Российской Федерации. Ж. 3/2007, с.55-59. - 0,7 печ. л.

Слиняков Ю.В. Система менеджмента и управление жилищно-коммунальным хозяйством. Ж.-Местное самоуправление в Российской Федерации декабрь 2007, с.50-60 с. - 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Антикризисное управление в жилищно-коммунальном хозяйстве. /Местное самоуправление в Российской Федерации февраль 2008, с.58-69- 1,2 печ. л.

Слиняков Ю.В. Адаптация управления деятельностью субъектов жилищно-коммунальной сферы в условиях кризиса (на примере товариществ собственников жилья) // Материалы 14-й Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-2009». Выпуск №3. М-2009. ГУУ. с.225-228 . - 0,3 печ. л.

Слиняков Ю.В. Анализ конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве на примере организаций конкурентов ООО «Мультисистема» / Местное самоуправление в Российской Федерации март №3-2008г. с.44-50- 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Система страхования жилья./Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. Ж.№7-2008г. - 0,8 печ. л.

Слиняков Ю.В. Проблемы и перспективы ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве./Местное самоуправление в Российской Федерации. Ж.№8-2008г. - 0,8 печ. л.

Слиняков Ю.В. Маркетинговые исследования приоритетных направлений развития предприятий сферы ритуальных услуг. Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления-2008». Выпуск №3. /М-2008. ГУУ. - 0,5 печ. л.

Слиняков Ю.В. Организационные и экономические меры по предотвращению кризиса в организации /Промышленная политика в Российской Федерации. Ж. 1-2/2009, с.37-44- 0,8 печ. л.

Слиняков Ю.В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве Рекомендован Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным институтом развития образования в качестве учебника для подготовки студентов по программам ВПО) Учебник М.: Финансы и статистика. 2009. с.352. - 19,8 печ. л.

Слиняков Ю.В. Особенности учета и анализа в условиях кризиса. В кн. Бухгалтерский учет: учебник/ Т.М. Рогуленко, В.П. Харьков, Ю.В. Слиняков. М.: Финансы и статистика, 2009.- с.338-408. - 1,1 печ. л.

Слиняков Ю.В. Практическое пособие по управлению многоквартирными домами в регионах. Практическое пособие. М. ГОУ ВПО ГУУ: 2009. - 244 с. 15,25 печ.л.

Слиняков Ю.В. Организация бухгалтерского финансового учета в товариществах собственников жилья. Материалы всероссийской научно-практической конференции «Современное состояние и перспективы развития бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита» 22 апреля 2009, г. (Финансовая академия при Правительстве РФ, Байкальский Государственный университет экономики и права,/ г. Иркутск». С.127-137- 1,1 печ. л., в т.ч. лично автору 0,5 печ.л.

Слиняков Ю.В. Особенности управления деятельностью в товариществах собственников жилья. Материалы 24-й Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления» (23-24 апреля 2009г./ Выпуск №4. М-2009. ГУУ, с.215-217- 0,4 печ. л.

Размещено на Allbest.ur