Управление эффективностью мезоэкономических отношений промышленно развитого региона

Второй вариант экономического роста является оптимальным, так как он связан с оптимизацией бюджетных расходов (сокращением расходов в сопоставимых ценах по снижающейся шкале от 5,0% до 0% в год за 2008 - 2016 годы и предоставлением ежегодной финансовой помощи из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в размере до 2,0% - 3,0% от расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики). В предполагаемый период «удвоения» (к 2023 году) бюджетные расходы должны рассчитываться от среднего потребительского бюджета по стандарту «рациональный». В случае создания более благоприятных условий решение общенациональной задачи увеличения валового продукта в данных региональных условиях по второму варианту может состояться ранее 2023 года.

Для достижения потребительского стандарта «рациональный» в условиях расчета бюджетных расходов от бюджета достатка необходимо, чтобы валовой региональный продукт к 2032 году увеличился в 3,08 раза в сопоставимых ценах 2002 года.

В масштабах России оценочно требуется не менее 60% дополнительных доходов к принятым консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации в 2007 году. Это равнозначно производству не менее 15600 млрд.руб. дополнительного валового продукта Российской Федерации в 2007 году. Если данную величину валового продукта распределить на предыдущие годы, то для жизнеобеспечения в соответствии с установленными минимальными нормами потребления необходимо ежегодно наращивать валовой продукт не менее, чем на 15% в сопоставимых ценах. Исходя из сложившихся и прогнозируемых темпов роста валового продукта, решение данной задачи может затянуться до 2015 года.

Таким образом, дополнение инструментария бюджетной политики нормативными методами планирования и осознание нормативной бюджетной потребности, в большей степени отвечающей искомой потребности людей в жизнеобеспечении, создает необходимые ориентиры экономического роста для добывающих, обрабатывающих и прочих производственных видов деятельности, торговли, транспорта, связи и других сфер экономики.

18. Учитывая близкую к коэффициенту 0,9 корреляцию основных макро - и мезоэкономических показателей России и Удмуртской Республики за 1997 - 2004 годы, идентичность структур их экономик, совпадение выводов по годовым и ежемесячным показателям, возможно распространять полученные результаты исследования на другие промышленно развитые регионы.

19. В профиль рисков промышленно развитого региона целесообразно включать следующие факторы риска: снижение конкурентоспособности продукции, вытеснение региональных предприятий с рынка; снижение предпринимательской активности; медленное реагирование на изменение рыночной конъюнктуры в связи со сложившейся «тяжелой» структурой экономики; не подтверждение высокого инвестиционного рейтинга региона; ухудшение жизненного уровня населения (задержка выплаты заработной платы, ликвидация, банкротство предприятий, снижение платежеспособного спроса; низкий уровень заработной платы и, соответственно, пенсионных выплат); ухудшение баланса финансовых ресурсов (перерегистрация бюджетообразующих предприятий в соседних регионах; снижение доходов в региональный бюджет вследствие перераспределения налоговых доходов в пользу федерации); снижение межбюджетных трансфертов (отсутствие навыков «пилотного» региона, непрохождение конкурсных заявок на участие в федеральных проектах); усиление оттока квалифицированных трудовых ресурсов, приток низкоквалифицированной рабочей силы.

Среди возможных факторов риска могут быть: ухудшение общей социально - экономической ситуации в стране (реализация инерционного и энергетического варианта развития); медленное снижение бюрократических препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и информации о них; рост цен и тарифов на продукцию и услуги; смена собственников и руководителей бюджетообразующих предприятий; изменение региональных границ и другие.

Теоретические, методологические положения в сфере управления мезоэкономическими отношениями, анализ мезоэкономики промышленно развитого региона позволили сформулировать программные предложения к уровням управления относительно ключевых составляющих экономической политики.

Заключение

Необходимость конкурировать в условиях глобальной экономики практически во всех направлениях обусловливает усиление государственного регулирования промышленных и социальных аспектов экономического роста в России. С другой стороны, новые условия бюджетно - налоговой политики, функционально - распределительная модель бюджетного федерализма обусловливают актуальность региональных аспектов управления экономикой.

Сочетание данных направлений возможно только в условиях эффективного межуровневого взаимодействия, формирования и опережающего развития новых объектов управления среднего иерархического уровня с промышленной или ориентированной на нее территориально - отраслевой специализацией - мезозон, в которых регионы, возможно, будут составлять только часть.

В настоящее время промышленные аспекты экономического развития в среде межуровневых взаимодействий в экономике находятся в стадии становления. Анализ условий, принципов и возможностей их развития, а также разработка и обоснование механизмов управления ими являются очень актуальными. В связи с этим основное внимание в работе автором было уделено методологии развития межуровневого взаимодействия.

Доказано, что применение единых сквозных систем управления делает возможным постановку более конкретных задач экономического роста и развития для бизнеса, минимизирует экономические риски, создает более продуктивную основу для частно - государственного партнерства, экономическую базу для новой идеологии пространственного развития страны.

Подчеркнуты особенности управления эффективностью мезоэкономических отношений в промышленно развитых регионах: создание условий для ускоренного инвестирования в основной капитал, развития инновационной инфраструктуры, инженерных коммуникаций (площадок под размещение производительных сил), роста активной доли основных фондов; опережающее развитие обрабатывающих и перерабатывающих производств; усиленная государственная поддержка эффективных сельхозпроизводителей как фактора закрепления населения на селе и обеспечения баланса спроса и предложения услуг бюджетной сферы; развитие субконтрактации в среде малых и средних предприятий; обоснование нормативными методами межбюджетных трансфертов из вышестоящего уровня, в большей степени соизмеримых с налоговыми отчислениями с территории промышленно развитых регионов; развитие видов экономической деятельности, доходы от которых в большей степени остаются на территории регионов; пристальный мониторинг и балансирование индексов, связанных с состоянием социальной сферы и качеством человеческого капитала, как факторов, обусловливающих текущий рост бюджетных расходов и будущие источники экономического роста; сравнительно медленный рост коэффициента рождаемости населения; необходимость учета притока трудовых ресурсов по миграции; при снижении численности занятых в экономике необходимо поощрение совместительства со стороны наиболее эффективных работников; повышение ответственности жилищно - коммунальных служб и снижение доли бюджетных расходов на субсидирование их услуг; развитие региональной диагностики; создание привлекательного инвестиционного имиджа региона.

Мезоэкономический уровень исследования способен создавать методологию оптимального сочетания общеэкономических закономерностей с государственной и частно - предпринимательской экономической политикой, конкретными условиями территорий и спецификой положения России в мировом сообществе.

Применение на практике результатов, полученных в ходе данного исследования, будет способствовать повышению эффективности развития промышленно развитых регионов, а также обоснованию механизмов управления региональной экономикой в форматах «Российская Федерация - регион», «регион - муниципальное образование».

Решение этих проблем будет определяющим фактором эффективного экономического развития экономики России в средне - и долгосрочной перспективе.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях

Монографии.

1. Алексеева Н.А. Управление мезоэкономикой региона: функциональный аспект. Екатеринбург: Издательство ИЭ УрО РАН. 2005 год. 160 с. 9,3 п.л.

2. Алексеева Н.А. Организационно - экономический базис государственного менеджмента. Екатеринбург: Издательство ИЭ УрО РАН. 2005 год. 71 с. 4,13 п.л.

3. Алексеева Н.А. Организационные изменения на предприятиях / В книге «Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально - ориентированной модели». Научное издание. РАН, УрО РАН, Институт экономики. Под общей редакции чл. корр. РАН А.И.Татаркина, т.1. М.: «Экономика». 2005. 722 с.- С. 616 - 628. соавторство 0,75 п.л.

4. Алексеева Н.А. Управление деятельностью субъектов бюджетного планирования. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 2006. 101 с. 5,81 п.л.

5. Алексеева Н.А. Управление бюджетной сферой в регионе. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 2006. 69 с. 3,73 п.л.

6. Алексеева Н.А. Управление эффективностью мезоэкономических отношений региона. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2007. 272 с. 16 п.л.

Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России.

7. Алексеева Н.А. Об оценке эффективности межбюджетных отношений //Экономист. 2007 г. № 8. С. 84 - 88. 0,31 п.л.

8. Алексеева Н.А. Стандарты общественных услуг в анализе эффективности управления в общественном секторе экономики // Проблемы теории и практики управления. 2007. №9. С. 83 - 89. 0,38 п.л.

9. Алексеева Н.А. Измерение эффективности в общественном секторе экономики // Государственная служба. 2008. № 1. С. 105 - 108.0,25 п.л.

10. Алексеева Н.А. Проблемы стандартизации общественных услуг в современной российской экономике // Государственная служба. 2008. № 2. С. 68 - 71.0,25 п.л.

11. Алексеева Н.А. Некоторые аспекты мезоэкономической теории региона // Регионология. 2008. № 1. С.68-73. 0,38 п.л.

12. Алексеева Н.А. Анализ эффективности региональной экономики с позиций мезоэкономики // Экономика региона. 2008. № 1. С.58 - 63. 0,38 п.л.

13. Алексеева Н.А. Индексный метод и региональные деловые воспроизводственные циклы // Журнал экономической теории. 2008. № 1. С. 190 - 194. 0,31 п.л.

14. Алексеева Н.А. Мезоэкономика как часть экономической теории // Экономические науки. 2008. № 38. С. 219 - 221. 0,2 п.л.

15. Алексеева Н.А. Нормирование в бюджетной сфере как метод обоснования экономического роста и развития // Экономические науки. 2008. № 39. С. 169 - 173. 0,31 п.л.

16. Алексеева Н.А. Развитие нормативных методов планирования в общественном секторе экономики в условиях новой модели межбюджетных отношений // Финансы и кредит. 2008. № 11. С. 67 - 70. 0,25 п.л.

17. Алексеева Н.А. Концепция эффективности в общественном секторе экономики // Финансы и кредит. 2008. № 12. С. 73 - 76. 0,25 п.л.

18. Алексеева Н.А.Учет социальных факторов экономического роста в новой модели межбюджетных отношений // Человек и труд. 2008. № 4. С. 60 - 62. 0,2 п.л.

Препринты.

19. Алексеева Н.А., Некрасов В.И., Попов С.Н., Сапожников Н.И., Филиппов В.А. Социальные аспекты промышленной политики Удмуртской Республики. Препринт, Екатеринбург - Ижевск: Издательство Удм.ун-та. 1996 год. 149 с. соавторство 1,25 п.л.

20. Алексеева Н.А. Управление механизмом региональных целевых программ. Препринт. Ижевск, 2003 г. УрО РАН. 50 с. 2,54 п.л.

21. Алексеева Н.А. Информационная модель управления мезоэкономикой региона. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 2005 г. 42 с. 2,56 п.л.

22. Алексеева Н.А. Индикативное управление мезоэкономикой региона. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН. 2005 г. 57 с. 3,78 п.л.

Научные статьи в других журналах и изданиях.

23. Алексеева Н.А. Мезоэкономический подход в системе экономических знаний // Менеджмент: теория и практика. 2003. № 1 - 2. С. 249 - 253. 0,31 п.л.

24. Алексеева Н.А. Управление конкурентоспособностью экономики на уровне региона // Проблемы региональной экономики. 2003. № 3 - 4. С. 28 - 35. 0,5 п.л.

25. Алексеева Н.А. Принципы моделирования социально - экономического развития региона // Менеджмент: теория и практика. 2004. № 1 - 2. С. 102 - 109. 0,5 п.л.

26. Алексеева Н.А. Программный метод управления инновациями в регионе // Менеджмент: теория и практика. 2004. № 1 - 2. С. 109 - 113. 0,31 п.л.

27. Алексеева Н.А. Состояние и направления совершенствования плановых систем на региональном уровне // Менеджмент: теория и практика. 2004. № 3 - 4. С. 42 - 53. 0,75 п.л.

28. Алексеева Н.А. Семья как основа государственной социальной политики // Проблемы региональной экономики. 2004. № 1 - 2. С. 216 - 224. 0,56 п.л.

29. Алексеева Н.А. Индикативный метод в анализе воспроизводственных циклов // Проблемы региональной экономики. 2007. № 3 - 4. С. 45 - 52.0,5 п.л.

30. Алексеева Н.А. Подходы к реализации реформ в общественном секторе экономики // Проблемы региональной экономики. 2007. № 3 - 4. С. 36 - 45. 0,63 п.л.

31. Алексеева Н.А. Мезоэкономика как образовательная дисциплина // Проблемы региональной экономики. 2007. № 5 - 6. С. 66 - 71. 0,38 п.л.

32. Алексеева Н.А. Новые тенденции в региональных воспроизводственных циклах // Проблемы региональной экономики. 2007. № 5 - 6. С. 75 - 79. 0,31 п.л.

33. Алексеева Н.А. Анализ эффективности региональной экономики с позиции мезоэкономики // Проблемы региональной экономики. 2007. № 5 - 6. С. 9 - 15. 0,44 п.л.

Учебники и учебные пособия.

34. Алексеева Н.А. Основы теории спроса, предложения и ценообразования / В книге «Основы экономического анализа». Курс лекций, Ижевск: Издательство Удм.ун-та. 1996 год. 416 с. соавторство 1,0 п.л.

35. Алексеева Н.А. Основы теории спроса, предложения и ценообразования / В книге «Основы экономической теории». Курс лекций. Ижевск: Издательский дом «Университет». 2000 год. 552 с.- соавторство 1,4 п.л.

36. Краткий терминологический словарь по экономике. Научный редактор Татаркин А.И., чл. корр. РАН, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ. Екатеринбург - Ижевск: Екатеринбург. Изд - во УрО РАН. 2002. 83 с. соавторство 0,2 п.л.

37. Алексеева Н.А., Воробьев Ю.Н., Евсеев Ю.И., Мохначев С.А. Методические рекомендации по организации деятельности малых предприятий в отраслях региональной экономики. // Ижевск: АНО «Региональный научно - технологический парк «Удмуртия», 2003 г. 113 с. соавторство 0,4 п.л..

38. Алексеева Н.А. Основы теории спроса, предложения и ценообразования / В книге «Основы экономической теории». Курс лекций. Издание третье (дополненное и переработанное). Ижевск: Институт экономики и управления ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет». 2005 год. 416 с. соавторство 1,1 п.л.

Доклады на международных и Всероссийских конференциях.

39. Алексеева Н.А. Мезоэкономические отношения в системе экономической науки и региональной практики // Экономика, экология и общество России в 21 -м столетии. Труды пятой Международной научно - практической конференции. В 4 - х томах. Т.1. СПб.: Инкор, 2003. С. 167 - 172. 0,38 п.л.

40. Алексеева Н.А. Инновационный потенциал в агропромышленном комплексе Удмуртской Республики // Экономика и управление АПК в 21 веке. Т.1. Материалы всероссийской научно - практической конференции, посвященной 20 - летию экономического факультета и 50 - летию высшего аграрного образования в Удмуртской Республике 11 - 12 марта 2004 г. в г. Ижевске. С.32 - 34. 0,2 п.л.

41. Алексеева Н.А. Роль инновационной системы в социально - экономическом развитии региона и страны // Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (федеральный и региональный аспекты): Сборник материалов II Всероссийской научно - практической конференции. Пенза, 2004 г. 143 с. 0,2 п.л.

42. Алексеева Н.А. Система индикативного управления экономикой и ее реализация в Удмуртской Республике // Аудит эффективности использования государственных средств: стандарты, методики, практика проведения. Материалы научно - практической конференции 17 июня 2005 г. в г. Ижевске. С. 25 - 31. 0,44 п.л.

43. Алексеева Н.А. Факторы экономического роста промышленно развитого региона // Новая экономическая стратегия промышленно развитых регионов. Материалы Всероссийской научно - практической конференции 15 - 16 апреля 2008 года в г.Ижевске. 0,4 п.л.

Размещено на Allbest.ru