Регулирование рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности

- развитие институциональных, в частности, правовых основ регулирования рынка труда (ратификация соответствующих Конвенций МОТ, укрепление институтов достойного труда, внесение изменений в трудовое законодательство, касающихся развития правового поля регулирования новых форм занятости и защиты); обеспечение взаимодействия государственной службы занятости населения с частными агентствами занятости;

- осуществление постоянного мониторинга и прогнозирования тенденций на рынке труда как в целом по России, так и по регионам с учетом изменений демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования (формирование трудовых компетенций, прогноз требуемых трудовых компетенций);

- развитие мобильности работников с учетом приоритетов социально-экономического развития экономики страны во взаимосвязи с инновационными стратегиями развития регионов; разработка действенных программ привлечения трудоспособного населения на территории высокой инвестиционной активности; введение надбавок за длительное проживание в регионах с высоким дефицитом трудовых ресурсов;

- развитие системы социальной защиты;

- развитие статистической базы данных для анализа реального состояния рынка труда и оценки эффективности регулирования;

- повышение эффективности социального партнерства в определении стратегических ориентиров и регулировании параметров рынка труда (в т.ч. спецификация минимальных социальных стандартов в коллективных договорах, соглашениях, повышение и индексация заработной платы, проведение социального аудита применяемых мер регулирования и др.); либерализация коллективно-договорного процесса;

- совершенствование методологии оценки эффективности регулирующего воздействия;

- конструирование контрактов занятости с учетом взаимосвязи специфики компетентностной и рискологической составляющей и стимулирования труда и др.

Комплекс мер антикризисного пакета может включать следующие составляющие: повышение коэффициента замещения утраченного заработка пособием; правовая защита работников при высвобождении; развитие (в т.ч. опережающее) трудовых компетенций потенциальных и фактических безработных; стимулирование временной занятости, организация общественных работ с учетом социальной значимости проектов; стимулирование и финансирование программ развития малого предпринимательства и самозанятости (в т.ч. фриланса); повышение эффективности системы информирования населения о возможностях трудоустройства в регионах; освобождение от налогов представителей малого бизнеса в монопрофильных городах с высоким уровнем безработицы на 3-5 лет; выделение целевых средств из государственного бюджета на развитие производства в монопрофильных городах и регионах с высоким уровнем безработицы; договорное регулирование приема трудовых мигрантов (с указанием размеров квот и регионов трудоустройства мигрантов на основе учета их экономических интересов); сокращение рисков оппортунистического поведения повышение роли социального аудита принимаемых мер).

Предложена многомерная структуризация мер регулирования рынка труда: по сферам (рыночное саморегулирование, государственное регулирование, сорегулирование); по уровням; по блокам (активная политика занятости, развитие институтов рынка труда, содействие развитию трудовых компетенций, предотвращение оппортунистического поведения, модернизация системы рабочих мест и др.).

В работе подчеркивается необходимость активизации на принципах социального партнерства совместных действий государства, работодателей, работников и общественных организаций в направлении обеспечения сбалансированного развития, стимулирование занятости и повышения эффективности функционирования современного рынка труда.

В заключении подводятся итоги исследования и предлагаются рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда в условиях социально-экономической нестабильности в России.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Современный этап развития экономики сопровождается нарастанием неопределенности, неустойчивости в развитии рынка труда, порождает новые возможности и новые риски, вызывая корректировку мер регулирования, обеспечивающих режим воспроизводства трудовых компетенций, создание стимулов для количественных и качественных новаций на рынке труда. В результате проведенного исследования разработаны концептуальные основы регулирования рынка руда в условиях социально-экономической неопределенности, т.е. сформированы научные положения, объясняющие содержание и особенности данного процесса с учетом дополнения методологический аппарата его исследования новыми подходами; принципами регулирования.

В процессе исследования доказана необходимость дополнения антикризисного пакета мер регулирования комплексом мер стратегического характера с учетом стадии и типа нестабильности; разграничены «сферы» ответственности субъектов регулирования при интегрировании принципов гибкости и защищенности занятости в инновационной модели регулирования рынка труда. Проблемы регулирования в условиях социально-экономической нестабильности исследованы в разрезе трудовой компетенции, институтов рынка труда, заработной платы, гибкости рынка труда, сбалансированности региональных рынков труда, рисков безработицы. В диссертации показана необходимость селективного подхода к регулированию сегментов рынка труда, структурированных по критериям риска.

Разработан комплекс сценарных прогнозов (на примере городского населения Саратовской области): альтернативные сценарные прогнозы численности трудоспособного населения, прогнозы занятости городского населения в обрабатывающих производствах в кратко- и среднесрочном периодах (2015-2020 гг.) и сопоставлены результаты указанных прогнозов, что позволило выявить потенциал роста занятости.

Предложенные в диссертации рекомендации по совершенствованию процесса регулированию рынка труда адресованы органам государственной власти, социальным партнерам на федеральном и региональном уровнях и корреспондируют с решаемыми в работе задачами.

Рекомендации по совершенствованию регулирования рынка труда в период социально-экономической нестабильности включают совершенствование мер государственного регулирования на федеральном уровне (инструментов макроэкономической политики, влияющих на рынок труда; институциональных основ регулирования; мер активной и пассивной политики занятости; совершенствование методологии прогнозирования параметров рынка труда при различных сценариях его развития; развитие системы социальной защиты; стимулирование развития трудовых компетенций и др.); совершенствование мер сорегулирования (коллективно-договорного регулирования) (повышение эффективности социального партнерства в определении стратегических ориентиров и регулировании параметров рынка труда; обеспечение взаимосвязи и мониторинга исполнения решений, принимаемых на различных уровнях; спецификация минимальных социальных стандартов в коллективных договорах, соглашениях; проведение социального аудита применяемых мер регулирования и т.д.) и мер регулирования внутрифирменного рынка (в частности, конструирование контрактов занятости с учетом взаимосвязи специфики компетентностной и рискологической составляющей и стимулирования труда и др.).

РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В 56 НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА

Публикации в ведущих научных журналах, рекомендуемых ВАК РФ

1. Иванова Н.А. Отраслевые особенности задержек выплат заработной платы в условиях финансово-экономического кризиса / Н.А. Иванова // Теория и практика общественного развития. 2011. № 4. С. 293-298 (0,8 п.л.)

2. Иванова Н.А. Задержки выплат заработной платы как механизм оптимизации издержек организаций в условиях кризиса / Н.А. Иванова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2011. № 2(36). С. 18-22 (0,5 п.л.)

3. Иванова Н.А. Активная политика на регулируемом региональном рынке труда в условиях экономического кризиса /Н.А. Иванова, С.М. Нечаева, Н.А. Кривицкая// Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2011. № 4(38). С. 14-18 (0,9/0,5 п.л.)

4. Иванова Н.А. Задержки выплат заработной платы в сельском хозяйстве / Н.А. Иванова // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2011. № 11. С. 60-63 (0,5 п.л.)

5. Иванова Н.А. Роль социального партнерства в регулировании трудовых отношений в период экономического кризиса / Н.А. Иванова // Теория и практика общественного развития. 2011. № 8. С. 327-331 (0, 8 п.л.)

6. Иванова Н.А. Сценарное моделирование численности трудоспособного населения в системе регулирования регионального рынка труда / Н.А. Иванова // Человек и труд. 2012. №.2 С. 25-28 (0,6 п.л.)

7. Иванова Н.А. Анализ задержек выплаты заработной платы на предприятиях обрабатывающей промышленности: региональный аспект / Н.А. Иванова // Человек и труд. 2012. №3. С. 26-28 (0,4 п.л.)

8. Иванова Н.А. Саратовская область: альтернативные сценарии занятости на обрабатывающих производствах / Н.А. Иванова // Человек и труд. 2012 № 6. С. 1-3 (0,4 п.л.)

9. Иванова Н.А. Трудовой потенциал развития городских территорий / Н.А. Иванова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 1. С. 117-121 (0,8 п.л.)

10. Иванова Н.А. Динамика численности трудоспособного населения и ограничения предложения рабочей силы на региональном рынке труда / Н.А. Иванова // Современные проблемы науки и образования [Электронный ресурс]. 2012. № 1. Режим доступа: http://www.science-education.ru/102-5950 (0,5 п.л.)

11. Иванова Н.А. Проблемы рынка труда монопрофильных городов в условиях экономического кризиса / Н.А. Иванова, А.А. Вяльшина // Теория и практика общественного развития. 2012. № 4 С. 274-278 (0,5/0,3 п.л.)

12. Иванова Н.А. Риски безработицы в условиях экономической нестабильности / Н.А. Иванова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 3(42). С. 92-96 (0,5 п.л.)

13. Иванова Н.А. Среднесрочное прогнозирование занятости городского населения Саратовской области в обрабатывающих производствах / Н.А. Иванова // Теория и практика общественного развития. 2012. № 5 С. 252-255 (0,4 п.л.)

14. Иванова Н.А. Профессиональная подготовка безработных в системе мер государственной политики / Н.А. Иванова, Н.А. Кривицкая // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 1. С. 75-78 (0,5/0,3 п.л.)

15. Иванова Н.А. Влияние социально-экономической стратегии региона на занятость населения в обрабатывающих производствах / Н.А. Иванова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 2(41). С. 64-68 (0,5 п.л.)

16. Иванова Н.А. Занятость населения и проблемы формирования ее инновационного типа в период экономической нестабильности / Н.А. Иванова // Инновационная деятельность. 2012. № 3 (21). С. 17-26 (0,5 п.л.)

Монографии, главы в монографиях, брошюры

17. Иванова Н.А. Заработная плата и ее роль в стратегии преодоление бедности / Н.А. Иванова // Сельская бедность: стратегия преодоления: коллективная монография / под общ. ред. В.Н. Титаева. Саратов: РИИЦ Поволжского кооперативного института, 2006. С. 77-99 (16,2/0,8 п.л.)

18. Иванова Н.А. Европейские системы оплаты труда: монография / Н.А. Иванова, Е.Г. Жулина. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2007. 12,0/2,0 п.л.

19. Иванова Н.А. Особенности институционального регулирования рынка труда / Н.А. Иванова. Саратов: ИАгП РАН, 2009. 48 с.

20. Иванова Н.А. Рынок труда в условиях экономической нестабильности: монография / Н.А. Иванова. Саратов, 2012. 10,1 п.л.

21. Иванова Н.А. Государственное регулирование заработной платы в период экономической нестабильности / Н.А. Иванова. Саратов: ИАгП РАН, 2012. 32 с.

22. Иванова Н.А. Влияние информационно-технологических сдвигов на структуру занятости в российской экономике: монография / Н.А. Иванова, И.П. Потехина. Саратов, 2012. (С. 3-123) 10,0/7,3 п.л.

23. Иванова Н.А. Рынок труда в условиях экономического кризиса: угрозы и возможности / Н.А. Иванова. Саратов: ИАгП РАН, 2010. 41 с.

24. Иванова Н.А. Влияние экономического кризиса на уровень и дифференциацию заработной платы: коллективная монография / Финансовые и социально-экономические механизмы управления / под общ. ред. Е.Г. Жулиной, Т.Л. Мягковой. Саратов, 2012. С. 43-57 (9,59/1,0 п.л.)

25. Иванова Н.А. Проблемы оплаты труда работников сельского хозяйства в условиях экономической нестабильности / Н.А. Иванова // Российское село в начале ХХI века: перспективы модернизации социальной сферы: коллективная монография / под ред. С.Н. Семенова. Саратов: Саратовский источник, 2012 г. С. 80-89 (15,5/0,6 п.л.)

Публикации в других изданиях

26. Иванова Н.А. Цена труда и реформа заработной платы / Н.А. Иванова // Актуальные проблемы трудоустройства и занятости населения: сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. С.Д. Резника. Пенза, 2001. С. 79-80 (0,2 п.л.)

27. Иванова Н.А. Совершенствование системы оплаты труда как фактор инновационной активности / Н.А. Иванова // Механизмы развития инвестиционных и инновационных процессов в Саратове: перспективы, опыт: материалы науч.-практ. конф. / отв. ред. А.Н. Плотников. Саратов: СГТУ, 2001. С. 140-141 (0,1 п.л.)

28. Иванова Н.А. Современные концепции кадрового менеджмента / Н.А. Иванова // Саратовская область на пороге ХХI века: состояние и перспективы развития: тез. докл. науч.-практ. конф., посв. 70-летию Саратовского государственного социально-экономического университета / под ред. проф. В.М.Ларина. Саратов: СГСЭУ, 2001. С. 121-123 (0,3 п.л.)

29. Иванова Н.А. Подготовка и переподготовка кадров в аспекте регионального управления / Н.А. Иванова // Социально-экономические проблемы управления народным хозяйством: сб. науч. тр. аспирантов и соискателей / отв. ред. В.Н. Титаев. Энгельс: Ред.-изд.центр ПКИ, 2001. С.25-29 (0,5 п.л.)

30. Иванова Н.А. Совершенствование системы оплаты труда / Н.А. Иванова // Совершенствование теории и практики производственно-хозяйственной деятельности предприятий: тез. докл. Всерос. науч.-практ. конф. Самара: Изд-во СГЭА, 2001. С. С. 78-81 (0,5 п.л.)

31. Иванова Н.А. Проблемы оплаты труда на предприятиях / Н.А.Иванова // Конкурентоспособность территорий и предприятий - стратегия экономического развития страны: тез. 5 Всерос. форума молодых ученых и студентов. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2002. Ч. 3. С. 78-81(0,2 п.л.)

32. Иванова Н.А. Дифференциация доходов по регионам / Н.А. Иванова // Система трудовых отношений: итоги реформирования и перспективы развития: материалы Междунар. науч.-практ. конф., 28 февраля - 1 марта 2002 г. Саратов: СГТУ, 2002. С. 123-125 (0,3 п.л.)

33. Иванова Н.А. Современные методы регулирования оплаты труда / Н.А. Иванова // Становление и развитие рыночных отношений: Проблемы теории и практики: сб. науч. тр. / под общ. ред. Н.В. Митяевой. Саратов: Изд. центр СГСЭУ, 2004. Вып. 1. С. 143-147 (0,6 п.л.)

34. Иванова Н.А., Пожарская В.Г. Направления совершенствования системы регулирования оплаты труда в российской экономике / Н.А. Иванова // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Материалы международной научно-практической конференции 15-16 февраля 2005 г. / Отв. ред. А.Н. Кочетов - Саратов: СГСЭУ, 2005. С. 68-70 (0,3/ 0,2 п.л.)

35. Иванова Н.А. Инвестиционная деятельность предприятий как способ решения проблем занятости населения / Н.А. Иванова // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: материалы Всерос. школы молодых ученых / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2006. С. 35-36 (0,3 п.л.)

36. Иванова Н.А. Налогообложение доходов физических лиц / Н.А. Иванова // Глобальный кризис: вызовы и возможности для агропромышленного комплекса России: Материалы научных чтений, посвященных первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2010) / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2010. С. 119-122 (0,4 п.л.)

37. Иванова Н.А. Проблема задержек заработной платы остается нерешенной / Н.А. Иванова // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: материалы Всерос. школы молодых ученых / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2010. С. 197-200 (0,4 п.л.)

38. Иванова Н.А. Проблемы реализации Концепции достойного труда в России / Н.А. Иванова // Проблемы развития мировой и казахстанской экономики в посткризисный период: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Кокшетау, 2010. С. 48-50. (0,3 п.л.).

39. Иванова Н.А. Достойный труд в системе социального партнерства / Н.А. Иванова // Современный менеджмент: проблемы и перспективы: материалы VI Междунар. науч.-практ. конф., 29-30 марта 2011 г. / отв. ред. Ю.В. Мячин. СПб.: СПбГИЭУ, 2011. С. 13-16 (0,3 п.л.)

40. Иванова Н.А. О стимулировании труда на российских предприятиях / Н.А. Иванова // Перспективы и тенденции развития современного инновационного общества в эпоху перемен (экономика, социология, философия, право): материалы Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. В.И. Долгий. Саратов, 2011. С. 75-78 (0,4 п.л.)

41. Иванова Н.А. Механизм мотивации труда в современных условиях/ Н.А. Иванова // Социально-трудовая сфера на этапе посткризисной экономики: сб. науч. статей по материалам Междунар. науч.-практ. конф., 24-25 ноября 2011 г. / под ред. Л.В. Санковой. Саратов, 2011. С. 374-378 (0,4 п.л).

42. Иванова Н.А. Факторы, влияющие на оплату труда в сельском хозяйстве / Н.А. Иванова // Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник [Электронный ресурс]. Саратов: ИАгП РАН, 2011. Вып. 2. Режим доступа: http: //www.iagpran.ru. (0,5 п.л.)

43. Иванова Н.А. Проблемы регулирования трудовых отношений в период экономического кризиса / Н.А. Иванова // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ: материалы Междунар. науч.-практ. конф., 29 апреля 2011 г. / отв. ред. Т.А. Насонова. Саратов: СГСЭУ, 2011. С. 225-231 (0,5 п.л.)

44. Иванова Н.А. Взаимосвязь заработной платы и занятости населения / Н.А.Иванова // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем материалы Всерос. школы молодых ученых, 19-20 октября 2011 г. / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2011. С. 225-228 (0,3 п.л.)

45. Иванова Н.А. Влияние мотивации на повышение производительности труда / Н.А.Иванова // Теория и методология инновационного развития агропромышленного комплекса в условиях глобализации: материалы научных чтений, посв. первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2011) / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2011. С. 343-346 (0,3 п.л.)

46. Иванова Н.А. К вопросу о минимальной оплате труда в России / Н.А. Иванова // Современные вопросы экономики, государства и право в период глобальной рецессии: материалы Междунар. науч. конф. аспирантов и молодых ученых. Энгельс: Ред.-изд. центр ПКИ, 2011. С. 149-158 (0,5 п.л.)

47. Иванова Н.А. Социально-экономическое содержание заработной платы и воздействующие на нее факторы / Н.А. Иванова // Интеграция и инновации: материалы Междунар. науч. конф., 9 декабря 2011 г. Энгельс: Ред.-изд.центр ПКИ, 2011. С. 207-211 (0,4 п.л.)

48. Иванова Н.А. Анализ производительности и оплаты труда работников сельского хозяйства / Н.А. Иванова // Региональные агросистемы: экономика и социология: ежегодник [Электронный ресурс]. Саратов: ИАгП РАН, 2012. Вып. 1. Режим доступа: http: //www.iagpran.ru. (0,4 п.л.)

49. Иванова Н.А. Теоретические подходы к регулированию занятости населения / Н.А. Иванова // Научный потенциал третьего тысячелетия: новый взгляд: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. Е.Г. Жулина. Саратов, 2012. С 38-42 (0,45)

50. Иванова Н.А. Проблемы соотношения производительности труда и заработной платы работников сельского хозяйства / Н.А. Иванова // Проблемы теории и практики формирования и реализации модели устойчивого развития национальной экономики», посвященной 20-летию Гуманитарно-технической академии (КИЭМ): материалы Междунар. науч.-практ. конф. 19-20 апреля 2012 г. Кокшетау, 2012. С. 325-329 (0,3 п.л.)

51. Иванова Н.А. Мобильность рабочей силы в условиях модернизации экономики / Н.А. Иванова, А.А. Менжерес // Проблемы теории и практики формирования и реализации модели устойчивого развития национальной экономики: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посв. 20-летию Гуманитарно-технической академии (КИЭМ), г. Кокшетау, Респ. Казахстан, 19-20 апреля 2012 г. Кокшетау, 2012. С. 146-149 (0,3/0, 2 п.л.)

52. Иванова Н.А. Проблемы организации оплаты труда работников в современных условиях хозяйствования / Н.А. Иванова // Стратегии устойчивого развития регионов России: материалы межвуз. конф. аспирантов и молодых ученых, посв. 50-летию Поволж. копер. ин-та Рос. ун-та кооперации. Энгельс: Ред.-изд. центр ПКИ, 2012. С. 118-129 (0,5 п.л.)

53. Иванова Н.А. Трудовая компетенция как объект регулирования рынка труда / Н.А. Иванова // Перспективы развития современного общества: Инновации и модернизация: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / отв. В.И. Долгий. Саратов: Наука, 2012. С. 192-197 (0,6 п.л.)

54. Иванова Н.А. Современные модели регулирования рынка труда в условиях экономической нестабильности / Н.А. Иванова // Модернизация агропродовольственной политики и обеспечение продовольственной безопасности России: материалы Всерос. конф., посв. первому директору ИАгП РАН В.Б. Островскому (Островские чтения 2012) / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2012. С. 426-430 (0,5 п.л.)

55. Иванова Н.А Типология форм оппортунистического поведения контрагентов на рынке труда в условиях нестабильности / Н.А. Иванова // Закономерности развития региональных агропродовольственных систем: материалы Всерос. школы молодых ученых / отв. ред. А.А. Анфиногентова. Саратов: ИАгП РАН, 2012. С. 102-107 (0,5 п.л.)

56. Иванова Н.А. Экономический кризис и его влияние на социально-трудовые отношения / Н.А. Иванова, П.Ю. Татаринов // Человеческие ресурсы в координатах ХХI века: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред. Л.В. Санкова. Саратов, 2012.

Размещено на Allbest.ru