Институциональные основы формирования конкурентной среды в национальной экономике: теория, методология и практика

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

институциональные основы формирования конкурентной среды в национальной экономике: теория, методология и практика

08.00.02 - Макроэкономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

На правах рукописи

УДК 338 (575.1)

338.242.2

Тростянский Дмитрий Валерьевич

Ташкент - 2011

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Республики Узбекистан

Официальные оппоненты: академик РАН, доктор экономических наук, профессор Татаркин Александр Иванович

доктор экономических наук, профессор

Тухлиев Искандер Суюнович

доктор экономических наук, профессор Саиджалалов Дилшод Рашодович

Ведущая организация Институт экономики Министерства образования и науки Республики Казахстан

Защита состоится 21 сентября 2011 г. в 14-00 часов на заседании Специализированного совета Д. 015.06.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Институте экономики Академии наук Республики Узбекистан по адресу: 100060, г.Ташкент, пр. Шахрисябзский, 5, тел./факс 233-14-78, e-mail: insteconomy@uznet.net

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики АН РУз.

Автореферат разослан «___» августа 2011 г.

Ученый секретарь

Специализированного совета,

кандидат экономических наук Г.П. Гулямова

И?тисод фанлари доктори илмий даражасига талабгор

Тростянский Дмитрий Валерьевичнинг 08.00.02 - «Макрои?тисодиёт » ихтисослиги бўйича “Миллий и?тисодиётда ра?обат му?итини шакллантиришнинг институционал асослари: назария, методология ва амалиёт” мавзуидаги диссертациясининг

РЕЗЮМЕСИ

Таянч (энг му?им) сўзлар: институционал асослар, институт, расмий ва норасмий институтлар, ра?обат му?ити, ра?обат му?итининг шаклланиши, ра?обат му?итига ба?о бериш индикаторлари, бозор инфратузилмаси.

Тад?и?от объектлари: Ўзбекистон и?тисодиёти тизимида ра?обат му?ити шаклланишининг институционал асослари.

Ишнинг ма?сади: миллий и?тисодиётда ра?обат му?ити шаклланиши жараёнининг институционал асосларини тад?и? этиш ва уни ривожлантириш бўйича назарий-методологик ?оидалар ?амда илмий-амалий тавсияларни ишлаб чи?ишдан иборат.

Тад?и?от методлари: тузилмавий-функционал, субъект-объект, ?иёсий, назарий моделлаштириш.

Олинган натижалар ва уларнинг янгилиги шундан иборатки, институтларнинг и?тисодий мо?ияти ва мазмунини ўрганиш методологияси асослаб берилган; “и?тисодий институт” тушунчасига муаллифлик таърифи берилган; давлатнинг трансакцион харажатларни камайтиришга ?аратилган ?оидаларни шакллантириш ва амалга ошириш йўли билан самарали институционал тузилмани яратишдаги роли ани?ланган; хўжалик муносабатлари тизимида институционал э?тиёжлар ва манфаатлар ўртасидаги ало?адорлик ани?ланган; “ра?обат му?ити” тушунчасига муаллифлик таърифи берилган; ра?обат му?итининг яхлит концепцияси ишлаб чи?илган; ра?обат му?ити ва ра?обат ўртасидаги тў?ри ва ?арама-?арши ало?алар ани?ланган; бозорнинг ?ажми ва даражасини ?исобга олиш асосида ра?обат му?итига ба?о бериш услуби такомиллаштирилган; жа?он бозори институтлари ривожланиши ва мегадаражада ра?обат му?ити шаклланиш тенденциялари ани?ланган; ра?обат му?ити шаклланиши ва ривожланишини асосий, яъни институционал, функционал ва тузилмавий белгилари ну?таи назаридан та?лил этиш асосида Ўзбекистонда жа?он молиявий-и?тисодий ин?ирози шароитида ва ин?ироздан кейинги даврда ра?обат му?итини ривожлантириш бўйича тадбирлар мажмуаси ишлаб чи?илган

Амалий а?амияти диссертацияда баён ?илинган ?оида ва хулосалардан давлатнинг и?тисодий сиёсатини ишлаб чи?иш ва амалга оширишда, хусусан, унинг ра?обат му?итини шакллантириш ва амал ?илиши билан бо?ли? йўналишларида фойдаланиш мумкинлиги билан белгиланади.

Татби? этиш даражаси ва и?тисодий самарадорлиги: тад?и?отнинг асосий натижалари илмий семинарларда му?окама этилган ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати томонидан и?тисодиётда институционал исло?отларнинг ?онуний-меъёрий асосларини такомиллаштиришда, Ўзбекистон Республикаси Давлат монополия ?арши ва ра?обатни ривожлантириш ?ўмитаси томонидан товар бозорларида ра?обат муносабатларини шакллантириш ва самарали амал ?илишини таъминлашда фойдаланиш учун ?абул ?илинган.

?ўлланиш (фойдаланиш) со?аси: асосий натижалардан монополияга ?арши тартибга солиш ва ра?обатни ривожлантириш масалалари билан шу?улланувчи ташкилотлар фаолиятида фойдаланишлари мумкин.

РЕЗЮМЕ

диссертации Тростянского Дмитрия Валерьевича на тему:

«Институциональные основы формирования конкурентной среды в национальной экономике: теория, методология и практика» на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальностям: 08.00.02 - Макроэкономика

Ключевые слова: институциональные основы, институт, формальные и неформальные институты, конкурентная среда, формирование конкурентной среды, индикаторы оценки конкурентной среды, рыночная инфраструктура,

Объект исследования: институциональные основы формирования конкурентной среды в экономической системе Узбекистана.

Цель работы: - исследование институциональных основ процесса формирования конкурентной среды и разработка теоретико-методологических положений и научно-практических рекомендаций по ее развитию в национальной экономике.

Методы исследования: структурно-функциональный, субъектно-объектный, сравнительный, теоретического моделирования.

Полученные результаты и их новизна: обоснована методология исследования экономической природы и содержания институтов; дана авторская трактовка понятия «экономический институт»; определена роль государства в создании эффективной институциональной структуры путем формирования и закрепления правил, направленных на снижение трансакционных издержек; установлена взаимосвязь между институциональными потребностей и интересами в системе хозяйственных отношений; дано авторское понятие «конкурентной среды»; разработана целостная концепция конкурентной среды; раскрыты прямые и обратные связи между конкурентной средой и конкуренцией; усовершенствована методика оценки конкурентной среды рынка на основе учета его емкости и уровня его монополизации; выявлены тенденции развития институтов мирового рынка и формирования конкурентной среды на мегауровне; на основе анализа состояния конкурентной среды в разрезе основных признаков ее становления и развития, а именно институциональном, функциональном и структурном разработан комплекс мероприятий развития конкурентной среды в Узбекистане в посткризисный период.

Практическая значимость: исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при разработке и реализации экономической политики государства, в частности, тех ее направлений, которые связаны с формированием и функционированием конкурентной среды.

Степень внедрения и экономическая эффективность: основные результаты исследования обсуждались на научных семинарах и приняты к использованию Сенатом Олий Маджлиса Республики Узбекистан при совершенствовании законодательно-нормативной базы, Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции для формирования и эффективного функционирования конкурентных отношений на товарных рынках.

Область применения: результаты могут быть использованы в деятельности организаций, занимающихся антимонопольным регулированием и развитием конкуренции.

RESUME

Thesis of Dmitry V. Trostjansky on the scientific degree competition of the doctor in economic on specialties: 08.00.02 - Macroeconomic, subject: «Institutional bases of formation of the competitive environment in national economy: theory, methodology and practice»

Key words: institute, the formal and informal institutes, the competitive environment, formation of the competitive environment, indicators of an estimation of the competitive environment, a market infrastructure,

Subjects of research: institutional bases of formation of the competitive environment in economic system of Uzbekistan.

Purpose of work: - research institutional bases of process of formation of the competitive environment and working out of conceptual positions and scientifically-practical recommendations about its development.

Methods of research: structurally functional, subject-objective, comparative, theoretical modelling.

The results obtained and their novelty: the methodology of research of the economic nature and the maintenance of institutes proceeding from scientific principles of theories classical and new institutetionalism, neoinstitutetionalism and a technological paradigm is proved; the author's treatment of concept «economic institute» is given; the structure and its dynamics on the basis of system methodology is institutional investigated; necessity institutional approach to research of the competitive environment is proved; the complete concept of formation of the competitive environment is developed; straight lines and feedback between the competitive environment and a competition are opened; the technique of an estimation of the competitive environment of the market is improved; the leading part of transnational corporations in formation of the competitive environment at mega level is revealed; the complex of mechanisms of development of the competitive environment in the conditions of world financial and economic crisis and the post crisis period is developed.

The practical value: researches consists that positions and the conclusions stated in the dissertation, can be used by working out and realization of economic policy of the state, in particular, those its directions which are connected with formation and functioning of the competitive environment.

Degree of embed and economic effectivity: the basic results of research were discussed at scientific seminars and accepted to use by Republic Uzbekistan Senate Oly Madzhlis at perfection of legislatively-standard base institutional transformations to economy, the State committee of Republic Uzbekistan on demonopolization and development of a competition for formation and effective functioning of competitive relations in the commodity markets.

Field of application: results can be used in activity of the organizations which are engaged in antimonopoly regulation and development of a competition.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Не только теоретические исследования, но и эмпирические расчеты свидетельствуют, что формирование новых институтов, а также форм взаимодействия субъектов хозяйствования и их организации весьма тесно связаны друг с другом. Это обусловлено тем, что за изменением принципов и правил взаимодействия предпринимательских структур следует трансформация и создание новых форм их организации влияет на процесс институционального развития. Успех экономических преобразований во многом определяется эффективностью функционирования институциональных структур и гармоничностью сочетания формальных и неформальных экономических институтов в процессе хозяйственной деятельности.

Мировой финансово-экономический кризис выявил подготовленность институциональной структуры Узбекистана к адекватным ответам на внешние вызовы. Эффективное государственное регулирование социально-экономическими процессами явилось базисом для устойчивого роста и ее высокой адаптации к условиям быстро изменяющейся внешней среды. «Важное значение для смягчения и нейтрализации воздействия кризиса имели продуманность и своевременность принятых правительством комплекса антикризисных решений, рассчитанных на 2009-2012 годы и обеспечивающих устойчивую и бесперебойную работу нашей финансово-экономической, бюджетной, банковско-кредитной системы, мер по оказанию помощи предприятиям, реальным секторам экономики и социальной поддержки населения страны» Каримов И.А.Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа. - Т.: Узбекистан, 2010. - С.30..

В условиях посткризисного развития мировой экономики необходимо переосмыслить место государства в институциональных преобразованиях социально-экономической системы, как полноправного участника экономических отношений. В отличие от традиционных институциональных подходов, ограничивающих роль государства созданием механизма поощрения конкуренции и стимулирования прибыли, для современной экономической науки является актуальным исследование ее как активного участника институциональных преобразований и создателя новых институциональных структур.

Важнейшая особенность современной экономической теории, объясняющая процесс институциональных изменений, заключается в ее значительной практической направленности, т.е. выработке теоретических основ проведения институциональных преобразований, как частичных - в рамках отдельных отраслей экономики, так и широкомасштабных, охватывающих всю экономическую систему государства и мировую систему хозяйствования в целом. При наличии общих закономерностей осуществления институциональных преобразований на уровне экономики в целом отдельные сектора экономики имеют, тем не менее, свои определенные специфические черты и особенности. Выявление данных черт и особенностей особенно важно в тех отраслей экономики, которые в значительной мере влияют на темпы и направления социально-экономического развития страны.

Разрешение проблем эффективного функционирования и динамичного развития институциональных структур, а также гармонизации деятельности экономических институтов в процессе формирования конкурентной среды имеет большое стабилизирующее значение для трансформационных процессов, протекающих в социально-экономической системе республики, и является одной из актуальных задач, стоящих перед экономической наукой. Укрепление методологического фундамента институциональной экономики позволит перейти и к новой парадигме междисциплинарных исследований на основе общности и совместимости базовых категорий, а также взаимного стимулирования разработок и обогащения их результатов с помощью специфических понятий и инструментария.

Значительная часть исследований, посвященных проблемам конкуренции, концентрируется на анализе конкретного состояния отдельных рынков. Практически остаются не исследованными проблемы влияния институтов на характер конкуренции, а также проблемы происходящего институционального выбора ее рамок. Для формирования и развития конкурентной среды необходимо обеспечить соответствующие институциональные основы, используя потенциальные возможности отдельных элементов каждого из институтов. В связи с этим следует институционализировать правила и нормы, которые стали бы действовать в целях развития конкуренции. Интеграция этой деятельности в единый процесс позволит создать эффективную конкурентную среду, которая будет способствовать наиболее полному удовлетворению интересов всех субъектов рыночной деятельности.

Таким образом, актуальность исследования обусловливается тем, что применение институционального подхода к развитию конкурентной среды позволяет обосновать, что именно формирование определенных институциональных рамок играет решающую роль в становлении эффективных форм конкурентного взаимодействия.

Степень изученности проблемы. Методологическую основу исследования сущности институциональных преобразований в социально-экономической системе составляет система взглядов представителей классической философско-экономической школы (Г.-В.-Ф. Гегель, А.Смит, Дж. Вико и др.), маржинализма (Дж.Б.Кларк, Л.Вальрас, В.Парето, А.Маршалл и др.), кейнсианства (Дж.М.Кейнс), неоклассического синтеза (П.Самуэльсон, Э. Хансена, Д. Хикса и др.), неолиберализма (Л. Мизес, Ф. Хайек, В. Репке, М. Фридмен и др.), классического институционализма (Т. Веблен, Дж. Гэлбрейт, У.Митчелл, Дж. Коммонс и др.) и неоинституционализма (Р. Коуз, Дж. Бьюкен, Д. Норт и др.).

В конце XX века в западной экономической теории наметилась тенденция к созданию единой интегральной теории институционального развития на основе объединения известных теоретических положений с практикой институционального регулирования экономики. Различные аспекты динамических процессов, происходящих в институциональной среде нашли свое отражение в научных трудах М.Аллэ, Д.Канемана, В.Крелле, К.Поппера, Р.Рихтера, Дж. Серла, Дж. Стиглица, Дж. Тобина, О. Уильямсона, С. Хандингтона, Дж.Ходжсона, Г.Хофстида, Т. Шульца, А.Шюллера, Э. Фуруботна, К.Флекснера, Т. Эрггерссон, К.Ямагучи и др. В этих работах рассматриваются проблемы влияния экономических институтов на деятельность экономических агентов, различные аспекты эволюции институциональных структур, уделяется внимание изучению эволюционных механизмов институциональных динамических процессов в период становления постиндустриального общества.

Значительный вклад в развитие институциональной теории и ее адаптации к условиям переходной экономики внесли представители следующих школ СНГ:

А) Россия - В. Автономов, А. Аузан, В. Иноземцев, О. Иншаков, Р.Капелюшников, С. Кирдина, Г. Клейнер, В. Маевский, В. Мау, А.Московский, А. Некипелов. А Нестеренко, Р. Нуреев, А. Олейник, В.Полтерович, В. Тамбовцев, А. Татаркин, А. Шаститко и др;

Б) Беларусь - Ю.Валевич, Е. Дорина, А. Лученок, В.Медведев, Т.Миронова, Е. Морозов, П. Никитенко, С. Осмоловец, И. Руденков и др.;

В) Украина - С. Архиереев, И. Бочан, А. Гриценко, О. Носова, Р.Пустовийт, В. Тарасевич и др.;

Г) Центральная Азия и Казахстан - Р. Алшанов, Ф. Альжанова, Н.Каюмов, Т. Койчуев, А. Кошанов, Т. Назаров, Н.Нурланова, Р. Рахимов, О.Сабден и др.

В исследовании методологических основ формирования конкурентной среды автор опирался на труды: Д. Белла, Н. Винера, П. Друкера, М. Кастельса, И. М. Кирцнера, Н. Д. Кондратьева, А. Маслоу, Г. Минцберга, Г. Мюрдаля, А. И. Неклессы, В. Ойкена, М. Портера, А. Риха, П. Ульриха, К. Сио, А. И. Субетто, А. Ю. В. Яковца и др. Кроме того необходимо выделить исследования непосредственно связанные с анализом конкурентности среды, а именно Дж. Бейкера, Т. Брезнаана, Я. Буна, Я. ван Урса, Г. ван дер Виля, Й. Виллара, Х.Рудника, М. Катца, К.Шапиро и др. Однако в них рассматриваются лишь отдельные элементы конкурентной среды с использованием достаточно узкой эмпирической базы.

Теоретическим и практическим проблемам международной конкуренции, ее особенностей, обусловленных глобализацией мирохозяйственных процессов, посвящены труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов А. Бедринцева, Р. Гринберга, М. Делягина, С. Емельянова, Э. Кочетова, Г. Куликова, П. Кругмана, Д. Львова, А. Паршева, М. Портера, Э. Райса, Дж. Траута, Р. Фатхудинова, П. Фишера, А.Шеломенцева и др.

Развитие методологии экономического анализа рыночной инфраструктуры с позиции системного подхода сформировано на основе положений эволюционной экономической теории, пространственной экономики, теории воспроизводства, экономической стратегии и механизма ее реализации, обоснованных в работах Л. Абалкина, О. Богомолова, А. Гранберга, В. Макарова, В. Медведева, Н. Моисеева, А. Некипелова, С. Ситаряна, В. Черковца и др. Значительное внимание эволюции современной инфраструктуры уделили зарубежные ученые: У. Айзард, Д. Ашауэр, Дж. Гэлбрейт, Р. Йохимсен, К. Нагасу, Р. Нурксе, П. Розенштейн-Родан, ПА. Хоршман, А. Янгсон.

В Республике Узбекистан исследованию проблемы конкуренции и формированию конкурентной среды посвящены работы Искандерова И.И, Хикматова А.Х., Алимова Р.А., , Кадырова А.М., Махмудова Н.М., Расулева А.Ф., Саиджалалова Д.Р., Турсунходжаева М.Л., Тухлиева И.С. и др.

Глобальный масштаб и многосторонность исследований вызывает необходимость в обновлении методологии изучения природы и специфики формирования конкурентной среды и ее инфраструктуры, особенностей ее функционирования и организации как важного элемента национальной экономики и возможностей реализации стратегии ее системного развития в условиях институциональных трансформаций. Анализ научных разработок в данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности категориальных рядов институциональных изменений, не изучены потенциал и механизм их влияния на всю экономическую систему.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость институциональных основ формирования конкурентной среды, системного исследования ее инфраструктурного обеспечения обусловили выбор темы предлагаемой диссертационной работы, предопределили ее цель, задачи и структуру.

Связь диссертационной работы с тематическими планами НИР. Диссертация является составной частью научно-исследовательских работ, выполняемых Институтом экономики АН РУз в рамках Программ:

- по ГНТП 1.6. «Разработка научных основ либерализации и углубления экономических реформ в Узбекистане». Раздел 1.6.2.10. «Разработка механизма стимулирования и создания благоприятной среды для развития малого и частного предпринимательства в Республике Узбекистан»

- 6Ф: «Рыночная экономика, теория, государства и права», тема 6.1.2.«Методологические основы развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях либерализации»;

- 7Ф: «Рыночная экономика, теория государства и права» по теме: «Инновационная модель развития конкурентоспособности национальной экономики»;

Цель исследования. Целью диссертационной работы является исследование институциональных основ процесса формирования конкурентной среды и разработка теоретико-методологических положений и научно-практических рекомендаций по ее развитию в национальной экономике.

Задачи исследования. В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены и решены три блока задач.

1. Теоретический блок:

- исследование экономической природы и содержания институтов, исходя из институционального синтеза на основе формирования единой методологической и категориальной базы;

- выявление сущности и типологии институциональных потребностей и интересов собственников факторов производства;

- обоснование необходимости выделения конкурентной среды как целостного объекта институционального проектирования;

- исследование предпринимательства как институционально-рыночного фактора развития конкурентной среды;

- выявление и детальный анализ взаимосвязи между конкурентной средой и типами рыночных структур;

- раскрытие системного представления процесса становления и развития рыночной инфраструктуры в условиях формирования конкурентной среды.

2. Методологический блок:

- исследование методологии формирования институтов в условиях рыночной трансформации;

- разработка авторской концепции институциональных преобразований в национальной экономике;

- определение методологических подходов и принципов управления процессом формирования конкурентной среды в национальной экономике;

- формирование методологии исследования рыночной инфраструктуры, выделение ее основных и специфических функций как целостности, обеспечивающей развитие конкурентной среды;

3. Прикладной блок:

- анализ методов исследования и оценки конкурентной среды;

- выявление особенностей развития конкурентной среды в мировой экономике, странах ЕС и СНГ;

- оценка состояния конкурентной среды и определение степени влияния сложившихся формальных и неформальных институтов на характер воспроизводства экономической системы домохозяйств Узбекистана;

- обоснование предложений по усилению институционализации конкурентной среды в республике;

- разработка институциональных инструментов налогового стимулирования развития конкурентной среды;

- обоснование использования института государственно-частного партнерства и кооперации предпринимательских структур, как основы формирования конкурентной среды в производственной и социальной инфраструктуре.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются институциональные основы формирования конкурентной среды в экономической системе Узбекистана. Предметом исследования является система экономических отношений, возникающая в процессе институциональных преобразований в национальной экономике при формировании конкурентной среды.

Методы исследования. В диссертационной работе использовались методологические подходы неоинституциональной и новой институциональной теории: теории трансакционных издержек, теории соглашений, теории общественного выбора, теории организаций и др. Также были применены современные методы экономического, статистического анализа и системного подхода. Благодаря использованным методам удалось обеспечить достоверность и объективность конечных результатов исследования.

Основные положения, выносимые на защиту:

- развитие теоретико-методологических основ институциональной трансформации национальной экономики создает предпосылки перехода к новой парадигме исследований на основе общности и совместимости базовых категорий, а также взаимного стимулирования разработок и обогащения их результатов с помощью специфических понятий и методов. Это создаст импульс унификации категориального аппарата и конвергенции используемых подходов;

- институциональная трансформация представляет собой процесс преобразований взаимосвязанных формальных правил и неформальных регуляторов, определяющих систему стимулов для экономических агентов и обеспечивающих развитие институциональной среды как системы. Она является условием экономического роста, если реализуется в соответствии с принципами: комплементарности, инновационности, открытости информационных потоков и обеспечения конкуренции для всех субъектов хозяйствования;

- институциональные отношения проявляются в направленности действий их субъектов, а именно в институциональных интересах. Все субъекты заинтересованы в институтах, которые обеспечивали бы стабильность рынка, максимизировали доходы и сокращали общие трансакционные издержки. Объективным механизмом, способным регулировать конкурирующие экономические интересы, становится конкурентная среда;

- управление процессом формирования конкурентной среды основано на механизмах самоорганизации на микроуровне и экономической координации на макроуровне;

- институциональная среда предпринимательства представляет собой совокупность базовых институтов, действующих в рамках заданных параметров и определяющих матрицы экономического поведения его субъектов на основе ограничений выбора. Она состоит из формальных и неформальных правил, различающихся по иерархической структуре и нацелена на создание условий для своевременного заключения контрактов и экономии трансакционных издержек, обеспечения прозрачности операций;

- роль движущей силы, инициирующей институциональные изменения в сфере предпринимательства, играют предприниматели и государство. Вместе с тем институциональная структура не всегда обеспечивает баланс интересов всех участников экономического процесса. Выполняя свое главное предназначение - повышение эффективности производства, институты вызывают в обществе перераспределение доходов, экономических возможностей и экономического преимущества. Как следствие, действующая институциональная среда предпринимателей может быть положительным, так и отрицательным благом. Потерянные потенциальные выгоды вынуждают предпринимателей - аутсайдеров образовывать специальные группы, которые лоббируют их интересы на рынке. Иными словами, выражают спрос на определенные институты. Это свидетельствует о том, что в экономической системе происходит непрерывный процесс борьбы за расширение экономической свободы через построение адекватной системы прав собственности;

- современная инфраструктура представляет собой комплексную систему взаимодействия производителя и потребителя на основе обеспечения правового статуса; классификации экономических объектов региональных и межрегиональных отношений; трансформации региона в воспроизводственном и пространственном аспекте. Инфраструктура специфична для каждого способа производства, поэтому в анализе экономических систем выделяется следующая цепочка уровней ее развития: мегасистема (мировая экономика), макросистема (национальная экономика), мезосистема (регион, отрасль) и микросистема (уровень отдельного предприятия). Инфраструктуры разного уровня отличаться по составу и структуре входящих в них элементов;

- задача поиска оптимальной системы налогообложения требует комплексного структурно-функционального и категориального анализа ее потенциала. Оптимальность налоговой системы, ее адекватность существующим экономическим условиям определяют эффективность деятельности ее основных звеньев, гарантируют их безопасность, развивают предпринимательскую инициативу и обеспечивают основные потребности государства. Вследствие чего можно утверждать, что институт налогообложения является важнейшим гарантом и инструментом обеспечения его устойчивого экономического развития и повышения конкурентоспособности.

Научная новизна исследования. В диссертации фактически исследован весь спектр экономических и институциональных отношений, связанных с формированием, развитием и трансформацией конкурентной среды. Это, с одной стороны, экономические отношения между хозяйствующими субъектами, обусловленные распределением и спецификацией прав собственности. С другой стороны, это экономические отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами и государством по поводу формирования институциональной среды. Анализ такого многообразия экономических связей и отношений позволил выявить закономерности проведения институциональных преобразований и возможности государства по их гармонизации.

К числу основных результатов исследования, полученных в работе и составляющих в совокупности ее научную новизну, относятся следующие положения:

- обоснована методология исследования экономической природы и содержания институтов, исходя институционального синтеза на основе формирования единой методологии и категориальной базы теорий неоинституционализма, классического и нового институционализма;

- дана авторская трактовка понятия «экономический институт», определяющая его как комплекс экономических, правовых, социальных и морально-этических отношений, реализующееся в виде деятельности институциональных организаций и отдельных индивидуумов;

- определена роль государства в создании эффективной институциональной структуры путем формирования и закрепления правил, направленных на снижение трансакционных издержек, организации на этой основе системы стимулов, способных обеспечить рост дальнейший экономической активности всех субъектов хозяйственной деятельности;

- установлена взаимосвязь между институциональными потребностей и интересами в системе хозяйственных отношений. Определены объективные противоречия в системе институциональных интересов. Наряду с общим институциональным интересом в установлении порядка, обеспечивающим максимизацию доходов и минимизацию трансакционных издержек, существуют частные интересы собственников факторов производства в создании институтов, которые дают им преимущества при формировании и распределении прибыли. Фактическая доходность факторов производства определяется не только законами спроса и предложения, но и институциональным порядком;

- дано авторское понятие «конкурентной среды», отличающаяся тем, что ведущая роль отводится координационным усилиям экономических институтов по обеспечению механизмов конкуренции в экономике с учетом конституирующих и регулирующих принципов;

- разработана целостная концепция конкурентной среды, включающая в себя определение: цели - формирование условий эффективного функционирования рыночного механизма, стимулирования предпринимательской деятельности; места в рыночной экономике - обеспечение условий развития конкурентных отношений как одного из главных элементов механизма саморегуляции рынка; функций - приведение в движение рыночного механизма хозяйствования, создание предпосылок развития конкуренции; структуры - субъекты конкурентных отношений, инфраструктура рынка, характер конкурентных отношений, правовое поле; факторов формирования конкурентной среды - трансформация отношений собственности и форм хозяйствования; роли государства - поддержка отечественных производителей в условиях международной конкуренции, обеспечение функционирования конкурентной среды;

- раскрыты прямые и обратные связи между конкурентной средой и конкуренцией. Сделан вывод о том, что конкурентная среда выполняет функцию приведения в движение всего рыночного механизма, формирует условия реализации конкуренции и служит предпосылкой интеграции в мировую систему хозяйствования. В свою очередь, конкуренция есть форма и способ функционирования конкурентной среды и в зависимости от характера, форм и методов ее осуществления, как проявление состязательности между хозяйствующими субъектами, она оказывает существенное воздействие на развитие конкурентной среды, являясь импульсом ее развития;

- усовершенствована методика оценки конкурентной среды рынка на основе учета его емкости и уровня его монополизации;

- выявлены тенденции развития институтов мирового рынка и формирования конкурентной среды на мегауровне, обусловленные стремлением сократить транзакционные издержки, в том числе путем «интернализации» все большего количества транзакций, основным средством которой выступают внешняя торговля, международное инвестиционное сотрудничество и кооперация производства, валютные операции. Это создает своеобразный синергетический эффект и позволяет осуществлять перелив капитала в мировом масштабе в рамках единой собственности, контроля и управления, что сужает границы рыночного обмена и превращает ТНК в мощные структуры, которые можно рассматривать как универсальный институт, обладающий высокой степенью влияния на процессы как экономического развития;

- на основе анализа состояния конкурентной среды в разрезе основных признаков ее становления и развития, а именно институциональном, функциональном и структурном разработан комплекс мероприятий развития конкурентной среды в Узбекистане в посткризисный период.

Научная и практическая значимость результатов исследования. В диссертации сформулированы теоретические и прикладные рекомендации по регулирующему воздействию государства на процессы институциональных преобразований. Теоретическое изучение институциональных проблем применительно к практике формирования конкурентной среды позволило выработать рекомендации, направленные на преодоление конфликтов в ходе рыночного реформирования и гармоничное развитие эффективных экономических институтов. Практическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы при разработке и реализации экономической политики государства, в частности, тех ее направлений, которые связаны с формированием и функционированием конкурентной среды. Выдвинутые в работе предложения будут содействовать устойчивому процессу формирования институциональных основ конкурентной среды, а также организации системы мониторинга ее развития.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях, а также при разработке спецкурсов и методических пособий по проблемам функционирования рынка, конкуренции.

Реализация результатов. Разработанные автором предложения и рекомендации были учтены при разработке предложений по проекту новой редакции Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (справка №05-18/525 от 7.07.2011 г.).

Материалы диссертационного исследования использованы Институтом экономики АН Республики Узбекистан при подготовке научных отчетов (справка 12/7-1/112 от 14.07.2011 г.):

- по Государственной программе фундаментальных научных исследований Центра науки и технологии 6Ф: «Рыночная экономика, теория государства и права» по теме Ф 6.1.2. «Методологические основы развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики в условиях либерализации», часть 2. «Институциональные основы формирования конкурентной среды в национальной экономике в условиях структурных преобразований» (2003-2007 г.г.);

- по Государственной программе фундаментальных научных исследований Центра науки и технологии 7Ф: «Рыночная экономика, теория государства и права» по теме ФА-Ф7-004 ТЕМА: «Инновационная модель развития конкурентоспособности национальной экономики», часть 3: «Институциональные основы развития инновационного потенциала национальной экономики» (2007-2011 г.г.);

- по ГНТП 1.6. «Разработка научных основ либерализации и углубления экономических реформ в Узбекистане». Раздел 1.6.2.10. «Разработка механизма стимулирования и создания благоприятной среды для развития малого и частного предпринимательства в Республике Узбекистан» (2000-2002 г.г.).

Кроме того предложения по совершенствованию антимонопольной политики и развитию конкуренции были использованы Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции для формирования и эффективного функционирования конкурентных отношений на товарных рынках (справка о внедрении №УТ01-10/1022 от 12 мая 2010 г.). Разработки по развитию и повышению конкурентоспособности нефтегазового комплекса Узбекистана в условиях глобализации рынка углеводородного сырья на основе повышения его инвестиционной привлекательности и формирования конкурентной среды были использованы НХК «Узбекнефтегаз» (справка о внедрении №15-14-117 от 10 мая 2007 г.). Разработки по развитию и повышению конкурентоспособности цементной промышленности на основе повышения его инвестиционной привлекательности и формирования конкурентной среды были использованы АК «Узкурилишматериаллари» (справка о внедрении №МА-01/840 от 15 июня 2007 г.).

Апробация работы. Основные результаты исследования обсуждены и одобрены на Научном семинаре экономического факультета Национального университета Узбекистана им. М.Улугбека (протокол №1 от 12.01.2011 г.) и Научном семинаре при Специализированном совете Д 015.06.01 Института экономики Академия наук Республики Узбекистан (протокол №3 от 25.05.2011 г.).

Полученные на различных этапах исследования результаты и выводы прошли апробацию и получили положительную оценку на научных конференциях, семинарах, совещаниях и заседаниях круглых столов «Проблемы устойчивого экономического развития в условиях углубления рыночных реформ в Узбекистане» (Ташкент, 2004), «Трансформация экономической системы и проблемы формирования конкурентной среды в Узбекистане» (Ташкент, 2005), «Модернизация национальной экономики: проблемы, приоритеты, пути решения» (Ташкент, 2007), «Новое качество экономического роста: инновации, конкурентоспособность, инвестиции» (Ташкент, 2008), «Мировой финансово-экономический кризис: национальные интересы и инновационная политика», (Ташкент, 2009).

Опубликованность результатов. По основным результатам исследования опубликованы 42 печатные работы, из них 1 монография, 11 разделов в монографиях, 1 учебное пособие, 21 статья в научных журналах (в т.ч. 10 зарубежных), 8 тезисов доклада в сборниках материалов международных и республиканских научно-практических конференций.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 310 страницах, включает 13 таблиц, 14 рисунков и схем, 12 приложений.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность, степень изученности рассматриваемой проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, изложены научная новизна и практическая значимость полученных результатов и предложенных рекомендаций.

В первой главе «Теоретико-методологические основы институциональных преобразований в национальной экономике» исследуются методология формирования институтов в условиях рыночной трансформации; теоретические проблемы экономических и институциональных интересов в системе хозяйственных отношений, раскрыта роль институтов в становлении и развитии конкурентной среды.

Господствовавшие в 90-х годах ХХ столетия неоклассическая и монетаристская методологии с их ориентацией на саморегулирование рынка и рыночные механизмы в условиях сбалансированной экономики, не могли дать теоретического инструментария для оценки процессов, происходящих в странах с переходной экономикой. Именно поэтому, на первых этапах, при разработке адекватных рекомендаций, приходилось больше ориентироваться на институциональные факторы, позволяющие учитывать национальные особенности рыночной трансформации.

Приоритетное значение для успешной реализации программ реформирования приобрело введение в систему базовых институтов институциональной динамики, а именно норм, правил и процедур институциональных изменений, а также восприимчивости к ним субъектов хозяйствования. Т.е. конечный результат преобразований зависел, от наличия адекватной исходной базы, формирующей механизм трансформации. Немаловажная роль отводилось также учету специфики взаимодействия социально-экономических и инновационно-технологических институтов в эволюционном и переходном типах становления рыночной экономики. Первый тип характеризуется переходом от мелкой частной собственности к крупной, от совершенной конкуренции к олигополии и монополии, при многообразии рыночных структур, от свободного ценообразования к использованию механизмов государственного регулирования. При переходной экономике процесс преобразований осуществляется, наоборот, от монополии государственной собственности к многообразию ее форм, от директивного планирования к развитию конкуренции, от государственного регулирования цен к свободному ценообразованию. Следовательно, построение институтов по классической схеме приведет к их несоответствию институциональной среде и, в конечном счете, недееспособности.

Методология институциональной трансформации экономики позволяет осуществить данный процесс без глубоких спадов и потрясений. Поскольку каждая реформа, как правило, сопряжена с издержками, то возможности осуществления интенсивных институциональных преобразований в относительно короткий лаг времени достаточно ограничены. Институциональные изменения представляют собой процесс преобразований взаимосвязанных формальных правил и неформальных регуляторов, определяющих систему стимулов для экономических агентов и обеспечивающих развитие институциональной среды как системы «возможности-ограничения». Они являются условиями экономического роста, если реализуются в соответствии с принципами: комплементарности - согласования характеристик существующих и вновь создаваемых институтов; инновационности - стимулирования и поддержки институциональных инноваций на трех уровнях - системных изменений в институциональной структуре (национальная экономика), изменений в отдельных отраслях и областях (мезоуровень), а также изменений частных экономических и социальных практик (микроуровень), а также открытости информационных потоков и обеспечения конкуренции для всех субъектов.

Направленность институциональных преобразований нами структурируется следующим образом:

- реформирование институтов государства в системе экономического регулирования;

- приватизация государственной собственности;

- развитие рыночной инфраструктуры;

- создание благоприятной среды становления и развития малого бизнеса и частного предпринимательства;

- развитие конкуренции и ограничение монополизма.

В диссертации обоснована методология исследования экономической природы и содержания институтов исходя из научных принципов теорий классического и нового институционализма, а также неоинституционализма. Изучение процесса рыночной трансформации в пределах описанных выше направлений расширяет рамки традиционного экономического анализа и обуславливает целесообразность использования комплексного подхода, учитывающего общие теоретические основы при исследовании проблем формирования институциональной системы.

Системный подход предполагает исследование институциональной структуры и ее изменения, как с учетом внутренней организации, так и с точки зрения ее включения в социально-экономическую систему. Изучение динамики последней, по нашему мнению, должно исходить из следующих предпосылок:

- во-первых, в ходе динамики изменяются как количественные, так и качественные параметры системы под воздействием совокупности факторов и противоречий;

- во-вторых, категория динамики неявно подразумевает определенную направленность процесса изменения системы;

- в-третьих, любая социально-экономическая система в процессе динамики обнаруживает собственную идентичность и стремится к сохранению своей целостности.

Отсюда, к основным свойствам динамики экономической системы следует отнести характер ее устойчивости, обратимость или необратимость и степень неопределенности конечного результата. Придерживаясь системной методологии, мы отмечаем, что сами элементы системы определяют характер связи внутри нее, поэтому в основе институциональной динамики экономической системы лежат изменения ее институциональной структуры, являющиеся результатом согласованных действий субъектов в ответ на трансформацию их интересов и усложнение условий хозяйствования.

Проявлением институциональных отношений являются институциональные интересы, в основе которых лежат институциональные потребности. Одна и та же институциональная потребность может быть удовлетворена в результате различных действий субъектов, на ее основе могут формироваться различные по содержанию и характеру институциональные интересы. Исследовать институциональные интересы - это значит не только выяснить содержание институциональных потребностей, но и определить возможные пути, способы и формы их удовлетворения. Институциональные потребности показывают, в каких институтах нуждается общество, а институциональные интересы - как, каким образом эти институты создаются. Институциональные потребности и интересы выполняют, таким образом, неодинаковые функции в системе институциональных отношений. Потребности являются источником активности, внутренней побудительной силой институциональных отношений. Функцией интересов являются направление и характер изменения институтов. Институциональные интересы определяют направленность действий субъектов институциональных отношений. Институциональные потребности характеризуют субъекта со стороны его нужд, а интересы характеризуют его как субъекта деятельности. Институциональные потребности имеют свою структуру и классификацию, рассмотренные в диссертации.

В идеале рыночным институциональным отношениям должны соответствовать интересы и порядок, обеспечивающий наиболее эффективное распределение факторов производства и общее рыночное равновесие. Выразителем и создателем общего институционального интереса является государство. Но в действительности носителями институциональных интересов являются различные субъекты рыночной экономики, каждый из которых заинтересован в институтах, обеспечивающих ему наибольший доход. В диссертации показано, что экономические интересы участников рыночных отношений всегда противоречивы и для достижения равновесия государство вынуждено, так или иначе, формировать институциональный порядок, обеспечивающий сочетание различных экономических интересов.

Субъекты экономической системы в процессе своей хозяйственной деятельности производят децентрализованный отбор ее институционального оформления в зависимости от собственных предпочтений и трансакционной эффективности. В отличие от децентрализованного отбора, субъектами которого выступают непосредственные участники хозяйственной деятельности, централизованный отбор институтов представляет собой механизм ввода в действие формальных институтов, осуществляемый субъектами политической системы общества на основе собственной мотивации. Формальные институты, получившие легитимное признание в процессе централизованного отбора, хозяйствующие субъекты рассматривают лишь как один из возможных способов регуляции своих взаимодействий, но не как абсолютный императив. В то же время, формальные институты зачастую не являются «созданием» субъектов централизованного отбора, а скорее выступают исходом формализации неформальных институтов, уже существующих в сфере децентрализованного отбора.

Формирование конкурентной среды непосредственно связано с созданием институциональных основ рыночной экономики. В диссертации раскрыта роль в становлении и развитии конкурентной среды, таких фундаментальных рыночных институтов, как приватизация, антимонопольное регулирование и развитие предпринимательства. Мировой опыт показывает, что данные институты имеют ключевое значение для становления конкурентной среды. Их наличие, уровень развития и взаимодействия, формирует институциональные основы конкурентной среды. Исследование институтов конкурентной среды показало, что каждый из них способствует формированию и устойчивому использованию ее элементов. В рыночной экономике тесно взаимодействуют и сами институты.

Обобщение основных теоретических концепций, представленных различными экономическими школами, показало целесообразность применения двух методологических подходов к исследованию конкурентной среды - статического и динамического. Первый - представляет классическую и неоклассическую теории, рассматривающие конкуренцию как составную часть рыночной структуры, что дает возможность выделить условия совершенной и несовершенной конкуренции, формирующих основу их конкурентной среды. Второй - позволяет рассматривать конкуренцию как процесс, развитие которого предполагает изменение условий в ходе противоборствующего взаимодействия субъектов и в результате воздействия на нее разнообразных факторов. Синтез данных методологических подходов позволяет установить, что конкурентные отношения между субъектами начинаются уже в процессе производства, когда производитель создает условия, обеспечивающие ему сравнительные преимущества. Таким образом, помимо рыночных условий конкуренции существуют также условия производства, которые оказывают свое непосредственное влияние на первые. Это обстоятельство обусловило то, что в качестве методологической предпосылки определения сущности и содержания категории «конкурентная среда» используется теоретическое положение о том, что конкурентные отношения имеют двойственный характер. Данное положение дает нам основание для выделения двух сред конкуренции - предпринимательской среды для непосредственно производителя и рыночной конкурентной среды.

...