Профориентация молодежи как способ управления рынком труда

Молодежь не имеет достаточного правового обеспечения своего статуса в качестве субъекта государственной молодежной политики, как не имели ее в достаточной степени органы по делам молодежи. Однако формирование сильной политики, достижение устойчивого управления требуют четкого правового регулирования сферы приложения, в первую очередь посредством законодательных актов, определяющих рамки деятельности, регулирующих взаимодействия, связь событий и процессов, распорядительных и исполнительных актов. Их принятие - залог эффективного функционирования системы государственного управления. Важнейшими документами с этой точки зрения являются законодательные акты, касающиеся реализации местной государственной молодежной политики.

Целью таких законов является установление правовых основ государственной молодежной политики в регионах. Это означает, что общие положения государственной молодежной политики в данном законе преобразуются в систему правомерной деятельности окружных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Несмотря на это, исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающем всеобщую занятость. В государственных службах трудоустройства официально регистрируется примерно 12 % вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и вследствие отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместе с тем растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления [24, с. 35].

Многие молодые люди ясно осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации. Об этом говорят данные исследования. Молодые люди, при поиске работы рассчитывают на:

1. Личные связи - 42,9 %.

2. Государственную службу занятости - 16,5 %.

3. Обращение к работодателю - 16,1 %.

4. Объявления - 11,1 %.

5. Организацию собственного дела - 7,3 %.

6. Коммерческую службу занятости - 6,1 %.

Как же еще можно решить проблему безработицы молодежи? Обратимся к статистике, из которой сделаем вывод, какие специальности чаще всего выбирают выпускники.

У современных выпускников школ по данным официальной статистики РФ в 2014 г. была выявлена следующая шкала приоритетов выбираемых специальностей. В целом, на первый план в шкале предпочтения вышли профессии: финансово-экономические - 48 %. Мотивационная доминанта приоритета данной профессиональной сферы - высокий уровень заработной платы. Каждый четвертый респондент, например, заявил о своем желании работать в банке или какой-нибудь другой финансовой структуре, в более благополучном - негосударственном секторе. В то же время потребность этой сферы в рабочей силе от общего спроса в структуре трудовых ресурсов менее 4 %. Значительное несоответствие, но уже в зеркальном отражении, наблюдается в профессиональных приоритетах молодежи относительно рабочих профессий - о них говорят лишь 2 % опрошенных, а среди заявленных вакансий таковых около 80 %. Следующая группа - профессии, занимавшие второе место в шкале предпочтений: сфера юриспруденции - 27 %, медицина - 15,2 %. Сфера искусств и шоу-бизнеса - 9,6 %, военные и правоохранительные органы - 2,6 %, педагогика - 1,3 %.

В школах должна быть более сильно развита система профориентации учащихся, чтобы у выпускников школ складывалось представление о состоянии рынка труда, о востребованности тех или иных профессий, и как можно более полное представление о возможных направлениях деятельности в связи в индивидуальными склонностями человека.

Делая вывод, можно прийти к мнению, что наиболее эффективный механизм регулирования молодежным рынком труда, является профориентация учащихся еще со школьной скамьи. Именно тогда формируется становление человека как личности и это позволяет сделать выбор в пользу будущей профессии.

1.3 Модели организации профориентации в образовательных учреждениях

На сегодняшний день в образовательных учреждениях профессиональной ориентации уделяется очень мало внимания. Нет прочной нормативноправовой базы профориентации: ни в Законе об образовании, ни в должностных инструкциях социального педагога нет четких положений об организации профессиональной ориентации в образовательных учреждениях. Часто профориентация ограничивается проведением 3-4 тестов и оформлением небольших стендов. В бедственном положении находятся немногие сохранившиеся межшкольные учебно-производственные комбинаты. Исчезают школьные кабинеты и уголки профориентации. Все это препятствует профессиональному самоопределению старшеклассников и приводит к ошибкам в выборе профессии. Ошибки же в свою очередь наносят вред здоровью и психологическому состоянию молодых людей, а также обществу и государству в целом. Ведь если содержание профессии не отвечает возможностям человека, то и его производительность труда будет значительно ниже. Неудовлетворенность избранной специальностью приводит к тому, что многие студенты, молодые рабочие, служащие вынуждены искать новые учебные заведения или новые места работы - возникает текучесть кадров, что также наносит большой ущерб государству, которое выделяет деньги на их бесплатное обучение.

Один из проблемных вопросов - организация учебной профессиональной ориентации, которая осуществляется на самом ответственном возрастном периоде становления личности - в общеобразовательной школе. Но ей уделяется очень мало внимания. Профессиональная диагностика ограничивается 3-4 тестами, которые дают очень мало информации. В бедственном положении находятся немногие сохранившиеся межшкольные учебно-производственные комбинаты. Свернули свою работу школьные кабинеты и уголки профориентации - самая массовая и доступная форма организации профориентационной работы в системе образования.

Существенным тормозом развития профориентации является то, что она, как правило, рассчитана на некоторого усредненного ученика; отсутствует индивидуальный, дифференцированный подход к личности выбирающего профессию; используются в основном словесные методы, без предоставления возможности каждому попробовать себя в различных видах деятельности, в том числе и в избираемой.

Помимо этого в городах и районах плохо развитая система обеспечения текущей информацией о потребностях в кадрах, а также система подготовки квалифицированных специалистов.

Рассмотрим существующие модели профориентации.

Профессиональное просвещение - научно организованное информирование о содержании трудовой деятельности, путях приобретения профессий, потребностях рынка труда, а также требованиях профессий к индивидуально-психологическим особенностям личности. Профессиональное просвещение предоставляет информацию о социально-экономических и психофизиологических условиях правильного выбора профессии [19, с. 55]. Источником информации о профессиях являются СМИ и различная справочная литература: справочники с описанием профессий (специальностей), их особенностей, справочники для поступающих в различные учебные заведения, а также сведения о перспективных тенденциях занятости. Профпропаганда способствует формированию положительной мотивации к профессиям, в которых общество испытывает необходимость.

Профессиография - одно из направлений профориентации. Это описание

профессий (специальностей), включающее их требования к психофизиологическим качествам человека. Результатом профессиографии являются профессиограммы и психограммы.

Профессиограмма - комплексное, систематизированное описание конкретной профессии (вида трудовой деятельности), ее характеристика, включающая сведения об условиях труда, правах и обязанностях работника, а также необходимых для овладения профессией личностных качествах, знаниях,

умениях и навыках [19, с. 58]. Профессиограмма раскрывает самые существенные характеристики профессии и профессионально важные качества человека.

Профдиагностика - неотъемлемый компонент в системе профориентации, который охватывает все ступени школьного обучения. Диагностическая работа выстраивается таким образом, чтобы максимально выявлять потребности, интересы и склонности каждого ребенка на каждом возрастном этапе.

Изучение индивидуальных психологических особенностей может осуществляться различными способами: от простого наблюдения за достижениями в освоении учебных дисциплин до использования различных анкет, опросников, традиционных и модифицированных методик по самоопределению учащихся. Это достаточно объемная работа, требующая привлечения не только администрации, психологов, социальных педагогов, но и учителей. С целью организации взаимодействия всех участников учебновоспитательного процесса сегодня в школах разрабатываются комплексноцелевые программы социально-психологического сопровождения профессионального самоопределения учащихся, которые включают в себя пропедевтику и обучение, консультационную работу и диагностику [19, с. 55].

Профконсультация - часть системы профессиональной ориентации, регулятор профессионального самоопределения личности. Это непосредственная помощь школьнику в выборе конкретной профессии на основе изучения личности, ее возможностей и сопоставления полученной информации с требованиями профессии, что обеспечивает максимальный учет объективных и субъективных условий профессионального выбора. Профконсультация стимулирует размышления школьника о перспективах своего личностного и профессионального самоопределения, предоставляя ему определенные ориентиры для оценки собственной готовности к реализации намеченных профессиональных планов. При ориентации личности ученика на

массовые профессии (пригодные для многих людей) помощь консультируемому состоит в нахождении личностного смысла будущей деятельности. Профконсультация может быть подготовительной, завершающей и уточняющей. Профессиональный отбор представляет собой прогностическую процедуру отбора лиц, профессионально пригодных к определенному виду деятельности (профессии, специальности). Профессиональный отбор, связанный с идеей рационального использования индивидуальных различий людей, позволяет решить ряд социально-экономических проблем: повышение производительности труда, экономия финансовых и материально-технических ресурсов, снижение травматизма и аварийности.

В процессе профотбора предусматривается диагностика достаточно устойчивых психофизиологических функций психических процессов, свойств и состояний. Помимо врожденных, диагностируются и приобретенные в процессе жизнедеятельности социально-психологические качества - коммуникативность, склонность к лидерству, конформизм, направленность личности, в том числе и интерес как мотивационно-обусловленное отношение к профессии [19, с. 52]. С профессиональным отбором связана проблема профессиональной пригодности.

Профессиональная пригодность - соответствие данных личности требованиям выбираемой профессии. Профессиональная пригодность характеризует возможности человека по овладению какой-либо профессиональной деятельностью. Она определяется такими критериями, как успешность овладения профессией и степень удовлетворенности человека своим трудом [19, с. 47].

Профессиональная адаптация - активный процесс приспособления личности к производству, условиям рынка труда, особенностям конкретной деятельности, новому социальному окружению, трудовому или учебному коллективу. Адекватная самооценка личности своей профессиональной пригодности может рассматриваться как один из факторов ее успешной адаптации. Успешность адаптации является критерием правильного, обоснованного выбора профессии [19, с. 43].

Все перечисленные составляющие профориентации взаимосвязаны, находятся во взаимодействии и дополняют друг друга, образуя определенную структуру, в рамках которой строится профориентационная работа.

Модель системы профильного образования строится на принципе внутришкольной дифференциации и профилизации, при которой создаются классы, дающие через систему урочной деятельности академические знания базисного минимума в рамках базисного учебного плана, и группы, где реализуются задачи профильного обучения через специальные и элективные курсы.

Профильное обучение закладывается на третьей ступени (десятыеодиннадцатые классы), когда в учебном плане появляются курсы по выбору, отражающие тип профилизации. На второй ступени (девятые классы) обучение носит предпрофильный характер. Для пропедевтики профильного обучения многие предметы изучаются по скорректированным программам, предусматривающим перенос части содержания учебного материала программ старшей школы в пятые-девятые классы на доступном для соответствующего возраста детей уровне [23, с. 44].

Введение профильного обучения является актуальным и важным шагом в развитии Российской системы школьного образования. Как и любое нововведение подобного масштаба, этот шаг должен быть максимально обдуман, проработан, выверен.

Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профильными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. Профильное обучение направлено на реализацию личностно ориентированного учебного процесса. При этом существенно расширяются возможности выстраивания учеником индивидуальной образовательной траектории [23, с. 48].

Переход к профильному обучению преследует следующие основные

цели:

- обеспечить углубленное изучение отдельных предметов программы полного общего образования;

- создать условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;

- способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;

- расширять возможности социализации учащихся, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к усвоению программ высшего профессионального образования.

Основная идея обновления старшей ступени общего образования в том, что образование здесь должно стать более индивидуализированным, функциональным и эффективным.

Конечно, вместе с плюсами моделей профориентации присутствуют и минусы, например знакомство и овладение только с одним набором профильных предметов в рамках одного образовательного направления, отсутствие возможности выбора других направлений, с которыми хотелось бы познакомиться. Выпускник сразу нацелен только на одну профессию, и мог ошибиться в выборе профессионального направления, ведь 17-летний ученик не может знать, что это именно его, ведь чтобы найти по истине свое дело, надо совершить много ошибок, и перепробовать не один десяток профессий.

Рассмотрим точку зрения зарубежных специалистов.

Они считают, что профессиональная ориентация представляет собой комплексную систему, состоящую из профинформации, профсовета и профконсультирования, профотбора и профподбора, начального трудоустройства и профадаптации различных групп населения. Все составляющие системы ориентированы на соответствующие возрастные группы трудоспособного населения (прежде всего на молодежь) и способствуют правильному выбору профессии, профиля профессиональной подготовки, сферы приложения труда, а также эффективному профессиональному продвижению [25, с. 16].

Первые частные службы профориентации, а затем многочисленные бюро, кабинеты и институты появились в начале ХХ века в США, Англии, Франции и Германии. В современном западном мире существует широкая сеть различных служб профориентации. Например, в США имеются как частные агентства, так и специальные центры профориентации при колледжах и университетах. При Министерстве труда создано 1200 государственных центров профориентации и профотбора; ежегодно через них проходит более 1 млн. американских подростков. Многолетний опыт применения профессионального отбора в США свидетельствует о его весьма высокой эффективности. Так, отсев “непригодных” в процессе обучения снижается с 30-40 до 5-8 %; аварийность по вине персонала уменьшается на 40-70%; надежность систем управления повышается на 10-25%; затраты на подготовку специалистов снижаются на 30- 40 %. По опубликованным данным, каждый доллар, затраченный на разработку тестов профотбора, создает экономический эффект в 1 тыс. долларов [26, с. 49].

В Великобритании главным координирующим органом в профессиональной ориентации является Служба занятости молодежи, состоящая из 3,5 тыс. консультантов и их помощников. Существуют также государственные и частные исследовательские организации, занимающиеся проблемами профориентации. Подготовка специалистов в области профориентации ведется с 1949 г. Будущие работники Службы занятости изучают различные теории - профессионального выбора, консультирования и ориентации, профессиональной подготовки, а также профессиональные и этические проблемы профориентации. Профессиональная ориентация и консультации учащихся школ проводятся в течение всего периода обучения.

Организация профориентационной работы во Франции отличается четкой централизацией и регламентацией, подчинением единой государственной системе. Ответственность за организацию профориентации несет Министерство образования, которое руководит Национальной службой информации о различных видах образования и профессиях.

В странах Западной Европы считается, что уровень подготовки выпускников общеобразовательных школ еще недостаточен для получения постоянной работы. Так, в Швеции 90 % выпускников школ продолжают образование в системе профессиональной подготовки или в учебных заведениях, готовящих к поступлению в вуз. В этой стране у молодого человека есть возможность выбора 25 направлений продолжения образования со сроками обучения от 2 до 4 лет в зависимости от специальности. Обязательна здесь производственная практика не только для учеников, но и для преподавателей, каждый из которых должен либо отработать три месяца в году на производстве, либо постоянно выполнять производственные задания для обновления своих знаний и навыков.

Во Франции ежегодно около 800 тыс. выпускников общеобразовательных школ получают и свидетельства о профподготовке. Теоретически они дают основание для устройства на работу. Но предприниматели неохотно берут на работу таких работников, поскольку централизованно разрабатываемые программы профподготовки отстают от потребностей практики. Для подтверждения и повышения квалификации предприниматели заключают с выпускниками школ “квалификационные контракты” на срок от 6 месяцев до 2 лет или “адаптационные контракты”, которые позволяют приспособить их навыки к условиям конкретной работы [26, с. 56].

В ФРГ широко применяются трехгодичные программы. Каждый поступающий заключает контракт с фирмой, в котором предусматриваются условия труда, обучения, оплаты, отдыха и др. Требования к ученикам достаточно высоки: около 15 % отсеиваются в первый год обучения. Процесс профподготовки спланирован так, что производственная работа учеников за второй и третий год обучения полностью возмещает все затраты на их подготовку [26, с. 67]. Можно сказать, что во всех странах широко развита система профориентации и этому уделяют высокое значение. Получается, что в России традиционные модели не столь эффективны, и нужно создавать новые принципы профориентации, которые будут реализоваться. Именно этому аспекту будет посвящена 2 глава нашей работы.



2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФОРИЕНТАЦИИ ШКОЛЬНИКОВ КАК РЕГУЛЯТОРА ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

2.1 Модернизация системы профориентации страшеклассников в контексте программы социально-экономического развития Пермского края

Развитие инновационного сектора экономики является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Пермского края. Пермский край участвует в ряде федеральных программ, связанных с развитием инновационной экономики, как на уровне отдельных инновационных направлений, так и на уровне структурной модернизации традиционных для края отраслей. В крае активно развивается научнообразовательный кластер в сфере высшего профессионального образования. Статус Национального исследовательского университета имеют три ведущих вуза края. Развернуты программы сотрудничества учреждений ВПО и производственной сферы края, программы поддержки научно-

производственных инновационных разработок преподавателей и студентов вузов, программы международного сотрудничества, программа привлечения способных абитуриентов в вузы края.

В свою очередь, развитие научно-образовательного объединения требует проведения серьезных изменений в функционировании системы общего образования и, прежде всего, ее старшей ступени. Возрастает социальная потребность в молодых людях, обладающих высоким уровнем предметной подготовки, мотивации, мобильности, развитыми способностями к социальному и профессиональному самоопределению. Традиционный режим функционирования системы образования не решает этих новых задач. В связи с этим одной из актуальных задач модернизации системы общего образования Пермского края является разработка и реализация инновационных моделей образования, подкрепляющих инновационное социально-экономическое развитие края.

Проект “Новые образовательные центры - Школы для старшеклассников” лежит в русле этих преобразований. Основная идея проекта заключается в создании на территории Пермского края сети инновационных образовательных учреждений, осуществляющих обучение на старшей ступени образования на основе идеологии постиндустриального инновационного общества и экономики.

Актуальной задачей в настоящее время является разработка и апробация инновационных содержательных элементов образовательной деятельности НОЦ, обеспечивающих реализацию современного качества образования в старшей школе. В перспективе разработанную в рамках проекта “НОЦ” организационно-содержательную модель образования старшеклассников и ее элементы можно будет успешно реализовывать в муниципалитетах края и других регионов Российской Федерации.

Одним из направлений государственной политики является усиление роли регионов в развитии отечественного образования. В Пермском крае с 2006 г. ведется теоретическая и практическая апробация Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования, где как раз и заложены идеи успешной социализации старшеклассников: возможность выбора учащимся образовательной траектории, индивидуализация процесса обучения, подготовка к продолжению образования, профессиональная ориентация старшеклассников. Но, как показали первые результаты, имеющаяся система образования не позволяет в полной мере решить задачи, поставленные в Концепции [30, с. 33].

Поэтому в 2008 г. в крае началась работа по проектированию принципиально новой модели организации образовательного процесса старшеклассников. В существующих социально-экономических условиях региона такой моделью стал новый образовательный центр (далее - НОЦ). В 2008 г. было открыто 4 НОЦа. Сейчас в Пермском крае функционирует уже 10 таких школ, сохраняется тенденция к их увеличению.

НОЦы - это отделенные от 1 и 2 ступеней образования “автономные” школы для старшеклассников, куда поступают выпускники основных (обычных) школ муниципального образования. Модель НОЦ предполагает качественное изменение основных параметров образовательного процесса в старшей школе. Это реформирование классно-урочной системы организации образовательного процесса: обучение потоками, малыми группами, индивидуальное обучение, увеличение времени и способов самостоятельной учебной деятельности учащихся.

Принципиальным требованием к образовательной деятельности НОЦ является рефлексивно-проектное сопровождение процесса выбора и самоидентификации обучающегося, поэтому сегодня НОЦы испытывают потребность введения новых образовательных технологий сопровождения ученика [13, с. 9].

Одной из перспективных образовательных технологий, постепенно входящей в практику российского образования, является тьюторство, которое позволяет обеспечивать проектирование учеником дальнейшей образовательной траектории и становление компетентности в сфере профессионального самоопределения, создание условий для осознанного (рационального) отношения обучающихся к собственной учебной и внеучебной деятельности.

Инновационные школы создаются не только в краевом центре. Обучение в них строится на основе индивидуальных образовательных траекторий, организовано профильное обучение, профессиональные пробы и социальные практики. В НОЦ принимают учиться всех желающих, и несмотря на различия в изначальной подготовленности выпускники выпускники этих школ сдают ЕГЭ гораздо лучше, чем выпускники обычных школ. Следуя из этого, можно сделать вывод, что профильное обучение повляиет на старшеклассников в положительную сторону.

НОЦ создаются прежде всего для тех учеников, которые планируют когда-нибудь стать создателем будущего Пермского края. Поэтому образовательные программы инновационных школ направлены на воспитание человека, умеющего и желающего учиться, способного найти свой жизненный путь в глобальной экономике, умеющего рисковать и заботиться об окружающих, критически мыслящего и способного найти контакт с другими.

Рассмотрим особенности модели обучения в НОЦ на примере “Школы для старшеклассников” г. Березники, которая была создана по Постановлению Правительства Пермского края было на базе МАОУ СОШ № 10.

Миссия школы (теперь уже НОЦ) - создание образовательного пространства, которое позволит стать успешным каждому учащемуся, обеспечит его продвижение в интеллектуальном развитии на уровне среднего образования, самоопределение в общественной и профессиональной жизни в условиях современного общества. Вот почему задача с выбором направления профильного обучения, индивидуального образовательного маршрута и его сопровождения так важна и необходима.

Рассмотрим особенности школьного образования 3 ступени в г. Березники, так как именно они определяют предпосылки создания НОЦ:

1. В городе есть лицей, гимназия, школы с классами для углублённого изучения предметов, т.е. “ассортимент” предлагаемых школьникам образовательных услуг достаточно широк. Переход учащихся 5-8 классов в другое образовательное учреждение часто вызывает противодействие со стороны школы, особенно сейчас в ситуации демографического спада, так как уходят, как правило, лучшие учащиеся, мотивированные на получение образования, отвечающего их потребностям. Таким образом, обостряется конкуренция между образовательными учреждениями. И в тоже время у части выпускников 9-х классов и их родителей нет возможности удовлетворения образовательных запросов в существующих специализированных средних общеобразовательных учреждениях.

2. В большинстве обычных школ города на третьей ступени обучения формируются 1-3 класса и эффективно решать задачи развития и социализации учащихся с точки зрения финансовых, педагогических, материальнотехнических затрат не представляется возможным. Этот вывод подтверждается снижением качества знаний и мотивации к обучению у старшеклассников обычных школ, увеличением доли пропускающих занятия (до 0,5 %). Кроме того, показатель выпускников 11-х классов г. Березники, не продолживших по окончании школы образовательную траекторию, вырос с 3% до 5% за последние пару лет.

3. Многие выпускники школ, обладающие хорошими предметными знаниями и сформированными представлениями о нормах поведения, оказываются неготовыми к реальной самостоятельной образовательной и профессиональной деятельности. У них нет навыка самостоятельного целеполагания собственной социальной (в том числе и образовательной) деятельности, проектного мышления, слабо развита рефлексия собственной активности и её результатов. Многие выпускники средней школы не связывают результаты учёбы со своей будущей социальной практикой, затрудняются в осознанном выборе своей образовательной и профессиональной траектории. Чаще всего при выборе учреждения среднего и высшего профессионального образования старшеклассники города руководствуются необходимым “набором” ЕГЭ, желанием уехать в большой город и начать самостоятельную жизнь. Получив в дальнейшем профессиональное образование, они не работают по специальности, потому что, как выясняется, они выбирали вуз, а не будущую профессию.

4. Отличительной особенностью НОЦ в г. Березники является взаимодействие с учреждениями начального и среднего профессионального образования (профессиональные училища, лицеи, колледж, техникум), филиалами высших учебных заведений города: БФ ПГТУ (Березниковский филиал Пермского Государственного Технического Университета), БФ ПГУ (Березниковский филиал Пермского Гуманитарного Университета), БФ УрГЭУ (Березниковский филиал Уральского Государственного Экономического Университета), а также социальное партнёрство с градообразующими предприятиями, нуждающимися в квалифицированных трудовых резервах [20, с. 6].

Новый образовательный центр - “Школа для старшеклассников” - образовательное учреждение, реализующее программы старшей ступени общего образования, предоставляющее учащимся широкий выбор образовательных траекторий, включающее старшеклассников в новую систему отношений друг с другом и с социумом города, связанных учебной деятельностью и профессиональным самоопределением [13, c. 22].

Первичная модель “Школы для старшеклассников” предполагает качественное изменение основных параметров образовательного процесса в старшей школе. Прежде всего, это касается организации образовательной деятельности. Кроме того формы и методы организации учебного процесса должны обеспечивать четкое самостоятельное структурирование учащимся своего учебного времени, гибкое варьирование темпов и уровня интенсивности собственной учебной работы, целеполагание и самооценку образовательных результатов.

Предполагается обновление методов педагогической деятельности, а именно - переход от экстенсивной цикличной организации содержания и методов преподавания к интенсивным формам и методам: лекционно-семинарские формы обучения, модульное обучение, глубокое погружение, организационнодеятельностные игры, проектные и исследовательские семинары, семинарыпрактикумы и другие.

Обновление содержания образования рассматривается в двух аспектах. С одной стороны, требуется перенос акцента с запоминания информации на понимание знаний, с тренировки алгоритмов - на освоение интегральных способов предметной деятельности, дифференциация предметного содержания в зависимости от интересов и способностей учащихся. С другой стороны, необходимо существенно разнообразить содержание и методы преподавания элективного компонента обучения, особое внимание обратить на исследовательские, проектные, предметные, технологические, социальные, коммуникативные практики, специализированные, развивающие и надпредметные элективные курсы.

С целью повышения самостоятельности и ответственности учащихся за результаты учебного процесса предполагается чёткое нормирование учебной деятельности: выделение деятельностных элементов в предметном содержании, критериев оценки учебной работы, рейтинговая система оценивания, переход от локальных критериев и методик оценивания учебных результатов к интегральным, определение форм и сроков промежуточной аттестации и механизмов ликвидации академической задолженности [13, c. 43].

НОЦ предполагает формирование команд педагогов для преподавания каждого предмета на параллели для обеспечения взаимозаменяемости в учебном процессе, создания условий для дифференциации способов коммуникации, учебной деятельности и рефлексии в одной предметной области, профессионального роста педагогов. Командная работа позволяет преодолеть психологическую связь между предметным содержанием и конкретной личностью, повысить объективность оценки и самооценки учебных результатов.

Важной задачей воспитательной системы является замена классного руководства системой тъюторства для работы с индивидуальными образовательными траекториями учащихся организации эффективного коммуникативно-социлизирующего пространства для молодых поступивших в “Школу для старшеклассников” из разных образовательных учреждений и населенных пунктов.

Необходимо формирование четких социально-культурных норм, закрепленных в локальных нормативных актах, определяющих поведение всех субъектов образовательного процесса. Учебная и внеучебная деятельность должны нести воспитывающую нагрузку, готовящую учащихся к условиям жизнедеятельности современного общества. Организационные формы, методы и содержание учебной работы должны готовить подростков к интенсивному ритму получения профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.

Традиции школы должны формировать основы гражданской позиции и социальной активности молодого поколения. Для этого требуются позитивная самооценка и мироощущение педагогов, осознание собственной личностнопрофессиональной успешности, понимание своих достоинств и ограничений, видение социальных перспектив учащихся, умение не играть с учащимися во взрослую жизнь, а устанавливать отношения личной и взаимной ответственности за образовательный процесс и его результаты. Во внеучебной деятельности такие взаимоотношения складываются в рамках самоорганизующихся детско-взрослых сообществ по интересам.

Сформулированные выше модельные характеристики образовательного пространства предполагают соответствующее материально-техническое обеспечение “Школ для старшеклассников”:

1. Современное лабораторное оборудование по физике, химии, биологии; наличие не менее двух кабинетов по каждому из данных предметов - лекционной аудитории и лаборатории.

2. Количество учебных кабинетов, позволяющее реализовывать поточное обучение и обучение в малых группах, условия для самостоятельной и индивидуальной работы учащихся.

3. Наличие 2-3 современных компьютерных классов, медиацентра, высокоскоростных линий доступа к сети Интернет.

4. Кабинеты и мастерские по различным направлениям образовательной области “технология” (при наличии соответствующих разделов образовательной программы “Школы для старшеклассников”).

5. Помещения для организации детско-взрослых сообществ различной направленности.

6. Спортивный комплекс, позволяющий дифференцировать занятия физической культурой и спортом.

7. Интернат, в котором созданы комфортные условия для жизни, самостоятельной работы и проведения досуга учащихся [13, c. 46].

НОЦ в г. Березники - только часть единой сети подобных школ в Пермском крае. Создание региональной сети “Школ для старшеклассников” с неизбежностью предполагает оптимизацию всей сети общеобразовательных учреждений и, в ряде случаев, сети учреждений НПО (начальное профессиональное образование) и СПО (среднее профессиональное

образованпие). Так, в сельских районах и малых городах потребуется понижение статуса некоторых общеобразовательных учреждений. Как показывает практика оптимизации сети последних лет, такие качественные изменения зачастую влекут за собой социально-протестные настроения родителей, части директорского корпуса, учителей. Современное материально-техническое оснащение “Школы для старшеклассников”, создание комфортных условий для жизни, учебы, самообразования, досуга старшеклассников являются весомыми аргументами, которые в известной мере позволят снизить протестные настроения, убедить общественность, органы представительной власти, органы местного самоуправления в целесообразности и эффективности оптимизации сети общеобразовательных учреждений [12, с. 11].

Ключевое отличие предлагаемой стратегии оптимизации сети образовательных учреждений заключается в том, что на первый план выдвигаются задачи качественного улучшения образования, предоставления равных возможностей для учащихся независимо от места проживания их семей.

Оптимизация сети является лишь одним из средств решения этих задач.

Система образования в “Школе для старшеклассников” должна позволить старшекласснику приобрести социальный опыт, необходимый для успешной реализации собственных замыслов и идей в современной ситуации. Однако в НОЦах есть ряд противоречий и нестыковок, вызванных недостаточным опытом работы в этом направлении:

- классно-урочная система отсутствует, а классные руководители пока еще сохраняются;

- введена должность “тьютор” (потому что “так должно быть”), но никто не знает, ЧТО делать тьютору, а главное, КАК делать;

- есть предметы по выбору, элективные курсы, клубы и студии, призванные дать учащимся возможность выбора и профессиональной пробы, но не все пользуются этой возможностью, так как не осознают, для чего им это надо;

- есть условия, но нет эффективного управления этими условиями;

- есть необходимость учить старшеклассников проектной деятельности, но нет подготовленных кадров, методических средств, организационных форм;

- есть необходимость и возможность организовывать профессиональные и социальные практики на базе предприятий города, но в школе нет сотрудника, который бы этим занимался и т.д [13, c. 55].

Можно предложить такое решение перечисленных выше проблем, которое заключается в следующем:

- объединить усилия педагогов, занимающихся профессиональным самоопределением ребят;

- определить, что главным лицом, сопровождающим ученика от момента поступления в 10 класс до выпуска, будет тьютор (классные руководители при этом упраздняются);

- определить основную задачу тьютора как помощь ученику (тьюторанту) в составлении его индивидуальной образовательной программы (ИОП), в которую будут включены все образовательные ресурсы школы и вне ОУ, а также организация рефлексии выполнения ИОП;

- определить основным инструментом профессионального самоопределения ИОП, которую ученик начинает составлять с проектирования своего образа будущего (жизненной цели) и под эту цель подбирает ресурсы

(средства достижения цели);

- включить в ресурсы все, что поможет ученику попробовать себя в профессии, понять свой интерес: проектные мастерские, клубы, студии, профессиональные практики и пробы;

- закрепить за учеником после выбора ресурсов руководителя проектных мастерских и социального продюсера;

- закрепить в локальных нормативных актах социально-культурные нормы, определяющие поведение всех субъектов процесса профессионального самоопределения.

Процесс реализации проекта “Новые образовательные центры - Школы для старшеклассников” условно можно разбить на 3 этапа. Первый, подготовительный, этап включал в себя разработку идеи проекта, ее обсуждение на всех уровнях и всеми заинтересованными сторонами и ее утверждение Правительством Пермского края. В ходе второго, проектного, этапа проводилась детальная всесторонняя разработка проекта и реализация предварительных мероприятий. Третий этап реализуется в настоящее время - это организация НОЦ, апробация концепции НОЦ в реальной практике, отработка инновационных и экспериментальных элементов деятельности НОЦ и перевод созданных НОЦ в режим функционирования как школ старшей ступени общего образования. Следующим этапом проекта должна стать трансляция организационно-содержательной модели функционирования НОЦ как школ для старшеклассников в другие муниципальные районы Пермского края [12, c. 17].

Рассмотрим более подробно ход реализации проекта на краевом уровне. На первом этапе была проведена комплексная разработка проекта, в ходе которой были определены основные направления реализации проекта:

1. социально-педагогическая основа проекта;

2. организационно-управленческая структура проекта;

3. финансово-экономическое обеспечение проекта;

4. нормативно-правовое обеспечение проекта;

5. общественная поддержка проекта.

Условность разбиения на этапы объясняется тем, что фактически разработка проекта и создание первых НОЦ проходили параллельно в связи с тесной взаимосвязанностью всех направлений проекта. Ни одно из них не может разрабатываться и реализовываться без одновременного осуществления других. Проект “НОЦ”, с одной стороны, сам по себе является инновационным для края по всем своим направлениям. Но, с другой стороны, он является частью комплексного процесса модернизации края. Проект призван решить целый ряд задач по развитию системы образования Пермского края:

- построение современного образовательного процесса на старшей ступени образования;

- создание современных условий обучения на старшей ступени;

- формирование эффективных муниципальных сетей ОУ;

- координация развития образовательных систем с развитием территории

(на муниципальном и краевом уровне), [26, с. 123].

Реализация этого проекта отразится на профессиональном выборе старшеклассника, его жизненного и профессионального пути, и будет иметь высокое значение не только для рынка труда, но и в целом для края.

Фактически эти же задачи должны быть решены при создании каждого конкретного НОЦ в конкретном муниципалитете. Все они носят инновационный характер и требуют качественной перестройки деятельности муниципальных образовательных систем. Поэтому при разработке и реализации проекта НОЦ фактически ведется апробация механизмов модернизации системы образования в рамках приоритетных направлений развития Пермского края [20, c. 5].

Прежде всего, для формирования организационно-управленческой структуры проекта необходимо было найти соответствующие формы и механизмы управления проектом. Это трехуровневая структура управления

проектом:

1. Министерство образования Пермского края;

2. Проектный офис при Министерстве образования Пермского края;

3. Органы управления образованием муниципальных районов, на территории которых создаются НОЦ.

Автором концепции “Школа для старшеклассников” Был проведен анализ текущего состояния в Новых образовательных центрах Пермского края.

Он включал в себя следующие этапы:

1. Анализ условий.

В НОЦ представлено максимально широкое пространство ответственного выбора образовательных услуг, различных по целям, содержанию, способам организации, ориентированных как на “академических”, так и на “неакадемических” учащихся, реализуемое как в самом НОЦ, так и на базе иных образовательных, профессиональных, социальных учреждений и организаций:

- от 10 предметов на профильном уровне;

- от 5 необязательных предметов по выбору;

- от 30 элективных курсов;

- кружки, секции;

- клубы по интересам;

- детско-взрослые общественные объединения.

Повышенный подушевой норматив позволяет организовать обучение по индивидуальным учебным планам в профильных группах от 5 до 20 человек.

Обучение ведется в группах сменного состава, классно-урочная система отсутствует.

Созданы благоприятные для развития учащихся материальнотехнические условия: приобретено современное оборудование (компьютеры, интерактивные доски, мультимедийные проекторы, цифровые лаборатории, лабораторное оборудование и наглядность), оборудованы специальные учебные помещения (лекционно-поточные аудитории, лаборатории по химии, физике и биологии) и помещения для занятий внеурочной деятельностью (медиатека, тренажерный зал, творческие студии, стадион и спортивные площадки, сенсорная комната и др.) [30, c. 82].

Таким образом, условия, созданные в НОЦ, достаточны для построения старшеклассником индивидуальной образовательной траектории.

2. Анализ процесса.

Согласно Концепции НОЦ образовательная деятельность этих школ изначально проектируется как открытое (сетевое) пространство выбора, самоопределения и самореализации учащихся, интегрирующее различные образовательные практики, адекватное возрастным особенностям старшеклассников и направленное на достижение социально и личностно- значимых результатов образования. Поэтому одним из принципиальных требований к деятельности школы старшеклассников является рефлексивнопроектное сопровождение процесса выбора и самоидентификации учащегося, обеспечивающее проектирование учеником дальнейшей образовательной траектории и становление компетентности в сфере профессионального самоопределении, создание условий для осознанного (рационального) отношения учащихся к собственной учебной и внеучебной деятельности.

Однако в НОЦах на данном этапе их развития применяются пока отдельные организационно-управленческие, организационно-педагогические механизмы сопровождения ученика в пространстве выбора. Например, выбрать профильные предметы и составить индивидуальный учебный план в самом начале учебного года десятикласснику помогает классный руководитель. Когда у ученика возникает желание сменить профильный предмет, он идет к тьютору. При выборе элективных курсов и темы проекта или исследовательской работы полагается на себя и информацию, предоставленную завучем. Рефлексию прохождения профессиональных практик и проб организует тьютор, а встречи с работодателями и выезды на экскурсии устраивает классный руководитель, порой без учета желания самих ребят [30,c. 6].

Итак, проведя анализ ситуации в НОЦах Пермского края, мы можем констатировать, что на сегодняшний день имеется опыт работы по сопровождению старшеклассников в пространстве выбора.

3. Анализ результата.

Выпускники основной школы, приходящие в 10-й класс, имеют смутное представление о своей будущей профессиональной деятельности. На этапе составления ИУП около 70 % учащихся, испытывают затруднения с выбором профильных предметов и поддерживающих их элективных курсов, которые должны быть определены в соответствии с направлением профессионального образования.

До 35 % учащихся выбирают профильный предмет по принципу

“нравится учитель”, “нравится предмет”.

При выборе учреждения профессионального образования около 55 % учащихся полагается не на желание заниматься этой деятельностью, а на количество баллов, полученных на ЕГЭ.

При выборе профессий школьниками и их родителями не учитывается востребованность той или иной профессии на рынке труда в стране и регионе. По данным поступаемости в 2011 г. более 60 % выпускников выбрали профессии юриста и экономиста.

Статистический анализ, сделанный по итогам нескольких лет работы

Новых образовательных центров показал, что процент учащихся, имеющих к концу обучения в школе реальное представление о своей будущей профессии и делающих осознанный выбор, невысок - не более 55 %.

Система сопровождения профессионального самоопределения в НОЦ позволяет старшекласснику - приобрести социальный опыт, необходимый для успешной реализации собственных замыслов и идей в современной культурнополитической и социально-экономической ситуации; родителям - сократить материальные затраты, государству - эффективно использовать финансовые средства, направленные на обучение студентов и удовлетворение потребностей регионального и федерального рынков труда [29, с. 65].

Старшая школа занимает особое место в системе образования человека, поскольку, с одной стороны, является итогом школьного (т.е. “общего”) образования, а с другой стороны, подготавливает человека к самостоятельному продуктивному решению задач на следующих ступенях образования и в профессиональной деятельности.

Юношеский возраст является этапом становления личности человека, поэтому, основной задачей старшей школы выступает идея развития человеческого потенциала. Для современных 15-17-летних молодых людей свойственны возрастающая потребность в социальном самоутверждении и самостоятельности, ориентация на выбор образа жизни, профессии, референтных групп людей, стремление к партнерским отношениям со взрослыми, стремление к независимости от родителей путем приобретения собственных источников дохода, увеличение роли прагматической мотивации в действиях. Пробное освоение практик взрослой жизни - основная характеристика юношества. Однако традиционная для российской системы образования модель старшей школы и в организационном плане, и в плане педагогического отношения к подросткам как к “детям” мало чем отличается от основной и даже начальной ступени школы. Традиционные организационнопедагогические формы, в рамках которых осуществляется образование старшеклассников, не отвечают принципам индивидуализации, академической и профессиональной мобильности, процессам социализации молодого поколения.

Школа является критически важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации [21, c. 33].

Новая школа - это институт, соответствующий целям опережающего развития. В школе будет обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ребята будут вовлечены в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое, выражать собственные мысли, принимать решения и помогать друг другу, формулировать интересы и осознавать возможности.

Новая школа - это школа для всех. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Будут учитываться возрастные особенности школьников, по-разному организовано обучение на начальной, основной и старшей ступени.

Новая школа - это современная инфраструктура. Школы станут современными зданиями - школами нашей мечты, с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, с добротной и функциональной школьной архитектурой - столовой с вкусной и здоровой едой, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, грамотными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий спортом и творчеством [27, c. 101].

Очевидно, что одной из ключевых задач, стоящих перед системой школьного образования, является “автономизация” ступеней обучения, видовое развитие общеобразовательных учреждений и создание на каждой из ступеней соответствующих оптимальных условий для решения специфических образовательных задач.

...