Инвестиционная политика региона на материалах Краснодарского края

Поскольку в качестве инвесторов могут выступать субъекты различных организационных форм и форм собственности, на наш взгляд, представляется необходимым рассмотреть приоритеты инвестирования для различных групп инвесторов (таблица 4).

Таблица 4 - Приоритеты инвестирования для различных групп инвесторов [2]

Группы инвесторов	Приоритеты инвестирования
Экспортно-ориентированные предприятия	Наличие и стоимость трудовых ресурсов Экспортные стимулы Реальный курс национальной валюты Возможности строительства и собственного развития
Местные рыночно-ориентированные предприятия	Размеры рынка товаров и возможности его роста Защищенность местного рынка от импорта Наличие конкуренции Ставка рефинансирования
Транснациональные корпорации	Внутрикорпоративные глобальные интересы Возможность выхода на внутренний рынок Отсутствие политических рисков и предсказуемость действий правительства Стабильность экономической политики государства Достаточный уровень развития инфраструктурных отраслей
Малые предприятия	Наличие инвестиционных возможностей Стабильность инвестиционной политики Отсутствие ограничений на деятельность на местном рынке
Иностранные инвесторы	Возможность выхода на местный рынок Политическая стабильность и предсказуемость действий правительства Стабильность инвестиционной политики Исторический инвестиционный опыт
Местные инвесторы	Доступность кредитной системы Стабильность инвестиционной политики Уровень развития рынка (сырье и материалы) Наличие инвестиционных стимулов

Для обеспечения согласования интересов необходимо выявление и точная структуризация интересов субъектов инвестиционной деятельности, формирование необходимого баланса интересов и закрепление его институциональных норм [3]. Все рассмотренные ранее группы методов следует использовать в качестве взаимодополняющих. Их соотношение должно определяться как уровнем развития региона, так и особенностями региональной инвестиционной стратегии в конкретный период.

Четвертый шаг в формировании механизма управления инвестиционной стратегией заключается в определении совокупности необходимых ресурсов управления, посредством которых организуется управленческое воздействие на состояние соответствующих факторов управления. Под ресурсами управления следует понимать источники воздействия на факторы управления. Эти источники могут носить различную природу:

ѕ финансовую;

ѕ материальную;

ѕ социальную и др. [18]

Источники воздействия не являются изолированными, так как образуются в результате взаимного влияния. В ходе реализации региональной инвестиционной стратегии используются различные ресурсы, причем отдельные группы ресурсов в реальности представляют собой сложную комбинацию других видов ресурсов. Классификация видов ресурсов управления представлена в таблице 6.

Ресурсы, как правило, являются ограниченными в рамках конкретного пространственно-временного интервала. Следствием ограниченности имеющихся ресурсов является стремление к их наилучшему (оптимальному) использованию, так: если объем используемых ресурсов известен, то максимизируется результат; если известен результат, которого необходимо достичь, то минимизируется объем потребляемых ресурсов. Ограничения по ресурсам могут приводить к необходимости пересмотра состава выявленных факторов управления или методов управленческого воздействия на них. А это, в свою очередь, потребует изменения ранее установленных целей региональной инвестиционной стратегии и приведения их в соответствие с реальными возможностями воздействия на факторы.

Таблица 6 - Виды ресурсов управления [21]

Группа ресурсов (источник)	Вид ресурсов
Финансовые ресурсы	ѕ Денежные средства; ѕ ценные бумаги (акции, облигации); ѕ паи и доли в уставных капиталах; ѕ векселя, кредиты, займы; ѕ договоры, обязательства, гарантии, залоги, страхование и пр.
Социальные ресурсы (коллективные и личностные)	ѕ Штат сотрудников, численность; ѕ трудозатраты (человеко-дни, человеко-часы); ѕ заработная плата, премии и другие виды вознаграждения; ѕ предпринимательские способности; ѕ профессиональные требования (опыт, знания и умения); ѕ творческие и психологические качества работников; ожидания и стимулы трудовой деятельности и пр.
Природные ресурсы	ѕ Земля и ее площадь; ѕ продуктивность; ѕ географические особенности; ѕ климат; ѕ полезные ископаемые; ѕ другие природные ресурсы; ѕ стоимостная оценка
Материально-технические ресурсы	ѕ Отдельные здания и их комплексы; ѕ вспомогательные помещения и сооружения; ѕ подъездные пути и площадки; ѕ эстакады, трубопроводы и другие инженерные сооружения; ѕ технологические линии; ѕ отдельные комплексы машин и оборудования; ѕ другое имущество, обладающее ликвидностью
Нематериальные ресурсы	ѕ Авторские права и патенты на изобретения; ѕ лицензии; ѕ промышленные образцы; ѕ ноу-хау; ѕ информационные массивы, статистика; ѕ права пользования; ѕ идеи, проекты и пр.
Управленческие ресурсы	ѕ концепция управления; ѕ структура организации; ѕ система управления; ѕ скорость принятия решений; ѕ коммуникации; ѕ качество управления; ѕ гибкость управления и пр.

Эффективное функционирование механизма управления инвестиционной стратегией возможно только при наличии определенной системы обеспечения.

Все составляющие механизма управления региональной инвестиционной стратегией являются многоуровневыми, то есть содержат федеральный, региональный, муниципальный уровни. Поэтому эффективность применения любого структурного элемента механизма напрямую зависит от согласованности действий всех уровней власти. Таким образом, сущностью механизма управления региональной инвестиционной стратегией является целенаправленное воздействие структур управления федерального, регионального и муниципального уровней на всех субъектов региональной инвестиционной системы в интересах достижения намеченных целей инвестиционного развития региона.

3 Приоритетные направления инвестиционной политики Краснодарского края

3.1 Оценка инвестиционных проектов в приоритетные отрасли экономики Краснодарского края

Инвестиционная деятельность является приоритетным направлением устойчивого развития экономики Краснодарского края. В сфере инвестиционной политики региона осуществляется комплекс мер, направленных на создание благоприятных условий для инвесторов, увеличение инвестиционного потенциала и доходной базы региона. Так, на Кубани 17 ноября 2011 г. была принята, и сегодня реализуется Программа улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае на 2011-2015 гг.[24]

Она была разработана в рамках Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г. Данная Программа - это документ, который призван обеспечить согласованность действий администрации Краснодарского края и муниципальных образований в вопросах формирования благоприятного инвестиционного климата и принятии управленческих решений при реализации инвестиционной политики. Она содержит анализ таких важных параметров как:

ѕ характеристика инвестиционного потенциала края;

ѕ наличие барьеров для осуществления инвестиционной деятельности;

ѕ планирование развития приоритетных направлений инвестирования (отраслей экономики);

ѕ план мероприятий по улучшению регионального инвестиционного климата.[24]

Согласно проведенному в Программе SWOT-анализу, приоритетными направлениями инвестирования являются:

ѕ сельское хозяйство;

ѕ обрабатывающее производство;

ѕ строительство;

ѕ транспорт и связь;

ѕ оптовая и розничная торговля;

ѕ курортно-туристический комплекс;

ѕ здравоохранение.[24]

Действительно, Краснодарский край, - один из наиболее значимых регионов России. Выгодное географическое положение, климатические и природные условия объективно определяют исключительную привлекательность региона. Край является «морскими воротами» на южных рубежах России, имеет международные аэропорты, развитую сеть автомобильных и железных дорог. Истинной природной ценностью края являются около 4 млн. га высокоплодородных черноземов, обеспечивших формирование современного агропромышленного комплекса - крупнейшего производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции в России. К числу приоритетных секторов экономики относятся агропромышленный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы. Таким образом, обобщив, можно назвать основные факторы инвестиционной привлекательности края, к которым относятся:

ѕ удобное географическое положение и хорошо развитая транспортная инфраструктура;

ѕ политическая стабильность региона;

ѕ диверсифицированная экономика с высокой долей малого предпринимательства;

ѕ высокий потенциал предприятий сельскохозяйственной отрасли;

ѕ наличие уникальных рекреационных ресурсов, обеспечивающих развитие практически всех видов индустрии туризма и отдыха;

ѕ наличие плодородных сельскохозяйственных земель, позволяющих выращивать весь спектр культур умеренного пояса и отдельные виды субтропических культур;

ѕ богатые природные ресурсы;

ѕ наличие высококвалифицированной рабочей силы;

ѕ динамично формирующаяся нормативно-правовая база.[24]

Инвестиционное законодательство Краснодарского края является одним из самых сильных среди других субъектов Российской Федерации. В Краснодарском крае созданы условия, как для крупных инвесторов, так и для представителей малого и среднего бизнеса.

В качестве форм поддержки инвесторов предусмотрены:

ѕ применение понижающего коэффициента на период строительства и проектирования по уплате арендной платы за землю;

ѕ сопровождение инвестиционных проектов, которое заключается в организации текущей работы специальной группой сопровождения по содействию инвесторам в реализации инвестиционных проектов, контролю за своевременным получением инвесторами необходимых согласований и разрешений в государственных и муниципальных органах власти и организациях Краснодарского края и др. [24]

Для эффективной работы с инвесторами при администрации Краснодарского края создана служба содействия развитию бизнеса и работе по принципу «одного окна». Благодаря ей, упрощена система предоставления земельных участков, получения разрешений на строительство объектов, налажено взаимодействие со всеми согласующими и контролирующими структурами, сокращены сроки прохождения документов по согласованию инвестиционных проектов с трех лет до трех месяцев.

Основной сдерживающий фактор развития бизнеса - это излишние административные барьеры. Так, например, громоздкая процедура прохождения по инстанциям с целью с целью согласования вопросов предоставления земельного участка и разрешения на строительство затягивала реализацию инвестиционных проектов на длительное время. Для согласования инвестиционного проекта и принятия решения о предоставлении земли необходимо собрать до 40 согласований и заключений с различными службами. На это у некоторых предпринимателей уходили годы. Очень часто прекрасные, очень нужные края и его жителям инвестиционные проекты гибли уже на этой стадии.

Ситуация коренным образом изменилась благодаря службе «одного окна», которая осуществляет работу по согласованию инвестиционных проектов с муниципальными, краевыми и федеральными органами и техническими службами от момента подачи инвестором декларации о намерении строительства объекта до предоставления земельного участка и начала строительства.

Другими словами, задачей службы «одного окна» является организация взаимодействия структур территориальных и федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органов местного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей и инвесторов по выявлению и исключению излишнего бюрократического администрирования при осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах:

ѕ инвестирования;

ѕ предоставления земельных участков;

ѕ строительства;

ѕ регистрации предпринимательской деятельности и лицензирования видов деятельности.

По этому же принципу проводится оформление лицензий на вид деятельности и других разрешительных документов.

Основными формами стимулирования инвестиционной деятельности в Краснодарском крае являются:

1) Налоговые льготы. По отношению к периодам, на которые предоставляется льготный режим, ограничения для субъектов действующих на территории Краснодарского края лимитирован на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не свыше трех лет.

Таблица 7 - Налоговые льготы, предоставляемые инвесторам в Краснодарском крае [24]

Субъекты инвестиционной Деятельности	Льготы по налогам Краснодарского края
1. Реализующие инвестиционный проект 2. Кредитные организации, предоставляющие инвестиционные ресурсы 3. Лизинговые компании	1) Налог на прибыль до 50. 2) Освобождение от налогов и сборов местных бюджетов. 3) Налоговая амнистия на возникшую недоимку по истечении 5 лет, не связанные с инвестиционной деятельностью. 4) Налоговый кредит. 5) Налоговый кредит. 6) Налоговый кредит.

2) Установление льготного пользования землей. Для организаций реализующих инвестиционные проекты, одобренные администрацией края по земельным участкам, находящихся в государственной собственности Краснодарского края на период проектно-изыскательских работ и строительства, но не более 3-х лет может быть изменен размер ставки арендной платы от кадастровой стоимости земли.

3) Субсидирование. Однако необходимо отметить, что в краевом бюджете на 2013 год данная форма государственной поддержки предусмотрена только для предприятий АПК, субъектов малого и среднего предпринимательства. По остальным отраслям финансирование данных расходов в краевом бюджете не предусмотрено.

4) Предоставление государственных гарантий и бюджетных инвестиций Краснодарского края.

5) Сопровождение инвестиционных проектов. Сопровождению подлежит инвестиционный проект, который реализуется на территории Краснодарского края и решение, о сопровождении которого принято комиссией по рассмотрению вопросов сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Краснодарского края.

Проанализируем динамику инвестиций в экономику Краснодарского края за последние годы. Объем инвестиций в основной капитал значительно вырос, о чем свидетельствуют данные рисунка 6.

Рисунок 6 - Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.[26]

Как видно из представленного рисунка, объем инвестиций в основной капитал растет из года в год. Согласно прогнозным показателям департамента экономического развития инвестиционная активность в крае будет увеличиваться.

Рисунок 7 -Уровень инвестиционной активности, руб.[26]

В то же время ситуация с инвестициями в сельское хозяйство выглядит менее успешно - ситуация в финансовой сфере, вызванная кризисом 2008 г. отразилась на динамике этих показателей.

Рисунок 8 - Объем инвестиций в сельское хозяйство, млн.руб.[25]

В Краснодарском крае действует целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008 - 2013 годы». В 2013 г. на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках данной программы, выделено 4598,4 млн. рублей, в том числе:

Рисунок 9 - Объем финансирования Программы на 2013 г. из федерального и регионального бюджета, млн.руб.[25]

Инвестиции в обрабатывающие производства также являются приоритетным направлением направления капитала, о чем свидетельствует рисунок 10.

Рисунок 10 - Объем инвестиций в обрабатывающие производства в 2008-2013 г., млн.руб.[26]

Следующим приоритетным направлением инвестирования в Краснодарском крае является отрасль строительства. В регионе реализуется Стратегия развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года. Строительный комплекс занимает ключевое место в экономике края, обеспечивая темпы социально-экономического развития региона и возможности выполнения в полном объеме стратегических задач, стоящих перед краем. Необходимым условием реализации всех поставленных задач является наличие современного высокоэффективного строительного комплекса. В частности, повышение качества жизни населения невозможно без увеличения объемов жилищного строительства. Высокие и устойчивые темпы экономического роста обеспечивают три приоритетных комплекса экономики края - агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристический. Однако ни один из этих комплексов не может развиваться без участия строительного комплекса. Создание потенциала опережающего (будущего) развития края для выполнения функции «опорного региона» предполагает увеличение темпов роста строительных работ во всех отраслях экономики, и, прежде всего, в развитии транспортной инфраструктуры края. Объем инвестиций в строительство за последние годы составил:

Рисунок 11 - Объем инвестиций в строительство за период 2008-2013 гг., млн.руб.[27]

Как видно, 2012 г. явился пиком инвестирования в строительную отрасль края. Это связано, прежде всего, с интенсивным строительством объектов при подготовке к проведению Олимпиады 2014 г. Этот мегапроект неразрывно связан с таким важным для края направлением как транпортная инфраструктура и связь.

Необходимо отметить, что инвестиционная привлекательность края обусловлена прежде всего выгодным геополитическое расположение, прямым выходом к международным морским путям через восемь портов на южных рубежах страны, наличием трех международных аэропортов, одной из лучших в России сетью автомобильных дорог. В регионе принята и реализуется Стратегия развития социально-экономического развития транспортного комплекса и связи Краснодарского края на период до 2020 года. Главная стратегическая цель - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение движения грузов и пассажиров. Согласно прогнозам, уровень развития транспортных услуг с учетом реализации Стратегии будет повышаться, о чем свидетедельствуют прогнозные показатели:

Рисунок 12 - Инвестиции в транпортную инфраструктуру и связь, млн.руб [28]

Рисунок 13 - Уровень развития услуг транспорта, руб.[26]

Как уже было отмечено выше, одним из приоритетных направлений инвестирования в регион является оптово-розничная торговля и в целом потребительская сфера. Потребительская сфера - одна из лидирующих отраслей экономики Краснодарского края, которая развивается динамичными темпами. Сегодня наш регион входит в первую десятку по показателям развития потребительского рынка среди субъектов Российской Федерации.

Оптово-розничная торговля за последние годы развивалась неустойчиво, что можно связать с финансовыми проблемами экономики в целом на рубеже 2008-2009 гг. и соответствующего спада в 2012 г.:

Рисунок 14 - Динамика развития оптово-розничной торговли в 2008-2013 гг.[29]

Согласно прогнозам, в ближайшие годы ожидается дальнейшее развитие потребительского рынка:

Инвестиционный потенциал развития отрасли также обусловлен рядом крупнейших проектов, создаваемых на территории Краснодарского края. Мега-проект по проведению в городе-курорте Сочи ХХII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года является одним из самых масштабных и беспрецедентных проектов не только Краснодарского края и Юга России, но и всей Российской Федерации.



Рисунок 15 - Развитие потребительского рынка в Краснодарском крае до 2015 г. (прогноз) [26]

Большое внимание уделяется развитию курортной зоны края, которая, в силу природно-географических преимуществ, является наиболее привлекательной с точки зрения инвестирования. Инвестиции в основной капитал предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края ежегодно увеличиваются. Благодаря этому, растет конкурентоспособность и привлекательность курортов Краснодарского края. Динамика инвестиций в сферу туризма представлена на рисунке 16:

Рисунок 16 - Динамика инвестиций в курортно-туристическую сферу за период 2005-2013 гг.[30]

В целях комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, а также создания условий для повышения инвестиционной привлекательности курортов Краснодарского края утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2011-2015 годы.

В то же время сегодня можно обозначить ряд факторов, сдерживающие темпы развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края:

ѕ недостаточное развитие градостроительной документации на курортах; как результат - хаотичная застройка курортной территории;

ѕ недостаточность инвестиций в улучшение экологии курортов Краснодарского края и благоустройство пляжных территорий;

ѕ неэффективность использования уникальных природных лечебных и туристских ресурсов;

ѕ отсутствие экспертных исследований состояния экологической обстановки на курортах Краснодарского края;

ѕ низкий уровень подготовки менеджеров и других специалистов, работающих в санаторно-курортном и туристском комплексе;

ѕ сезонное функционирование ряда организаций санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;

ѕ недостаточное финансирование рекламно-информационной поддержки курортов Краснодарского края.

Решение вышеперечисленных проблем, обеспечивающих развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края, является весьма актуальным в целях повышения инвестиционной привлекательности данной отрасли.

3.2 Предложения по повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики Краснодарского края

Краснодарский край может стимулировать привлечение инвестиций в отрасли, имеющие значение для роста его экономики. В свое время с учетом объективных факторов, так как климат, природный ландшафт, историческая ориентация экономики, сложившееся структурная и промышленная политики и т.д., был сделан правильный выбор «точек» приложения усилий. Результаты развития приоритетных направлений в последние годы это доказывают. Однако сохраняются проблемы в каждой из рассмотренной сферы.

В частности, в транспортной отрасли можно выделить сдерживающие факторы развития внутреннего и внешнего характера. К таким относятся:

1) Зависимость от макроэкономических процессов, влияющих на формирование внешнеторговой грузовой базы.

2) Зависимость от неблагоприятных погодных условий.

3) Необходимость реконструкции подъездных железнодорожных и автомобильных путей.

4) Отсутствие современных логистических центров для приема, хранения грузов, подобных Западной Европе или США.

5) Конкуренция со стороны других приморских регионов РФ и Украины за переориентацию грузовых потоков.

6) Ограниченная пропускная способность пролива Босфор.

7) Нестабильная геополитическая обстановка, близость к зонам конфликтов на Северном Кавказе и Грузии, территориальные споры с Украиной.

8) Рост стоимости энергоресурсов, и как следствие увеличение тарифов на перевозки.

9) Уменьшение количества профессионального летного состава в связи с отсутствием социальной мотивации.

10) Большие финансовые затраты на модернизацию авиапарка в связи с вступлением в ВТО.

11) Ослабление позиций местного авиа перевозчика в связи с приходом иностранных компаний.

Основными направлениями повышения инвестиционной привлекательности отрасли являются:

1) Дальнейшее развитие государственно-частного партнерства. Приоритетными направлениями должны стать концессии в сфере городского транспорта, портов и аэропортов, железнодорожных объектов.

2) Стимулирование инвестиционной активности транспортных предприятий. В сложившихся условиях экономического роста повышается спрос на услуги транспорта и привлекательность транспортных проектов.

3) Создание свободных экономических зон в крупнейших транспортных узлах для привлечения целевых инвесторов к их развитию.

Что касается такого приоритетного направления как санаторно-курортная отрасль, то решить обозначенные проблемы можно следующим образом:

ѕ совершенствовать нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в области санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;

ѕ улучшение качества предоставляемых туристических услуг Краснодарского края;

ѕ продвижение санаторно-курортных и туристских возможностей Краснодарского края с применением рекламно-информационных технологий;

ѕ повышение квалификации специалистов санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края;

ѕ улучшение экологической обстановки на курортах Краснодарского края;

ѕ увеличение объемов услуг, оказываемых организациями санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края.

Основным ключевым вопросом в решении проблем управления привлечением инвестиций является создание базовых мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Данные меры ориентированы на создание общих условий, благоприятных для осуществления инвестиционного процесса на территории региона, и способны привести к увеличению не только притока иностранных инвестиций, но и российских капиталовложений. К числу ключевых мер относятся:

ѕ обеспечение политической стабильности в целом и стабильности системы регулирования хозяйственной деятельности в частности, исключающие возможность резких изменений в условиях деятельности хозяйствующих субъектов;

ѕ защита прав собственности, включая права акционеров на участие в управлении принадлежащими им компаниями, права кредиторов, права сторон в контрактах на поставку продукции и т.д.;

ѕ меры по созданию эффективно функционирующей, транспарентной (прозрачной) системы государственного регулирования, ориентированной на снижение издержек, связанных с бюрократическими процедурами, исключение коррупции, содержащей четкие и ясные правила регулирования конкретных сфер хозяйственной деятельности;

ѕ важнейшие меры в области денежно-кредитной, валютной и налоговой политики, необходимые для создания стабильного инвестиционного климата (прежде всего подавление инфляции, обеспечение реалистичного уровня валютного курса и процентных ставок, реструктуризация и создание устойчивой банковской системы, снижение налогового бремени);

ѕ меры по обеспечению четкого разделения полномочий субъектов федерации и федерального центра в отношении экономического регулирования.

Возможности и резервы для активизации инвестиционного процесса в крае имеются и базируются на промышленном и сельскохозяйственном потенциале. Важнейшей проблемой территориальной структуры инвестиционного процесса является неравномерное развитие муниципальных образований Краснодарского края. Поэтому в качестве основной цели инвестиционной политики должно стать сбалансированное развитие территории всего региона.

Таким образом, для совершенствования инвестиционной политики и повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики региона необходимо проведения целого комплекса мероприятий в рамках обозначенных направлений. Таковы основные предложения по повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель дипломной работы состояла в изучении специфики региональной инвестиционной политики с учетом ее ориентации на приоритетные направления.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

1) Процесс инвестирования играет важную роль в экономике любого региона России особенно в условиях постоянного недофинансирования со стороны федерального центра. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост региона, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на которой основывается экономическое развитие общества. Поэтому проблема, связанная с формированием эффективных инвестиционных взаимоотношений в регионе заслуживает серьезного внимания, особенно в настоящее время - время укрупнения субъектов рыночных отношений и передела собственности. Необходимо отметить, что инвестиционная деятельность в современных условиях тесно связана с умением, с одной стороны, разработать эффективный инвестиционный план или проект, а затем обеспечить определенные ими ограничения по ресурсам и реализовать заданный уровень качества продукции проекта, а с другой - повысить инвестиционную привлекательность объектов инвестирования.

2) Региональная инвестиционная политика как неотъемлемый элемент общей экономической политики разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления федерального и территориального уровня, а также органов местного самоуправления. Центральное место в этой области занимает взаимодействие федеральных представительных и исполнительных органов с властями субъектов Федерации. Это взаимодействие основывается на Конституции Российской Федерации, Федеративном договоре, регулируется законодательными и нормативными актами, принимаемыми Федеральным собранием, Президентом и Правительством, а также договорами между центром и регионами. Разработка региональной инвестиционной политики, являясь составной частью экономической политики региона, учитывает как общие принципы ее формирования, так и специфику отдельных территорий ввиду высокой дифференциации социально-экономического положения регионов.

3) Анализ экономического и социального развития регионов возможен с двух позиций. С одной стороны, определяется место, роль, функции региона в системе единого общероссийского комплекса с учетом формирования и реализации региональных интересов. С другой стороны - составляется характеристика самого региона, с выделением критериев и показателей, отражающих экономические, социальные, исторические, демографические, природно-ресурсные и экологические характеристики. Перспективы динамического развития отечественной экономики во многом определяются состоянием и тенденциями инвестиционного климата в ее регионах. Региональные оценки состояния и тенденций инвестиционного климата определяются соотношением показателей инвестиционной активности и привлекательности регионов России. Обе эти оценки комплексные. Так, инвестиционная активность региона оценивается не только годовыми объемами капитальных вложений, но и их физическим наполнением -- объемами строительно-монтажных работ, спросом на инвестиционную продукцию (строительные, монтажные и конструкционные материалы, производственное оборудование и механизмы, строительную технику).

4) Инвестиционная привлекательность региона оценивается характеристиками его потенциального спроса на инвестиции (состоянием и перспективами развития основных ресурсов воспроизводства экономики, инфраструктуры производства, мощностей строительных организаций, уровнем региональных инвестиционных рисков; состоянием экологической и социальной обстановки и т.п.). По оценкам тенденций инвестиционного климата в регионах можно оценивать перспективы преодоления общего инвестиционного кризиса в стране, выхода на этап ее динамического развития. Нынешнее состояние инвестиционного климата в регионах России отражает общее положение инвестиционного кризиса. При этом на общем фоне выделяются зоны его условного «перегрева» и «переохлаждения». Они отличаются разбалансированностью характеристик инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности.

5) Выявление основных факторов инвестиционного климата позволяет определить рычаги воздействия на инвестиционную ситуацию в регионе, способствовать формированию эффективной инвестиционной политики. В этой связи мы считаем целесообразной дифференциацию условий (характеристик) инвестиционного климата на сформированные, формирующиеся и формируемые. Сформированные условия представляют собой конкретные характеристики инвестиционного климата, имеющегося в данный момент времени, характеризуя статику инвестиционного климата. Формирующиеся условия инвестиционного климата представляют собой его характеристики, которые появляются в текущий период времени под воздействием совокупности как объективных, так и субъективных факторов. Иными словами, они описывают процесс изменения инвестиционного климата.

6) Инвестиционная деятельность является приоритетным направлением устойчивого развития экономики Краснодарского края. В сфере инвестиционной политики региона осуществляется комплекс мер, направленных на создание благоприятных условий для инвесторов, увеличение инвестиционного потенциала и доходной базы региона. Так, на Кубани 17 ноября 2011 г. была принята, и сегодня реализуется Программа улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае на 2011-2015 гг. Краснодарский край, - один из наиболее значимых регионов России. Выгодное географическое положение, климатические и природные условия объективно определяют исключительную привлекательность региона. Край является «морскими воротами» на южных рубежах России, имеет международные аэропорты, развитую сеть автомобильных и железных дорог. Истинной природной ценностью края являются около 4 млн. га высокоплодородных черноземов, обеспечивших формирование современного агропромышленного комплекса - крупнейшего производителя и поставщика сельскохозяйственной продукции в России. К числу приоритетных секторов экономики относятся агропромышленный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы.

7) Основным ключевым вопросом в решении проблем управления привлечением инвестиций является создание базовых мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе. Данные меры ориентированы на создание общих условий, благоприятных для осуществления инвестиционного процесса на территории региона, и способны привести к увеличению не только притока иностранных инвестиций, но и российских капиталовложений. Таким образом, для совершенствования инвестиционной политики и повышению инвестиционной привлекательности приоритетных отраслей экономики региона, необходимо проведения целого комплекса мероприятий в рамках обозначенных направлений. Таковы основные выводы по результатам проведенного исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Региональная экономика: Учебник для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. - 472 с.

2 Булатов А.С. Экономика региона: управленческий аспект, монография. РАГС, М., 2008.

3 Василевский З.П. Инвестиционный рейтинг российских регионов. Как достигнуть максимума// Эксперт.- 1997.- №47.

4 Глазьев С. «Стабилизация и экономический рост» //Вопросы экономики”, №1, 2007 г.

5 Дробышева И. Иностранные инвесторы предпочитают 100 процентов контроля // Инвестор в России.- №4-2008

6 Иностранные инвестиции в России современное состояние и перспективы/Под ред. И.П. Фаминского., М.: Международные отношения, 2011

7 Камински M. Прямые иностранные инвестиции // Финансы и кредит.- № 5 - 2010 г.

8 Кондратенко Е. «Инвестиционные ресурсы - проблемы аккумуляции» М., Ж. «Экономист», №7, 2008 г.

9 Логинов Е.А. Иностранные инвестиции и инвестиционные аспекты экономической безопасности России // внешнеэкономический бюллетень.- 2008.- № 4.

10 Мартынов А. «Активизация инвестиционной политики» М., Ж. «Экономист», №9, 2007 г.

11 Свириденко В. В ожидании иностранных капиталовложений // Экономика и жизнь 2008.- № 13.

12 Свиридонова Е. Лекарство для пугливого инвестора // Экономика и жизнь 1998.- № 13.

13 Смирнов В. Как задействовать внебюджетных источников финансирования // Российский экономический журнал.- 2007.- №5-6.

14 Уринсон Я. «О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России»//Вопросы экономики, №1, 2008 г.

15 Филатов К. Иностранные инвестиции в экономику России // Статистическое обозрение 2007.- № 2.

16 Бланк И.А., «Основы инвестиционного менеджмента» М., Ника-Центр, 2001

17 Бочаров В.В., «Инвестиции. Инвестиционный портфель. Источники финансирования. Выбор стратегии», С.-П., Питер, 2003

18 Видяпин В.И., Журавлева Г.П., «Экономическая теория (политэкономия)», М., Российская экономическая академия, 2000

19 Волков И.М., Грачева М.В., «Проектный анализ: финансовый аспект», М., Теис, 2000

20 Деева А.А., «Инвестиции», М., «Экзамен», 2004

21 Котлер Ф. «Основы маркетинга». М., 2001

22 Кикоть И.И., «Финансирование и кредитование инвестиций», Минск, «Высшая школа», 2003

23 Сергеев И.В, Вертенникова И.И., Яновский В.В., «Организация и финансирование инвестиций», М., «Финансы и статистика», 2003

24 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.11.2011 №1308 «Об утверждении Программы улучшения инвестиционного климата в Краснодарском крае на 2011-2015 годы»//официальный сайт департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края http://investkuban.ru

25 Отчетная информация о выполнении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае на 2008 - 2012 годы»//официальный сайт департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края: www.aris.kuban.ru

26 Комплексная оценка городских округов и муниципальных районов Краснодарского края по основным среднедушевым показателям социально-экономического состояния и перспективного развития в 2009-2014 годах (по расчетным данным городских округов и муниципальных районов)//официальный сайт департамента экономического развития администрации Краснодарского края

http://economy.krasnodar.ru/kmt/comp_munic/29_12_comlex.html

27 Стратегия развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года// официальный сайт департамента строительства Краснодарского края http://www.depstroi.ru/_files/strategdskk.pdf

28 Стратегия развития социально-экономического развития транспортного комплекса и связи Краснодарского края на период до 2020 года// официальный сайт департамента транспорта Краснодарского края http://www.tskk.ru/content/section/374/detail/472/

29 Стратегия развития потребительской сферы Краснодарского края до 2020 года//официальный сайт департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

http://www.dps-kk.ru/www/dps-kk.nsf/wDoc/

30 Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 мая 2010 г. № 400 с изменениями от 7 декабря 2010 г., от 1 июня 2011 г., от 30 июня 2011 г. об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края» на 2011-2015 годы// официальный сайт департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского Края

http://www.kurortkuban.ru/rus/about_department/programs/n400.html

Размещено на Allbest.ru

...